フォーマトゥール

フォーマトゥール（フランス語で「形成する人、構成する人」）は、総選挙または前政権の崩壊後に連立政権の形成を主導するために任命される政治家である。フォーマトゥールの役割は、ベルギー、オランダ、^[1]ルクセンブルク、イタリア、イスラエル、チェコ共和国の政治において特に重要である。これらの国は議院内閣制を採用しており、行政は議会での多数の支持に基づいて権限を付与される。また、議会選挙では比例代表制を採用しており、複数政党制を採用しているため、1つの政党が過半数を獲得することはほとんどあり得ない。連立政権を形成する可能性のある政党の組み合わせは複数ある可能性がある。フォーマトゥールは伝統的に国家元首によって任命されるが、オランダでは21世紀初頭に その権限が下院議長に与えられた。

首相官僚は将来の連立政権の最大政党から選ばれることが多く（さらに大きな政党が野党に残ることもある）、連立が成功した場合には新首相になるのが一般的である。立憲君主制の下では、この任命は君主の予備的権限となることがあり、主に儀礼的な君主が重要な政治的役割を果たすことができる稀な機会の 1 つである。

ゲーム理論と政治学では、フォーマトゥール党という用語は、交渉プロセスで提案を行う政党を表すために使用され、最もよく使用されるのは政府の形成をモデル化する場合です。

フォーマトゥールの仕事に先立って、フォーマトゥールと同じ権限で任命された 1 人以上のインフォーマトゥールが任命されることがある。インフォーマトゥールは連立を確定させることは期待されていないが、十分な合意点を見つけて可能性のある連立を特定するよう努め、その中からフォーマトゥールが選出されて政治プログラムをまとめ、通常は自らが率いる内閣を構成する。インフォーマトゥールは、他の方法では大臣職に就く可能性がない人物であるべきであるが、将来の政府でポストを得る者もいる。この役職は、ある程度の地位にある引退した政治家、多くの場合は元政府大臣または党首が務める。^[要出典]

これらの役職は通常、法令には記載されていないが、政治的伝統の一部となる傾向がある。ベルギーとオランダでは1950年代からインフォマトゥールが慣習となっている。^[2]

ベルギーの政党では、ほぼ同一の政治理念が各言語の別々の政党によって代表されている。このため、4党以上の連立政権が生まれることもある。インフォーマトゥールの役職は、失敗するリスクを冒すにはあまりにも名誉あるものとなったため、本質的に同じ仕事に対して新しい用語が導入された。例えば、2007年のベルギー政府樹立が何ヶ月もの間過半数獲得の明確な見通しを示せなかった後には「王室調停人」や「探検家」、2010年の連邦選挙後には「プレフォーマトゥール」（成功した場合はフォーマトゥールと首相の後任となると推定される）などである。この職は、フラマン語圏とフランス語圏の2人の共同フォーマトゥール（非フォーマトゥール）によって分担されることもある。

オランダでは、連立政権は通常、2、3、または4つの政党から構成されます。オランダが1918年に比例代表制を導入して以来、下院で過半数を獲得した政党は1つもありません。したがって、連立政権の樹立プロセスは、少なくとも選挙自体と同じくらい、あるいはそれ以上に重要です。

新内閣が組閣される前に連立の可能性のある選択肢を調査する情報官は、ベテラン政治家、上院議員、または国務院議員であることが多い。情報官は連立の可能性のある相手との会談を主導し、共同プログラムである連立協定に至らせることが多い。時には、内閣が組閣された後に情報官が大臣になることもある。^[3]

インフォーマトゥールが成功する可能性のある連立政権を見つけると、議会に戻り、議会はフォーマトゥールを任命し、フォーマトゥールは連立協定をすでに締結している政党間で行われる大臣ポストに関する協議を主導する。^[1]

州や市町村の政治でも、フォーマトゥールが任命されることがあります。過去には、交渉は最大政党が主導していましたが、特に厳しい交渉の場合には、交渉中の「議長」として、より中立的な立場のフォーマトゥールが任命されます。国レベルのフォーマトゥールとの違いは、この地方フォーマトゥールは国王に報告するのではなく、市長(市町村) または国王の長官(州) に報告するという点です。

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