規制機関(規制当局、規制機関)または独立機関(独立規制機関)とは、人間の活動の特定の分野において、許認可や規制を行う権限を行使する政府機関のことです。その責任の例としては、安全基準の強化、および/または効果的な競争が欠如している市場における消費者の保護などが挙げられます。基準を執行する規制機関の例としては、米国の食品医薬品局(FDA)や英国の医薬品・医療製品規制庁(MHRA)などがあります。また、経済規制の分野では、インドのガス・電力市場局(OGM)や電気通信規制庁(TRA)などが挙げられます。
規制機関は、行政法、規制法、二次立法、規則制定(規則や規制の成文化と施行、および一般市民の利益のための監督や監視)の分野を扱います。独立した規制機関の存在は、特定の規制および管理業務の複雑さと、政治的干渉の弊害によって正当化されます。一部の独立規制機関は調査や監査を実施し、他の機関は関係者に罰金を科したり、特定の措置を命じたりする場合があります。多くの場合、企業や組織が業界に参入するには、当該業界の規制当局から営業許可を取得する必要があります。この許可には、業界内で活動する企業や組織が遵守しなければならない条件が定められています。規制機関の行為は、多くの場合、法的審査の対象となります。
規制機関の中には、法定機関ではないものもあり、例えば準政府機関、業界主導のイニシアチブ、または「任意団体」などが挙げられる。[ 1 ]それらは非営利団体または有限会社である場合がある。それらの権限は、例えば英国の広告基準局が述べているように、「自主規制システムは、広告業界における企業の社会的責任感によって支えられ、推進されているため機能している」 [ 2 ]規制機関が適用する基準を遵守するというメンバーのコミットメントから得られる。
規制制度は国や業界によって異なり、組織の活動への関与の度合いも異なります。たとえば、「軽度規制」や「比例規制」といった形態の規制があります。[ 3 ]規制機関は通常、特定の業界を監督する責任を負っています。通常、規制機関には次の 2 つの一般的な任務があります。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
規制対象企業がライセンス義務または法律を遵守していない場合、規制当局は以下の措置を講じる権限を有する場合があります。
場合によっては、(立法府によって)規制機関に上記に加えて権限を与えることが公共の利益にかなうと判断されることがあります。このようなより介入的な規制形態は、経済規制の対象となる公共事業の提供において一般的です。この場合、規制機関は以下の権限を有します。
規制機関の長期にわたる「協調的ガバナンス」における機能は、一般的に非対立的な規制を可能にする。[ 7 ] 規制機関が事後的に行う措置は、より対立的になり、制裁、規則制定への影響、準慣習法の創設を伴う可能性がある。[ 8 ]しかし、「規制監視機関」としての規制機関の役割は、法律の執行と遵守の確保において重要な機能を提供する。[ 8 ]
規制機関の管轄対象となる分野は以下のとおりです。
規制機関には以下が含まれます。