石油国家、石油国家、または石油支配国とは、経済が石油または天然ガスの採掘と輸出に大きく依存している政治体制のことである。石油国家は慣習的に独立国家であるが、サミュエル・ウェストンやアンドリュー・ニキフォルクなどの著述家は、ワイオミング州[ 1 ] 、アルバータ州、ルイジアナ州などの主要な石油生産地域も石油国家と表現している[ 2 ]。石油君主制または石油君主制は、世襲制の絶対君主によって統治される石油国家である[ 3 ] 。別のタイプの独裁者によって統治される石油独裁制は石油独裁制である[ 4 ]。
大規模な石油・ガス産業が存在するだけでは石油国家とは定義されません。石油産業以外のさまざまな産業や部門から収入を生み出す能力を持つ多角的な経済を持つ主要産油国は、石油国家とは分類されません。 [ 5 ]石油国家は通常、エリートの手中に政治経済権力が高度に集中しており、説明責任のない腐敗しやすい政治制度を持っています。[ 6 ]
現在または過去に産油国であった国々がいくつか特定されている。
産油国は石油を主要な収入源としているため、経済が原油価格の変動に脆弱になる可能性がある。原油価格が高いときは繁栄する傾向があるが、原油価格が低い時期には苦境に陥る可能性がある。石油と天然ガスへの依存は、オランダ病として知られる他の産業の発展を阻害する可能性がある。繊維や衣料品などの軽工業は、女性が労働力に参加する動機となる重要な要素である。そのため、産油国では女性労働者の割合が低いことが多く、女性の社会的および政治的自由へのアクセスが阻害される可能性がある。[ 4 ]
石油国家は経済が弱く、国内生産品よりも輸入品が多いのが特徴である。メキシコが北米自由貿易協定に加盟したり、ドバイがその立地を活かして商業と観光の中心地になったりするなど、限られた状況下では経済の多角化が成功することもある。ほとんどの石油国家は経済の多角化を試みず、代わりに大規模な国営石油会社を通じて経済支配を目指している。[ 5 ]
石油国家は、非課税収入が極めて豊富であること[ 21 ]と、直接税が極めて低いか、多くの場合ゼロであることが特徴です。これは、石油と天然ガスの採掘が極めて資本集約的であるため、企業と政府間の交渉がこれらの資源の開発に非常に重要となるためです[ 22 ] 。さらに、直接税とは異なり、石油収入は市民とのネットワークを構築することなく蓄積されます[ 23 ] 。石油国家はレントシーキングに依存しており、これらのレントへのアクセスを失うと存続できないと主張されています[ 17 ] [ 24 ]。
石油産出国の中には、指導者や政府が石油部門の支配を通じて莫大な富と権力を蓄積するにつれて、より権威主義的になる場合がある。彼らはこれらの資源を利用して政治的支配を維持し、反対勢力を抑圧し、民主主義制度を抑圧する可能性がある。例えば、スティーブン・フィッシュは、ロシアの民主化が失敗した主な理由の一つとして石油による富を挙げている。彼は、石油輸出による収入が腐敗を助長し、その腐敗がロシアの政治的自由化を阻害したと説明している。さらに、英国とノルウェーの資源による富が権威主義に繋がらなかったのは、「強固な民主主義体制」が既に確立されていたからだと指摘している。[ 25 ]同様に、マイケル・ロスは、「1998年以降のロシアの事例は、石油収入がいかにして弱い民主主義を危険にさらすかを示している。それは、選出された現職者の人気を高め、その現職者が徐々に自らの権力に対する抑制と均衡を取り除いていくからである」と主張している。[ 26 ]
多くの産油国では、統治者が医療、教育、生活必需品への補助金などの社会福祉プログラムに投資している。例えば、クウェート、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、カタールは、国民の生活の質を向上させるために、教育、医療、公共施設に投資している。[ 27 ] [ 28 ]
安定した民主主義国家の成功は、権威主義的な石油国家にとって最悪の結果である。なぜなら、民主主義国家は極めて裕福な石油国家の支配者に対して従属的である可能性が低く[ 6 ] [ 29 ]、石油国家自身を含む他の地域でも同様の例が生まれる可能性があるからである[ 30 ] 。したがって、石油国家の富は国際的な民主主義の後退に寄与する可能性がある。石油国家の影響圏内の安定した権威主義体制が存続不可能になると、石油国家は、同盟関係にない独裁的な支配者さえも支援するか、あるいは問題となっている国々が恒久的な紛争に陥ることを容認または奨励する[ 29 ] 。
産油国からの送金は、自国民が安価な海外労働力を提供する国の独裁政権を安定させる可能性もある。これらの送金は、資本が極めて不足している政府によって間接税として徴収される可能性があり[ 31 ]、労働力供給国の支配層はより安価な消費財を購入できる[ 31 ]。権威主義的な産油国は、税金や民主主義のない統治体制を求める右翼ポピュリストの支配者や裕福な企業にとっての統治モデルとしても知られている[ 33 ] 。
世界のエネルギー価格は、産油国の経済に激しい予測不可能な変動をもたらす可能性がある。石油・ガス産業への依存度が低いと、原油価格が下落した際に政治的・経済的危機を引き起こす可能性がある。製造業や農業などの他のセクターを犠牲にしてこれらの産業に過剰投資すると、経済成長と競争力が損なわれる可能性がある。産油国は資源の呪いに苦しむ可能性があり、これは天然資源の豊富さが経済の他の部分に悪影響を及ぼすだけでなく、社会や政治にも悪影響を及ぼす可能性があることを意味する。[ 6 ] [ 34 ]
石油国家は、富の増加に伴って不平等が拡大すると主張されている。なぜなら、石油国家は住民の労働ではなく、貴重な資源を所有する少数のエリートの幸運に依存しているからである。[ 16 ] [ 17 ]また、石油国家は温室効果ガスの排出削減に関する規則を遵守するインセンティブがなく、消費国は汚染石油国家を制御する能力がないとも主張されている。[ 17 ]
石油の採掘と生産は、汚染、生息地の破壊、温室効果ガスの排出など、環境および生態系に重大な影響を与える可能性があります。これは、国内外で環境問題への懸念や批判につながる可能性があります。
近年の研究は、持続可能なエネルギーへの移行が産油国の衰退につながるという前提に異議を唱え、その将来は生産コストと社会要因に左右されることを示唆している。 [ 35 ] [ 36 ]さらに、低炭素への移行は、先進国のエネルギー集約型部門が減少するにつれて、産油国に新たな輸出機会をもたらす可能性があり、特に中東の一部の国は、高炭素部門にさらに特化する可能性がある。[ 35 ]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻以来、アレクサンダー・エトキンドは、石油国家が戦争に関与しているのは、脱炭素化が支配者の権力と富に及ぼす存亡の危機的経済的脅威のためだと示唆している。[ 16 ]また、石油国家は、自国の石油が海外で引き起こす気候変動の排出とコスト、あるいは国内で石油を燃焼することによって発生する排出に対して、一切支払っていないと主張している。[ 17 ]国営石油・ガス企業の企業としてのアイデンティティも、石油国家が化石燃料生産を制限する義務から免れるのに役立ち、化石燃料生産を継続しても温室効果ガスの排出とは切り離せると主張しようとする原因となっている。[ 37 ]これは、非常に裕福な石油国家の多くが気候変動の深刻な影響を受けているにもかかわらずである。[ 37 ]石油国家は、深刻な脅威にさらされている場合でも、被害者を演じることを避け、影響を受けていない他の主要な汚染国と連携する傾向がある。[ 38 ]ロシアやその他の中央アジアの産油国も近年、欧州連合の脱炭素化運動に対する強力な反発を主導し始めている。[ 20 ]
石油産業の隆盛は、国の文化的景観に影響を与える。それは、顕示的消費、都市開発、そして富と地位に関連する特定の文化的シンボルの出現といった形で現れる可能性がある。
石油国家の物語は、特にロシア[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]やサウジアラビア[ 42 ] [ 43 ]において、国民的アイデンティティと密接に結びついていることが多い。石油が豊富な国の物語は、集団的記憶や国民的誇りに影響を与える可能性がある。文化的物語は、自立、経済力、あるいは国家建設における石油の役割を強調するかもしれない。