町役場

地方自治体において、市役所、タウンホール、シビックセンター（英国やオーストラリア）、ギルドホール、または自治体ビル（フィリピン）は、市、^[3]町、またはその他の自治体の主要な行政ビルです。通常、市議会または町議会と、少なくとも地方自治体の他のいくつかの部門がここに入っています。また、関連する自治体に市長（またはその他の執行部）がいる場合は、市長の事務所として機能することもよくあります。大都市では、地方自治体は行政的に拡張されていることが多く、市役所は自治体の議事堂に似ています。

慣例により、19 世紀中頃までは、議会やそれを支援する政府機関が収容される建物には、1 つの大きなオープン チャンバー (または「ホール」) が不可欠な部分となっていました。このホールは、議会の会議やその他の重要なイベントに使用できます。この大きなチャンバーである「タウン ホール」(および後に派生した「シティ ホール」) は、建物全体と同義になり、比喩的に言えば、市役所がそこに本部を置くようになりました。建物内にこのような大きなホールがない場合、「タウン ホール」よりも「議会室」、「市庁舎」などの用語が現地で使用されます。

地方自治体は、コミュニティの生活の質の向上と促進のために建物を利用するよう努める場合があります。多くの場合、「市庁舎」は政府機能の建物としてだけでなく、さまざまな市民活動や文化活動のための施設も備えています。これには、美術展、舞台公演、展示会、フェスティバルなどが含まれます。現代の市庁舎または「市民センター」は、多くの場合、さまざまな目的と柔軟性を考慮して設計されています。ヨーロッパのいくつかの国では、フィンランドのトゥルクとポルヴォー^[4]、エストニアのタルトゥなど、市庁舎がクリスマス平和宣言の会場となっています。^[5]

地方自治体のシンボルとして、市庁舎や町役場は独特の建築様式を持ち、建物には大きな歴史的意義がある場合があります。たとえば、ロンドンのギルドホールなどです。市庁舎の建物は、その都市を象徴する文化的アイコンとして機能することもあります。市庁舎の建物は、市民が政府の機能にアクセスする際に役立つだけでなく、地域社会にとって重要な象徴的な役割を果たすことがよくあります。^[6]

英連邦諸国では、都市であっても「タウンホール」という用語が使用されることがある。^[8]これは、英国（マンチェスタータウンホール、リバプールタウンホールなど）、オーストラリア（シドニータウンホール）、ニュージーランドなどでよく見られる。

一部の地域では、市町村の議会事務所を指すのに「市役所」という用語が使われます。これは北米の場合で、市役所と町役場は区別されています。この用語は、連邦諸国でも時々（ただしまれに）名前として使われます。たとえば、オーストラリアのブリスベン、英国のカーディフ、ノリッジ、ブリストルの市役所です。アイルランドのダブリンの市役所も別の例です。 2002年にオープンしたロンドンの市役所は例外的なケースで、従来の自治体当局ではなく、地域戦略当局の所在地となっています。

オックスフォード英語辞典では、一般的な用語を次のようにまとめています。

• 市庁舎：「地方自治体の行政、法廷、集会、娯楽などの開催に使用される建物。（初期の使用法では）大きな建物または建物群内のそのような目的に使用される大きなホール。…換喩的に：町の政府または行政、町当局。」^[9]
• 市役所：「（市役所の名称）市政府の主要な行政ビルまたは事務所。…もともと主に北米で使われていた。市役所職員の総称。市政府。」^[10]

イングランドとウェールズの一部の州議会行政は、一般的に「郡庁舎」または「シャイア庁舎」と呼ばれる建物を拠点として運営されている。逆に、議会が細分化されている都市には、区庁舎がある。スコットランドの地方自治体は、大都市では「市議会」を拠点として運営されている。^[11]

他の名称が使われることもある。シティ・オブ・ロンドンの行政本部は、税金が支払われる場所を意味するアングロサクソン語のギルドホールという名称を保持している。イングランドのいくつかの都市（バーミンガム、コベントリー、ノッティンガムなど）では、「カウンシル・ハウス」という用語が好まれている。これは、建物が「シティ・ホール」に改名された2012年までブリストルでも同様であった。バーミンガムでは、カウンシル・ハウスと、それより古くからあるコンサートや会議の会場であるタウン・ホールが区別されている。シェフィールドでは、地方自治体の所在地であるタウン・ホールと、コンサートや舞踏会の会場であるシティ・ホールが区別されている。リーズでは、 1850年代に地方自治体の所在地として建設されたタウン・ホールは、現在では主にコンサート、会議、結婚式場として機能しており、1933年に市政機能の多くが新しいシビック・ホールに移転した。

古代ローマでは、バシリカと呼ばれる大きなホールが司法の執行、会合の場、貿易のために 使われていました。

地方自治の会議や意思決定の場としての市庁舎の発展は、歴史的には中世ヨーロッパの初期の都市と関連している。^[13]その目的は、代表的な市当局が公共の場で住民と関わることであった。^[13]世界最古の市庁舎は、1144年に建てられたイタリアのローマにあるパラッツォ・セナトリオである。 ^[1]

中世初期には、大広間、つまり単一の大きな開放された部屋が領主の邸宅の主な部屋であり、時には唯一の部屋でもありました。多目的スペースであった大広間では、多種多様な活動が行われました。領主は大広間で宴会やその他の盛大な儀式を主催しましたが、ほとんどの場合、大広間は日常的な行政や司法の行事に使用されました。より小規模な荘園では、領主が家族や家臣とともに大広間に住むことさえありました。荘園は中世社会の主要な地方管轄区域であったため、大広間は地域にとって非常に重要な場所でした。

中世後期または近世初期には、ヨーロッパの多くの市場町で、通りレベルの市場として機能する屋根付きのスペースと、その上の公共または市民の目的で使用される 1 つ以上の部屋で構成される共同の市場ホールが建てられました。これらの建物は、専用の市庁舎の前身となることが多かったです。

市庁舎の現代的な概念は、中世のコミューンの台頭とともに発展しました。領主が自分の庁舎を拠点としていたのと同じように、都市を統治するために形成された新しい評議会にも本部が必要でした。この建物には、評議会の会議のための討論室、市の職員のためのオフィススペース、公文書の保管室、そして都市が攻撃されないようにするためのある程度の要塞が必要でした。

パラッツォ・セナトリオは1144年以来ローマの市政府の本部となっており、世界最古の市庁舎となっている。^{[1] 1135年に建てられた}ケルン市庁舎も初期の例である。シエナ共和国のパラッツォ・プッブリコとフィレンツェ共和国のパラッツォ・ヴェッキオはともに中世後期の市庁舎で、それぞれ1297年と1299年に建てられた。いずれも要塞化された大きな建物で、大きな会議室と多数の行政室から構成されている。どちらの建物も高い塔がそびえ立ち、町民が時間を計るための古い時計があり、公式文書を保管する地域文書保管室がある。こうした特徴はヨーロッパ各地の市庁舎の標準となった。 15 世紀に建てられたブリュッセル市庁舎は、高さ 96 メートル (315 フィート) の塔を備え、中世の最も壮大な例の 1 つであり、ウィーン市庁舎などの 19 世紀の市庁舎のモデルとなっています。

何世紀にもわたって、市民代表の考え方は、都市計画や公共空間の概念とともに進化してきました。^[13]建物の形態も大きくなり、市庁舎のコンセプトはヨーロッパを越えて世界中に広がり、確立された制度となりました。^[13]

19 世紀と 20 世紀に政府全般、特に市町村政府の機能が拡大するにつれ、市役所や町役場の役割はより広範囲になりました。多くの都市が市役所内に閲覧室を設け、後に市役所は公共図書館へと発展し、通常は市役所独自の建物になりました。市役所の中央の部屋 (「ホール」そのもの) は、さまざまな他の機能に使用されるようになり、一部の都市では、公共の娯楽を促進するために大きなパイプオルガンを設置しました。

20 世紀には、市役所は、投票、試験、予防接種、災害救助、掲示板による情報発信、およびより一般的な市民行事、祝祭、娯楽の場として市民に利用されました。地方議会は、行政機能を近代的なオフィスに移す傾向が強まっています。地方自治体を収容するために新しい建物が設計および建設される場合、行政オフィスと市役所の機能は分離されています。

特に北米では、「市役所」は「市役所と争うことはできない」という格言のように、地方自治体や政府全般を意味する換喩として使われることがある。 ^[3]「タウンホール」は、あまりフォーマルな意味合いを持たない傾向がある（タウンミーティングを参照）。

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• タウンミーティング
• 行政センター

• カニンガム、コリン（1981年）。『ヴィクトリア朝とエドワード朝のタウンホール』ロンドン：ラウトレッジ＆キーガンポール。ISBN 071000723X。
• ティトラー、ロバート（1991年）。『建築と権力：市庁舎とイギリスの都市コミュニティ、1500年～1640年頃』オックスフォード：クラレンドン・プレス。ISBN 978-0-19-820230-1。
• ドゥルーカー、アーサー（2021年）。『シティホール：アメリカの都市建築の傑作』。シファー出版。ISBN 978-0-76-436049-7。

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