連邦外務省

ヴィルヘルム2世の治世は1888年から1918年までであった。1890年のビスマルクの解任後、植民地政策を担当する別の部署が設立され、1907年に独立した帝国植民地局（Reichskolonialamt）として分離された。

第一次世界大戦前の数年間、外務省はヴィルヘルム2世皇帝の下で国の外交政策を担当し、ドイツが世界の支配的な勢力となることを目指した「世界政治」（Weltpolitik）の追求において重要な役割を果たした。

外務省は互いに競い合う３つの派閥に分裂していた。すなわち、ビスマルクに忠誠を誓う派閥、フリードリヒ・フォン・ホルシュタインに忠誠を誓う派閥、そして後に宰相となるフィリップ・フォン・オイレンブルク公とベルンハルト・フォン・ビューロー公が率いる派閥である。 ^{[ 8 ]}これらの派閥間の絶え間ない陰謀と策略は、ドイツの外交政策の遂行を弱体化させた。^{[ 9 ]}全体として、ヴィルヘルム通りはドイツ帝国の外交政策を完全に掌握していたわけではなく、外交政策を立案・実行する非常に重要な機関の一つではあったものの、数ある機関の一つに過ぎなかった。^{[ 10 ]}

1904年から1907年にかけて、ドイツ帝国は「黄禍」に対する共通の恐怖を根拠にアメリカ合衆国との同盟を結ぼうと試み、ヴィルヘルム2世はアメリカ大統領セオドア・ルーズベルトに一連の手紙を送り、ドイツとアメリカは協力して「黄禍」、特に日本による世界征服を阻止しなければならないと訴えた。^{[ 11 ]}外交官たちがヴィルヘルム2世に、ルーズベルトは親日派であり、反アジア人種差別に基づく同盟を求めるヴィルヘルム2世の呼びかけに感銘を受けていないことを伝えるまでには長い時間がかかった。^{[ 12 ]}

1919年、外務省はAuswärtiges Amtとして再編成され、近代的な組織が確立された。外務省は外務大臣の管轄下に置かれたが、伝統的な理由から依然としてAmtと呼ばれていた。1922年、外務大臣ヴァルター・ラーテナウは、ソビエト・ロシアとのラパッロ条約の交渉を行ったことでユダヤ人であり「忍び寄る共産主義」の加担者であるとして非難された領事組織のメンバーによって暗殺された。^{[ 15 ]}ヴァイマル共和国時代の外務省で最も著名な長官は、1923年から1929年まで外務大臣を務めたグスタフ・シュトレーゼマンで、フランス第三共和政との和解に尽力し、アリスティード・ブリアンとともに1926年のノーベル平和賞を受賞した。外務省内の重点の変化を示す重要な兆候として、1930年7月、外務省ナンバー2でありシュトレーゼマンの右腕であったカール・フォン・シューベルト国務長官が解任され、「粗野なナショナリスト」であるベルンハルト・ヴィルヘルム・フォン・ビューロー王子（叔父のベルンハルト・フォン・ビューロー首相とは別人）が後任となった。^{[ 16 ]}シューベルトがビューローに交代したことは、フランスに対してより対立的な外交政策を支持する外務省内のよりナショナリスト的な派閥の台頭を意味した。 ^{[ 16 ]} 1932年5月、コンスタンティン・フォン・ノイラート男爵がフランツ・フォン・パーペン率いる「大統領の友人内閣」の外務大臣に任命された。ノイラートは、クルト・フォン・シュライヒャー将軍とアドルフ・ヒトラーの政権下で外務大臣を務め続けた。ナチス時代、ノイラートはアルフレート・ローゼンベルクやヨアヒム・フォン・リッベントロップといったナチス党の政治家たちとの競争にますます直面するようになった。1938年2月、ヒトラーはノイラートを解任し、リッベントロップを後任に据えた。

1933年当時、外務省に勤務する外交官の大多数は上流階級の家庭出身で、貴族出身者が不釣り合いなほど多かった。^{[ 17 ]}貴族の過剰な代表性と圧倒的な上流階級の性格が外務省にエリート主義的な威信を与え、外務省をドイツで最も権威ある機関の一つにした。上流階級の構成のため、外交官は非常に高価な服を買うことができ、外務省の男性は一般的にドイツ政府全体で最も服装の整った役人と見なされており、外務省の華やかでスタイリッシュなイメージに貢献した。女性の外交官はおらず、秘書、事務員、清掃員として雇用されている女性を除いて、外務省には女性職員はいなかった。外務省の職員がエリート集団を形成していたことは、外交官全員が大学の学位を持っていたことからもわかる（1950年代以前は、ほとんどのドイツ人は大学に進学していなかった）。^{[ 17 ]}外務省に入省するには大学の学位が必要だったため、事実上、外務省の上流階級の支配が保証された。

1930年代の外交官たちは皆、20世紀初頭にドイツを「世界強国」の地位へと押し上げるための闘争を経験したベテランだった。そのため、ドイツを世界最大の強国にするというヒトラーの目標は、外交官たちがごく自然に受け入れた外交政策目標だった。ドイツの歴史家エッカート・コンツェは、外交官とナチスの見解の重なりについて次のように述べている。「…ヴァイマル共和国の外交官たちは、自由主義的な政治秩序と議会制に反対していた。そしてナチスは、彼らのために政治的、イデオロギー的な橋を架けた。彼らはヴェルサイユ条約を覆し、ドイツ帝国を世界強国にするという意向を表明した。外交官の大多数は、そのような計画に賛同することができた。」^{[ 18 ]} 1933年3月、駐米大使フリードリヒ・ヴィルヘルム・フォン・プリットヴィッツ・ウント・ガフロン男爵は、良心に照らしてナチス政府に仕えることはできないという理由で辞任した。彼は、ナチス政権に抗議して辞任した外務省の全職員の中で唯一の人物であった。

公式には、外務省の職員は非政治的であるべきとされていたが、実際には外交官たちは極めて保守的な見解と価値観を持つ「非常に排他的な集団」を形成していた。^{[ 17 ]}これらの人々にとって、国家への無条件の忠誠は最高の価値であり、外交官の大多数はイデオロギー的な国家社会主義者ではなかったものの、最後までナチス政権に忠実に仕えた。^{[ 19 ]}ナチス時代のすべての国務長官がプロの外交官であったことからも、外務省における伝統的な「内部者」の支配力がわかる。ナチス・ドイツの国務長官は、ベルンハルト・フォン・ビューロー王子（1930～36年国務長官）、ハンス・ゲオルク・フォン・マッケンゼン伯爵（1936～38年国務長官、1938～1942年駐イタリア大使）、エルンスト・フォン・ヴァイツゼッカー男爵（1938～1943年国務長官、1943～1945年駐バチカン大使）、グスタフ・アドルフ・スティーングラハト・フォン・モイラント男爵（1943～1945年国務長官）であった。職業外交官とナチスの目標の重複は、ビューローが1933年3月に書いたヒトラー政権の外交政策に関する覚書によく表れており、ドイツが1914年の国境とすべての失われた植民地を回復し、オーストリアを併合し、東ヨーロッパをドイツが支配すべきだと主張されていた。^{[ 20 ]}

ノイラート時代（1932～1938年）には、外務省に「部外者」として入省できた者はほとんどいなかった。^{[ 21 ]}軍縮委員（1934～35年）、特命全権大使（1935～36年）、駐英大使（1936～38年）など様々な役職を務めたリッベントロップを除けば、「部外者」として最も有名なのは、フランツ・フォン・パーペン（駐オーストリア大使1934～1938年、駐トルコ大使1939～1944年）、ハンス・ルーサー（駐米大使1933～1937年）、ヘルマン・クリーベル大佐（駐上海領事1934～1939年）、ヴィルヘルム・ファウペル将軍（駐スペイン大使1936～37年）である。^{[ 21 ]}ほとんどの外交官は国家社会主義を信じていなかったが、ナチス政権下では、ノイラート自身を含む多くの外交官が、出世の機会を狙ってNSDAPやSSに入隊した。このような利己的な出世主義は、ナチス時代のドイツ官僚の間で蔓延していた。^{[ 22 ]}ウルリヒ・フォン・ハッセル伯爵、アダム・フォン・トロット・ツー・ゾルツ、フリードリヒ・ヴェルナー・フォン・デア・シュレンブルク伯爵、リヒャルト・クエンツァー、ハンス・ベルント・フォン・ヘフテン、エドムント・ブリュックルマイヤーなど、ヒトラー打倒の試みに関与した外交官は、外務省のごく少数派であった。^{[ 23 ]}ドイツの歴史家ハンス＝アドルフ・ヤコブセンは、国家への忠誠が最高の美徳であるプロイセンの伝統に深く染まっていた外交官にとって、ヴィダーシュタント運動に関わることを選んだ彼らは、これまで教えられてきたすべてのことに逆らうには「並外れた人格の強さ」が必要だったと書いている。^{[ 23 ]}

歴史家によって書かれ、2010年10月にドイツ政府によって発表された「省庁と過去」と題された報告書は、戦時中の外交官がナチスによるホロコーストの実行を支援する上で重要な役割を果たしたことを示しており、1945年以降によく主張された、ドイツの外交官はナチス政権の行動を緩和するために行動した「機械の中の砂」であったという主張を否定している。^{[ 25 ]} 2010年のインタビューで、外務省の戦時中の行動を調査する委員会の責任者であったドイツの歴史家エッカート・コンツェは、外務省はSSと同様に「ユダヤ人問題の最終解決」に深く関与していた「犯罪組織」であったと述べた。 ^{[ 26 ]}別のインタビューでコンツェは、「この文書は、外務省のすべての職員（下級事務員を含む）がユダヤ人の大迫害について知っており、ホロコーストに積極的に関与していたことを明確に示している。それは公然の秘密だった」と述べた。^{[ 27 ]} 1941年10月、フランツ・ラデマッハーがセルビアのミラン・ネディッチ将軍の国民救済政府の職員と会うためにベオグラードを訪れた際、ベルリンに戻った後、出張費の請求書を外務省の上司に提出した。その請求書の中で、ラデマッハーはベオグラードへの出張の目的を「ユダヤ人の抹殺」と記した。^{[ 28 ]} 1942年1月のヴァンゼー会議では、外務省はマルティン・ルターによって代表され、外務省は中立国および連合国の政府に対し、ユダヤ人を絶滅させるために引き渡すよう説得するために全力を尽くすことに同意した。1942年後半には、オットー・アベッツ大使が2万5000人のフランス系ユダヤ人をポーランドの絶滅収容所に移送する手配をし、ハンス・ルーディン大使が5万人のスロバキア系ユダヤ人を絶滅収容所に移送する手配をした。^{[ 29 ]} 1944年春には、エドムント・ヴェーゼンマイヤー大使が40万人のハンガリー系ユダヤ人をアウシュヴィッツに移送する上で重要な役割を果たした。^{[ 30 ]}

2003年、フランスの歴史家リュカ・ドラットルは、中堅外交官であったフリッツ・コルベの伝記を出版した。コルベは、自国がユダヤ人に対して行っていた虐殺のために戦争に負けるに値すると信じ、アメリカ戦略情報局のスパイとなった。ドラットルは、コルベは自国が戦争に負けるのを助ける情報を提供したため、まさに「機械の中の砂」のような外交官の典型例であったと述べたが、皮肉を込めて、1945年以降、ほとんど全員が主張したように、すべてのドイツ公務員が本当に「機械の中の砂」であったなら、ヒトラーは何も成し遂げられなかっただろうと付け加えた。コルベのような外交官は例外であり、規則ではなかった。^{[ 31 ]}