日本の法執行機関

日本の法執行（日本語: 法執行、ヘボン式: Hō shikkō）は、主に警察庁（NPA）の監督下にある都道府県警察によって行われている。 ^{[ 1 ]}警察庁は独立した国家公安委員会（NPSC）によって運営されており、日本の警察が非政治的な組織であり、中央政府の直接的な執行管理を受けないことを保証している。警察は独立した司法によってチェックされ、自由で活発な報道機関によって監視されている。

明治維新後、川路俊吉の尽力により、日本政府は1874年に内務省警察局の中央統制の下、ヨーロッパ式の文民警察制度を確立し、国内の騒乱を鎮圧し秩序を維持しようとした。しかし、1880年代までには、警察は地方指導者を支援し、公共の道徳を強制する全国的な政府統制機関へと発展した。この時期、警察は総合的な行政官として機能し、政府の政策を実行することで統一と近代化を促進した。特に農村部では、警察は大きな権限を持ち、村長と同様に畏怖と尊敬の念を抱かれていた。警察の政治への関与の拡大は、20世紀前半における日本の権威主義国家への発展の重要な要因の一つとして広く認識されている。

この時期、中央集権的な警察制度は着実に責任範囲を拡大し、消防、労働争議の調停、公衆衛生、事業、工場、建設の規制、許可証や免許証の発行など、日常生活のほぼすべての側面を統制するようになった。1925年の治安維持法の成立により、警察の権限は大幅に拡大し、国家の「国体」または「国家の本質」を変えることを目的とした組織に所属する人々を逮捕する権限が警察に与えられた。「所属」および「国家の本質」の解釈は広く解釈され、警察や政府が不承認とするほとんどの行為を犯罪化することが可能になった。その結果、特別高等警察（特別高等警察、略称：特公）の権限は大幅に拡大し、映画の内容、政治集会、選挙運動の規制を含むようになった。同時に、陸軍憲兵隊と海軍特警隊は、それぞれの軍種と法務省および内務省の管轄下で活動し、禁止された政治活動を制限する上で民間警察をますます支援するようになった。1931年の満州事変後、憲兵隊は国内における権限を拡大し、民間警察との摩擦を招いた。1937年の第二次日中戦争勃発後、警察は戦争遂行のための事業活動の指揮、労働力の動員、輸送の統制といった責任をますます担うようになり、第二次世界大戦の残りの期間を通してその状態が続いた。

1945年の日本の降伏後、連合国最高司令官は当初、戦前の警察組織を維持したが、すぐにその組織が非民主的であると考えるようになり、その結果、1947年の警察法（旧警察法と呼ばれることが多い）が国会で可決された。戦後の混乱に対処するための強力な中央集権的な警察組織を求める日本の提案とは対照的に、新しい警察組織は地方分権化され、人口5,000人以上の市町村に約1,600の独立した市町村警察が設置され、都道府県ごとに国家地方警察が組織された。文民統制を確保するため、警察は首相府傘下の国家公安委員会が管理する公安委員会の管轄下に置かれることになり、包括的な内務省は廃止され、権限の弱い内務省に置き換えられ、警察は消防、公衆衛生、その他の行政業務の責任を剥奪された。

朝鮮戦争に伴い、1950年から1951年にかけて占領軍の大部分が朝鮮半島に移送された際、7万5千人の国家警察予備隊（陸上自衛隊の前身）が、通常の警察組織とは別に編成され、市民騒乱時に一般警察を支援する役割を担った。日本の政治的嗜好により合致した中央集権的な制度を求める圧力が高まり、1951年には旧警察法が改正され、小規模な自治体の警察が地方警察と統合できるようになった。ほとんどの自治体がこの制度を選択し、1954年までに独自の警察組織を維持していたのは約400の市町村のみとなった。最終的に、旧警察法を全面的に改正する1954年の警察法が制定され、地方警察が国家警察庁の下、都道府県ごとに組織される、さらに中央集権的な制度が確立された。現在も有効な1954年改正警察法は、戦後体制の強み、特に文民統制と政治的中立性を確保する措置を維持しつつ、中央集権化の強化を可能にした。国家警察委員会（NPSC）は存続し、治安維持に関する国家責任は、国と地方の連携を含むものとして明確化された。また、改正により、警察の情報、通信、記録管理施設が中央集権化され、訓練、制服、給与、階級、昇進に関する国家基準が制定された。地方警察と市町村警察は廃止され、警察業務の大部分を担う都道府県警察に統合された一方、各省庁の職員や監察官は、旧警察法で割り当てられた特別な警察業務を引き続き遂行している。

都道府県警察は日本の各都道府県に存在し、管轄区域内の通常の警察業務に全責任を負っています。これらの都道府県警察は主に地方自治体の警察であり、権限と統制は地方自治体にありますが、その活動は警察庁と国家公安委員会によって全国的に調整されています。^{[ 2 ]}また、国の下には特別な警察機能を持つ機関もいくつか存在します。

警察庁

警察庁は、警察システム全体の中央調整機関として、一般的な基準と方針を定め、詳細な業務指示は都道府県本部に委ねられている。[3] ただし、国家緊急事態や大規模災害の場合には、警察庁^{は都道府県警察}の指揮を執る権限を有する。1989年当時、警察庁は約1,100人の国家公務員で構成され、情報収集、国家政策の策定と実施の権限を有し、首相の承認を得て国家公安委員会が任命する長官がトップを務めていた。 [ ^{3 ]中央}本部には事務局があり、総務、計画、情報、財務、管理、警察装備の調達と配布を担当する部署がある。警察庁は5つの地方局も運営している。市民による監視は国家公安委員会が行っている。

2017年現在、新人民軍は警察官2,100名、帝国警備隊員900名、文官職員4,800名、合計7,800名の人員を擁している。^{[ 4 ]}

都道府県警察

すべての警察の作戦部隊は、各都道府県ごとに都道府県警察に組織されています。都道府県警察は、それぞれの都道府県警察本部によって組織され指揮されており、各都道府県警察本部には都道府県公安委員会と多数の作戦部隊があります。^{[ 2 ]}

ほとんどの都道府県警察は、それぞれの都道府県の県警察（例えば静岡県警察）という名称で呼ばれています。しかし、人口の多い都道府県など、一部の都道府県警察は異なる名称を持っています。例えば、東京の警察は警視庁、北海道の警察は道警察、大阪と京都の警察は府警察と呼ばれています。

2018年現在、県警の総人員は警察官260,400名、文官職員28,400名で、総勢約288,000名である。^{[ 4 ]}

日本では、法律上、法執行官には2種類あります。1つは刑事訴訟法第189条で規定されている司法警察職員で、都道府県の部署に所属し、職員の大多数を占めています。もう1つは同法第190条で規定されている特別司法警察職員で、一般的には専門分野を扱う国の機関に所属する専門家です。[ ^{5 ]また}、どちらの名称も持たず、他の法律で権限が定められている公安職員もいます。

2017年時点で、警察の総人員は約296,700人に達し、内訳は警察官262,500人、近衛兵900人、文官職員33,200人である。この中には女性警察官約23,400人と女性文官職員約13,000人が含まれる。^{[ 4 ]}

日本の警察官は日常的に武装している。戦前、日本の法執行官は警棒、刀、さまざまな起源のサーベルで武装していた^{[ 13 ]} 。その後、刑事、ボディーガード、またはSWAT部隊（東京警察の特殊警備隊など）には拳銃が支給された。

占領期間中、日本の警察は1949年から連合国最高司令官の勧告に基づき連合国から貸与された制式拳銃を受け取り始め、1951年までに日本のすべての法執行官に拳銃が支給された。^{[ 14 ]}

ボディーガードや特殊突撃チーム、特殊捜査チームなどの対テロ部隊は、 9×19mmパラベラム弾を使用する半自動拳銃を装備している。^{[ 15 ]}

日本の警察官は、勤務時間外には拳銃を職場に置いておくのが一般的である。^{[ 16 ]}

国連薬物犯罪事務所の統計によると、国連加盟192か国のうち、犯罪と刑事司法の統計を報告している国の中で、殺人、誘拐、強姦、強盗などの凶悪犯罪の発生率は日本は非常に低い。^{[ 17 ]}

収監率は非常に低く、日本は223か国中209位である。収監率は人口10万人あたり41人である。2018年の刑務所人口は51,805人で、受刑者の10.8%は未決囚であった。^{[ 18 ]}

日本は故意殺人被害者の発生率が非常に低い。国連薬物犯罪事務所によると、230か国中219位である。発生率は人口10万人あたりわずか0.20人である。2017年には306人であった。^{[ 19 ] [ 20 ]}

銃器関連の死亡者数は少ない。銃器関連の死亡率は、10万人あたり殺人0.00人（2008年）、自殺0.04人（1999年）、不慮の事故0.01人（1999年）、原因不明0.01人（1999年）である。銃器所有率は住民100人あたり0.6人である。^{[ 21 ]}

殺人による意図的な死亡率は2013年には10万人あたり0.4人と低い。しかし、自殺率は2013年には10万人あたり21.7人と比較的高い。^{[ 22 ]}

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