適応外使用とは、医薬品を承認されていない適応症、または承認されていない年齢層、用量、または投与経路で使用することです。[ 1 ]処方薬と市販薬(OTC)の両方が適応外で使用される可能性がありますが、適応外使用に関する研究のほとんどは処方薬に焦点を当てています。
適応外使用は非常に一般的で、倫理ガイドラインや安全規制に違反しない限り、一般的に合法です。公式に承認された適応症を超えて薬を処方できる能力は、医療従事者によってよく効果的に利用されています。たとえば、メトトレキサートは免疫調節作用によりさまざまな疾患を緩和するため、適応外使用がよく行われています。 [ 2 ]ただし、適応外使用には健康リスクや法的責任の違いが伴う可能性があります。適応外使用のための医薬品の販売は通常禁止されています。
適応症とは、ある疾患に対して薬が医学的に適切であると認められる場合を指します。承認された適応症とは、政府の医薬品規制機関が、その薬が特定の疾患に対して医学的に適切であると正式に認めた場合を指します。適応症は、治療対象となる疾患だけでなく、投与量、患者の年齢、体格、性別、妊娠または授乳中であるかどうか、その他の疾患など、他の要因にも左右される場合があります。例えば、アスピリンは一般的に頭痛に適応されますが、アスピリンにアレルギー反応を示す人の頭痛には適応されません。
医薬品メーカーが政府機関から販売承認を取得すると、その国において合意された特定の承認適応症に対して医薬品の販売促進を行うことが許可されます。法的に承認されたすべての適応症は、医薬品の添付文書または「ラベル」に記載されています。医薬品メーカーは、たとえその未承認の適応症について重要な科学的証拠が存在する場合や、他国の医薬品規制当局がその適応症を承認している場合であっても、その国の政府によって正式に承認されていない適応症に対して規制対象医薬品の使用を奨励することは法律で認められていません。
しかし、医療従事者は、自国の医薬品規制当局が承認した適応症に処方や推奨を限定する必要はありません。実際、多くの疾患の標準治療には、第一選択療法または第二選択療法として、適応外使用が含まれます。言い換えれば、適応外使用がまれで通常は不適切ではなく、一般的で通常は適切である理由を正しく理解するには、規制当局が承認した使用と適応外使用の区別は、安全か危険か、試験済みか未試験か、良いか悪いかといった区別と同じではないことを理解する必要があります。それは、使用が安全で効果的であるという確実性が高まることの指標であり、確実性が低いことの指標ではありません。適応症の規制当局による承認には、収集に費用のかかる証拠の集合体が必要であり、一般的にエビデンスに基づいた医療と同様に、膨大で質の高いエビデンス基盤を求めることは、現実の医療現場では完全に一致するのではなく、目指してさらに近づくことしかできない理想です。考えられるすべての適応症または論理的な適応症に対してすべての薬剤を徹底的に試験するのに十分なリソースがない可能性があります。したがって、治療の自由に関する規制は、明示的に禁止されていないものはすべて許可するというアプローチを採用しており、明示的に許可されていないものはすべて禁止するというアプローチとは対照的である。また、有能な専門家が処方する限り、医薬品は適応外使用であっても許容される。
適応外使用は非常に一般的です。ジェネリック医薬品は、適応症や使用が拡大しても一般的にスポンサーがなく、承認機関が先発医薬品の適応症を拡大するための追加データを生成するための新しい臨床試験を開始するインセンティブが限られています。[ 1 ]すべての医薬品の最大 5 分の 1 が適応外処方されており、精神科薬では適応外使用が 31% に上昇します。[ 3 ]
米国における抗精神病薬の使用に関しては、1995年には定型抗精神病薬(全抗精神病薬受診の84%)から2008年には非定型抗精神病薬(93%)へと移行した。非定型抗精神病薬の使用は、現在ではほとんど使用されていない定型抗精神病薬の代替というレベルをはるかに超えて増加している。 [ 4 ]
2009年の調査では、2001年から2004年までの米国の小児科外来受診の62%で適応外処方が行われており、年少児ほど適応外処方を受ける可能性が高いことがわかった。専門医は一般小児科医よりも適応外処方を頻繁に行っていた。[ 5 ] 2003年に小児研究公平法が可決され、FDAは製薬会社に対し、臨床使用が合理的に予測できるすべての年齢層で臨床試験を実施するよう要求する権限を得た。一部の推定では、2002年から2012年までの小児を対象とした臨床試験の数は、それ以前の50年間を上回った。[ 6 ]
2014年、米国小児科学会は、小児における医薬品の適応外使用に関する声明を発表した。この声明では、小児科医に対し、「適応外使用は、確かな科学的根拠、専門家の医学的判断、または公表された文献に基づいている限り、誤りでも研究段階でもない」とし、「患者の治療方針を決定する際に医師が依拠すべき基準は、ラベル表示ではなく、エビデンスである」と勧告している。さらに、この声明は、小児における薬剤の臨床試験に対する追加的な支援とインセンティブ、および肯定的な結果に関わらずすべての結果の公表を提唱している。[ 7 ]
2006年に発表された研究では、抗けいれん薬において適応外使用が最も一般的であることが判明した。また、適応外使用の73%は科学的根拠がほとんど、あるいは全くないことも判明した。[ 3 ]
デフォルトでは、産科では未承認薬の使用が一般的です。2010年までに、米国食品医薬品局(FDA)は、約50年間の活動の中で、産科適応症で承認した薬はオキシトシンとジノプロストンの2種類のみでした。[ 8 ]市場規模が小さいことと、ベンデクチン事件に代表される医療訴訟のリスクが高いことが、承認のための薬の開発に消極的な理由かもしれません。[ 8 ]
一部の薬剤は、本来の承認された適応症よりも適応外で使用される頻度が高い。米国会計検査院による 1991 年の調査では、がん患者への薬剤投与の 3 分の 1 が適応外であり、がん患者の半数以上が適応外の適応症で少なくとも 1 種類の薬剤を投与されていたことが判明した。アメリカン・エンタープライズ研究所と米国がん協会による 200 人のがん専門医に対する 1997 年の調査では、そのうち 60% が適応外の薬剤を処方していたことが判明した。[ 9 ] [ 10 ]場合によっては、患者は適応外の目的での治療の有効性が、本来の適応症での治療よりも高いと認識することがある。[ 11 ]多くの場合、特定の種類のがんや病期のがんの標準治療には、1 種類以上の薬剤の適応外使用が含まれる。例としては、神経因性疼痛の治療に三環系抗うつ薬を使用することが挙げられる。この古いタイプの抗うつ薬は、副作用のため現在では臨床的うつ病にはほとんど使用されていませんが、三環系抗うつ薬は、痛み(神経障害など)[ 12 ]や、特に成人の注意欠陥・多動性障害(ADHD)の治療に効果的な場合が多いです。 [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
製薬会社は、適応外使用を目的とした医薬品の販売促進を様々な方法で行っています。適応外使用に関する販売促進活動は、不適切な医薬品宣伝をめぐる訴訟や和解を数多く引き起こしてきました。中には、世界最大規模の製薬会社への和解金支払いに至った訴訟もあります。
2017年の米国では、政府が適応外使用を促進するための消費者向け直接広告を許可することを検討している。 [ 16 ]スコット・ゴットリーブが米国食品医薬品局(FDA)の長官に任命されたことで、この人物がそのような宣伝を許可することを提唱しているため、議論がさらに深まった。[ 17 ] [ 18 ]
米国では、ある薬が特定の用途で販売承認されると、医師は、専門的判断で安全かつ効果的であると判断される他の用途にも自由に処方することができ、 FDAが承認した公式の適応症に限定されません。[ 19 ] [ 20 ]製薬会社は、FDAの正式な承認なしに、他の用途で薬を宣伝することは許可されていません。薬の販売情報には、1つ以上の適応症、つまり、その薬が安全かつ効果的であることが証明されている病気や病状が記載されます。
こうした適応外処方は、新しい用途が見つかったものの、FDAが正式な承認を得るために必要な(そしてしばしば費用のかかる)申請や臨床試験を受けていない、古いジェネリック医薬品で最も一般的に行われています。しかし、適応外使用を裏付ける医学文献は数多く存在します。
規制当局が適応外使用にどのように対処するかの代表的な例として、 FDAの医薬品評価研究センターが挙げられます。同センターは、企業の新薬承認申請(NDA)を審査し、臨床試験データに基づいて、特定の用途や適応症に対する医薬品の有効性を確認するのです。[ 21 ]医薬品の安全性と有効性が確認されれば、医薬品メーカーとFDAは、投与量、投与経路、その他医薬品のラベルに記載する情報について、具体的な文言で合意します。詳細は医薬品の添付文書に記載されています。
FDAは処方薬の使用を承認し、処方薬プロモーション室(OPDP、旧称:医薬品マーケティング・広告・コミュニケーション部門(DDMAC))の活動を通じて、その医薬品の製薬業界のプロモーション活動を規制し続けています。 [ 22 ] FDAには医薬品の使用を規制する法的権限はなく、医師は適応外処方を行うことができます。[ 19 ]一般的な認識とは異なり、米国および他の多くの国では、オピオイドなどの規制物質を含む医薬品の適応外使用は合法です。たとえば、 ActiqはスケジュールII規制物質であるにもかかわらず、適応外処方されることがよくあります。医師がActiqなどの医薬品を適応外処方することを独自に決定することは合法ですが、企業が処方者に対して適応外使用を宣伝することは違法です。実際、 Actiqの製造元であるCephalonは、2008年9月に医薬品の違法な宣伝で罰金を科されました。 [ 23 ]食品医薬品局(FDA)の下では、米国医薬品・化粧品法(FDCA)第21編第301条~397条では、製造業者はFDA承認の適応症以外の用途で医薬品を直接販売することを禁じられています。しかし、2012年12月、米国第2巡回控訴裁判所は、企業の営業担当者による適応外使用の宣伝は、合衆国憲法修正第1条に基づく表現の自由によって保護されると判断しました。[ 24 ]さらに、1997年の食品医薬品局近代化法は、適応外販売の禁止に対する例外を設け、製造業者が、自発的な要請に応じて、医薬品の適応外使用に関する出版物を医療従事者に提供することを認めています。[ 25 ] 2004年、連邦政府と内部告発者のデビッド・フランクリンは、ワーナー・ランバート社がFDCAおよび虚偽請求法に違反してニューロンチンの適応外販売促進を行ったとする訴訟を解決するため、フランクリン対パーク・デイビス訴訟で4億3000万ドルの和解に達しました。当時、この和解は最大規模の和解の一つでした。これは米国史上、製薬会社に対する訴訟で回収された金額であり、米国史上初の適応外使用促進に関する和解である。 [ 26 ]
アマリン社によるエチルエイコサペンタエン酸(E-EPA、商品名「Vascepa」)の販売をめぐる訴訟は、FDAの適応外販売に対するアプローチを変える2015年の裁判判決につながった。E-EPAは、オメガ3酸エチルエステル( 2004年に承認されたグラクソ・スミスクライン社のLovaza [ 27 ] )に次いで2番目に承認された魚油医薬品だったが、アマリン社が期待していたほど売上は伸びなかった。2つの医薬品のラベルは似ていたが、医師は臨床的証拠に基づいて、トリグリセリドが500 mg/dL未満の人にLovazaを処方していた。アマリン社は、その対象者にもE-EPAを積極的に販売することで収益を大幅に拡大したいと考え、2013年にFDAに許可を申請したが、FDAはこれを却下した。[ 28 ] これに対し、2015年5月、アマリンはFDAが憲法修正第1条の権利を侵害したとしてFDAを提訴し、[ 29 ] 2015年8月、裁判官はFDAが「未承認用途の医薬品の真実の宣伝を禁止することは言論の自由の保護に違反する」と判決を下した。[ 30 ]この判決はFDAがアマリンにE-EPAについて何を言うことを許可するかという問題を未解決のまま残し、2016年3月、FDAとアマリンは、アマリンがFDAに審査するための特定のマーケティング資料を提出し、資料が真実かどうかについて両者が意見を異にする場合は裁判官による調停を求めることで合意した。[ 31 ]
英国の医師は、適応外使用で医薬品を処方することができます。英国医師会(GMC)のガイドラインによると、医師は、医薬品の安全性と有効性を証明する十分な証拠または使用経験があることを確信する必要があります。患者のニーズを満たす適切な認可医薬品が入手できない場合(または処方が承認された研究の一部である場合)には、処方が必要になることがあります。[ 32 ]
2021年8月20日、中華人民共和国第13期全国人民代表大会常務委員会は、特定の状況下での適応外使用を明示的に許可する医療従事者法を採択した。[ 33 ]この法律が採択される以前は、中国では適応外使用に関する具体的な法律はなく、その行為は法的にグレーゾーンにあった。[ 34 ]
獣医師が使用できる薬剤の種類は、人間の医師に比べてはるかに少ない。そのため、薬剤は「適応外使用」される可能性が高くなる。これは通常、動物種に対して認可された薬剤がない場合に、人間用の薬剤を動物に使用することを意味する。この問題は、認可された薬剤がほとんど、あるいは全く存在しない「エキゾチック」動物種(爬虫類やげっ歯類など)ではさらに深刻化する。加えて、特にヨーロッパでは、馬は「食用動物」に分類され、多くの動物用医薬品には人間が消費する動物への使用を禁じるラベルが貼られているため、馬の獣医師は多くの薬剤を適応外使用せざるを得ない状況にある。
米国では、この行為は1994年の動物用医薬品使用明確化法(PL 103-396)によって許可されています。FDAは、食用動物における多数の抗生物質、抗炎症薬、ホルモンの適応外使用を明確に禁止しています。FDAはまた、食用動物の飼料に投与される特定の獣医師処方薬の使用を厳しく管理しています。[ 35 ]