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オランダ・インドネシア連合 | |||||||||||||
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| 1949–1956 | |||||||||||||
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 オランダ・インドネシア連合の概略図 | |||||||||||||
| 状態 | オランダとインドネシアの連邦 | ||||||||||||
| 資本 | アムステルダム ジャカルタ | ||||||||||||
| 事務局 | ハーグ | ||||||||||||
| 共通言語 | インドネシア語 オランダ語 先住民族の言語 | ||||||||||||
| 宗教 | スンニ派 イスラム教 キリスト教 ヒンズー教 仏教 | ||||||||||||
| 政府 | 統治君主の下にある分権化された混合連邦国家 | ||||||||||||
| Hoofd der Unie (組合長) | |||||||||||||
• 1949–1956 | ジュリアナ | ||||||||||||
| 事務局長 | |||||||||||||
• 1949年‒1956年 | PJA イデンバーグ | ||||||||||||
| 歴史 | |||||||||||||
• 設立 | 1949年1月1日 | ||||||||||||
• 主権の移譲 | 1949年12月27日 | ||||||||||||
• NIU大臣会議 | 1950年3月24日 | ||||||||||||
• スカルノが連邦を解体 | 1954年8月17日[b] | ||||||||||||
• オランダ王国憲章 | 1954年12月15日 | ||||||||||||
• インドネシアにおける労働組合の解散 | 1956年2月15日[c] | ||||||||||||
• 連合の解散（オランダ） | 1956年2月 | ||||||||||||
| エリア | |||||||||||||
| 1956 | 2,111,219 km 2 (815,146 平方マイル) | ||||||||||||
| 人口 | |||||||||||||
• 1949年の推定 | 84,000,000 [1] | ||||||||||||
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オランダ・インドネシア連合（オランダ語：Nederlands-Indonesische Unie, NIU、インドネシア語：Uni Indonesia–Belanda, UIB）は、オランダ人によって二国家解決（オランダ語：tweestaten-oplossing ）とも呼ばれ、1949年から1956年まで存在したオランダとインドネシアの連邦関係であった。 [2] [3 ] [4] 1949年に合意されたこの連合は、オランダが独立を認められた後も、旧植民地であったオランダ領東インド（現在のインドネシア）を、少なくとも個人同盟の枠組みの中で、連邦方式でオランダに結び付け続けるというオランダの試みであった。しかし、同時期のフランス連合ほど効果的ではなく、イギリス連邦ほど長続きしなかった。この緩やかな連合は、主にオランダ領ニューギニアをめぐる紛争のために失敗し、1954年にインドネシアによって破棄された。
初期状況
1945年に日本占領軍が撤退した後に勃発したインドネシア独立戦争では、オランダが交渉と反撃を繰り返す政策をとったため軍事的膠着状態に陥り、外交政策の面ではオランダはますます孤立していった。インドネシア共和国の国民党はジャワ島、スマトラ島、マドゥラ島といった人口の多い島の大半を支配し、オランダは協力者の助けを借りて残りの島々にインドネシア合衆国連邦共和国を樹立しようとした。この共和国はオランダ王国（オランダ、スリナム/グアヤナ、アンティル諸島で構成）と同盟関係を維持することになっていた。このようにして、オランダ政府はインドネシアの安全保障、外交、経済政策に対する支配権を保持しようとした。
1946年11月15日、オランダと間もなく独立するオランダ領東インドの間でリンガジャティ協定が調印され、オランダの植民地は「インドネシア合衆国」と呼ばれる独立国家となることが明記された。オランダ・インドネシア連合は「共通の利益を促進する」ために設立された。軍事紛争のため、協定は履行されなかった。ローマ/赤第一ビール内閣は、特にオランダ王国憲法に代わる新しいオランダ・インドネシア連合の新憲法を起草するという考え、国王の役割、ニューギニアなど、オランダ王国への影響を懸念して、この協定の承認に躊躇した。労働党( PvdA )の大臣たちはこれを支持したが、政府の一部、特に右派野党は「分裂した王冠」への懸念を表明した。この協定は、特に王国内で当初定められた解決策を超えた場合、王国の分裂につながる可能性があるという懸念である。[5]これにより様々な解釈が生じ、オランダ政府内で数週間にわたって解決策がないまま批准が停滞することになった。[6]
カトリック人民党（KVP）の人々は、設立される予定のオランダ・インドネシア連合の象徴的な役割と拘束力のない性質に反対した。当時のKVP党首カール・ロメは、「重い」連合の解釈を信じている。 [7]ロメは、王国が、国王が率いる主権を持つ「超国家」としての王室連合へと「変革」し、その構成部分のより高いレベルの共通利益に奉仕することを思い描いていた。[7] [5] KVPは連合を支持しており、 1948年のオランダ総選挙でインドネシアへの主権移譲が提案された際に、それを党の公約の1つに挙げた。[8] 1947年3月25日、KVPからの圧力が高まる中、トゥイーデ・カマーは社会主義者と共産主義者の支持を得てロメ＝ファン・デル・グース・ファン・ナーテルス動議を採択した。[9]ロムの解釈はインドネシア共和国に不評だった。リンガジャティ協定の一方的な解釈を試みていると見なされたからだ。[6] [10]オランダがインドネシア共和国と休戦協定に署名した後、1949年1月1日にオランダ・インドネシア連合が設立され、1949年12月27日に主権移譲が行われた。[11]
組合内の問題
1949年12月、インドネシアは独立し、オランダとの連合が発効した。しかし、インドネシアは独立への準備がほとんど整っていなかった。オランダの学校制度では、ヨーロッパで教育を受けたごく少数のエリートしか教育されておらず、当時7000万人を優に超える人口のうち、大学の学位を持つのはわずか591人であった。[12] [13]管理者も公務員も不足していた。十分な現地管理者と現地資本がなければ、オランダのプランテーション、工場、油田、銀行を国有化することは不可能であり、独立後も最も重要な経済部門はオランダ（場合によってはイギリス、オーストラリア、アメリカ）の手に残っていた。行政機構を機能させるために、17,000人のオランダ人公務員と顧問が国内に残った。[14] 1946年のリンガジャティ協定で合意された連合共同機関は、移行期間中に外交政策、対外貿易、通貨政策を調整することになっていたが、1949年の連合条約ではもはや規定されていなかった。連合には事務局しかなかった。この事務局長（事務総長）はオランダ人のペトルス・ヨハネス・アブラハム・イデンブルクであり、彼の父アレクサンダー・ウィレム・フレデリック・イデンブルクはかつてオランダ領インド総督であった。[15]
例えば、フランス連合とは異なり、連合の共通市民権は創設されなかったが、オランダとインドネシアの市民は、他方の国で平等に扱われることが合意された。 [16]中長期的には、これは、投票権も持つことになる何百万人ものインドネシア人がオランダに移住するという問題につながる可能性があった。1949年、オランダの人口はわずか1000万人だったが、インドネシアの人口はすでに7600万人を超えていた。[17]
理論上は、オランダとインドネシアの共同元首はユリアナ女王となるはずだったが、これはイギリス連邦と同様であった。しかし、インドネシアは主権と共和制を重視し、スカルノは1949年に自らインドネシア大統領に選出された。インドネシア合衆国連邦共和国内では、民族主義的なインドネシア共和国が優勢であり、早くも1950年にスカルノ大統領は連邦を単一国家へと転換した。しかし、インドネシア連邦の崩壊後、オランダは、当初1949年のハーグ協定（1年以内に解決予定）から除外されていた西ニューギニアをインドネシア単一国家に引き渡す用意はなく、事実上オランダ統治の継続を意味する連邦の管轄下に置くことのみを提案した。
1950年の閣僚会議
合意通り、ハーグ協定調印から1年後の1950年3月24日、インドネシア・オランダ連合閣僚会議がジャカルタで開催された。オランダから飛行機で来ていたオランダの大臣らも出席したこの会議は、オランダとインドネシアの関係の継続的な友好関係を祝い、円卓会議の結果を議論することを目的としていた。[19]しかし、インドネシアがオランダに対し、西イリアン紛争から即時撤退するよう圧力をかけたため、会議は暗礁に乗り上げた。 [18] [19]この突然の態度の変化は、オランダに譲歩するよう圧力をかけるインドネシア外交の成功から得た自信と、国際舞台でのオランダの軍事侵攻の影響を受けてオランダが孤立していると感じたことが原因と考えられる。[20]交渉では解決に至らず、[19]連合は西ニューギニアをめぐる紛争で徐々に崩壊していった。
終焉と解散
1954年8月17日、インドネシア独立9周年を祝う演説で、スカルノ大統領はインドネシアの進歩を妨げているとして、一方的に連邦を解体した。さらに「戦う国にとって、旅の終わりはない」と述べた。[21]
1955年9月、ユリアナ女王も玉座からの演説で連合の終焉が差し迫っていることを発表した。オランダ政府（第2ドレース内閣）は、債務問題やオランダ企業への投資保護継続など、特定の経済・金融問題の解決を連合解消への同意の条件とした。1956年2月までこの問題と連合条約改正に関する交渉は続いたが、西ニューギニア紛争が未解決であったため不調に終わった。[22]その後、インドネシア議会は1956年2月15日、UU No. 13 Tahun 1956（法律番号13/1956）と題する法律を発布し、連合の終焉とオランダとのすべての二国間協定の失効を正式に宣言した。この法律により、オランダ・インドネシア連合の正式な関係および円卓会議の関連協定は無効となった。[23] [24]オランダでは、1956年に事務総局が解散され、連合は憲法から削除され、[24]それとともにハーグ協定の財政および経済に関する部分も削除された。ハーグ協定で受け入れられた債務は返済されなくなった。インドネシアが支払わなければならなかった（部分的な）年金支払いについても同様であった。[25] 解散後、オランダとの関係は数か月以内に急速に悪化した。
構造
オランダ・インドネシア連合は、フランス連合やイギリス 連邦に相当するオランダの連合です。連合は、2 つの独立した主権パートナーで構成されます。
- オランダ王国は、
- オランダ
スリナム
オランダ領アンティル諸島- オランダ領ニューギニア
- 7つの連邦州からなるインドネシア合衆国（後のインドネシア共和国）。
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オランダ領ニューギニアの地位については、さらに議論する必要がある。暫定的に、ニューギニアはオランダの支配下に置かれる。そして、スリナムとアンティル諸島は王国の対等なパートナー（連邦国家）となるが、ニューギニアは植民地のままとなる。連合の長（Hoofd der Unie ）はユリアナ女王となり、女王陛下の役割は、現在の連邦の長の役割に似た名目上のものとなる。協力は以下の分野で行われる。
これを達成するために、さまざまな機関が設立されました。まず、6か月ごとに閣僚会議が開催されました。次に、ハーグに常設の事務局が設立されました。各パートナーは事務局長を選出し、毎年事務局のリーダーシップをとります。(1950年からオランダのPJAイデンブルグが事務局長を務め、1956年に協定が解消されるまでその地位を維持しました。)最後に、オランダとインドネシア間の紛争を裁くために、統一仲裁裁判所が設立されました。[26]
注記
- ^ 両方の国旗は同等に扱われ、それぞれの領土内で使用されます。
- ^ スカルノの演説後、名ばかりの解散となった。
- ^ インドネシアは1956年オランダ領アンティグア条約第13号（法律番号13/1956）を発行し、この法律によりオランダ・インドネシア連合間のあらゆる正式な関係および会議が無効となり、1956年2月15/16日から施行された。
参考文献
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