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 公式の印章と紋章 | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1967年4月1日[1] |
| 前代理店 | |
| 管轄 | アメリカ合衆国 |
| 本部 | 490ランファンプラザ SW、ワシントン DC |
| 従業員 | 437（2024）[2] |
| 年間予算 | 1億4,500万米ドル（2024年） |
| 代理店幹部 |
|
| 親会社 | アメリカ合衆国連邦政府 |
| Webサイト | ntsb.gov |
国家運輸安全委員会（NTSB ）は、民間輸送事故の調査を担当する米国政府の独立調査機関です。この役割において、NTSBは航空事故や事件、特定の種類の高速道路衝突事故、船舶および海洋事故、パイプライン事故、橋梁の崩壊、鉄道事故を調査し報告します。[3] NTSBは、輸送中に発生する危険物質の漏出事件の調査も担当しています。この機関はワシントンDCに拠点を置いており、アラスカ州アンカレッジ、コロラド州デンバー、バージニア州アッシュバーン、ワシントン州シアトルの4つの地域事務所を持っています。[4]この機関は、アッシュバーン施設で国立トレーニングセンターも運営していました。[5]
歴史
NTSBの起源は1926年の航空商取引法にあり、同法は米国商務省に国内航空事故の調査責任を課した。[6] NTSB以前は、連邦航空局（FAA、当時はCAA /民間航空局）の独立性が疑問視されていた。同局は内部調査を行っており、外部の欠陥を見つけようとする傾向があるため、その独立性が疑問視されていた。このことは、1931年にノートルダム大学のコーチ、クヌート・ロックニーが死亡した墜落事故[7]や、 1935年にブロンソン・カッティング上院議員が死亡した墜落事故[8]に見られるように、一貫している。米国初の「独立した」航空安全委員会は1938年に設立されたが、[9]わずか14か月しか続かなかった。[10] 1940年に、この権限は民間航空委員会の新設された航空安全局に移管された。 [6]
1967年、議会は別個の内閣レベルの運輸省を創設し、その中で連邦航空局を運輸省の傘下の機関として設立した。[11]同時に、NTSBは航空安全局の責任を吸収する独立機関として設立された。[11]しかし、1967年から1975年まで、NTSBは行政上の目的で運輸省に報告し、同じく運輸省の機関である連邦航空局の調査を行っていた。[12]
いかなる衝突も避けるため、議会は独立安全委員会法を可決し、1975年4月1日にNTSBは完全に独立した機関となった。[1] [6] 2015年現在[アップデート]、NTSBは14万件を超える航空事故と数千件の陸上交通事故を調査してきた。[13]
組織
正式には、「国家運輸安全委員会」とは、5人の管理者からなる調査委員会のことであり、その5人は大統領によって指名され、上院によって5年の任期で承認される。[14]委員会のメンバーは、後任が承認され就任するまでその職に就くことができる。 [15 ] 5人のメンバーのうち3人までが同じ政党から選出される。[15] 5人のメンバーのうち1人は大統領によって議長に指名され、その後上院によって3年の任期で承認される。もう1人は副議長に指名され、3年の任期で、正式な議長がいない場合は議長代行となる。[16] [15]この委員会は、合衆国法典第49編第11章に基づき、民間航空、高速道路、海上、パイプライン、鉄道の事故や事件を調査する権限を議会から与えられている。[17]この5人で構成される委員会は、高速道路、海上、航空、鉄道、パイプライン、危険物調査のための別個のサブオフィスを設立し、管理する権限を与えられている。[15]
NTSBの設立以来、その主な使命は「交通事故や事件の考えられる原因を特定し、（米国における）交通安全を改善するための安全勧告を策定すること」である。[13] NTSBは管轄区域内での調査結果に基づいて、その勧告を実施する権限を持つ機関や組織に正式な安全勧告を発行する。[1] NTSBは、安全勧告を将来の民間交通事故を防ぐための主な手段であると考えている。[1]しかし、NTSBには安全勧告を強制する権限はない。[13]
現在の役員
2024年9月24日現在の取締役は以下のとおりです。[18]
ノミネート
バイデン大統領は理事会の席を埋めるために以下の人物を指名した。彼らは上院の承認を待っている。[19]
事故および事件の調査
NTSB は、管轄内の民間輸送事故や事件を調査する主導機関です。米国内での重大事故の調査は、通常、事件現場に迅速に派遣される、事件に関連する分野の専門家で構成される「ゴー チーム」の結成から始まります。[4]「ゴー チーム」は、事件の性質に応じて、3 人から 12 人までで構成されます。[4]その後、NTSB は調査後に問題について公聴会を開催する場合があります。[4]最終的には、調査結果に基づく安全勧告を含む最終報告書を発表します。NTSB には、勧告を実施または強制する法的権限はありません。勧告は、連邦または州レベルの規制当局、または個々の輸送会社によって実施されることが多いです。[20]
NTSBは、2023年2月にオハイオ州イーストパレスティンで発生したノーフォーク・サザン鉄道の脱線事故の調査で重要な役割を果たした。NTSBの委員会で全会一致で採択された報告書は、ノーフォーク・サザン鉄道の重大な失敗、特に鉄道側が提供した誤解を招く情報に基づいて不必要であると判断された有毒化学物質の放出と燃焼の決定を強調した。報告書はまた、重要な情報の提供が遅れ、調査結果に影響を与えようとしたとして、調査中のノーフォーク・サザン鉄道の妨害を批判した。NTSBの調査結果は、より良いコミュニケーションプロトコルや緊急対応手順のより厳格な監視など、将来同様の事故を防ぐことを目的とした新しい安全勧告につながった。[21]
NTSBは、2021年1月7日にメキシコ湾でドライバルクキャリア「オーシャン・プリンセス」と石油・ガス生産プラットフォーム「SP-83A」が衝突した原因は、ブリッジリソース管理の不備と海図作成ミスであると結論付けた。この事故は、当直中の航海士が使用した紙の海図にはプラットフォームが表示されていたのに、船の電子海図ディスプレイにはプラットフォームが表示されなかったために発生した。NTSBは、効果的なブリッジ管理の重要性と電子航法ツールへの過度の依存の危険性を強調した。[22]
捜査の管轄権
- 航空
- NTSBは、米国におけるあらゆる民間航空事故を調査する第一の権限を有しており、また、適切な軍当局の参加を得て、民間航空機と軍用航空機の両方に関する調査を実施する権限も与えられている。[23]航空事故には、特定の商業宇宙事故が含まれる。[24]特定の事故については、リソースの制限により、委員会はFAAに事故現場で事実情報を収集するよう依頼し、NTSBはその情報に基づいて報告書を作成する。
- 陸上輸送
- NTSBは、鉄道踏切での事故を含むすべての高速道路の事故や事件を「州と協力して」調査する権限を持っています。[3] NTSBは、死亡や重大な財産損害につながる、または旅客列車が関与する鉄道の事故や事件について主要な管轄権を持っています。[3]
- 海洋
- 海洋調査については、調査の管轄権はNTSBと米国沿岸警備隊の間で分割されています。[3]調査の管轄権と責任の分担は、2つの機関間の詳細な覚書に規定されています。
- パイプライン
- NTSBは、「死亡、重大な財産損害、または環境への重大な損害」を伴うパイプライン事故（多くの場合、第三者による掘削による損害の結果）に対する主な管轄権を持っています。[3]
- 犯罪捜査への協力
- NTSBは、刑事事件ではなく民間交通の捜査を主に管轄している。司法長官が事件が犯罪行為に関連していると宣言した場合、NTSBは捜査の権限を連邦捜査局に譲渡しなければならない。[3] NTSBは、そのような捜査においてFBIに技術支援を提供することができる。2つの有名な例では、NTSBは、航空機の構造とフライトレコーダーに関する知識を持つ航空事故調査官を、 1987年のパシフィックサウスウエスト航空1771便の殺人自殺と、 14年後の2001年9月11日の攻撃に関するFBIの刑事捜査に協力するよう派遣した。[25]
- 国内の他の機関への支援
- NTSBは司法省の犯罪捜査に協力するほか、スペースシャトル「チャレンジャー号」と「コロンビア号」の事故の捜査でも米航空宇宙局（NASA）を支援している。また、NTSBは、ロン・ブラウン商務長官を含む30人以上の米国人が死亡した旧ユーゴスラビアでの空軍輸送機の墜落事故など、NTSBの専門分野における軍事事件の捜査でも米軍を支援することができる。
- 外国政府への支援
- NTSBは、特定の状況下では米国外での事件や事故の調査に協力することがある。これには、米国登録または米国所有の民間航空機、または米国製の部品を搭載した航空機が外国の空域で関与する事故や事件が含まれる。公式には、NTSB職員は「他国の調査」に関する情報を公表することを禁じられているが、過去にはそのようなことがあった。[26]
「政党制度」の利用
NTSBは調査を行うために「当事者制度」を採用しており、調査に特に役立つ専門知識や技術知識を持つ業界や労働組合の代表者の支援と参加を活用している。NTSBはこれらの個人や組織を調査の当事者として招き、NTSBの監督下で参加させることができる。[27] [28] [29] NTSBはどの組織の参加を許可するかの裁量権を持っている。[28]調査において組織を代表できるのは関連する技術的専門知識を持つ個人のみであり、弁護士や保険調査員は法律により参加が禁じられている。[28] [29]
NTSBは、パーティーシステムが調査プロセスに不可欠であると考えている。パーティーシステムにより、特定の調査に関連する専門知識や知識を持つ個人にアクセスできるようになるためである。[27] [28]しかし、パーティーシステムの使用には議論がないわけではない。 NTSBは、 1996年のTWAフライト800便（ボーイング747 ）の墜落事故の調査にパーティーとして参加するようボーイングに依頼した。 NTSBはボーイングの専門知識の共有に依存していたが、後にボーイングが中央燃料タンク内の可燃性蒸気燃焼を調査した747の軍用バージョンの研究を差し控えていたことが判明した。[30]ボーイングは、蒸気燃焼理論を証明または反証する研究はないとNTSBに伝えていた。[30]ボーイング事件後の政治的圧力に応えて、NTSBは非営利団体のランドコーポレーションにNTSBの航空機調査プロセスの独立した研究を委託した。[30]
2000年にランド研究所は報告書を発表し、政党制度は「NTSBの調査プロセスの重要な要素」であり、参加政党は「航空機の設計と製造、航空会社の運営、または[国家航空宇宙システム]の機能について、他では絶対に得られない重要な情報を独自に提供できる」と結論付けた。[31] : 31 しかしランド研究所は、政党制度に内在する利益相反が「場合によっては、NTSBの調査プロセスの完全性を脅かす可能性がある」ことも発見した。[31] : 30 ランド研究所の研究では、NTSBが政党代表への依存を減らし、 NASA、国防総省、政府の研究機関、大学などの独立した調査員をより多く活用することを推奨した。 [31] : 31–32 2014年現在[アップデート]、NTSBはこれらの推奨事項を採用しておらず、代わりに政党制度に依存し続けている。[32]
安全に関する推奨事項
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2014年現在[アップデート]、NTSBはこれまでに約14,000件の安全勧告を発行しており、そのうち73パーセントは勧告の対象となった団体によって全面的または部分的に採用されている。[13] 1990年から、NTSBは毎年「最重要指名手配リスト」を発行しており、旅行者に最も大きな（時には即時の）利益をもたらすとNTSBが考える安全勧告を強調している。[1] [13] [33]このリストは2023年に廃止され、「NTSBが[自らの]勧告や新たな安全上の問題についてより機敏に提唱できるようになる」としている。[34] [35]
NTSB の勧告によってもたらされた、または刺激を受けた交通安全の改善には次のようなものがあります。
- 航空
- 空中衝突回避技術、地表接近警報システム、空中風せん断検知および警報システム、トイレの煙探知器、燃料タンクの不活性化。
- レール
- ポジティブトレインコントロール、旅客車両用非常口の改善、危険物車両用二段連結器。
- 海洋
- レクリエーションボートの安全性、クルーズ船の火災安全性の向上、漁船の救命装置。
- パイプライン
- 掘削による損傷防止、配管の腐食防止、遠隔遮断弁。
- マルチモーダル
- あらゆる交通手段におけるアルコールおよび薬物検査。
その他の責任
NTSBのあまり知られていない責務は、FAAまたは沿岸警備隊によって免許の停止または取り消しを受けた航空従事者、航空機整備士、認定を受けた航空関連企業、船員のための控訴裁判所としての役割を果たしていることである。NTSBは行政法判事を雇用しており、最初にすべての控訴を審理し、行政法判事の判決は5人で構成される委員会に上訴することができる。[36]委員会の決定は、敗訴した当事者（一方では個人または企業、他方ではFAAまたは沿岸警備隊）によって連邦裁判所に上訴することができる。 [36]しかし、Ferguson v. NTSBによれば、NTSBが裁量権を乱用した場合、またはその決定が証拠によって完全に裏付けられていない場合を除いて、連邦裁判所はNTSBの決定を覆すことはできない。[37]
安全委員会はバージニア州アッシュバーンに訓練アカデミー[5]を維持しており、そこでは一般的な事故調査、生存率や人間のパフォーマンスなどの調査の特定の要素、家族問題やメディア関係などの関連事項などの分野で、職員や他の政府機関、外国政府、民間企業の専門家を対象としたコースを実施しています。この施設には、 1996年7月17日に燃料タンクの爆発により墜落した後、大西洋から回収されたTWAフライト800のボーイング747の90フィート以上の復元体が訓練目的で収容されています[38]。
2021年2月22日、NTSBはTWAフライト800の再現機を2021年7月7日に廃止すると発表した。この決定は、アッシュバーン訓練センターのリースがまもなく期限切れとなる中で行われた。NTSBは、TWAフライト800のような大規模な再現機から、事故の再現に3Dスキャンを使用する方向へ移行していることを示した。犠牲者の家族との合意に基づき、再現機が訓練ツールとして保持されていた場合、再現機を公開展示したり展示したりすることは許可されていなかった。このため、NTSBは再現機を解体して破壊することを計画している。[39]
参照
その他の国
- インド民間航空総局(DGCA)
- オーストラリア運輸安全局（ATSB）
- 英国航空事故調査局（AAIB）
- 台湾運輸安全委員会（TTSB）
- ドイツ連邦航空事故調査局– ドイツ
- 航空民間安全保障局– フランス
- シクレッツァ・デル・ヴォーロ国立病院– イタリア (ANSV)
- ニュージーランド交通事故調査委員会(TAIC)
- カナダ運輸安全委員会（TSB）
- インドネシア国家運輸安全委員会(NTSC)
- ナイジェリア安全調査局(NSIB)
- スウェーデン事故調査局- スウェーデン (SHK)
- 欧州民間航空安全調査機関ネットワーク- 欧州連合 (ENCASIA)
- デンマーク事故調査委員会(HCLJ)
- 運輸安全委員会（JTSB）
- マレーシア民間航空局- マレーシア (CAAM)
参考文献
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、国家運輸安全委員会に関連するメディアがあります。
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
ポータル:国家運輸安全委員会
- 公式サイト
- NTSB 最重要指名手配リスト
- USAspending.govの国家運輸安全委員会
- 連邦官報における国家運輸安全委員会
- 2014 年記録管理監督検査報告書、国家運輸安全委員会記録管理プログラム、国立公文書記録管理局、2014 年 12 月 19 日発行
- Rimson PE、Ira J. 「原因」の調査。国際航空安全調査協会、ISASI '98、バルセロナ、スペイン、1998 年 10 月 20 日。