旅客輸送責任者

英国では、大都市圏内の公共交通機関を担当する地方自治体として旅客輸送執行部（PTE）がある。PTEは、2011年から2016年の間に設立され、統合運輸局（ITA）の役割を果たす統合当局に対して責任を負う。PTEは都市交通グループ（2016年までは旅客輸送執行部グループ（PTEG））を形成するために統合され、ロンドン交通局とストラスクライド交通パートナーシップも参加している。

最初の PTE と旅客輸送局(PTA)は、1968 年の運輸法に基づいて、1960 年代後半に当時の運輸大臣バーバラ・キャッスルによって、大都市圏にサービスを提供する運輸局として設立されました。これ以前は、公共交通機関は個々の地方自治体と民間企業によってほとんど調整されずに運営されていました。PTE は個々の議会から市営バスの運営を引き継ぎ、地元の鉄道網の管理を担当するようになりました。

1968 年の法律により、5 つの PTE/A が設立されました。これらは次のとおりです。

• 1969年10月1日ウェストミッドランズ
• 1969年11月1日、 SELNEC（南東ランカシャーおよび北東チェシャー）（現在のグレーター・マンチェスター）
• 1969年12月1日、マージーサイド（現在はリバプール市域）
• 1970年1月1日にタインサイド（現在のタイン・アンド・ウィア）
• 1973年6月1日、グレーターグラスゴー（現在のストラスクライド）

当初、彼らは今日の統合交通当局がカバーする領域とは少し異なる領域をカバーしていました。

イングランドの地方自治体は、 1972年地方自治法によって1974年に再編された。この再編によって6つの大都市圏が創設され、既存の4つのイングランドPTEは新しい郡にちなんで命名され、新しい郡の境界と一致するように作られた（例えば、ウェスト・ミッドランズPTEはコベントリーを取り込むために拡大され、タインサイドPTEはサンダーランドを含むように拡大され、その過程でタイン・アンド・ウィアPTEになった）。これに加えて、サウス・ヨークシャーとウェスト・ヨークシャーという新設の大都市圏のために2つの新しいPTEが創設された。

1974 年の再編により PTA も廃止され、その役割はメトロポリタン郡議会(MCC)に引き継がれました。しかし、1986 年に MCC が廃止されると、PTA が再創設されました。

1975年にスコットランドで行われた地方自治体の再編によりストラスクライド地域が創設され、既存のグレーター・グラスゴーPTEはこれにちなんで命名され、新しい地域をカバーするように作られました。

PTA は、大都市圏の郡議会が廃止された 1985 年の地方自治法によって再創設されました。

1994 年の地方自治等 (スコットランド) 法はストラスクライド地方にも同様の効果をもたらしました。

1980 年代半ばまで、PTE は各地域でバスサービスを運営していましたが、1985 年の運輸法によるバス規制緩和により、バス事業を新しい独立企業に分割せざるを得なくなりました。これらは PTC と呼ばれ、1990 年代半ばまでにすべて売却されました。PTE は、民間バス事業者の運賃や時刻表を規制する権限も剥奪されました。

2008年地方交通法に基づき、PTE/Aにいくつかの変更が加えられました。^[1]主な変更点は次のとおりです。

• 旅客運輸局 (PTA) は統合運輸局 (ITA) に名称が変更されましたが、PTE は現在の名称を維持しています。
• この法案は、新しいPTEが創設される可能性と、既存のPTEの領域が変更される可能性を認めている。
• この法案は、バスサービスを規制するPTE/ITAの権限を強化し、ITAをその地域における唯一の交通計画当局としています。

2008 年以降、統合交通局 (ITA) は執行部を管理する機関であり、PTE がサービスを提供する地域を代表する評議員で構成されています。評議員は PTE に資金を提供し、PTE が代わりに実行する政策を策定する責任を負っています。PTE は ITA に代わってサービスを確保しますが、その費用を支払うのは ITA です。

6 つの大都市圏の郡では、大都市自治区によって、またはストラスクライドの場合はその地域にある 12 の単一自治体議会によって、ITA または統合自治体の交通委員会に評議員が任命されます。

ITA は「課税当局」ではないため、管轄地域の地方自治体が徴収する地方税に適用される「課税」を毎年交渉する必要があります。通常、執行部が予算を要求し、ITA の地方自治体代表者がこの立場から交渉します。

厳密に言えば、PTE は何も所有していないことを念頭に置く価値があります。PTE の役割は、ITA によって提供されるリソースを使用してサービスを提供するという法定の役割です。

現在イングランドには6つの旅客輸送執行部があり、大都市圏の郡に相当する（ただしこれに限定されるわけではない）地域を管轄している。統合当局が設立されると、統合交通エリアと統合交通当局は、統合地域と統合当局に置き換えられる。これは2011年4月1日にグレーター・マンチェスターで行われ、2014年4月1日からは他の3つの統合交通エリア（より大規模なリバプール市域、シェフィールド市域、ウェスト・ヨークシャー統合地域）でも行われた。サウス・ヨークシャー、ウェスト・ヨークシャー、ウェスト・ミッドランズでは、PTEは統合当局に吸収され、もはや別個の法人ではなくなっており、これらの地域では統合当局自体が執行部となっている。

• 現在、ITA は、運営しても利益は出ないが社会的に必要だと考えられるバス サービスへの補助金支給の責任を負っており、PTE は ITA に代わってこの役割を組織しています。また、バス停やバス停の提供も PTE が担当しています。
• ほとんどの PTE は公共交通サービスを運営していません。運営しているケースは限られています。リバプール市域の Merseytravel は独自の権限を持ち、フランチャイズを借りて Merseyrail という公営鉄道サービスを運営しています。また、Tyne and Wear PTE はTyne and Wear Metro を運営し、Strathclyde Passenger Transport はGlasgow Subway を運営しています。リバプール市域、Strathclyde、および Tyne and Wear では、一部のフェリーサービスが PTE によって運営されています。
• PTE は ITA に代わって、ローカル列車サービスに対する権限をさらに強化しました。PTE は列車の運行は行いませんが、運賃や時刻表の設定に責任を負っています。
• PTE は、ライトレールシステムや新しい駅など、新しい公共交通機関の施設の計画と資金調達も担当します。
• 彼らは、無料パスや「ダイアル・ア・ライド」サービスなど、高齢者や障害者向けの割引旅行制度に資金を提供しています。
• また、交通サービスに関する旅行情報を提供する役割も担っています。
• 2000 年の運輸法により、当時の PTA (現在の ITA) と大都市自治区は、それぞれの地域における地方運輸計画を作成する共同の責任を負うことになりました。

近年、PTE と ITA は、ロンドンの場合のように、地域のバス サービスを規制する権限をさらに与えるよう運動してきました (ロンドンのバスを参照)。

旅客輸送執行グループ (PTEG) は、イングランドの 6 つの PTE と、準会員であるストラスクライド交通パートナーシップ、ロンドン交通局、ノッティンガム市議会、ブリストルおよびイングランド西部の利益を結集し、促進することを目的とした、リーズを拠点とする連合組織です。

PTEG の主な任務は、PTE ネットワーク内での知識と優れた実践の交換を促進し、都市部が直面している主要な交通課題と PTE が実施している公共交通ソリューションについて全国的に認識を高めることでした。

PTEG の戦略と方針は、四半期ごとに会合する PTE の事務局長によって決定されました。PTEG は、PTEG ネットワーク全体から専門家を集めて特定の政策分野に焦点を当て、専門知識と優れた実践を共有する、いくつかの専門タスク グループを管理しました。リーズに拠点を置く PTEG サポート ユニットは、PTEG の活動を調整し、中心的な連絡窓口として機能しました。

PTEG は 2018 年に Urban Transport Group になりました。

スコットランドでは、以前はグレーター・グラスゴー旅客運輸局、ストラスクライド旅客運輸局、ストラスクライド旅客運輸局と呼ばれていたストラスクライド交通パートナーシップが、グラスゴー周辺の都市部を含む旧ストラスクライド地域を管轄しています。現在、スコットランド全土が交通パートナーシップ地域に分割されています。

同様の機関であるロンドン交通局がグレーター・ロンドンに存在する。シャイア・カウンティ地域では、同様の機能がカウンシルによって遂行されている。

• 交通地区は、米国における同様のタイプの組織です。
• チェコ共和国では、 PSO契約に基づき、地域内で公共交通機関を運営するさまざまな企業間での輸送条件と運賃構造の統一を促進するために、ほとんどの地域で統合公共交通システム（チェコ語： integrovaný dopravní systém）が構築されています。
• ドイツには、大都市とその周辺地域を対象とした、Verkehrsverbundと呼ばれる同様の組織があります。この組織は、バスと鉄道の両方の交通を扱っています。
• スウェーデンには、Trafikhuvudman (交通責任者) と呼ばれる同様の組織があります。各郡には少なくとも 1 つの組織が必要です。すべての組織がバス交通を扱っており、ほとんどの組織が列車交通も扱っています。また、船交通を扱う場合もあります。郡によっては、複数の郡をカバーする列車交通専用の組織が別々に存在します。
• ノルウェーでは、各郡が地域交通を組織する責任を負っている。これは、部署 (9) または 2 つの郡をカバーする可能性のある会社 (8) を通じて行われる。これには常にバス交通が含まれ、多くの場合、船交通が含まれる。実際の車両運行は、PSO 契約を通じて民間企業が行う。路面電車と地下鉄は一部の都市によって運営されているが、乗車券に関しては郡当局の管轄である。鉄道交通はノルウェー鉄道総局によって管理されているが、郡当局が販売する月間パスに含まれている場合もある。
• フランスでは、地域または地方自治体 (communautés de communes、communautés d'agglomération、communautés urbaines、または métropoles) が Autorités d'Organisation de la Mobilité として交通の責任を負います。

• PTEバス運行の歴史

ウィキメディア・コモンズには、旅客輸送経営者に関連するメディアがあります。

• 都市交通グループ - PTE の協会
• PTE と PTA の総合ガイド - PDF 形式
• EU: 旅客輸送政策。