プエルトリコ上院

プエルトリコ上院 プエルトリコ上院
プエルトリコ第27上院
タイプ
タイプ	上院 プエルトリコ立法議会
歴史
設立	1917年8月13日 ( 1917-08-13 )
先行	執行評議会（1900–1917）
リーダーシップ
社長	ホセ・ルイス・ダルマウ( PDP ) 2021 年 1 月 2 日以降
議長代行	マリアリー・ゴンサレス・ウエルタス( PDP ) 2021 年 1 月 2 日以降
多数党院内総務	ハビエル・アポンテ・ダルマウ( PDP ) 2021 年 1 月 2 日以降
少数党リーダー	トーマス・リベラ・シャッツ( NPP ) 2021年1月2日以降
構造
座席	27
政治団体	PPPD（12）   原子力発電所（10）   MVCC (2) 動画   ピップ（1）   PD (1)   独立系(1)
選挙
投票システム	16の選挙区の議席については多数決制、11の選挙区の議席については単一譲渡制
前回の選挙	2020年11月3日
次の選挙	2024年11月5日
会場
プエルトリコの首都、サンファン、プエルトリコ
Webサイト
セナド

プエルトリコ上院（スペイン語：Senado de Puerto Rico）は、プエルトリコの領土立法府であるプエルトリコ立法議会の上院である。上院は、プエルトリコ下院とともに、プエルトリコ政府の立法府を統制している。

上院の構成と責任はプエルトリコ憲法第3条に定義されており、すべての立法権は立法議会に与えられています。^[1]すべての法案は上院と下院の両方で可決され、プエルトリコ知事の署名を得て初めて法律となります。^[2]

上院は弾劾を審理し決定する独占的な権限を有する。^[3]また、憲法は、知事が各行政部門に任命するすべての長官、すべての裁判官、会計監査官は、上院の助言と同意を必要とすると定めている。^{[4] [5] [6]}最高裁判所判事は、上院の承認を得るまで就任できない。^[6]

上院議員は27名で、そのうち16名は上院選挙区から選出され、1選挙区につき2名の上院議員が選出されます。さらに11名は全州から選出されます。^[a]

上院は、ジョーンズ・シャフロス法の制定により正式に設立された1917年以来、会合を開いています。^[8]現在の会期はプエルトリコの第27回上院であり、プエルトリコ人民民主党が多数を占めています。このため、同党は憲法改正を含む政治的反対勢力なしに上院を掌握しています。^[b]

上院とその議員および職員は、プエルトリコの国会議事堂の東半分に収容されています。これらの建物は通常、ラファエル・マルティネス・ナダル上院別館ビル、ルイス・ムニョス・マリン オフィスビル、アントニオ・R・バルセロ ビル、ルイス・A・フェレ ビル、ラモン・メラード・パーソンズ オフィスビル、およびバルタサール・コラダ・デル・リオ オフィスビルです。

プエルトリコ上院は、ジョーンズ＝シャフロス法の署名後、1917年に設立されました。1917年3月2日に署名されたこの法律により、プエルトリコ人は米国市民となり、上院を民選で選出する権限が与えられました。^[11]これは、プエルトリコ人に限定的な行政権限と執行権限を与えた1900年に署名された フォーラカー法を修正・改善するためのものでした。

1900年から1917年にかけて、プエルトリコ人は、自らの上院議員を選出できるよう、米国にフォーレイカー法の改正を説得しようと何度も試みた。1914年2月、プエルトリコ駐在委員のルイス・ムニョス・リベラは、より権限のあるプエルトリコ上院の創設を主張する法案を議会に提出した。最終的に、1916年1月、ウィリアム・ジョーンズ下院議員はプエルトリコとその他の領土のためのジョーンズ法を提出した。この法案は、1917年3月2日に ウッドロウ・ウィルソンによって署名された。

1917年8月13日、プエルトリコの最初の上院が宣誓した。アントニオ・R・バルセロが初代議長に選出され、エドゥアルド・ジョルジェッティが臨時議長に選ばれた。また、ホセ・ムニョス・リベラとマヌエル・パラシオス・サラザールがそれぞれ書記官と議事執行官に選ばれた。この最初の上院は19人の議員で構成され、そのうち14人は7つの上院選挙区から選ばれ、5人は全州から選出された。^[12]

上院は下院とともにプエルトリコ政府の立法権を担っている。^[1]

上院は弾劾事件を審理し決定する独占的な権限を有し、そのような目的で会合する上院議員はプエルトリコの人々の名において行動する。憲法はまた、知事が各行政部門に任命するすべての長官、およびすべての裁判官は上院の助言と同意を必要とすることを定めている。最高裁判所の判事は上院の承認を得るまで就任できない。

プエルトリコ憲法第3条では、候補者が以下の条件を満たさない限り、上院議員になることはできないと規定されている。^[13]

• スペイン語または英語で読み書きができる。
• 米国およびプエルトリコの市民である。
• 選挙または任命の日の直前少なくとも2年間プエルトリコに居住していること。
• 30歳以上です。

上院議員選挙は4年ごとに11月の第1月曜日の後の火曜日に、知事、住民委員、下院議員、市長、市議会議員の選挙とともに行われます。前回の選挙は2016年11月8日に行われ、プエルトリコの第26代上院議員が選出されました。次回の選挙は2020年11月3日に予定されており、プエルトリコの第27代上院議員が選出されます。上院議員は4年の任期で選出されます。トニー・ファス・アルサモラは最年長かつ最長在任の上院議員であり、1981年以来9期連続で合計43年間務めています。

上院議員に投票できるのは、以下の すべての要件を満たすアメリカ国民（プエルトリコ人を含む）のみです。

• プエルトリコに合法的に居住している必要がある。
• 選挙日までに18歳以上であること
• 選挙前にプエルトリコ州選挙管理委員会によって資格認定を受けているか、または選挙当日に最寄りの投票所に出向き適切な書類を提示して資格認定を受けていること。
• 裁判所によって精神的無能力であると宣告されていないこと。

市民は大学 (スペイン語: colegios )で投票する。大学は通常、投票者が居住地として申告した場所に最も近い公立学校である。投票は、市民が身体障害のために投票できない場合を除き、秘密裏に行うことが法律で義務付けられている。医療上の障害により大学に通うことができない市民は、居住地 (自宅、老人ホームなど) または療養場所 (病院、診療所など) で投票することができる。これらの特別なケースの両方において、プエルトリコ州選挙管理委員会の職員が、正確性、公平性、透明性、秩序、正当性を確保するためにプロセスを監視することが義務付けられているさまざまな政党のメンバーと、口頭または非言語によるコミュニケーションを使用して市民が投票できるように支援する。

英語が公用語であるかどうかに関わらず、投票用紙はスペイン語と英語の両方で編集されます。^[c]

上院議員を選出するために、プエルトリコは、それぞれ同数の住民に基づいて 8 つの上院選挙区に分割されています。

これらの地区は、さらに1つ以上の選挙区（選挙区）に分割され、さらに前述の選挙区に分割される。^[14]各地区において、住民は居住を宣言した地区にのみ投票することができ、また、全地区多数決により、1地区につき2人の候補者にのみ投票することができる。各地区で最多得票を得た2人の候補者がその地区の上院議員となる。地区上院議員は、自分が代表する地区に関連する事項を優先することが期待されるが、法律で義務付けられているわけではない。

さらに、市民は、譲渡不可能な単一投票によって、自分が好む全州選出の候補者 1名に投票することができます。最多票を獲得した全州選出の候補者 11 名は、地区選出の上院議員と同等の権限と権利を持つ全州選出の上院議員となります。全州選出の上院議員は、あらゆる個人またはグループに奉仕することが期待されていますが、法律で義務付けられているわけではありません。また、何らかの理由で地区選出の上院議員を通じて問題を処理したくない市民のためのメカニズムとしても機能します。

上院議員の任期はそれぞれ 4 年です。選出されたがまだ着席していない議員は「当選上院議員」と呼ばれ、任命されたがまだ着席していない議員は「指名上院議員」と呼ばれます。プエルトリコ憲法には任期制限が規定されておらず、実際、現職の上院議員の 1 人は上院議員として 9 期目の 4 年任期、議員として 10 期目の 4 年任期を終えようとしています。

各上院議員のフルタイム勤務の年俸は73,775ドルであるが、上院議長は110,663ドル、上院議長代行、多数党および少数党の院内総務、多数党および少数党の院内幹事、政府委員会および財務委員会の委員長はそれぞれ84,841ドルを受け取る。^[15]

上院議員は、制限付きで立法職以外で追加収入を得ることが認められており、年俸を受け取っていない上院議員のみが日当や車両手当などの追加給付を受ける権利がある。プエルトリコ外への旅行に関連する費用は払い戻される。^[15]生活費調整は2005年以来凍結されている。 ^[要出典]すべての上院議員は、プエルトリコ政府の他のすべての職員と同じ退職金および健康保険の資格がある。

さらに、すべての上院議員には、事務室、秘書サービス、顧問、サポートスタッフ、事務用品、文房具が提供されます。各上院議員のために直接働く人員の雇用は、各上院議員の裁量に委ねられています。^[15]これらのリソースとサービスを直接提供するのではなく、上院議員には予算が割り当てられ、そこから資金を調達してこれらに支払います。委員会を主宰する上院議員には、そうでない上院議員よりも大きな予算が割り当てられます。上院で多数派を占める政党の上院議員と少数派の上院議員に割り当てられる予算に差が生じます。これは、多数派の上院議員が委員会を主宰する傾向があるためです。

「多数党」とは、議席の過半数を占める政党です。次に大きい政党は少数党と呼ばれます。議長、委員長、その他の役員は、通常、多数党から選出されます。

選出された少数派議員が 9 名に満たない場合は、憲法により、追加の「追加」少数派上院議員の認定が規定され、これらの議員は全州代表として務めます。2004年の選挙後、敗北した人民民主党 (PPD) 上院議員候補 4 名、全州代表候補 1 名、および地区代表候補 3 名が全州代表として追加され、それぞれ選挙で当選した PPD 上院議員 5 名に加わりました。この憲法による少数派の最低限の立法代表の保証は、米国旗の下のすべての議会の中でプエルトリコ独自のものであり、通常は比例代表制の機関にのみ見られる比例性の要素を取り入れています。

上院には、上院内外から選出される、投票権のある、またはない複数の役員がいる。これらのうち、議長のみが憲法によって設置され、他のすべての役員は上院が採択した内部規則によって設置される。議長と議長代理のみが投票権を持ち、全員が内部から選出される。投票権のない役員は上院外から選出され、内部手続きや事務作業、内部規則、法律、憲法の遵守を補助するだけである。投票権のない役員の典型としては、秘書、議事執行官、および内部問題の一環としてさまざまな委員会によって任命されるその他の役員などがある。

大統領は最高位の役職であり、上院の議長を務める。この役職はプエルトリコ憲法第 3 条によって創設され、「上院は [その] 議員の中から大統領を選出する」と規定されている。大統領が不在の場合は、臨時議長が代理を務める。下院における大統領に相当するのは議長である。

現大統領はプエルトリコ人民民主党の無所属上院議員、ホセ・ルイス・ダルマウ氏である。

上院議長は上院で2番目に高い地位にある役職であり、下院議長が不在の場合に議長の代理を務める。下院におけるこれに相当するのは上院議長である。

現在の暫定議長は、人民民主党の第5ポンセ地区上院議員、マリアリ・ゴンザレス・ウエルタス氏である。

各党は、それぞれ「多数党院内総務」または「少数党院内総務」と呼ばれる院内総務と、「多数党院内幹事」または「少数党院内幹事」を選出する。院内総務は党の最高スポークスマンとして活動する。現在の党首は、多数党院内総務のハビエル・アポンテ・ダルマウ、多数党院内幹事のグレッチェン・ハウ、少数党院内幹事のトーマス・リベラ・シャッツ、少数党院内幹事のカルメロ・リオス・サンティアゴ、少数党院内総務のマリア・デ・ルルド・サンティアゴ、少数党院内総務のアナ・イルマ・リベラ・ラッセン、少数党院内総務のジョアン・ロドリゲス・ベベ、少数党院内総務のバルガス・ビドット（無所属候補）である。

上院は議員ではない2人の選出された役人によって運営されます。

上院の最高立法責任者は上院書記官であり、公文書の保管、給与の支払い、文房具や備品の調達の監視、事務員の監督を行っている。^[16]

もう一人の役人は上院の最高法執行官として上院議場やその他の施設の秩序と安全を維持する 議事執行官です。

これらの役員は、通常、議長の選出直後の創立会期中に上院によって選出される。現在の書記はヤミル・リベラ・ベレス氏^{[17]、現在の議事執行官はハビエル・トーレス氏[18]}である。

現在の会期はプエルトリコ第27上院であり、プエルトリコ第19立法議会の上院であり、2021年1月2日から2025年1月1日まで会合が開かれる。全議員は2020年の総選挙で選出され、人民民主党が過半数または相対多数を占めた。もう1つの主要政党である新進歩党は、2番目に多い議席数を獲得した。史上初めて、2大政党に加えて無所属候補1名を含む5つの異なる政党が代表を務めた。プエルトリコ独立党は、従来の党員である全州議員を選出し、2つの新興政党であるモビミエント・ビクトリア・シウダダーナとプロジェクト・ディグニダードも全州議員候補を選出した。

立法サービス局は2009年初頭にケビン リベラ氏が率いており、現在はエリゼル ベラスケス氏が議事堂長官を務めており、4 年間の任期を 2 回務める初の人物です。

プエルトリコ立法議会は、州政府協議会(CSG)、CSG 東部地域会議、全米州議会会議(NCSL)、全米ヒスパニック州議会議員連盟(NHCSL) からも支援サービスを受けています。

• プエルトリコ上院議員の元リスト

• 公式サイト （スペイン語）
• 立法サービス局 / Oficina de Servicios Legislativos (スペイン語)

18°28′8″N 66°6′22″W / 18.46889°N 66.10611°W / 18.46889; -66.10611