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カナダ下院 カナダのシャンブル・デ・コミューン | |
|---|---|
| 第44回議会 | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1867 |
| リーダーシップ | |
ジャスティン・トルドー 、 2015年11月4日より自由党 | |
カリナ・グールド 、 2023年7月26日より自由党 | |
アンドリュー・シェア 、 2022年9月13日より保守党 | |
| 構造 | |
| 座席 | 338 |
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政治団体 | 陛下の政府
正式な地位を持たない政党 |
| 給料 | 194,600カナダドル（2023年3月31日より有効のセッション補償）[1] |
| 選挙 | |
| 先着順 | |
最初の選挙 | 1867年8月7日～9月20日 |
前回の選挙 | 2021年9月20日 |
次の選挙 | 2025年10月20日まで |
| 会場 | |
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| 下院議場 西ブロック-国会議事堂 オタワ、オンタリオ州 カナダ | |
| Webサイト | |
| 詳しくはこちら | |
| 憲法 | |
| 1867年憲法 | |
| ルール | |
| 下院議事規則（英語、フランス語） | |
カナダ下院（フランス語： Chambre des communes du Canada）は、カナダ議会の下院である。カナダ国王および上院とともに、カナダの二院制立法府を構成する。
庶民院は民主的に選出される機関であり、その構成員は国会議員（MP）として知られている。 2015年の連邦選挙で行われた選挙区の再配分で30議席が追加されて以来、最大で338人の国会議員が在任している。[2] [3] [4] [5]議員は、俗にライディングと呼ばれる国の各選挙区で単純多数決（「小選挙区制」）で選出される。[6]国会議員は、議会が解散されるまで在職することができ、選挙後最長5年の憲法で定められた任期を務めることができる。しかし、歴史的に任期は満了前に終了することがあり、現政権は長年の慣例に従って選挙後4年以内に議会を解散するのが一般的であった。いずれにせよ、議会法により、現在は各任期を4年に制限している。庶民院の議席は、各州および準州の人口にほぼ比例して配分される。しかし、一部の選挙区は他の選挙区よりも人口が多く、カナダ憲法には州の代表に関する規定が含まれています。その結果、人口に対する 州間および地域間の不均衡が生じています。
1867 年イギリス北アメリカ法 (現在は1867 年憲法と呼ばれている) により、イギリス下院をモデルにした庶民院が創設された。議会を構成する 2 つの院のうち下院である庶民院は、実際には上院である上院よりもはるかに大きな権力を持っている。法律が成立するには両院の承認が必要であるが、上院は庶民院で可決された法案をたまに修正するだけで、否決することはめったにない。さらに、内閣は主に庶民院に対して責任を負う。政府は、下院の支持、つまり「信任」を維持している限り、政権を維持できる。
下院はオタワの国会議事堂にある議事堂の西側ブロックにある仮議場で会議を行っているが、従来の下院議事堂がある 中央ブロックは改修工事中である。
名前
この用語はアングロノルマン語の「コミューン」に由来し、議会の代表者の地理的かつ集合的な「コミュニティ」を指し、第三身分、つまり共同体を指すものではない。[7]この区別は、この機関の公式フランス語名称であるChambre des communesで明確にされている。カナダとイギリスは、議会の下院に「House of Commons」という名称を使用する唯一の国である。この機関の正式名称は、カナダ議会に集まった名誉ある庶民院（フランス語：l'Honorable Chambre des communes du Canada, en Parlement assemblée [8]）である。 [9]
歴史
庶民院は、1867年に英国議会が1867年英国北アメリカ法を可決し、カナダ州（ケベック州とオンタリオ州に分かれていた）、ノバスコシア州、ニューブランズウィック州をカナダと呼ばれる単一の連邦に統合したときに誕生しました。新しいカナダ議会は、君主（植民地省も代表する総督が代表）、上院、庶民院で構成されていました。カナダ議会はウェストミンスターモデル（つまり、英国議会のモデル）に基づいていました。英国議会とは異なり、カナダ議会の権限は、他の権限が州議会に排他的に割り当てられている点で制限されていました。カナダ議会はまた、大英帝国全体の最高立法機関である英国議会に従属したままでした。1931年のウェストミンスター憲章により、より大きな自治権が認められ、[10]その後、英国議会の新しい法律は、いくつかの例外を除いてカナダには適用されなくなりました。これらの例外は、1982年のカナダ法によって削除されました。[11]
1867年以来、下院はカナダ立法議会が使用していた議場で開催されていたが、1916年に建物が火災で焼失した。その後、ビクトリア記念博物館（現在はカナダ自然博物館）の円形劇場に移転し、1922年までそこで開催されていた。2018年末まで、下院はセンターブロックの議場で開かれていた。2019年の連邦選挙前の最後の会議から、下院は少なくとも2028年までは西ブロックの仮議場で開かれ、その間、議会のセンターブロックで改修工事が行われる。
議員と選挙区
庶民院には338人の議員がおり、各議員は単一の選挙区（選挙区とも呼ばれる）を代表する。憲法では最低295の選挙区を定めているが、さまざまな条項に従って追加の議席が割り当てられる。議席は、 10年ごとの国勢調査で決定される人口に比例して各州に配分されるが、憲法で定められた以下の例外がある。第一に、「上院条項」は、各州に上院議員と同数以上の国会議員が存在することを保証している。[12]第二に、「祖父条項」は、各州に1985年と同数の国会議員が存在することを保証している。[12] （これは2021年に第43回カナダ議会の議員数に修正された。）
これらの条項の結果、人口が相対的に減少した小規模な州や準州は、下院で過大な代表権を持つようになった。オンタリオ州、ブリティッシュ コロンビア州、アルバータ州は人口に比して過小代表であり、ケベック州の代表権は全国平均に近い。他の 6 州 (サスカチュワン州、マニトバ州、ニューブランズウィック州、ノバスコシア州、プリンスエドワード島、ニューファンドランド・ラブラドール州) は過大代表である。各州に連邦政府が任命する境界委員会は、各州の選挙区の境界を定める任務を負っている。準州の代表権は人口とは無関係であり、各準州は 1 議席のみを有する。選挙人数は、2011年の国勢調査後の議席再配分のため、法律により111,166と定義され、10年ごとの国勢調査の後に、前回の10年ごとの国勢調査以降の各州の人口変化率の平均を乗じて調整される。[13]次に、州の人口を選挙人数で割って、州の基本議席配分と等しくなるようにする。[12] [14]次に、「特別条項」を適用して特定の州の議席数を増やし、総議席数（準州の3議席を含む）を338にする。[12]
最も最近の議席の再配分は2011年の国勢調査後に行われた。[12]公正代表法は2011年12月16日に可決され、国王の裁可を受け、オンタリオ州に15議席、アルバータ州とブリティッシュコロンビア州にそれぞれ6議席、ケベック州に3議席が割り当てられた。[5] [13]
2021年の国勢調査を受けて2021年10月に新たな再配分が始まり、早くても2024年4月以降に行われる連邦選挙で施行される見込みです。 [15]当初は、公正代表法で定められた既存の代表方式に基づく再配分でケベック州が議席を失うのではないかという論争がありましたが、 2022年6月23日に下院における州代表維持法が可決され、国王の裁可を受け、アルバータ州に3議席、オンタリオ州とブリティッシュコロンビア州にそれぞれ1議席ずつ追加で議席が割り当てられました。[16] [17]
以下の表は、下院における州・準州別の代表数をまとめたものである。[18]
選挙
総選挙は、国王に代わって総督が議会を解散するたびに行われる。解散の時期は歴史的に首相が選んできた。1867年憲法では、議会の任期は5年を超えてはならないと定められている。カナダの選挙法では、国王の裁量により、前回の選挙から4年後の10月の第3月曜日に選挙を行わなければならないと定められている。[19]選挙運動は少なくとも36日間行わなければならない。候補者は通常、政党によって指名される。候補者は独立して立候補することもできるが、そのような候補者が勝つことはまれである。成功した独立候補のほとんどは、政党から追放された現職者（1997年のジョン・ヌンツィアータや2019年のジョディ・ウィルソン・レイボールドなど）か、政党の指名を得られなかった現職者（ 2004年のチャック・キャドマンなど）である。カナダの候補者のほとんどは、政党の地方協会が招集する会議で選出される。実際には、最も多くの地元の党員を獲得した候補者が指名を獲得するのが一般的です。
下院議員に立候補するには、候補者は少なくとも50人または100人の有権者（選挙区の大きさによる）の署名が入った立候補書類を提出する必要がある。各選挙区は小選挙区制で1人の議員を選出し、最多得票した候補者が当選する。投票するには、カナダ国民であり、18歳以上でなければならない。いくつかの州では投票を辞退できるが、現在の連邦法ではそれは認められていない。[20]
国会議員は、一度選出されると、通常は次回の議会解散までその職に就く。議員が死亡、辞職、または資格を失った場合、その議席は空席となる。下院が議員を除名することもできるが、この権限は議員が重大な不正行為または犯罪行為を行った場合にのみ行使される。以前は、内閣に任命された国会議員は議席を辞任することが求められていたが、この慣行は1931年に廃止された。いずれの場合も、欠員は適切な選挙区で補欠選挙によって補充される。補欠選挙では、総選挙と同様に小選挙区制が採用されている。[21]
前提条件
国会議員という用語は、上院も国会の一部であるにもかかわらず、通常は下院議員を指すためにのみ使用される。下院議員は、称号に「MP」を使用することができる。2024年11月時点での各国会議員の年俸は[アップデート]203,100ドルであった。[22]議員は、他の役職（たとえば、議長職）の権利により追加の給与を受け取る場合がある。国会議員は、優先順位では上院議員のすぐ下にランクされます。
資格
1867年憲法に基づき、議会は庶民院議員の資格を決定する権限を与えられている。現在の資格は、2000年に可決されたカナダ選挙法に概説されている。同法によれば、立候補するには指名日の時点で有権者でなければならない。したがって、未成年者およびカナダ国籍でない者は立候補できない。また、カナダ選挙法は受刑者の立候補を禁じている（ただし投票は可能）。さらに、選挙関連の犯罪で有罪判決を受けた者は、有罪判決後5年間（場合によっては7年間）は議員になることが禁じられている。
この法律は、特定の役人が下院に立候補することも禁じている。これらの役人には、州および準州議会議員（常にそうであったわけではない）、保安官、検察官、ほとんどの裁判官、および選挙管理官が含まれる。最高選挙管理官（選挙を実施する連邦機関であるカナダ選挙管理委員会の長）は、立候補だけでなく投票も禁止されている。最後に、1867年憲法に基づき、上院議員は下院議員になることはできず、国会議員は上院または裁判官に任命されると議席を放棄しなければならない。
役員とシンボル
庶民院は、新しい議会の任期の初めと欠員が生じたとき、議長[2]と呼ばれる議長を選出する。以前は、首相が議長を務めさせる者を決定した。下院はこの問題について投票したが、投票は単なる形式的なものであった。しかし、1986年以降、下院は秘密投票によって議長を選出している。議長は副議長の補佐を受け、副議長は全会委員会の議長の肩書も持つ。他の2人の副議長、全会委員会の副議長と全会委員会の副議長補佐も議長を務める。下院の議長としての任務は、前述の4人の役員に分担されているが、通常、議長は質疑応答と最も重要な討論を主宰する。
議長は、議員に発言を求めることで議論をコントロールします。議員が規則 (または議事規則) に違反したと考える場合は、「議事進行に関する指摘」を行うことができます。これに対して議長は、議論や上訴の対象とならない裁定を下します。また、議長は、下院の規則を遵守しない議員を懲戒することもできます。議長は、議長を務める際、公平さを保たなければなりません。また、議長は下院の運営を監督し、下院の統治機関である内部経済委員会の議長でもあります。現在の下院議長は、グレッグ ファーガスです。
議会での立法の進行を担当する政府メンバーは、下院における政府のリーダーです。政府下院リーダー（より一般的に知られている）は、首相によって選出され、内閣の地位にある国会議員です。リーダーは下院のスケジュールを管理し、政府の立法議題に対する野党の支持を確保しようとします。
下院議員以外の役員には、下院書記官、下院副書記官、法務書記官、議会顧問、その他数名の書記官がいる。これらの役員は、下院運営における上級管理職としての職務に加え、下院の規則や手続きについて議長や議員に助言する。もう 1 人の重要な役員は議事係で、その職務には下院の敷地内および議事堂内の秩序と安全の維持が含まれる (王立カナダ騎馬警察は国会議事堂を巡回しているが、議長に要請されない限り建物内に入ることは許可されていない)。また、議事係は、国王および下院の権威の象徴である儀式用のメイスを各会期中に下院に持ち込む。下院には、議事要員も配置され、議場内の議員にメッセージを届けたり、その他下院の補佐を行ったりしている。
庶民院のメイスは、武器として使用された中世のメイスの形をしているが、真鍮製で細部と象徴に凝った装飾が施されている。球根状の先端には大英帝国の王冠のレプリカが付いている。[要出典]この王冠を下院のメイスに選んだのは、頂点に聖エドワードの王冠[要出典]が付いている上院のメイスと区別するためである。 庶民院のメイスは、会議中は議長の前のテーブルの上に置かれ、王冠は首相と他の閣僚に向けられる。閣僚は君主と総督に助言し、この議場に対して責任を負う（上院議場では、メイスは王座に向けられ、国王はそこに座る権利がある）。
議長席の上には、英国王室の紋章が彫られています。この椅子は、1916年の火災で焼失した椅子の代わりとして、1921年に英国帝国議会協会から贈られたもので、当時の英国下院の椅子のレプリカでした。頂点にあるこれらの紋章は、当時、大英帝国全体で一般的に王室の紋章と考えられていました。しかし、1931年以降、カナダは独立国となり、カナダの国章は現在、君主の王室の紋章であると理解されています。議長席の両側には、ライオンとユニコーンが持つ、元の王室の 紋章と同じ紋章があります。
ブルース・ヒックスによる王権の象徴のカナダ化と議会機関のアイデンティティーの向上を求めるキャンペーン[23]に応えて、この提案は下院議長のジョン・フレイザーとギルバート・ペアレントによって支持され、最終的に下院議員デレク・リーの動議によって下院委員会が発足し、その前にヒックスとカナダの初代紋章長ロバート・ワットの2人だけが専門家証人として召喚されたが、上院議員セルジュ・ジョヤルが上院を代表して委員会に参加した。その後、下院議長ピーター・ミリケンは総督にそのようなシンボルを認可するよう求めた。イギリスでは、下院と貴族院がそれぞれ緑と赤の落とし格子の王室バッジを使用して[要出典]、これらの機関を表し、政府、裁判所、君主と区別している。カナダ紋章局は2008年4月15日、下院にカナダ王室紋章の盾の紋章（下院が審議する君主を表す）の後ろに上院のメイス（上記参照）を配したバッジを授与した。[24]
手順
上院と同様に、下院もオタワの国会議事堂で開かれる。下院議場は、より豪華な家具が飾られた赤い上院議場とは対照的に、控えめな緑色で装飾されている。配置は、英国下院議場のデザインに似ている。[25]議席は議場の両側に均等に分けられ、剣の長さ 3 つ分 (約 3 メートル) 離れている。[26]議長の椅子 (高さを調整できる) は議場の北端にある。その前には、儀式用のメイスが置かれた議場のテーブルがある。さまざまな「テーブル オフィサー」、つまり事務官やその他の役人がテーブルに座り、必要に応じて議長に手順について助言する準備ができている。政府側のメンバーは議長の右側の席に座り、野党側のメンバーは議長の左側の席に座る。政府大臣は首相の周りに座り、首相は伝統的に議長の右側の最前列 11 番目の席に座る。野党党首は首相の真向かいに座り、影の内閣または政府内閣の批判者たちに囲まれる。残りの党首は最前列に座る。特別な責任を負わない他の国会議員は「バックベンチャー」と呼ばれる。
下院は通常、定められた日程に従って1月下旬から6月中旬までと9月中旬から12月中旬までの月曜日から金曜日に開会されるが、必要に応じて日程を変更できる。[2]これらの期間中、下院は通常、議員が選挙区で活動できるよう月に1週間閉会する。下院の会議は一般に公開される。議事は、カナダのケーブル会社コンソーシアムが所有するCPACによって、ケーブルテレビや衛星テレビ、インターネットのライブストリーミングビデオで放送される。また、議事録（ハンサード）（国会討論の公式報告書） に印刷物とオンラインでテキスト形式で記録される。
1867 年憲法では、下院の定足数を 20 名 (議長を含む) と定めています。どの議員も定足数を確認するために議員数を数えるよう要請できますが、議長が少なくとも 20 名以上の議員が議場にいると感じた場合は、要請を拒否することができます。数えて 20 名未満の議員が出席していることが判明した場合、議長はベルを鳴らして、議場内にいる他の議員が議場に来られるようにします。2 回目の数えの後も定足数に達していない場合は、議長は下院を次の会期日まで休会にしなければなりません。
討論中、議員は議長（または、ほとんどの場合は副議長）から指名された場合にのみ発言できます。議長は、すべての政党の議員が発言する機会を確保する責任があります。また、2 人以上の議員が同時に発言した場合に誰が発言するかを議長が決定しますが、その決定は議会によって変更される場合があります。動議は、討論を開始する前に、1 人の議員が提案し、別の議員が賛成する必要があります。ただし、一部の動議は討論できません。
演説[2]はカナダの公用語（英語とフランス語）のいずれかで行うことができます。バイリンガルの国会議員は、演説が行われたのと同じ言語で応答するのが通例です。バイリンガルの国会議員が演説中に言語を切り替えるのはよくあることです。議員は、議会ではなく議長に対して「議長」（フランス語：Monsieur le Président）または「議長夫人」（フランス語：Madame la Présidente）という言葉を使って演説しなければなりません。他の議員は三人称で呼ばれなければなりません。伝統的に、議員はお互いを名前で呼ぶのではなく、「[選挙区]の名誉ある議員」や「…の大臣」などの形式を使って、選挙区または内閣の役職で呼びます。議員の名前は通常、点呼投票のときのみ使用され、その際、議員は立って名前を呼ばれ、投票が記録されます。その時点では、議員たちは敬称（英語圏ではMs.またはミスター、フランス語圏ではマダム、マドモアゼル、またはムッシュー）と姓で呼ばれるが、議員たちが同じまたは類似の姓を持つ場合は、名前と選挙区で記載される（「M. Massé、アヴィニョン—ラ・ミティス—マターヌ—マタペディア、Mr. Masse、ウィンザー・ウェスト…」）。
議員は、同じ問題について 2 回以上発言することはできません (ただし、動議の提出者は、討論の始めに 1 回、終わりにもう 1 回発言することができます)。さらに、退屈な繰り返しや無関係な発言は禁止されており、記録に書き込まれた発言も禁止されています (ただし、この行為は現代の討論に浸透しつつあります)。議長は、そのような発言をしている議員に発言をやめるよう命じることができます。下院の議事規則では、発言の時間制限が定められています。制限時間は動議の性質によって異なりますが、通常は 10 分から 20 分です。ただし、状況によっては、首相、野党党首、その他の議員は、より長い発言を行うことができます。討論は、「時間配分」動議の可決によってさらに制限される場合があります。あるいは、下院は「閉会」動議を可決することで、討論をより早く終了することもできます。
討論が終了すると、問題の動議は採決にかけられる。下院はまず口頭投票で採決する。議長が質問し、議員は「賛成」(動議に賛成) または「反対」(動議に反対) で応答する。議長は次に口頭投票の結果を発表するが、5 人以上の議員が評価に異議を唱える場合があり、その場合、記録投票が強制される (分割投票と呼ばれるが、実際には下院は英国下院のように分割投票は行わない)。まず、動議に賛成する議員が立ち上がり、書記官が議員の名前と投票を記録する。次に、動議に反対する議員について同じ手順が繰り返される。棄権を記録する正式な手段はないが、議員は分割投票の間、着席したままで非公式に棄権することができる。投票が同数の場合、議長が決定票を持つ。
政党は通常、党員に投票方法を指示するため、ほとんどの投票結果は事前にほぼ分かっている。党は通常、党の幹事と呼ばれる一部の国会議員に、党員全員が希望通りに投票するようにする任務を委ねる。国会議員は、そのような指示に反対票を投じる傾向はない。なぜなら、そのような指示に反対する者は、党内で高い政治的地位に就く可能性が低いからである。指示に従わない議員は、将来の選挙で党の公式候補者から外される可能性があり、深刻な場合には、党から完全に追放される可能性がある。したがって、国会議員の独立性は極めて低い傾向があり、党の政策に不満を持つ議員による「バックベンチ反乱」はまれである。ただし、状況によっては、政党が「自由投票」を発表し、議員が好きなように投票できるようにする。これは道徳的問題に関して行われることがあり、議員立法案では日常的に行われている。
委員会
カナダ議会はさまざまな目的で委員会を設置しています。委員会は法案を詳細に検討し、修正を加えることもあります。他の委員会はさまざまな政府機関や省庁を精査します。
下院委員会の中でおそらく最も大きな委員会は、その名前が示すように下院議員全員で構成される全会委員会です。全会委員会は下院議場で開催されますが、若干変更された討論規則に従って進行します。(たとえば、全会委員会では、1 人の議員が 1 つの動議について複数回の演説を行うことができますが、下院の通常会期中は行うことができません。) 議長の代わりに、議長、副議長、または副議長補佐が議長を務めます。下院は、予算法案やその他の法律について討論するために全会委員会に切り替えます。
下院には複数の常任委員会があり、それぞれが政府の特定の分野 (たとえば、財政や交通) を担当しています。これらの委員会は、関連する政府部門を監督し、公聴会を開催して政府運営に関する証拠を収集し、部門の支出計画を審査することができます。常任委員会は、法案を検討し修正することもできます。常任委員会はそれぞれ 16 ～ 18 人の委員で構成され、委員長を選出します。
一部の法案は立法委員会で審議され、各委員会は最大 15 名で構成されます。各立法委員会の構成は、議会全体の政党の勢力をほぼ反映しています。立法委員会は、特定の法案を審議し修正するために臨時に任命されます。また、立法委員会の委員長は委員会のメンバーによって選出されるのではなく、議長によって任命されます。通常は議長の代理の中から任命されます。ただし、ほとんどの法案は、立法委員会ではなく常任委員会に付託されます。
下院は、法案以外の事項を審議するために臨時委員会を設置することもできます。このような委員会は特別委員会と呼ばれます。立法委員会と同様に、このような機関はそれぞれ 15 名以内の委員で構成できます。その他の委員会には、下院議員と上院議員の両方を含む合同委員会があります。このような委員会は公聴会を開催したり政府を監視したりすることはできますが、法律を改正することはできません。
- 先住民問題と北部開発
- 情報へのアクセス、プライバシー、倫理
- 農業と農産食品
- カナダの伝統
- 市民権と移民
- 選挙制度改革
- 環境と持続可能な開発
- ファイナンス
- 漁業と海洋
- 外交と国際開発
- 政府の運営と見積もり
- 健康
- 人的資源、社会開発、障害者の地位
- 産業、科学技術
- 国際貿易
- 正義と人権
- 連絡委員会
- 国防
- 天然資源
- 公用語
- 手続きと議会運営
- 公的アカウント
- 公衆安全と国家安全保障
- 女性の地位
- 交通、インフラ、コミュニティ
- 退役軍人省
立法機能
立法はどちらの院でも提出できますが、ほとんどの法案は下院で提出されます。
英国モデルに従い、税金を課す法案や公的資金を充当する法案を起草する権限は下院のみに与えられています。上院の権限に対するこの制限は単なる慣習ではなく、1867 年憲法に明確に規定されています。それ以外では、両院の権限は理論上は同等であり、法案を可決するには各院の承認が必要です。
しかし、実際には下院が議会の支配的な議院であり、上院が民主的に選出された議院の意思に反する形で権力を行使することはほとんどない。上院で否決された最後の主要法案は2010年で、気候変動に関する下院で可決された法案が上院で否決された。[27]
1867年憲法の条項では、両院の行き詰まりを解決するために、総督が（君主の承認を得て）最大8人までの追加上院議員を任命することを認めている。この条項が適用されたのは、1990年にブライアン・マルロニー首相が物品サービス税に対する上院の承認を確保するために、追加で8人の上院議員を任命するよう助言した時だけである。
カナダ政府との関係
ウェストミンスター民主主義のカナダ政府、より具体的には首相と内閣に代わって行政権を行使する総督は、英国モデルに似ており、米国の三権分立モデルとは対照的に、下院との補完関係を享受している。下院は首相を正式に選出するわけではないが、誰が首相になるかを間接的にコントロールしている。慣例により、首相は下院に対して責任を負い、下院の支持を維持しなければならない。したがって、首相職が空席になったときはいつでも、総督は下院の支持を最も得られる可能性のある人物を任命する義務がある。通常は下院の最大政党の党首だが、制度上は2党以上の連立が認められている。これはカナダの連邦議会では行われていないが、カナダの州では行われている。第二党（連立政権の場合は、政権を握っていない最大党）の党首が、通常、野党党首となる。さらに、暗黙の慣例により、首相は上院ではなく下院議員となる。上院から首相を務めたのは、ジョン・アボット卿（1891～1892年）とマッケンジー・ボーウェル卿（1894～1896年）の2人だけである。両名は首相の死去に伴い首相に就任し、選挙には出馬しなかった。
首相は下院の信任を維持することで政権にとどまる。下院は、信任動議を否決するか、不信任動議を可決することで、政府への支持がないことを示すことができる。政府の議題の一部を構成する重要な法案は、税制や支出法案、年間予算と同様に、一般的に信任事項とみなされる。政府が下院の信任を失った場合、首相は辞任するか、総督に議会の解散を要請して総選挙を実施する義務がある。総督は理論上、議会の解散を拒否することができ、それによって首相を辞任に追い込むことができる。総督が議会の解散を拒否した最後の例は1926年であった。
信任問題で反対票が多数決となったために解散を要請せざるを得ない場合を除き、首相は解散の時期、ひいては総選挙の時期を選ぶことができる。選ばれる時期は政治的配慮を反映し、一般的に首相の政党にとって最も都合の良いものとなる。しかし、議会の任期は最初の議会開会から5年を超えて続くことはできず、この期間が満了すると自動的に解散となる。通常、議会は5年の任期を完全に満了することはなく、首相は典型的には3年か4年後に解散を要請する。2006年、ハーパー政権は4年ごとに固定の選挙日を設定する法案を提出したが、依然として総選挙は認められている。この法案は議会で承認され、現在は法律となっている。
議会の5年の任期の満了、首相の選出、下院での政権の敗北など、理由が何であれ、解散の後には総選挙が行われる。首相の政党が下院で過半数を維持した場合、首相は権力の座に留まる可能性がある。一方、その政党が過半数を失った場合、首相は辞任するか、他党の支持を得て権力の座に留まろうとする可能性がある。首相は選挙で敗北していなくても辞任する可能性がある（たとえば、健康上の理由）。その場合、退任する首相の政党の新しい党首が首相となる。
庶民院は、質疑応答を通じて国王の大臣たちを精査します。これは毎日45分間の質問時間で、議員たちは首相や他の閣僚に質問する機会が与えられます。質問は、回答する大臣の公式な政府活動に関するものでなければならず、党首や国会議員としての活動に関するものであってはなりません。議員たちはまた、それぞれの委員会の活動について委員長に質問することができます。各党の議員は、議会における党員集会の勢力に比例した数の質問を受ける権利があります。質疑応答中に口頭で質問することに加えて、国会議員は書面で質問することもできます。
多数派政権の時代では、下院による政府への監視は弱い。選挙は小選挙区制を採用しているため、与党は下院で大きな多数派を占める傾向があり、他党との妥協の必要性は限られていることが多い（ただし、少数派政権は珍しくない）。現代のカナダの政党は組織が厳重であるため、議員の自由な行動の余地は比較的少ない。多くの場合、議員は党首の指示に反対票を投じたために党から除名される可能性がある。また、主要政党は候補者の指名に党首の署名を義務付けているため、党首には事実上、政治家のキャリアを終わらせる権限が与えられている。[要出典]そのため、信任問題で多数派政権が敗北することは非常にまれである。ポール・マーティンの自由党少数派政権は2005年に不信任投票で敗北した。このようなことが最後に起こったのは1979年で、ジョー・クラークの進歩保守党少数政権がわずか6か月の任期で敗北した時だった。
現在の構成
- 注記
座席表
現在の下院の座席表: [29]
- 党首は斜体で表記。閣僚は太字で表記。
チャンバー設計
現在のカナダ下院議場と元々の議場は、イギリス下院の 長方形のレイアウトと、ウェストミンスター宮殿の元々のセント・スティーブンス礼拝堂の影響を受けています。[30] イギリスのレイアウトとの違いは、議員用の個別の椅子とテーブルを使用していることですが、これはイギリス下院の設計には見られません。
ヌナブト準州（円形議席）、ノースウェスト準州（円形議席）、マニトバ州（U字型議席）の議会を除き、カナダの他のすべての州議会は、カナダ下院の共通設計を共有しています。
公共事業・政府サービス省は第41回議会で、2015年の選挙で追加された30議席に対応するために座席配置をどのように変更するかを検討した。最終的に、1つの机に5席が一列に並び、座席を引き下げて使用する新しい「劇場」席が設計された。このような座席セットは現在、議場の両側の最後の2列のほぼ全長を占めている。[31]
改修工事
現在の議場は現在、2018年12月から始まり、推定10年かかる修復と改修工事が行われています。 [32]国会議員は、移転の準備として7年間の改修と修理が行われてきた築159年の西ブロックの中庭に移転しました。 [32] [33]ジャスティン・トルドー首相は、2018年12月12日にセンターブロックの閉鎖を宣言しました。 [34]センターブロックで行われた下院と上院の最後の会議は、2018年12月13日に行われました。
参照
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- 政党と選挙
- 議会と議員
オフィス
国会議事堂の外では、最高裁判所近くのウェリントン通り沿いにある司法ビルやコンフェデレーションビルに国会議員の事務所がある。
参考文献
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文献
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- カナダ議会。公式ウェブサイト。2017 年 5 月 14 日にWayback Machineにアーカイブされました。
- カナダ百科事典のカナダ下院 2017年9月24日アーカイブ、Wayback Machineより
- 議会について - 英国下院、列国議会同盟
外部リンク
- 公式サイト
ウィキメディア・コモンズにあるカナダ下院に関連するメディア
ウィキニュースのカナダ下院