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GZM大都市圏[ 3 ] （ポーランド語: Metropolia GZM、正式にはポーランド語でGórnośląsko-Zagłębiowska Metropolia（上シレジア・ドンブロヴァ盆地大都市圏）[ 4 ]）は、ポーランドのシレジア県にあるカトヴィツェ大都市圏の大部分をカバーし、総人口200万人を超える41の隣接するグミナで構成される大都市圏連合（ポーランド語: związek metropolitalny）です。大都市圏行政の中心地は、最大の加盟都市であり県都でもあるカトヴィツェです。
大都市の目的は、国際的に競争力のあるプロファイルとすべてのインフラストラクチャの統一的な管理を備えた強力な都市および工業的に発展した地域を維持することです。[ 5 ] [ 6 ]法律により、空間秩序、社会経済開発、公共交通計画、および促進の分野でタスクを実行する義務があります。[ 7 ] [ 8 ]これらのタスクのために、大都市は住民と参加自治体の所得税の5%を受け取ります。[ 7 ] [ 9 ]
加盟自治体は、特定の法定業務を大都市に委譲することもできますが、その実行のための資金を提供しなければなりません。[ 9 ]
メトロポリス GZM は、2017 年 6 月の議会法によって設立され、その境界はポーランド閣僚評議会の規則によって定められています。[ 10 ] [ 7 ]これは、2017 年末に廃止された以前の上シレジア大都市連合(ポーランド語: Górnośląski Związek Metropolitalny ) を事実上置き換えたものです。 [ 11 ]この元の連合は、10 年前にシフィエントフウォヴィツェでカトヴィツェ都市圏の 14 の中心都市によって形成されました。[ 12 ] [ 13 ]
メトロポリスGZMは、管理委員会と総会の2つの行政機関によって代表されています。[ 7 ]
管理委員会は執行機関であり、議長、副議長2名、その他の一般委員2名からなる、議会による秘密投票方式で選出された5名のメンバーで構成されています。紳士協定により、首都圏の5つのNUTS 3地域すべてが代表されています。[ 14 ]
議会は立法府であり、41の構成自治体の首長から構成される。議会は二重多数決によって決議を採択する。つまり、首都の人口の過半数を代表する代表者の過半数が賛成票を投じなければならない。議会はまた、議長と最大3人の副議長からなる事務局を選出する。[ 15 ]
GZM大都市圏は、歴史的な上シレジア地方（シレジア地方の南東部）と、ポーランド南部の現代のシレジア県にある小ポーランド地方のザグウェンビエ・ドンブロフスキエの都市部および郊外のコミュニティにまたがり、ヴィスワ川とオーデル川に挟まれた上シレジア炭田の北部に位置しています。クラクフの西約72km 、ワルシャワの南西約260kmに位置しています。大都市圏から比較的近い他の主要な人口密集地には、オストラヴァ（70km ）、ウィーン（290km）、プラハ（320km ）、ブラチスラヴァ（270km ）などがあります。
メトロポリス GZM には独自の都市バスシステムと、国道A4号線とA1号線、高速道路S1 号線とS86号線を含む広範な道路網があります。ワルシャワは、エドワード・ギエレクにちなんでギエルクフカとして知られる国道 1 号線でこの都市圏と接続されています。この都市圏は、ギエルクフカの 2 つの延長線である国道 1 号線と国道 81 号線で、南のベスキディ山脈とも接続されています。都市間高速道路であるDrogowa Trasa Średnicowaは、グリヴィツェとカトヴィツェの市街地を結んでいます。GZM はポーランドで最も交通量の多い地域の一つであり、カトヴィツェとソスノヴィエツ間の S86 号線では 1 日あたり 112,212 台の車両が通行し、カトヴィツェの A4 号線では 1 日あたり 100,983 台の車両が通行しています。[ 16 ]
この都市圏はポーランドで最も鉄道密度が高い。カトヴィツェ駅は国内で8番目に利用者の多い駅で、2017年には1190万人の乗客を扱い（2014年の1060万人から増加）、1日あたり32,800人の乗客に相当する。グリヴィツェ駅は都市圏で2番目に利用者の多い駅で、1日あたり10,300人の乗客が利用している。[ 17 ]
地域列車と都市間列車はシレジア鉄道が運行しています。国内列車と国際列車のほとんどはポーランド国鉄が運行しています。グリヴィツェとカトヴィツェは、高速特急列車「エクスプレス・インターシティ・プレミアム」（この路線で使用されている列車のモデル名にちなんで、一般的に「ペンドリーノ」と呼ばれています）でワルシャワと結ばれています。ワルシャワが列車で直結しているその他の主要都市には、ベルリン、プラハ、ウィーン、ブダペスト、ブラチスラバなどがあります。
現在も、上シレジア地方とドンブロヴァ盆地の都市部を結ぶ、シレジア都市間路面電車網と呼ばれる大規模な都市間ネットワークが存在する。これはヨーロッパ最大級の都市間ネットワークの一つである。
カトヴィツェ空港は、この大都市の主要空港として機能しており、カトヴィツェ中心部から北へ約30 km (19マイル) の場所に位置しています。カトヴィツェ空港は、旅客数ではポーランドで4番目に利用者の多い空港であり、2018年には480万人の旅客を扱いました。また、貨物取扱量では国内で2番目に利用者の多い空港であり、2018年には18,543トンの貨物を扱いました。[ 18 ] Wizz Air、Ryanair Sun、Blue Panorama Airlines、Enter Air、Smartwings、Smartwings Polandの拠点となっています。LOT Polish Airlinesは、夏季シーズン中に一部の航空機をカトヴィツェに拠点としています。
カトヴィツェ空港からは、ワルシャワ・ショパン空港（LOTポーランド航空、4便）、フランクフルト空港（3便）、ミュンヘン空港（ルフトハンザ航空、1便）への定期便が毎日運航しています。カトヴィツェ空港への接続便があるその他の主要都市には、ロンドン、ドバイ、アムステルダム、ミラノ、ダブリン、ローマ、バルセロナ、リスボン、ストックホルム、アテネ、キエフ、テルアビブなどがあります。定期便の就航地は合計61都市、チャーター便の就航地は44都市です。
メトロポリスGZMは、ポーランドで2番目に利用者の多い空港であるクラクフ空港（2018年の乗客数は680万人[ 19 ] ）からも近い（60km）場所に位置しています。
当初の組合には、首都圏の都市核を形成する権利を持つ14 都市のみが含まれていました: (ビトム、ホジュフ、ドンブロヴァ・グルニチャ、グリヴィツェ、ヤヴォルズノ、カトヴィツェ、ムィスウォヴィツェ、ピエカリー・シロンスキエ、ルダ・シロンスカ、シェミャノヴィツェ・シロンスキエ、ソスノヴィエツ、シフィエントフウォヴィツェ、ティヒ、ザブジェ。
当初の組合は、当時のポーランド法では郡権を持つ都市のみが組合を結成できると定められていたため、法的理由からそれ以上の加盟者を受け入れることができませんでした。しかし、2017年にポーランド政府がこの地域のニーズに特化した新法を制定したことで、状況は一変しました。
現在、41のグミナがメトロポリスを構成している。当初の連合の創設メンバーであったヤヴォルズノは、公共交通子会社をメトロポリスの子会社と合併することに抵抗があることを主な理由として、新しい組織への参加を見送った。[ 20 ]
この大都市の正式名称は「Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia」（上シレジア＝ドンブロヴァ盆地大都市）です。この名称は、大都市設立のための公式請願書で使用され、その後、 2017年6月30日にポーランド内務省が公布した最終法令でも使用されました。
過去に提案された名称には以下のようなものがあった。
法律に基づき、大都市圏は、その領域内に居住する人々の所得税の5％を受け取る。さらに、大都市圏を構成する各自治体に対しても拠出金が定められている。
2017年の首都圏の予算は12,306,418ポーランド・ズウォティでした。2018年の予算は361,053,107ポーランド・ズウォティでした。
大都市圏には220万人以上が居住している。[ 23 ]大都市圏を構成する都市や自治体、そして県全体の人口は、主に自然減少とマイナスの移住バランスにより、1989年以降着実に減少している。
2020年のカトヴィツェの都市圏総生産は390億ユーロでした。これにより、カトヴィツェは欧州連合の都市の中で60位にランクインしました。[ 2 ]
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