新進歩党(スペイン語: Partido Nuevo Progresista、PNP)は、プエルトリコの州昇格を主張する政党である。[ 3 ] [ 4 ] PNPは、プエルトリコで大きな政治的力を持つ2大政党の1つであり、現在、知事の座と両議会の過半数を占めている。
この政党は主に他の2つの政党と対立している。1つは、プエルトリコの現在の政治的地位を、自治権を持つ米国の非法人領土として維持することを主張する人民民主党(PPD)、もう1つは、プエルトリコの独立を主張する小規模なプエルトリコ独立党(PIP)である。[ a ] [ b ]
国政/本土政治では、党員は分裂しており、共和党に所属する党員と民主党に所属する党員がいるが、[ 10 ] PNPは全体的にPPDよりもやや保守的であると見なされる傾向がある。[ 5 ]
同党の歴史は1967年に遡る。その年、エスタディスタ・レプブリカーノ党は党員に対し、その年に行われた州昇格に関する国民投票に参加しないよう指示した。この指示に不満を抱いた数名の反体制派が州昇格党を離党し、その後PNPを設立した。[ 10 ]
同党の起源は、1967年8月にプエルトリコのサンフアン、カントリークラブ地区のスポーツ複合施設(現在はエル・エスタディオ・カントリークラブとして知られている)で行われた集会に遡る。1968年1月5日、同党はプエルトリコ州選挙管理委員会によって遅ればせながら公式の政治団体として認定された。同党は、ミゲル・アンヘル・ガルシア・メンデスが率いた以前の州昇格支持政党にルーツを持つ。新党は、歴史的に州昇格を支持してきたプエルトリコ共和党が住民投票をボイコットすることを決定したにもかかわらず、1967年のプエルトリコ地位住民投票で州昇格を支持する運動を行ったが、成功しなかった。同党の創設者、党首、そしてかつて州昇格共和党の旗手であったルイス・A・フェレは、新進歩党を米国の二大政党のいずれにも属さない政党として位置づけた。
ルイス・A・フェレの下、新人民党(NPP)は1968年11月の選挙で人民民主党(PDP)の知事候補ルイス・ネグロン・ロペスを破り、1969年1月に政権を握った。ロベルト・サンチェス・ビレラ知事率いる人民党とプエルトリコ独立党(PIP)のアントニオ・ゴンサレス候補は、より少ない得票数を獲得した。与党は、PPDの創設者で元知事のルイス・ムニョス・マリンと対立していたサンチェス・ビレラの離党候補という重荷を背負っていた。

4年後の1972年、フェレは再統一されたPDPの候補者であるラファエル・エルナンデス・コロン上院議長に、NPP創設以来最大の得票差(7.3%)で敗れた。しかし、1976年、サンフアン市長カルロス・ロメロ・バルセロの指導の下、NPPは政権に復帰した。ロメロ・バルセロは知事の座をかけてエルナンデス・コロンと3度対決することになる。
1980年の総選挙で、カルロス・A・ロメロ・バルセロはわずか3,000票差で再選を果たした。ロメロ・バルセロの任期中に起きた大きな事件、セロ・マラビージャ事件は、最終的にロメロ・バルセロの知事としての業績を覆い隠すことになった。この事件は、島の主要通信施設があるセロ・マラビージャに施設を破壊する目的で向かった2人の若者が殺害された事件である。2 人はセロ・マラビージャに到着後、州警察に待ち伏せされ殺害された。当初、2人は逮捕に抵抗したために射殺されたと報じられたが、捜査が進むにつれて、2人は警察の拘留中に処刑されたことが明らかになった。当時議会を支配していた野党PDPは、この事件全体がロメロ・バルセロ知事政権によって計画されたことを証明しようと、公聴会を組織した。[ 11 ] 2人の男と一緒にいた潜入捜査官が実は計画全体を仕組んだことが明らかになると、さらなるスキャンダルが勃発した。これに加えて、当時のサンフアン市長エルナン・パディージャが党を離脱して独自の党(プエルトリコ改革党、PRP)を結成したことが、エルナンデス・コロンが1984年に2期目(連続ではない)に選出されるのに役立った。1988年、サンフアン市長で元駐在代表のバルタサル・コラダ・デル・リオがNPP候補として知事選に出馬したが、エルナンデス・コロンに敗れ、エルナンデス・コロンは3期目を獲得した。
NPPは1993年に政権に復帰した。1988年に同党の国会議員候補として落選した小児外科医のペドロ・ロセジョが、PDPの知事候補であったルイス・ムニョス・マリンの娘で上院議員のビクトリア・ムニョス・メンドーサを破り、知事に就任したのだ。
ロセジョは「犯罪に対する強硬手段」として知られる反犯罪キャンペーンを開始し、プエルトリコ州兵を島の警察の支援に投入した。ペドロ・J・ロセジョの任期中には、「トレン・ウルバノ」(都市鉄道システム)、「スーパーアクエダクト」、プエルトリコ・コンベンションセンターとプエルトリコ・コロシアムの建設など、多くの大規模インフラプロジェクトが実施された。彼の政策には、公共団体の民営化推進と貧困層への無料医療も含まれていた。
彼は1993年にプエルトリコの州昇格運動でNPPを率い、プエルトリコの米国との政治的地位に関する住民の意見を問うための住民投票を地元で実施した。彼はプエルトリコの政治的地位を定めるための住民投票案を支持した。しかし、この法案は米国上院の委員会で否決された。それでもロセジョは1998年に別の住民投票を実施し、有権者に4つの選択肢に加えて「上記以外」という5つ目の選択肢を与えた。対立する人民民主党は、この住民投票は与党NPPの州昇格目標に有利になるように構成されているとしてボイコット運動を展開し、有権者に「上記以外」に投票するよう呼びかけた。ボイコットは成功し、「上記以外」の欄は他のすべての選択肢よりも多くの票を獲得した。しかし、ロセジョ氏は議会に対し、州昇格は国民投票における他のどの政治的地位の選択肢よりも多くの票を獲得したと主張し、5番目の選択肢(「上記以外」)は地位に関して定義されていない投票であると述べた。
1996年の選挙では、NPP候補のロセジョ氏が、当時サンフアン市長だった対立候補のヘクター・ルイス・アセベド氏(PDP)と、下院議員のダビッド・ノリエガ氏(PIP)を破り、100万票以上を獲得して2期目の当選を果たした。これは1964年以来、州知事候補としては最大の圧勝だった。
1998年、プエルトリコ国営電話会社(PRTC)がGTEに19億ドルで売却されたことをきっかけに、労働組合が組織し、野党勢力が支援するゼネストが発生した。この反発に加え、複数の重大な汚職事件も相まって、ロセジョ大統領と新愛国党(NPP)の人気は大きく低下した。
ロセジョ知事の任期は8年間の在任期間を経て2001年に終了した。知事在任期間はビエケス島での抗議活動と、インターネットの台頭による経済の大幅な成長が特徴的だった。2000年、ロセジョ政権下で運輸長官を務めていたカルロス・I・ペスケラが知事選に出馬した。選挙前の世論調査では、ペスケラはPDPの対立候補であるサンフアン市長のシラ・マリア・カルデロンに対してかなりの優位に立っていた。選挙が近づくにつれ、ペスケラのイメージがロセジョ政権下の汚職に焦点を当てたPDPのキャンペーンによって損なわれたため、カルデロンは差を縮めた。
ペスケラにとって不利だったのは、2000年6月(2000年11月の選挙の3ヶ月前)に、当時の米国地方検事代行ギレルモ・ヒルが、大陪審の起訴を発表する際に「汚職には名前があり、それは新進歩党(NPP)だ」と発言したことだった。大陪審は、ロセジョのNPP所属の市長2人を含む18人が、5600万ドルの政府契約から80万ドルの賄賂を不正に搾取したとして告発していた。記者会見で、ヒルは、恐喝された金がNPPの金庫に流れ込んだと記者たちに語った。このことやヒルの他の行動は、NPPの指導者たちから米国司法省に多くの倫理違反の申し立ての対象となった。
このような状況下で、NPPは2000年の選挙で敗北し、州知事、駐在代表、州議会の議席を失った。これはNPPが結党以来初めて得票数を減らした選挙だった。レオ・ディアスがNPPの党首に就任したが、ペスケラがディアスを破って再び党首の座に就いたため、その任期は短命に終わった。
2001年から2005年の任期の最初の2年間、NPPは混乱に見舞われた。ロセロ政権下の教育長官ビクトル・ファハルドは、教育省に割り当てられた数百万ドルの連邦資金を横領したとして連邦機関から告発され、有罪判決を受けた。[ 12 ]元下院議長で共和党全国委員会の委員だったエディソン・ミスラ・アルダロンドも、連邦検事局から恐喝の罪で告発され、辞任を余儀なくされた。[ 13 ]皮肉なことに、連邦汚職犯罪で告発されたNPP関係者は、NPPが制定した新たな汚職防止州法を用いてプエルトリコ司法省からも汚職で告発された。2001年、カルデロンはロセロの2期にわたる政府取引を調査するブルーリボン委員会を任命した。
2002年7月、同党の指導者数名が女性問題局での事件に関与した。ペスケラ氏は、州昇格支持派と報道陣を率いて、法律で義務付けられているプエルトリコの旗と並んでアメリカ国旗を掲揚することを拒否した局長を問題視し、同局に乗り込んだ。陪審はペスケラ氏と他の支持者たちを無罪とした。
2003年3月、バージニア州に住んでいたロセロは、著名な市民や政治家からの多くの電話や訪問に応え、島に戻った。その後、ロセロはNPPの予備選挙でペスケラを破り、州知事候補に指名された。
ロセジョの前政権は繰り返し腐敗していると非難され、対立候補であるPDPのアニバル・アセベド・ビラ駐在代表(カルデロンは再選を目指さなかった)は当初世論調査で劣勢だった。テレビ討論会でのアセベドのパフォーマンスの後、島内のメディアからの好意的な報道もあって、アセベドの選挙運動は勢いを増した。選挙前の世論調査ではロセジョが2桁のリードを保っていたが、最終的には約3,000票差で敗北した(1,200票はカルロス・ペスケラへの記入投票)。これは、プエルトリコの有権者にとって腐敗が重要であることを改めて証明した。ロセジョは、これまで常に集計されてきた分割投票が違法になったとして選挙結果に異議を唱えた。米国第1巡回控訴裁判所による長期にわたる法廷闘争の判決の後、アセベド・ビラが知事として認定された。
2005年が始まると、ロセジョは、選出された上院議員ビクトル・ロウブリエルが辞任したことで、アレシボ地区の上院議員となり、事実上、立候補していない議席を獲得した。こうして、上院議長ケネス・マクリントックとロセジョの間で、上院議長職の支配権をめぐる争いが始まった。マクリントックが辞任を拒否したため、この争いは膠着状態に陥った。この姿勢は、少数派のPDP上院議員と他の5人のNPP上院議員によって尊重された。この結果、マクリントックと彼を支持していたNPP上院議員2人が党から除名され、マクリントックはサンフアン高等裁判所に訴訟を起こし勝訴した。この判決はプエルトリコ最高裁判所によって5対1の判決で確定された。内部抗争は、ロセロが2008年の予備選挙で敗北し、マクリントックがヒラリー・クリントン上院議員の民主党予備選挙キャンペーンの共同議長を務め、民主党指名獲得を目指す彼女の選挙戦終盤に、記録的な68対32%の勝利へと導いたことで終結した。

2007年3月7日、ロセジョ氏は上院議長職にはもはや関心がないと表明し、その後は駐在代表のルイス・フォルトゥーニョ氏が2008年3月の知事予備選挙で勝利するのを阻止することに注力し、党の知事予備選挙の候補者として自身の名前を載せることを容認した。マクリントック氏と他の4人の上院議員は、党指導部が彼らに課した制裁と除名を無効にする訴訟をサンフアン高等裁判所で勝訴した。プエルトリコ最高裁判所は、5対1の投票で下級裁判所の判決を支持した。その結果、マクリントック氏と彼の支持者はNPPのメンバーとして認められ、党の旗の下で自由に立候補できるようになった。 2008年3月9日の予備選挙の投票終了直後、ペドロ・ロセジョは、 NPP党の党首および州知事候補指名をかけた予備選挙で、対立候補のルイス・フォルトゥーニョに大差で敗れたことを受け、敗北を認めた。ロセジョは、投票が完全に集計される前に敗北を認め、フォルトゥーニョをPNP党の次期候補者とした。2008年3月10日、ロセジョはメディアに対し、自身の将来に関する声明文を送付し、現役政治から引退し、いかなる候補者の選挙運動も行わないことを確認したが、アレシボ地区選出の上院議員としての任期は全うすると述べ、実際にその通りにした。
ロセジョ氏の支持者のほとんどは予備選挙で当選し、フォルトゥーニョ氏を州知事候補として支持した。しかし、NPPの有力メンバー数名は、フォルトゥーニョ氏の立候補と当選に強く反対した。
ラミレス氏は予備選挙で駐在代表候補として立候補し、ロセジョ氏を公然と支持していた。彼女はフォルトゥーニョ氏の候補者ペドロ・ピエルルイシ氏と、同じくロセジョ氏の支持者で元上院議長のチャーリー・ロドリゲス氏に敗れた。メディアからフォルトゥーニョ氏に投票するかどうか尋ねられた際、ラミレス氏は「私の投票は秘密です」と答えた。
フォルトゥーニョに反対するもう一人の強い声は、NPPの元党首レオ・ディアスだった。ディアスはフォルトゥーニョとその妻がPDPの法律事務所や植民地主義の利害関係者とつながりがあると非難した。2007年11月4日の「Con Fuerza para Vencer」(勝利の力をもって)と題された集会で、ディアスは「この予備選挙でこの党の命運が危ぶまれている。もう一人の候補者フォルトゥーニョは真の国家擁護者ではない!なぜ彼がPDPの法律事務所とつながりがあるのか、なぜ植民地主義の特殊利益団体が彼の選挙運動に資金を提供しているのか説明すべきだ[...]」と述べた。[ 14 ]彼はその後党の活動に復帰し、サンティーニの2012年の再選運動の議長を務めている。
サンフアン市長のホルヘ・サンティーニも予備選挙期間中、ロセジョを支持し、フォルトゥーニョに対して強い批判を表明した。彼はフォルトゥーニョは「フルタイムのリーダー」ではなく、「他の活動と取り決めをしている」と述べた。[ 15 ] その後、彼は2008年と2012年の両方でフォルトゥーニョのために選挙運動を行った。
2008年11月4日、新愛国党(NPP)は立法議会で圧倒的多数を維持し、さらに議席を拡大した。また、駐在代表と知事の選挙でも圧勝した。
フォルトゥーニョ知事は2012年11月6日の再選に失敗したが、副知事候補のペドロ・R・ピエルルイシ・ウルティアはプエルトリコで最多得票を獲得した。また、2012年には、NPPが別の政治的地位に関する住民投票で、2つの質問に大差で勝利した。54%が米国との現在の領土的政治関係の継続を拒否し、別の政治的地位を選択した人々の61%が州昇格に投票した。
2016年11月8日、NPPの知事候補リカルド・ロセジョがPDPの候補者で元国務長官のデビッド・ベルニエを破り、プエルトリコの知事となった。同じ選挙で、ジェニファー・ゴンサレスがプエルトリコ初の女性駐在代表となった。[ 16 ]新進歩党は上院で21議席、下院で34議席を獲得し、立法議会で過半数を占めた。しかし、PDPは島内の市長選で過半数を維持し、78の自治体のうち合計45の自治体で勝利した。新進歩党(PNP)は合計33の自治体で勝利した。
2020年9月24日、ホルヘ・バエス・パガンは、プエルトリコの歴史上初めて公然とゲイであることを公表した下院議員となった。[ 17 ] 2021年1月、PNPの選出議員21名からなる新代表団は、プエルトリコの失業率が14%であることを挙げ、増税しないことを誓約した。[ 18 ]その代わりに、ピエルルイシ知事は予算の均衡を図るために年金削減を選択したが、プエルトリコの18の労働組合から抗議を受けた。[ 19 ]抗議者たちはむしろ、PNP代表のルルド・ラモスが提案した「尊厳ある退職」を保証する法案120を支持した。[ 19 ]
2024年のプエルトリコ知事選挙では、同党の候補者ジェニファー・ゴンサレス=コロンが知事に選出された。[ 20 ]同党は2024年のプエルトリコの地位に関する住民投票で州昇格を求めて運動した。
プエルトリコの知事候補のうち、NPPの候補者3名が全国的に共和党員として登録し(ルイス・A・フェレ、バルタサル・コラダ、ルイス・G・フォルトゥーニョ)、NPPの知事候補のうち5名が全国的に民主党員として登録した(カルロス・ロメロ・バルセロ、カルロス・ペスケラ、ペドロ・ピエルルイシ、ペドロ・ロセジョ、リカルド・ロセジョ)。フォルトゥーニョが知事だったとき、彼の政権幹部も全国政治で分裂していた。彼の最後の首席補佐官ミゲル・ロメロと国務長官(および継承順位第1位)ケネス・マクリントックは民主党員だが、彼の最後の司法長官ギレルモ・ソモサは共和党員である。下院NPPリーダーのジョニー・メンデスと上院多数党リーダーのトマス・リベラ・シャッツは共和党員である。プエルトリコの現知事は共和党員のジェニファー・ゴンサレス・コロンである。
プエルトリコでは、この政党はロゴの色である青色と強く結びついている。ロゴにヤシの木が描かれていることから、多くのプエルトリコ人は新人民党(NPP)を「ラ・パルマ」と呼ぶ。ヤシの木をシンボルとして使用する慣習は、今日まで続いている。
ロゴのオリジナル版は、水色のヤシの木を半円状に文字で部分的に囲んだものでした(ロゴの正確な色調は、党創設者ルイス・A・フェレの個人的な要望により、国連旗と同じ色でした)。オリジナルのロゴには党名が周囲に配置されていましたが、後に「estadidad, seguridad, progreso」 (英語で「statehood, security, progress」)という言葉が党名に置き換えられました。その後、ロゴはヤシの木を青い楕円で囲み、色を反転させました。新しいロゴで使用されている青の色調は、最終的にアメリカ合衆国の国旗のカントンの色に似せるため、濃い紺色に変更されました。
2014年、同党は新しいロゴを承認し、そこには「Igualdad」(平等)という言葉が加えられた。