ナツィル内閣

ナツィール キャビネット キャビネット ナツィール
インドネシア第12代内閣
1950–1951
設立日	1950年9月6日 ( 1950-09-06 )
解散日	1951年4月27日 ( 1951-04-27 )
人々と組織
国家元首	スカルノ
政府の長	モハメド・ナツィル
大臣数	18人の大臣
歴史
前任者	RUSI連邦内閣 ハリム内閣
後継	スキマン＝スウィルジョ内閣

ナツィル内閣（インドネシア語：Kabinet Natsir ）は、インドネシア連合共和国の解体後に結成され、インドネシア共和国の単一国家に戻った後に結成された最初の内閣である。この内閣は1950年9月6日から1951年3月20日まで政権を握った。^[要出典]

モハマド・ナツィルは1950年9月7日、ジョグジャカルタ宮殿でスカルノ大統領によりインドネシア初代首相に就任した。 ^[1]この内閣の期間中、インドネシア全土で反乱が起こり、DI/TII運動、アンディ・アジス運動、APRA運動、RMS運動などの国内治安問題も発生した。西イリアン問題に関する交渉も開始されたが行き詰まった。1951年1月22日、議会は不信任決議を可決し、その結果ナツィル首相は1951年3月21日に大統領に職務を返上した。もう1つの原因は、結成されていたすべてのDPRDの解散を提案したハディクスモが承認されたことであった。政府によると、この動議は正式な法的理由により不可能であった。

1949年8月20日、スカルノ大統領は大権を行使し、モハマド・ナツィルを内閣に任命した。ナツィル内閣はマシュミ党を中核とする連立内閣であった。^[要出典]しかし、PNIはこの内閣にポストを得なかった。マシュミ党員のほとんどはマシュミ党員で構成されていたが、内閣には党員以外もいた。この内閣には、スルタン・ハメンクブワナ9世、イル・ジュアンダ、スミトロ・ジョジョハディクスモ教授など、よく知られた専門家が座っていた。そのため、この内閣は「ザケン内閣」というあだ名が付けられた。^[3]ナツィルの動機は、連立政党をメンバーとする国家主義的な内閣を率いることであった。しかし、これは実現できなかった。なぜなら、PNIとマシュミ党の間で内閣の議席をめぐる争いがあり、PNI側が不満を抱き、PNIを内閣に迎え入れることが困難になったためである。この場合、ナツィルは、自分の党が他のどの党よりも多くの権利を持っていると論じたが、一方で、PNIは、彼らにとってすべての党が内閣のポストを得る権利があるため、これに同意しなかった。PNIは、自党の人々が内務省、外務省、教育省のポストを得ることを要求した。交渉の結果、PNIは、内務省のポストを得ることを約束して、外務省のポストをマシュミに、教育省のポストを他の党に譲る用意があった。しかし、マシュミがそのポストに就かなければならないと決定された後、そのポストを得る希望は崩れ去らざるを得なかった。首相のポスト自体がすでにマシュミによって占められていることを考えると、PNIは不公平だと認めた。^[要出典]

ナツィル内閣は他党からの批判に加え、その中核政党であるマシュミ党からも批判を受けた。その批判は、党首が大臣になることを禁じた1949年12月の議会決定に向けられたものだった。^[4]この議会の目的は党の統合だったが、1950年6月3日から6日にボゴールで開かれた党評議会で、連邦制はもはや維持できないと宣言され、目的が変更された。議会決定にあまり違反しないよう、ナツィルはマシュミ党首の地位を剥奪され、ユスフ・ウィビソノが後任となった。^[要出典]

1950年9月6日に批准され就任したナツィル内閣は、1950年10月25日の議会で118票の賛成と73票の反対という信任と事業計画の承認を得て初めて効果的に活動することができた。^[要出典]

1. 短期間で制憲議会選挙を準備し、実施する。
2. 統合と完璧な政府構造を実現します。
3. 安全と平和を実現するための努力を強化する。
4. 健全な国家経済の力を強化し発展させる。

5. 公営住宅の開発を支援し、事業を拡大して人々の健康と知性を高める。 6. 軍隊の組織を改善し、元軍人とゲリラメンバーをコミュニティに復帰させる。 7. 西イリアン問題の解決のために闘う。

ナツィル内閣はインドネシア議会（DPR）の信頼と支持を得ていたにもかかわらず、その計画を適切に遂行することができなかった。当時PNIの サルトノが議長を務めていた議会は、内閣の計画の立案と実施において政府のパートナーというよりはむしろ反対者として行動した。

ナツィル内閣の主要計画の 1 つは、1950 年の米国憲法第 134 条の規定に従い、インドネシア共和国憲法の起草と制定を任務とする制憲議会を組織するための総選挙を実施することでした。選挙を実施するには、法律で規制されたガイドラインが必要です。そのため、ナツィル内閣はウォンソネゴロ法務大臣を通じて選挙法案を起草しました。

1951年2月、ナツィル内閣は法務大臣を通じて選挙法案をインドネシア議会に提出し、選挙実施のガイドラインとして議論され、法律として可決されることを求めたが、政府の野党となったPNIの人々が率いる議会はすぐには議論しなかった。議会が選挙法案を議論しなかったため、法案は無視され、選挙法として可決されなかった。その結果、実施を規定する法律がないため、選挙は実施されなかった。

ナツィル内閣がインドネシア政府の責任を引き継いだとき、国内の治安問題はまだ完全には回復していなかった。多くの武装集団がインドネシア全土に点在している。彼らはインドネシアの独立を守るために戦った日本とオランダの植民地軍から武器を押収したため、合法的に武器を保有していた。西ジャワにはDI/TIIと名乗るSMカルトスウィリョの信奉者がおり、中部ジャワには「メラピ・メルバブ・コンプレックス」（MMC）と呼ばれる共産主義グループがあり、南スラウェシにはカハル・ムザカルの信奉者がおり、北スマトラには「ラスカル・ハリ・ライアー」がいた。彼らがまだ入手できる武器が整備されない限り、国内の治安は保証されない。

国内治安に関するもう一つの問題は、インドネシアの権力から独立し、独立していることを明確に主張するグループ、すなわちRMSです。 1950年4月25日にアンボンで南マルク共和国（RMS）を宣言したスモキル、すなわちRIS内閣（モハマド・ハッタ）です。RIS政府は、アンボンから共和主義者のヨハネス・レイメナ博士を派遣して交渉し、RMSの説得を試みましたが、失敗しました。1950年7月14日、RISはスラメット・リヤディ中佐率いるTNI部隊を派遣して、彼を鎮圧しました。RMSは、十分に訓練され、生き延びることができる 元KNIL （オランダ時代の兵士）によって支援されています。

RIS 内閣がナツィル内閣に交代した時点では、RMS 反乱はまだ解決されていませんでした。1950 年 11 月 11 日、TNI 軍は RMS 防衛の拠点であったベロニカ砦の占領に成功し、その後アンボン市を完全に制圧することができました。

ナツィル首相が首相として解決しなければならなかった大きな問題は、アチェ地域の完全な自治を求めることだった。この問題も特別な扱いと注意が必要である。当初の問題は、政府が連邦から統一に変わったことだった。アチェ地域は北スマトラ州の一部となったが、それ以前は1949年12月以来、すなわちハッタ2世内閣の時代に、アチェは特別地域の地位を持つ独立した州となっていた。アチェ地域の北スマトラ州への再統合は、アチェの人々から大きく深い失望を引き起こした。彼らは合併の決定を受け入れず、アチェ州の再興を要求した。

ナツィル首相は、この問題の解決を交渉するため、内務大臣のアサート氏と財務大臣のシャフルディン・プラウィラネガラ氏をアチェに派遣した。しかし、合意には至らなかった。その後、1950年11月27日、副大統領のモハマド・ハッタ氏がDPRDビルで地域自治に関する見解を伝えるためにアチェを訪れたが、彼の演説は強く反対され、成果が得られなかったため翌日 ジャカルタに戻らなければならなかった。

アチェの人々の要求は高まっている。1950年12月22日、全アチェ・ウラマー協会（PUSA）の会議の決定に基づき、ナツィル首相はアチェ軍政知事から電報を受け取り、1951年1月1日までにアチェが州にならなければ知事とすべての官職使者は辞職すると脅迫された。ナツィルは電報に、アチェに来るまで待たなければならないと答えた。しかし、ナツィルはすぐにはアチェに来ることはできなかった。13歳の次男アブ・ハニファがマンガライ・プールで遊んでいるときに事故に遭い、死亡したためである。

1951 年 1 月 23 日、ナツィルとその一行はアチェに向けて出発しました。夕方には、80 人の地方政府関係者とアチェのコミュニティのリーダーが出席した公式会議が開かれました。会議のリーダーであるトゥンク・ムハンマド・ダウド・ブレウエ(アチェの軍事知事で PUSA の人物) は、アチェの人々が完全な自治権を獲得したいという願いと要求を繰り返しました。

ナツィル氏は演説の中で、中央政府はアチェ州の要望を叶えることに反対していないが、それを実行するためには法律を準備し、議会に提出して批准してもらう必要があるだけだと説明した。

ナツィルの国家統合の考えは、国家構造に限らず、他の分野にも及び、その一つが教育である。ナツィルは、当時の教育制度における大きな問題の一つは、宗教教育と一般教育制度の二元性であると考えた。構造的には、これらの制度はそれぞれ宗教省と教育文化省の管轄下にあった。ナツィルは二元性を根絶しようとしたが、二党の合併のような構造的なアプローチではなく、教育そのものの観点からのアプローチであった。ナツィル内閣は、インドネシアにおける一般教育と宗教教育の融合プロセスの推進役として登場した。二人の大臣を通じて、ナツィル内閣は、宗教教育は宗教教育によって補完されなければならず、宗教教育は一般科学の授業によって補完されなければならないという考えを打ち出した。

ナツィル内閣が優れているとみなしたプログラムの 1 つは、経済と開発の分野です。特に、当時のインドネシアの著名な経済学者 2 名、財務大臣のシャフルディン・プラウィラネガラ氏と貿易産業大臣のスエミトロ・ジョジョハディクスモ氏が支援しました。ナツィル内閣は、独立を守るための戦争から解放されたばかりのインドネシアでは開発は容易ではなく、単なる国民の覚醒というロマン主義の精神では開発は実行できないと考えました。このため、開発が成果を生み出すためには、弱点と強みの両方を含むすべての側面を徹底的に研究する必要があります。

ナツィル内閣は、米国の調査会社JCホワイト エンジニアリング社に、国家設計局 (BPN) 設立の実現可能性調査を委託しました。同社はまた、インドネシアの潜在的経済力の調査も依頼されました。しかし、ナツィル内閣は短命だったため、調査は完了できず、他の閣僚によって継続されました。後に、ナツィル内閣によって設計された BPN は、国家開発計画庁 (Bappenas) に発展し、特に新体制下ではインドネシアの発展に非常に役立ちました。

ナツィル内閣は、1950 年 12 月 4 日にハーグで開催された西イリアンに関する会議に、外務大臣モハマド・ローム率いる代表団を派遣した。しかし、オランダが西イリアンの主権をインドネシアに返還することを拒否したため、会議は失敗に終わった。行き詰まった交渉は、各代表団が政府と協議した後、1950 年 12 月 13 日から 16 日に再開された。インドネシア代表団は、次の 3 つの案を提案した。

1. 西イリアンの主権がインドネシアに移譲された。

2. ある時期、すなわち1951年半ばの提出

3. 降伏が行われる前に、西イリアンにおけるオランダのさまざまな権益を保護するために、まず会議が開催されました。

3 つの案はオランダに拒否され、交渉は再び失敗に終わった。オランダには西イリアンの主権をインドネシアに明け渡す意図はないと指摘し、ナツィル首相はインドネシア議会でオランダ・インドネシア連合の地位を見直す必要があると述べた。ナツィル内閣が継続的に開始した取り組みは他の閣僚によっても継続されたが、西イリアン地域を引き続き支配したいオランダによって同じ運命をたどった。^[要出典]

スミトロ計画は経済産業開発計画です。この計画の目標は、セメント工場、印刷会社、袋工場、紡績工場などの基礎産業の発展に重点を置くことです。^[要出典]

1. インドネシア銀行を再編し、第一外国為替銀行に。
2. 貿易と国内生産の分野における新たな活動を支援できるように、インドネシア人民銀行の再編を実施します。
3. 長期的発展に資金を提供するため、新しい銀行、国立産業銀行を設立します。現在、この銀行は Bank Pembangunan Indonesia (Bapindo) と呼ばれています。
4. 農業地域における皮革加工、傘、レンガ、タイル、陶磁器などの小規模産業の振興のための新会社設立の指導ができます。
5. 印刷、ゴムの再梱包、製紙工場、肥料工場などの中規模および大規模産業の建設に成功しました。^[5]

インドネシアは1950年9月28日に国連の60番目の加盟国として承認された。^[6]

1. オランダとの西イリアン問題解決に向けた努力は失敗した。
2. スミトロ計画の実施にあたり、国内の起業家に信用援助が与えられたが、それが悪用されたため、内閣は目標を達成できなかった。
3. 国内の治安問題の発生、すなわちインドネシアのほぼすべての地域で反乱が起こった。例：アンディ・アジズ運動、DI/TII運動、APRA運動、RMS運動。
4. 野党から否定的な反応を得た緊急法案を頻繁に発行している。

1. PNI は、マシュミだけに利益をもたらすと考えられる DPRD に関する 1950 年政府規則第 39 号の制定を承認しませんでした。
2. DPRDの凍結と解散に関するPNIからのハディクスモの動議。^[7]

• スキマン＝スウィルジョ内閣
• ウィロポ内閣
• アリ・サストロアミジョジョ第1内閣
• ブルハヌディン・ハラハップ内閣
• アリ・サストロミッドジョジョ II 内閣
• ジュアンダ内閣