カナダ下院司法人権常任委員会

下院司法・人権常任委員会（JUST）は、カナダ下院の常任委員会である。当時は司法・法務常任委員会と呼ばれていたこの委員会は、1966年2月17日にアラン・ジョン・パトリック・キャメロン委員長（カナダ自由党）の下、最初の会合を開始した。^[1]最近では、2018年12月に現在の名称であるJUSTの下、同委員会は下院に「カナダにおける人身売買との戦いの前進」と題する全会一致の報告書を提出した。^[2] 2019年4月、JUSTはプレスリリースで、オンラインヘイトに関する調査を実施していることを発表した。^[3] 2016年、同委員会はカナダにおける司法へのアクセスに関する多段階の調査を開始した。これには、裁判争訟プログラム（CCP）の復活に関する調査と法的支援へのアクセスに関する調査が含まれている。^[4]

委員会は、司法省とその下部機関であるカナダ人権委員会、カナダ連邦司法局長官室、カナダ最高裁判所、裁判所管理局、カナダ行政審判所支援局、カナダ検察局の行政および管理の設計を検討し、要約します。

委員会は、刑法、青少年刑事司法法、離婚法、民事婚法、カナダ人権法、裁判官法、裁判所行政サービス法、最高裁判所法に特に関係する連邦法を変更する権限を持っています。

委員会はまた、下院に代わって、あるいは自らの判断で、上記の分野について調査を行っている。^[5]

もともと、JUST は司法および法律問題常任委員会と呼ばれていましたが、その後、司法および法務長官常任委員会に変更されました。現在の名称は、その権限を「旧人権および障害者の地位常任委員会」と統合したため、下院によって「1997 年 9 月 30 日」に制定されました。 [ ^6]この名称は、2004 年 2 月に司法および人権、公衆安全および緊急事態準備常任委員会に再度変更されましたが、2006 年 4 月に再び変更されました。^[6]

1966年2月17日から1966年4月21日まで、オンタリオ州ハイパーク選挙区のアラン・ジョン・パトリック・キャメロン（カナダ自由党）^[1]が委員長を務めた司法法務常任委員会の第1回会議が開催された。^[7]

2018年と2019年に、JUST常設委員会は、SNC-ラバリン事件に関連する修復協定、ショークロス原則^{[8] [9] [10] [11]}の研究を実施した。^[12]

国際法律家委員会（ICJ）カナダ支部の会長で、オタワ大学の憲法・国際法教授でもあるエロール・メンデス氏は、 JUST委員会への提出書類の中で、 「司法長官と[検察局長（DPP）]の起訴に関する行動と決定に関する司法長官、内閣、枢密院事務局の役割に関する権威あるガイドライン」を確立するよう勧告した。^[13] 2月27日、カナダの元司法長官ジョディ・ウィルソン＝レイボールド氏は、SNL-ラバリン事件の起訴に対する政治的介入の可能性について長い証言を行い、質問に答えた。彼女はまた、法務大臣と司法長官の両方の役割を明らかにした。委員会は、ウィルソン＝レイボールド氏が委員会と国民の前で証言することを認めることに賛成票を投じた。^[12]

2018年12月5日、JUST委員会は報告書23「離婚法、家族命令および合意執行支援法、差し押さえ、差押えおよび年金流用法の改正および他の法律の付随的改正を行う法案C-78」を通じて改正を進めることに賛成票を投じた。この報告書は2019年12月7日に下院に提出された。^{[14] [15]}これらの改正を行う際の主な考慮事項は、子供にはそれぞれ異なるニーズがあり、1人の子供のニーズが他の子供のニーズに押し付けられるべきではないこと、家庭内暴力が被害者の経済的安定にどのような影響を与えるか、そして主に女性である親が「カナダで何十億ドルもの未払いの養育費を受け取る」のに役立つツールを組み込むことである... ^[16]

委員会は2016年2月23日にカナダにおける司法へのアクセスに関する広範な調査を開始した。^[4]

2016年9月20日、彼らはニュースリリースで、その研究の第一段階となる報告書「司法へのアクセス - パート1：裁判所の異議申し立てプログラム」を提出した。 ^[4]

連邦政府は、1970年に最初に作成され、2006年に中止された裁判所異議申し立てプログラム（CCP）を復活させることに尽力していると述べた。^[4]当初のCCPは、「恵まれないグループへの社会的・経済的給付へのアクセスや、少数民族の公用語での教育へのアクセスなど、重要な立法および政策分野に関連する国家的重要性を持つ訴訟に資金を提供していた。」^[4]

JUST研究の次の段階は、法的援助へのアクセスを扱っています。^[4]

2017年6月8日の会合で、JUSTは満場一致でカナダにおける人身売買の調査を実施し、その結果を庶民院に報告書として提出することに合意した。^[2]この報告書は庶民院議事規則108(2)により義務付けられており、JUSTが提出した24番目の報告書であった。^[2] 2018年2月15日から5月22日まで、JUSTは8回の会合を開催し、50人以上から意見を聞いたほか、約60件の書面による意見を受け取った。^{[2] : 5} 2018年12月11日、委員会は、カナダにおける人身売買を調査した「カナダにおける人身売買との闘いにおける前進」と題する全会一致の報告書を庶民院に提出した。^[2]

12月11日のプレスリリースで、委員会は人身売買を「現代の奴隷制度の一形態」として「凶悪な犯罪であり、重大な人権侵害」と表現した。カナダでも世界中の多くの場所と同様に「政府や市民社会が人身売買と闘うためにあらゆる努力を払っているにもかかわらず、この犯罪は依然として多くの被害者を捕らえている」^{[17] 。}

2019年4月11日、JUST委員会はオンラインヘイトに関する調査を発表し、一般の参加を呼びかけました。^{[3] [18]}

委員会は、調査を発表し、一般市民の参加を呼び掛けるニュースリリースで、カナダで「人種、民族、宗教、性別、性自認と性表現、性的指向」を動機とする暴力的なヘイトクライムが47%増加したという警察の報告を引用している。同委員会はニュースリリースで、「暴力的なヘイトクライムよりも、公衆による憎悪の煽動が増加の大きな要因となっている」と述べた。この調査は、「45歳以下のカナダ人のほぼ全員が毎日インターネットを使用している」ことを踏まえ、「オンラインプラットフォームを通じた憎悪の煽動をいかにしてより効果的に緩和するかについての世界的な議論」の一環として実施されている。プレスリリースによると、カナダ人権法第13条は2013年に廃止された。プレスリリースでは、第13条により「個人または集団が、電話、電気通信会社、またはインターネットを含むコンピューターを使用して、禁止されている差別の根拠に基づいて個人または集団が特定可能であるという事実を理由に、個人または集団を憎悪または軽蔑にさらす可能性のあるあらゆる事柄を通信することが差別的行為とされた」と指摘した。

この研究は、ニュージーランドの2019年3月15日にクライストチャーチのモスクで起きた銃乱射事件の直後に行われた。この事件では2件のテロ攻撃 ^[19]により51人が死亡した。^{[20] [21} ]犯人はメディアの報道では極右過激派でオルタナ右翼に属し、イスラム教徒に対する白人至上主義への執着をマニフェストで明らかにしていたとされている。^{[22] [23] [24]}

2019年5月、ジャスティン・トルドー首相はパリで行われた会議に出席し、ソーシャルメディア企業の代表者らが政府指導者らと会談し、「オンライン上で増加している暴力的過激派コンテンツの問題に対する解決策を議論した」^{[25] 。}

4月中旬、保守党議員らはトロント大学の終身在職権を持つ教授であるジョーダン・ピーターソン氏を委員会に証人として出席するよう招請した。 ^[25] 5月中旬、新民主党議員らがこの招請を批判すると、委員会の副委員長の一人である保守党議員マイケル・クーパー氏は「委員会の招請は、党が議長の発言すべてを承認することを意味するものではない」と述べた。クーパー氏は、ピーターソン氏は終身在職権を持つ教授であると同時に「大人気のベストセラー作家」でもあると述べた。^[25]

2019年6月、アルバータ州ムスリム公共問題評議会（AMPAC）のファイサル・カーン・スリ会長は、委員会に証人として出廷した際、2017年のケベックシティのモスク銃乱射事件^{[26] [27 ][28 ] [29] [注1] [30]}と2019年3月15日のクライストチャーチのモスク銃乱射事件の両方に言及した。

クーパーはスリの発言に応えて、ニュージーランドのモスク銃撃犯の声明文の一部を委員会の記録に読み上げた。公聴会でクーパーが銃撃犯の声明文を読み上げ、委員会の証人であるスリに不快とみなされる方法で立ち向かったことに対する批判を受けて、クーパーは謝罪した。保守党党首アンドリュー・シェアはクーパーを委員会から外した。^[31]この発言は委員会の記録から削除された。^{[32] [注 2] [30]}スリはクーパーを保守党議員団から外すよう求めた。^[33] 6月4日、JUSTの証人には言論の自由活動家である マーク・スタイン、ジョン・ロブソン、リンゼイ・シェパードが含まれていた。^[32]

連邦刑法の規定にはヘイトスピーチ法も含まれている。^[34]

• 司法と人権に関する常任委員会（SJUS）の議題と手続きに関する小委員会

• 司法と人権に関する常任委員会（JUST）