ラデン・マス・サルトノ(1900年8月5日 - 1968年10月15日)は、インドネシアの政治家、弁護士であり、1950年から1960年に辞任するまで、初代下院議長を務めた。政府でのキャリアの中で、サルトノはスカルノ大統領の下で閣僚、大統領代行、最高諮問評議会(DPA)副議長も務めた。また、インドネシアの民族主義運動にも積極的に参加した。
ジャワの貴族の家系に生まれたサルトノは、ライデン大学で法律を学んだ。在学中、彼はペルヒンポエナン・インドネシア協会に入会した。卒業後、サルトノは弁護士として働き、1927年にインドネシア国民党(PNI)の設立に尽力した。彼は植民地政府に逮捕された党指導者たちの弁護を試みたが、成功しなかった。1931年、サルトノは新たな政党であるパルティンドを設立した。この政党は、大衆行動と非協力運動を通じてインドネシアの独立を目指したが、植民地政府の弾圧により1936年に解散した。その後、彼は別の政党であるゲリンドの設立に尽力し、民族自決とインドネシア議会の創設を提唱した。
1942年の日本軍の侵攻成功後、ゲリンドは解散し、サルトノは一時的に政界を離れた。日本占領下で彼は政界に復帰し、中央諮問委員会とプテラ組織に関与した。これらの組織はいずれも日本が後援していた。彼はまた、独立準備作業調査委員会のメンバーにもなった。 1945年のインドネシア独立宣言後、彼は大統領内閣の国務大臣に任命された。大臣として、彼はジョグジャカルタ・スルタン国とスラカルタ・スナナ国に派遣され、そこでインドネシア政府への支持を強化した。その後のインドネシア国民革命の間、サルトノは再建されたPNIのメンバーとなり、中央インドネシア国民委員会で活動し、オランダ・インドネシア円卓会議のインドネシア代表団に助言を与えた。
1950年2月、サルトノは初代下院議長に選出された。当時、下院はインドネシア合衆国(RIS)の国会であった。彼はその後10年間、自由民主主義時代全体を含め、国会議長を務めた。RISの解散後、サルトノは新たな暫定国会(RIS国会に代わるもの)の議長に再選された。1951年、ナツィル内閣の崩壊後、サルトノは組閣官に任命され、新内閣の組閣を任された。しかし、1か月足らずの交渉の後、組閣に失敗し、その任務を返上せざるを得なかった。また、1956年3月、彼が反対していたオランダ・インドネシア連合法案が国会で可決された後、彼は一時的に辞任した。
1955年のインドネシア総選挙後、サルトノは国会議長に再選された。この間、スカルノが海外出張に出かけた際には、何度か大統領代行を務めた。1959年、1945年憲法が大統領令により再採択され、権威主義と指導民主主義の台頭を象徴する出来事となった。1960年、国会が政府予算に反対票を投じた後、スカルノは国会を停止し、サルトノはその後辞任した。辞任後、彼は数年間公職に就くことを拒否した。最終的に、1962年に民主同盟党副議長のオファーを受け入れた。しかし、彼はそれを失望し、1967年に民主同盟党を辞任した。その後、彼は完全に政界を去り、1968年に死去した。彼の死後、彼をインドネシアの国民的英雄と宣言する提案がなされている。

サルトノは1900年8月5日、現在のスラカルタ近郊のウォノギリで生まれた。 [ 1 ]ジャワの貴族の家庭に生まれ、7人兄弟の2番目だった。父親のラデン・マス・マルトディカルジョは公務員で、マングクネガラ2世王子の末裔だった。母親は貴族の女性で、マングクネガラ3世王子の末裔だった。[ 2 ] [ 3 ] 1906年、ウォノギリを離れ、スラカルタのヨーロッパ人階級の子供たちだけが通う学校、ヨーロッパ人階級の学校で教育を受け始めた。そこで1913年に最高成績で卒業した。卒業後、同じくスラカルタのメア・ウイトゲブライド・ラーガー・オンダーウィス(MULO)学校に入学した。[ 4 ]サルトノは1913年から1916年までMULOで3年間を過ごし、卒業後バタビアへ向かった。[ 5 ] [ 6 ]バタビアでは、後に法学校として知られるようになるインドネシア貴族のための法学学校、 School tot Opleiding voor Inlandsche Rechtskundigenに入学した。[ 7 ] [ 8 ]
法科大学院で、彼はブディ・ウトモの青年組織であるトリ・コロ・ダルモ組織に加わり、後にジョン・ジャワへと発展した。[ 9 ] 1921年、彼は法学試験に合格し、「 rechtskundige」(法学者)の称号を得た。卒業後、彼はスラカルタの地方裁判所で約6か月間公務員として働いた。[ 10 ] 1922年9月、サルトノは公務員の職を辞し、かつての同級生イワ・コエソエマソエマントリと共に、ライデン大学で法学博士号を取得するためにオランダへ向かった。二人はスラカルタから、植民地からヨーロッパへの主要な交通拠点であるタンジュン・プリオク港へ向かった。[ 11 ]彼らはイタリアのジェノヴァに到着し、そこから列車でオランダへ向かった。[ 12 ]ライデンでの留学中、彼はインドネシア学生協会に加入し、1922年から1925年まで協会の書記を務めた。[ 13 ] [ 14 ]
学業を終えたサルトノは1925年にインドに戻り、ライデン時代の友人たち(イスカク・チョクロハディスルジョ、ブディアールト・マルトアトモジョ、ソエナリオなど)と共にバンドン市で法律事務所を開設した[ 1 ]。若い弁護士たちはオランダ当局の訴訟をうまく処理した[ 15 ] 。彼らが担当した注目すべき事件の一つは、タシクマラヤ出身の列車車掌、ジャシンという男の裁判だった。ジャシンは1926年の共産主義反乱の失敗に関与したとして告発された。サルトノの弁護の結果、ジャシンの刑罰は軽減されたが、それでも有罪とされ、西ニューギニアのボーフェン・ディゴール強制収容所に追放された。[ 16 ]サルトノはその後、 1927年7月4日にバンドンでインドネシア国民党(PNI)の設立に参加した。[ 17 ] 1929年にジョグジャカルタで開催されたPNI大会の後、彼は党の会計係に任命された。[ 18 ]彼はまた、1928年の第2回インドネシア青年大会で法律顧問となり、その結果、青年誓約が作成された。[ 19 ]

1930 年、オランダ植民地政府は PNI の指導者 4 人を逮捕し、後に懲役刑を言い渡した。[ 20 ]サルトノは逮捕されず、代わりにバンドンでのスカルノの裁判でスカルノの弁護人の 1 人となった。[ 21 ] 1931 年、サルトノはPNI の解散後、パルティンド党を設立した。パルティンド党の指導者として、彼は労働組合部門を創設し、サルトノが直接管理した。それにもかかわらず、サルトノは労働組合は政治に関与すべきではないと主張した。[ 22 ]サルトノは 1933 年までパルティンド党を率い、釈放されたスカルノが党首に選出され、サルトノは副党首となった。[ 23 ] [ 20 ]ほぼ同時期に、植民地インドでのスワデーシー運動が、政治的に活動的な多くのインドネシア人の注目を集め始めた。[ 24 ]これには、この運動の支持者となり、パルティンド内の運動に関する委員会の委員長も務めたサルトノも含まれる。[ 25 ]
しかし、スカルノが指導者に選出された後、労働組合は政党と結びつくべきだというスカルノの見解が主流となり、1933年には労働組合は政党に基づかなければならないという党の公式見解となった。[ 26 ]パルティンドは1937年に再び解散し、サルトノはさらに別の政党であるゲリンドの設立に参加し、アミール・シャリフディンの下で副党首を務めた。[ 13 ] [ 27 ]彼は弁護士としても活動を続け、1940年の事件で別の民族主義者カスマン・シンゴディメジョの弁護に成功した。 [ 28 ]日本軍によるインドネシア侵攻が成功した後、サルトノは一時的に政界を離れ、ボゴール地方のゴム農園を経営した。[ 29 ]彼はまた、日本が設立した労働組織プテラの組織部門の責任者であり、占領政府の設立にも関わったジャワ中央諮問委員会のメンバーでもあった。 1945年、彼は独立準備調査委員会の委員に任命された。[ 29 ]また、1944年12月から1945年6月まで、日本の内務省の顧問も務めた。[ 13 ] [ 30 ]

インドネシア独立宣言後まもなく、サルトノは5人の国務大臣の1人に任命された(オト・イスカンダル・ディ・ナタ、モハマド・アミル、ワヒド・ハシム、AA・マラミスと共に)。[ 31 ]サルトノとマラミスは、中部ジャワの伝統的な君主国(スラカルタ・スナナートとジョグジャカルタ・スルタン国)に派遣され、新しい民族主義政府への支持と引き換えに君主国が存続することを保証した。[ 32 ] 1945年8月19日、彼は中央インドネシア国民委員会(KNIP)の結成に合意する会議に参加した。[ 33 ]サルトノはまた、改革されたスカルノ率いるPNIに復帰した。[ 34 ]党員の個人的およびイデオロギー的な相違により、党内には深刻な問題があり、モハメド・ハッタはアイルランドの歴史家ベネディクト・アンダーソンとのインタビューで、サルトノとアビクスノ・チョクロスジョソは設立直後から内部対立を抱えていたと述べている。[ 35 ]
1945 年 12 月、彼はさらに再編された PNI の政治部長に就任した。[ 36 ]サルトノは KNIP のメンバーであり、1945 年 10 月に若いメンバーの新しいグループに指導部が交代するまで、その指導部の一員であった。[ 37 ]その後、彼は指導部の地位に戻り、1947 年 1 月までに組織の作業委員会 (日常業務を運営) の副議長になった。[ 38 ]彼は 1947 年 4 月の選挙でその地位を失ったが、1949 年 7 月に再選された。[ 39 ]彼は 1949 年にインドネシア合衆国人民代表評議会(DPR-RIS) に参加したため、組織を離れた。[ 40 ]彼は 1948 年 12 月に東インドネシア州への善意の使節団の長に任命されていたが、使節団は中止された。[ 1 ] [ 41 ]オランダ・インドネシア円卓会議中、サルトノはインドネシア代表団の顧問も務めた。[ 41 ]

オランダがインドネシアの主権を承認した後、サルトノはDPR-RISに加わり、1950年2月21日の指導者投票でモハマド・ヤミンとアルバート・マンガラトゥア・タンブナンを破り、同議会の議長に選出され、翌日就任した。[ 42 ] 6か月後の8月16日、インドネシア合衆国が単一国家に転換したため、同議会は解散し、全議員は新たに設立された暫定人民代表評議会(DPRS)の議員となった。[ 43 ]サルトノは8月19日の指導者投票で再び議長に選出された。[ 44 ]サルトノはナツィル内閣の崩壊後、1951年3月28日に政府内閣の組閣担当者に任命され、PNIとマシュミの間で連立政権を樹立しようと試みた。[ 45 ] [ 46 ]しかし、彼の努力は、課税、地方自治、西ニューギニア紛争に関する両党間の政策の違いにより阻まれた。[ 47 ]
サルトノが首相や閣僚になることを拒んだことで、事態はさらに悪化した。[ 47 ]彼の失敗により、彼は1か月も経たない4月18日に任期を返上することになった。その後、任務はスキマン・ウィルジョスアンドジョジョとシディク・ジョジョスカルトに委ねられ、彼らはスキマン内閣を組織することに成功した。[ 48 ]ウィロポ内閣の期間中、サルトノは10月17日の事件の後、ハメンクブウォノ9世の国防大臣辞任を要求した。[ 49 ]議会における政府と野党間の絶え間ない緊張によって引き起こされた政府の機能不全のため、サルトノは1953年12月に議員に対し、緊張が高まり続ければ議会が解散される可能性があると警告するまでに至った。[ 50 ] 1955年の選挙では、非常に分裂的な選挙運動が行われ、サルトノは政党に対し、互いについて言及する際に「礼儀を忘れないように」と求める声明を発表した。[ 51 ]

1956年、議会でオランダ・インドネシア連合を解散する提案がなされた。同年2月28日の議会で法案が提出され、投票の結果、その日の議題として採択された。[ 52 ]法案の採択に反対したサルトノは議長辞任を宣言し、副議長のアルジ・カルタウィナタとPNI派が後に続いて議場を後にした。3月1日、PNI、インドネシア・イスラム連合党、PKIのメンバーに加え、ナフダトゥル・ウラマのメンバー数名が国会議員辞任を表明した。[ 52 ]同じ3月、サルトノは1955年の選挙の結果、新設された人民代表議会(DPR)で中部ジャワ代表の議席を獲得した。[ 1 ] 1956年3月20日に同機関のメンバーが宣誓就任し、DPRSは解散され、サルトノが再び議長に選出された。[ 53 ]
モハメド・ハッタが副大統領の職を辞任し(1973年まで空席のまま)、サルトノは法的に大統領継承順位で2位となり、在任中に3つの短い期間、すなわち1957年12月、1959年1月6日から2月21日の間、そして1959年4月21日から7月2日の間に大統領の職務を遂行した。[ 55 ] 1959年7月23日、スカルノ大統領の1959年布告と1945年憲法への回帰を受けて、サルトノはさらに更新されたDPRの議長として再び宣誓した。[ 56 ] DPRは最終的に1960年6月24日にスカルノによって停止され(ただし、最後に会合を開いたのは3月5日)、サルトノの議長としての任期は終了した。[ 57 ] DPRが停止された後、サルトノは数年間公職に就かなかった。伝えられるところによると、彼は提示されたすべての役職を拒否したが、ある時、スバンドリオ外相に、スバンドリオ自身とモハマド・ヤミンも同様の役職に就くことを条件に、アフリカの国の大使職を引き受けることをほのめかした。[ 58 ]
数年間無職だったサルトノは、1962年にスカルノから最高諮問評議会(DPA)の副議長に就任するよう申し出を受け、これを受け入れた。 [ 59 ]議会での在任中、そしてDPAでの在任中、サルトノは政府の財政責任を強化するための法律を推進したが、ほとんど成功しなかった。アメリカの学者ダニエル・レヴは、サルトノのDPAでの経験は「彼にとって大きな失望だった」と書いている。[ 58 ]彼は最終的にDPAを辞任し、1967年に政界から完全に身を引いた。彼は1968年10月15日にジャカルタで亡くなり、スラカルタに埋葬された。[ 42 ]作家で歴史家のニャク・ワリ・アルファ・ティルタによると、サルトノは物静かで、反対者と友人の両方から好かれていた人物だった。[ 60 ]スラカルタ市政府は、マングクネガラン家財団とともに、サルトノをインドネシアの国民的英雄にするための運動を展開している。[ 61 ]マラン市には彼の名を冠した通りがある。[ 62 ]