必須スウェーデン語

フィンランドでは、初等教育の最後の4年間（6年生から9年生）において、フィンランド語を話す生徒にとってスウェーデン語は必修科目となっている。小学校ではスウェーデン語の授業が週2回あり、2024年秋までにその数は週3回に増える予定である。 ^[1]言語的にナショナリスト的なフィンランドのスウェーデン国民党は、必修のスウェーデン語の授業数を50％以上増やし、入学試験で再びスウェーデン語を必修とし、スウェーデン語を話す公務員がフィンランド語を正しく話せる義務をなくしたいと考えている。同党はまた、フィンランドの納税者のお金を使って、スウェーデン、ノルウェー、デンマークで、フィンランドのスウェーデン語を話す教育機関で学ぶよう人々を引き付けるキャンペーンを行うよう要求している。^[2] このもう一つの国内言語は、高等学校( lukio、gymnasium )、職業学校( ammattikoulu、yrkeskola )、ビジネススクール ( kauppaoppilaitos、handelskola )、警察学校、演劇学校、あらゆる分野の大学でも必修となっている。また、軍隊でも部分的に必修となっており、SFP の要請により、小学校就学前の児童 ( esikoulu 、小学校就学前の義務教育年)に対するスウェーデン語の義務教育を創設する予定である。さらに、すべての大学卒業生は、一定レベルのスウェーデン語能力 (いわゆる公務員のスウェーデン語) を証明しなければならない。全体として、フィンランド国民の 89% はフィンランド語を母国語としており、人口の 5.3% はスウェーデン語を母国語としている。^[3]現在、フィンランド国民は、人口登録センターにフォームを提出することで、何度でも異なる母国語を報告することができます。

フィンランド憲法によれば、フィンランド語とスウェーデン語はともに国語である。中央政府およびバイリンガル地方政府の職員は、スウェーデン語で国民に奉仕できることが求められる。義務的スウェーデン語とフィンランド語の正式名称は、もうひとつの国内言語である。スウェーデン語の学習義務は、しばしば「義務的スウェーデン語」または「強制的スウェーデン語」を意味するフィンランド語の「パコルオツィ」と呼ばれる。同様に、フィンランドのスウェーデン語を母国語とする者にとって義務的学校科目としてのフィンランド語は、「義務的フィンランド語」または「強制的フィンランド語」（tvångsfinska、pakkosuomi）と呼ばれることもあるが、^[4]フィンランドのスウェーデン語話者は少数（5%）であるため、「義務的フィンランド語」という用語はそれほど広くは使用されていない。フィンランドの応用言語学研究者であり、この問題に詳しいユヴァスキュラ大学の教授であるカリ・サジャヴァラ（1938年 - 2006年）によると、フィンランドのスウェーデン語話者にとってのフィンランド語の意味は、フィンランド語話者にとってのスウェーデン語の意味とはかなり異なるそうです。^[5]

フィンランドにおけるスウェーデン語の国語としての地位は、フィンランド憲法によって定められている。中世には、スウェーデン語を話す農民がフィンランドの沿岸地域に移住した。当時フィンランドはスウェーデンの支配下にあり、スウェーデン語は沿岸地域の文化の一部となり、また支配階級の言語となった。 1860年にロシア統治時代（1809～1917年）が始まるまで、フィンランド語は公用語として認められなかった。

フィンランド本土では、フィンランド語とスウェーデン語の両方が小学校と中学校の必修科目である。スウェーデンの大学入学試験は2004年に任意となったが、大学卒業生は全員、もう一方の公用語のスキルが、学歴のある公務員全員に求められる基準を満たしていることを証明しなければならない。これは、いわゆる公務員スウェーデン語 テストに合格することを意味する。オーランド自治領（人口26,000人、95%スウェーデン人、5%フィンランド人）の公用語はスウェーデン語のみであり、一部の公共サービスでは職員同士のフィンランド語の使用が禁止されている。スウェーデン語の保護は、フィンランド独立以降のほとんどの内閣、および1972年から2015年までと2019年以降のすべての内閣で少数派のパートナーとなっているスウェーデン人民党の主要課題の1つである。

現在のフィンランドの地域は、中世から1809 年のフィンランド戦争の終結まで、スウェーデン本土の不可欠な一部でした。スウェーデンからの移民は沿岸地域に定住し、行政言語はスウェーデン語でした。このため、多くのフィンランド語話者は社会的地位の向上を期待してスウェーデン語を学び、特にウーシマーではフィンランド語話者の一部がスウェーデン語に完全に切り替えました。

フィンランド戦争の後、スウェーデンはフィンランドをロシアに割譲し、ロシア皇帝は自治権を持つフィンランド大公国を樹立した。ロシアは大公国内の最高権力者として総督を設置したが、政治体制の多くはそのまま残された。フィンランドはスウェーデン時代からの「法律、宗教、言語」を保持することが認められた。皇帝は新しい領土でのトラブルを避けたいと考え、またかつてのスウェーデン上流階級を利用してロシアの近代化を進めた。当時、行政当局はフィンランド語を十分に理解しておらず、そのような使用に関しては言語が未発達であったため、フィンランド語を公用語として使用することはできなかった。

フィンランドが自治権を獲得すると、主にスウェーデン語を話す上流階級の間で、新しい国民的アイデンティティの創出とフィンランド語およびフィンランド文化の探求に大きな関心が寄せられました。ある時点で、フィンランドは統一された国家であり、唯一の言語を持つべきだと主張するフェノマン運動が起こりました。その反応として、スウェーデン語を放棄するとスラブ化やそれ以上の事態 につながるという懸念を表明したスヴェコマン運動が始まり、勢力を拡大しました。

しかし、1860年代、皇帝アレクサンドル2世の治世中に、行政言語としてのフィンランド語とスウェーデン語の法的平等が徐々に導入され始めました。こうして、19世紀後半以降、フィンランド語はフィンランドの行政の共同公用語となりました。その時代特有の近代化が導入され、フィンランド語を話す大多数の地位が高まりました。王国の上級階級の特別な権利は廃止され、普通選挙に基づく近代的な議会が1907年に導入されました。そして最終的に、1917年にフィンランドは独立しました。

現在のスウェーデン語必修形式は、1970年代の教育制度近代化の一環として導入された。それ以前は、スウェーデン語のテストは大学レベルと、大学入学の前提条件である中等学校であるオッピコウルでは必須であったが、共通カンサコウルでは必須ではなかった。全児童に必須のペルスコウル（7～15歳の生徒）の導入により、全生徒にスウェーデン語のコースが必須となったが、より高等なレベルでのスウェーデン語のコースと標準テストは引き続き必須であった。これは主に、どの生徒も公務員になる可能性があり、そうなるとスウェーデン語を知ることが求められるだろうという可能性が動機であった。

1972年から1977年にかけて、初等教育制度の近代化の一環として、初等教育の全生徒を対象としたスウェーデン語の必修入門コースが導入され、同時に9年間の学校（ペルススクール、グルンドスコーラ）が普遍的に必修化された。それまでは、中等教育と高等教育にのみ必修コースがあった。19世紀末以降、行政サービスは国内言語の両方で提供されているため、従業員はフィンランド語とスウェーデン語の両方に堪能である。この改革は、スカンジナビアを通じて西側諸国との結びつきを強化し、フィンランドが東側諸国ではなく北欧諸国の一部であることを示すという政治的野心に基づいていた。また、公務員志望者にとって、学齢期の言語決定が障害とならないようにすることで、社会的流動性を向上させることも目指していた。

上級中等普通学校では、すべての生徒が母語の他に少なくとも2つの言語を学びます。そのうちの1つは、他の言語を母語として学習している生徒（移民やサーミ語を学習している生徒など）を除き、もう1つの国内言語です。フィンランド語を話す生徒はスウェーデン語を学習し、スウェーデン語を話す生徒はフィンランド語を学習します。フィンランド統計局によると、実質的にすべての生徒が英語を必修または選択言語として学習しています。さらに、1つ以上の外国語を追加で学習する可能性もあります。フィンランドはロシアの隣国であるにもかかわらず、ロシア語はほとんどの学校で教えられておらず、ロシア語をある程度知っているフィンランド人はわずか1.5％です。20世紀にはフィンランド人とロシア人の間で文化交流が比較的少なく、フィンランド内戦（1918年）に続いて第二次世界大戦（1939年–1944年）までフィンランドとソ連の関係が敵対的であったため、フィンランドとロシアの間には緊張が続いています。

「スウェーデン語必修と英語の実質的必修」という制度は、国民の言語能力の多様性を低下させるとして批判されている。^[6] EUの目標は2つの外国語を教えることであるが、英語は圧倒的に人気のある選択肢であるため、例えばフィンランド産業連盟は、スウェーデン語を必修のままにしておくことは他の言語の選択を直接妨げると示唆している。^[7]

スウェーデン語の必修化に関する意見については、さまざまな調査が行われてきましたが、結果はさまざまです。調査間の大きな相違は、このテーマについて誘導的な質問をせずに中立的で幅広い調査を実施することの問題点を例示しています。さらに、調査の一部は、スウェーデン語の必修化に関して政治的に党派的な見解を持つ組織によって委託されています。

1990年から2003年にかけて、フィンランド語学協会はスウェーデン語義務教育に反対する団体「 Suomalaisuuden liitto 」のために10回以上の調査を実施した。これらの調査によると、フィンランド人の66～72%が「スウェーデン語の任意教育に賛成、またはスウェーデン語の義務教育に反対」していた。^[10]

2003年のフィンランドギャラップの調査では、少数の多数派が「第二言語の義務的学習」を支持したが、フィンランド人の42%は反対し、25%はフィンランド語とスウェーデン語の両方がフィンランドの公用語となることを望んでいないと結論づけた。この調査は、フィンランドの公的資金による国営放送局Yleの委託によるものだった。 ^[11]調査対象者に出された質問は、同じ主題に関するTaloustutkimusの調査と比較して非常に冗長だった。質問には「スウェーデン語」という言葉は含まれていなかった。^[要出典]

1992年、ヴァリトゥット・パラット（フィンランド版リーダーズ・ダイジェスト）の調査では、3年生から4年生の生徒の親の90％が「必修言語の削減を支持している」（必修はフィンランド語とスウェーデン語のみ）と結論づけられた。ヴァリトゥット・パラットが2003年に新たな調査を行ったところ、64％がスウェーデン語の必修化に反対し、25％が2つの公用語を望んでいないことがわかった。^[12]

IEAの調査（2000年）によると、フィンランド語を話す学校に通う若者の67％がスウェーデン語を任意の科目にしたいと考えていることが明らかになった。この調査では、最も政治意識の高い若者がスウェーデン語に対して最も批判的であった。^[13]

フィンランドのスウェーデン語話者を代表する公式諮問組織であるFolktingetが1997年に実施した調査では、フィンランド語話者の70%が「スウェーデン語はフィンランド社会にとって不可欠かつ重要な部分」と考えていることがわかった。この調査ではまた、スウェーデン語の必修化に対する最も否定的な意見は学位を持つ人々の間で見られたことも示された。^[14]

2013年にYleのためにタロウストキムスが実施した調査では、回答者の63%がスウェーデン語の必修化に反対していることが明らかになった。さらに、この調査では、さまざまな政党の支持者のうち、スウェーデン語教育の必修化に賛成したのはスウェーデン国民党と緑の同盟の支持者だけだった。他のすべての政党の支持者の大多数は、スウェーデン語教育を任意にすることを望んでいた。フィンランド党と社会民主党の支持者は、スウェーデン語の任意化に最も強く賛成していた（それぞれ76%と73%）。^[9]

2014年にオーボアカデミーが実施した調査によると、フィンランド語を話す回答者の74％が「スウェーデン語の教育は任意であるべき」という意見に同意した。^[15]

多くの場合、生徒はスウェーデン語の学習に対して否定的な期待と経験を持っており、それがスウェーデン語とスウェーデン文化に対する否定的な態度を助長する可能性があります。この行動は、フィンランドがスウェーデンの一部であった時代（スウェーデン統治下のフィンランドを参照）にまで遡ると言われており、スウェーデン語は威信のある言語であり、フィンランド語は政府から軽蔑されていました。

スウェーデン語の学習に対する否定的な意見は、バルト海沿岸地域を除くフィンランド本土にはスウェーデン語を話す人がほとんどいないにもかかわらず、国全体でスウェーデン語が必修科目として教えられているという事実にも根拠がある。この事実から、バイリンガル政策が不自然なもののように思えるかもしれないが、基本的なカリキュラムは国全体で同じままである。

スウェーデン語必修化の支持者は、スウェーデン語はスカンジナビア語方言群の一部であり、デンマーク語およびノルウェー語と相互に理解可能であるため、この政策によりフィンランドは北欧諸国に近づくと主張している。一方、フィンランド語は無関係なフィン語族に属している。スカンジナビア語は北欧地域で2,500万人以上の話者がおり、圧倒的に最大の言語である。また、北欧の政治機関（北欧理事会および北欧閣僚理事会）の使用言語でもあり、北欧諸国すべてで多数派言語、公用語または第二言語として話されている。このため、スウェーデン語必修化の支持者は、フィンランド国民のスウェーデン語の知識は、フィンランドが北欧協力に含まれ、北欧のアイデンティティを維持するために不可欠であると考えている。支持者は、スウェーデン語の知識があれば、フィンランド国民はフィンランドの4倍の面積を持つスカンジナビアの文化や労働市場にアクセスできるようになると主張している。また、スウェーデン語は500年もの間、フィンランドの権威と政治の唯一の言語であり、行政、司法、高等教育の媒体として使用されていたため、フィンランド国民はフィンランド自身の歴史にアクセスできるようになると彼らは考えています。^[16] 最後に、彼らは、スウェーデン語話者が政府機関とやり取りし、母国語で医療などのサービスを受けられるようにするために、スウェーデン語の義務化が必要であると主張しています。

2002年に発表された調査によると、学生たちはスウェーデン語に興味があり、教育の重要な一部であると考えているが、スウェーデン語教育の義務性が彼らの意欲を減退させていると感じている^[17]（この議論は公の議論で非常に頻繁に行われている）。入学試験（大学入学の事実上の要件）でスウェーデン語のテストを任意にする実験は成功と宣言され、恒久化されている。スウェーデン語のテストを受ける学生の割合はそれ以来一貫して減少しており、2009年には67％（男子の50％未満）であった。^[18]

スウェーデン語の教授法や、多くの教師の能力不足についても、多くの批判がなされてきました。このため、学生のスウェーデン語学習意欲が減退し、多くの学生がスウェーデン語をごく基本的なレベルを超えて話せるようにならないかもしれません。フィンランドの就職市場ではスウェーデン語の有用性は限られた分野に限られているため、スウェーデン語は絶対に必要にならないと主張する学生もいます。さらに、スウェーデン語やその他の科目の必修授業の根拠は、学生にもっと一般的な知識基盤を与えることであり、特定の分野を訓練することではないのです。

授業料の直接的なコストに加えて、必修のスウェーデン語は事実上、グローバル化した世界ではスウェーデン語よりも重要であるフランス語、ドイツ語、ロシア語などの選択科目に取って代わるものであると主張する人もいます。大学の学生は、選択した分野を習得するだけでなく、母国語の他に少なくとも2つの言語を学ぶことが求められ、フィンランド語話者の場合、そのうちの1つは必須のスウェーデン語です。教材は英語であることが多いため、事実上、自由な選択が排除されます。つまり、「自発的に選択する」2つの言語は、スウェーデン語と英語でなければなりません。さらに、フィンランド人のうち、フィンランド語と同じフィンランド語族の言語で、フィンランドの南の隣国エストニアの国語であるエストニア語（エストニアではフィンランド語が人気ですが）を話す人はごくわずかです（ほとんどの学校では教えられていません）。

スウェーデン語必修化に対する感情はさまざまです。多くの著名な政治家（フィンランド語とスウェーデン語の両方を話す人）は、学校でのスウェーデン語必修化を心から支持していますが、反対する人もいます。いくつかの小規模だが熱心な組織が、スウェーデン語必修化を廃止するよう議員に圧力をかけるために、数多くの請願書やその他の同様のキャンペーンを組織してきましたが、これまでのところ、それらは確立された政策に大きな影響を与えていません。したがって、進行中の議論はしばしば白熱し、情熱的ですが、スウェーデン語の必修化に対する支持は政治家の間で十分に強く、政府は政策の変更を検討していません。

スウェーデン語の必修化は、国民連合党、中央党、社会民主党、左翼同盟など、フィンランドのほとんどの政党によって支持されている。フィンランド党はスウェーデン語の必修化に反対しており、^[19]国民連合党の青年部も同様である。^[20]

2013年、フィンランド産業連盟はスウェーデン語の教育を任意にすることを支持する立場を表明した。彼らは、将来、スウェーデン語はフィンランド企業にとって10番目に重要な言語になるだろうという研究に言及した。^[21] Hufvudstadsbladetによると、連盟はその後立場を変え、スウェーデン語の任意化を支持しなくなったが、他の言語の学習の必要性は維持している。^[22]

2000年代に、政府は高校入学試験の一環としてスウェーデン語（スウェーデン語を話す少数派の場合はフィンランド語）の受験要件を廃止した。

2014年、フィンランド議会では、すべての教育レベルでのスウェーデン語の必修化の廃止を求める市民のイニシアチブが提出された。2015年、国会議員はスウェーデン語の必修化を維持することを決議した（134対48）。別の決議では、国会議員は、スウェーデン語の代わりに別の言語を教えるという地域的な実験が可能かどうか政府に検討するよう要求する決議を採択した（93対89）。^[23]

• フィンランドの言語紛争

• IHT: フィンランドで舌戦が勃発
• 言語選択協会
• フィンランド同盟
• Finlex: 言語による自治体の分類に関する政府規制(フィンランド語) (スウェーデン語)
• スウェーデン支持団体によるスウェーデン語義務化の主張