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中国では、「留守児童」（簡体字中国語：留守儿童、繁体字中国語：留守兒童、ピンイン：liúshǒu'értóng）は「留守児童」とも呼ばれ、両親が都市部へ出稼ぎに出ている間に農村部に残る子供たちのことである。多くの場合、これらの子供たちは農村部に残る親戚、通常は祖父母や家族の友人によって世話をされている。 [1] [2] [3]
2000年代以前は、仕事を求めて移住する母親が年上の親族に子どもを預けるという育児慣行に疑問を抱く人はほとんどいなかった。[4] : 150–151 ユニセフの2018年年次報告書によると、移住により片親または両親に置き去りにされた子どもは約6,900万人おり、これは農村部の子どもの30%に相当する。[5]置き去りにされた子どもの数は、年齢層、地域、性別によって不均等に分布している。置き去りにされた子どもの人口の大半は、中国南部と中央部に集中している。四川省、安徽省、河南省、広東省、湖南省、江西省の6つの南部と中央部が、置き去りにされた子どもの人口の52%を占めている。[6]
中国における留守児童の増加には多くの要因が関係している。国内移住は主に経済的な理由から農村部から都市部への大規模な人口移動を伴い、留守児童や移民児童の大きな人口を生み出す。中国の戸口制度（中国の戸籍制度）は留守児童が都市部の公立学校に入学する機会を妨げている。就学ポイント制度が実施されている都市の中には、都市部の教育資源が移民や留守児童にとって容易にアクセスできないところもある。教育資源の不足の結果、多くの移民の親が子供を家に残してきた。[7] [8]
残された子どもたちの心身の健康は、研究者や中国政府にとってますます大きな懸念事項となっている。一部の研究者は、移民の親からの送金が子どもたちの教育と人的資本にプラスの影響を与えることを発見した。 [9]こうした子どもたちの多くは、実の親との交流が限られているために、発達面や情緒面で課題に直面している。 [10] [11]インフラや親のサポートが不足しているため、残された子どもたちは質の高い教育、心身の健康、健全な社会関係など、さらなる課題に直面している。[3]残された子どもたちは、長年にわたる世代間の社会的不平等の再生産の犠牲者である。[12]
統計の概要
中国には移住により片親または両親に残された子どもが約6,900万人おり、これは農村部の子どもの30％に相当します。[5]
中華全国婦女連合会が2011年に発表した報告書によると、取り残された児童とされる全人口のうち、0～5歳が27.05%、6～11歳が34.85%、12～17歳が38.11%を占めている。取り残された児童人口の男女比は114:75で、男子が53.63%、女子が46.57%を占めている。[6]
残された子どもたちの約96％は、 6歳から14歳までの初等・中等教育を受けているか、現在受けています。15歳から17歳までの残された子どもたちの約80％が学校に通っていますが、15歳から17歳までの農村部の子どもたちの70％が学校に通っています。しかし、別の基準によると、15歳から17歳までの残された子どもたちの約3分の1が家を出て働いているとも言われています。[6]
中国における留守児童の家族構成は様々である。中国国家統計局が発表した報告書によると、家族構成は主に2つのカテゴリーに分けられる。(I) 移住により片親と暮らす児童は人口の47.14%を占め、そのうち父親は出稼ぎのため移住する可能性が3倍高く、そのため母親や他の家族が留守児童と暮らすことになる。(II) どちらの親とも暮らしていない児童は人口の52.86%を占め、そのうち半数は祖父母と暮らしている。留守児童全体の11.58%は独り暮らしである。[6] [13]
取り残された子どもの原因
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都市化と農村から都市への移住
詳細はWikipediaの記事「中国における移住」を参照
改革開放政策の実施以来、中国は飛躍的な経済発展を遂げてきた。国全体としては著しい成長を遂げているものの、地域間の不均衡な成長により、都市と農村、東と西、富裕層と貧困層の間に分極が生じている。不均衡な発展は農村から都市への移住の主な原動力の一つとなり、こうした移住は都市化の進展と密接に関係している。[7]中国の都市化が進むにつれ、2015年に収集された国勢調査データによると、人口の半分以上が都市部に居住している。 [14]さらに、農地の商業利用への転換により、農業労働は実行可能性と収益性が低下した。これにより、故郷を離れて都市部でより高給の仕事を求める人が増えている。[15]所得と労働力に関連した農村から都市への移住と都市化の推進力は、中国における浮浪児と置き去り児童の現象を引き起こした。[16]
世帯登録（戸籍） システム
詳細はWikipediaの記事「戸口」を参照
戸籍制度は中国で実施されている制度で、国民は家族単位で特定地域の住民として登録・記録しなければならない。この制度は中国で階級を区別するための制度化された手段とみなされることが多い。[17]この制度は人口と国内移動を制御・監視するツールとして機能する。また、公共サービスと資源の分配の基礎として機能し、特定の地域で個人が受けられる社会保障（教育、住宅、医療サービス）を決定する。出身地以外に住んでいる場合、このような給付やサービスは付与されない可能性がある。出身地以外の教育資源へのアクセスが障壁となっているため、流動性の高い人々は子供を出稼ぎ労働者の学校に通わせるか、子供を田舎の故郷に残すかのいずれかを選ばざるを得ず、中国で取り残された子供が増えている。[18] [19] [20]最近の政策では多くの都市で奨学金の支給を禁止することで入学を緩和しているが、多くの問題がまだ残っている。[21] 2014年12月、中華人民共和国立法府は、小都市や町の戸籍制度を廃止し、中規模都市の規制を緩和する戸籍制度改革を提案した。[22]
影響
移住は、通常、残された子どもたちの就学や幸福に悪影響を及ぼします。[23]移住した親に残された経験は、子どもたちの精神的および身体的幸福にさまざまな影響を及ぼします。中国に残された子どもたちが経験する可能性のある悪影響の深刻さは、子どもの年齢、性別、家族の経済的資源によって異なります。
交差性
人生の早い段階で親に預けられた子どもは、人生満足度が低いことが示されています。ある研究によると、3歳で親に預けられた子どもは感情的な問題を抱え、9歳で親に預けられた子どもは向社会的な行動が減少しています。[24]
性別は、残された子どもたちの経験に影響を与えるもうひとつの要因である。残された男の子よりも女の子のほうが多くの監督を受け、より多くの世話をする。残された子どもたちの保護者は、男の子よりも女の子の社会活動に多くの制限を課すのが一般的である。これは、多くの中国の農村社会で女性が男性よりも弱い立場にあると考えられているため、女の子を保護するための試みである。さらに、残された女の子の両親が移住し、男の子が家庭の主な世話役に取って代わると、女の子の家事労働のレベルが上がる。[25]
家庭の経済力の違いも、残された子どもたちの経験に違いを生み出します。困難な経済状況は、残された子どもたちへのケアの質の低下につながることがよくあります。保護者が学費、栄養のある食事、その他の基本的なニーズを賄うための経済的資源を持っていない場合、残された子どもたちは幸福に問題を抱える可能性があります。低所得世帯では、残された子どもたちに農作業に従事することを要求する可能性が高く、その結果、社会活動や学術活動から排除されることになります。 [24]
心身の健康
中国では、都市部の同年代の30％と比較して、約50％の取り残された子供たちが憂鬱や不安を経験しています。同様に、彼らは気分のむらやトラウマに苦しむ可能性が高くなります。[26] [27]取り残された子供たちは、うつ病や不安の症状がより多く現れ、見捨てられたという感覚、苦悩、苦しみ、劣等感をより強く感じます。[28]彼らは、より利己的で無関心で内向的な考え方を示す傾向があります。[28]
取り残されることに伴うさまざまな問題により、子どもたちは健康上の問題に陥りやすくなります。取り残された子どもたちは一般的に、不健康な食生活を送っており、身体活動率も低くなっています。[29]一部の栄養素の摂取量が少なく、栄養に関連する身体の発達が遅れています。 [ 28]取り残された子どもたちは、喫煙や飲酒などの不健康な習慣や極端な行動に陥る可能性が高くなります。これらの特定の習慣は、発育不全や不健康な体重の増加に寄与しています。 [30]
教育
取り残された子どもたちは数え切れないほど多く、学校に行くのを嫌がり、やる気も失います。多くは不登校になり、中には退学する子もいます。子どもたちの学校に対する無関心な態度は、彼らの社会的流動性を制限し、貧困の悪循環に陥らせます。[31]一般的に、これらの子どもたちは教育目標が低く、義務教育を修了する可能性も低いです。[32]同様に、彼らは小学校の試験で一貫して低い点数を示し、より良い未来へのチャンスを阻む可能性があります。[33]
これらの子どもたちは、生徒と教師の関係にも問題を抱えています。さらに、親が移住すると、子どもたちの家事や農業への参加が増え、学業に費やす時間が減ってしまいます。[34]
中国健康栄養調査の縦断データを使用した2012年の研究では、「親の移住は、親が期待したほど、残された子供たちに教育の見通しにおいて大きな利点を与えていない」と結論付けています。[35]教育への悪影響は特に男の子に顕著です。[36]
社会的な関係
親と残された子どもの分離は、彼らの社会的関係に課題をもたらします。残された子どもは、親と一緒に育った子どもよりも内向的であり、学校でいじめを受けやすくなります。 [37] [38]
安全性
親と離れて暮らす子どもは、親と暮らす子どもよりも重傷を負うことが多い。[39] 2012年には、5人の親と離れて暮らす子どもが、暖を取るためにゴミ箱に火をつけ、二酸化炭素を吸い込んで死亡した。 [40] [41] 2014年には、12人の少女が学校の教師に脅迫され、レイプされた。[42] 2015年には、家庭内暴力にさらされていた4人の親と離れて暮らす子どもが、農薬を飲んで自殺を図った。[43] [44] 2015年の悲劇の後、26万人の親と離れて暮らす子どもがいる畢節市の地方政府当局は、親に帰宅するよう要請した。[45]
遺族の犯罪率は他の少年に比べて70％高い。 [46]
携帯電話中毒
親と離れて暮らす子どもたちは携帯ゲームに費やす時間が長く、そのうち19％は6時間以上をゲームに費やしており、これは親と暮らす子どもたちの2倍に相当します。親は子どもの過度な携帯電話使用を問題視していません。彼らにとって、携帯電話は子どもを落ち着かせ、トラブルから遠ざける「ベビーシッター」のような存在なのです。[47]
政府と民間セクターの取り組み
教育と健康
教育の平等化を促進し、平等な機会を提供すると同時に、移民の子供たちが基本的な教育を受ける権利を保証するために、小学校と中学校に統一された全国学生登録システムが設置され、転校手続きもオンラインで行えるようになった。[48] 2011年には、毎日2000万人の生徒に食事を提供する農村部の学校給食プログラムが実施された。[49]例えば、淄州県のマタ学校では、子供たちが滞在できる場所を確保するために、週末の宿泊施設の提供を開始した。[50]さらに、中国貧困支援基金会（CFPA）と四川省共産主義青年団の支援を受けて、西車河に200人の取り残された子供たちのための立ち寄り型児童センターが建設された。「地元のボランティアの保護と監督の下で遊びと教育活動」を提供する児童クラブは、良い結果を示している。[51]
北京大学と中国科学院中国農業政策センターは、農村教育と児童福祉における最も効果的な介入を決定するためのデータ駆動型分析を開発しており、北京ではスタンフォード大学の農村教育行動プログラム（REAP）と提携している。研究によると、農村部の子供は運動能力が高く、学校給食プログラムの恩恵を受け、親による介護者の指導に反応したが、祖父母による介護者の指導はほとんど効果がなかった。陝西省の村々の幼児発達センターのランダム化試験は、2018年にデータが得られ始めると予想されている。[49]
政府の取り組みに加えて、ジャック・マー氏を含む民間人も、他の起業家に対し、自らの出身省の農村寄宿学校への投資と財政的貢献を増やすよう呼びかけている。[52]
社会的支援
民政部、教育部、財政部、共産主義青年団中央委員会、中華全国婦女連合会は、農村部の留守児童の保護に携わるソーシャルワーク専門家の活用について共同で「農村留守児童の保護におけるソーシャルワーク専門家の活用に関するガイドライン」を発行した。[53]この文書で定義されている任務は以下の通りである。
- 救助と保護活動の支援
- 家庭教育指導の実施
- 社会福祉サービスを積極的に提供
この政策の目的は
- 専門家の研修と育成を強化する
- 社会福祉サービス機関を積極的に育成し、発展させる
- 村や町に社会福祉サービスステーションの建設を促進し、
- 関連部署におけるソーシャルワーク専門家の雇用を増やす。
2016年、民政省は留守児童を保護するための事務所を設立した。[54]同省の取り組みの一つは、監督されていない留守児童を保護者に引き渡すことである。 2016年11月にキャンペーンが開始されて以来、学校を中退していた留守児童1万6000人が教育を再開し、以前は登録されていなかった17万7800人が国の世帯記録に登録された。
中華全国婦女連合会が遺族のために設立したプログラムには、代理親プログラム、サマーキャンプ、村のボランティアなどがある。[54]
取り残された子どもたちのための国家情報管理システムが立ち上げられた。このシステムにより、専門家は児童生活手当、貧困世帯、障害者に関するデータを共有できる。現在、このシステムには130万人の障害児と11万人の貧困家庭の子どものデータが保存されている。[55]
中国南西部の貴州省では、農村部の留守児童が追跡と保護のためにGPS付きのスマートリストバンドを使用している。 [56]貴州省ミャオ族自治州畢節市と黔西南布邑の地方政府は、約2,400万元（360万米ドル）を費やして、小学校に通う留守児童10万人以上にスマートリストバンドを支給した。リストバンドにはGPSロケーターが付いており、地元の警察データベースにリンクされており、児童が緊急事態を報告できるようになっている。
国際比較
- エイズ孤児、主に祖父母に育てられた子供たち、主にアフリカ
- ユーロ孤児、つまり両親が仕事のためにEU加盟国から別の加盟国に移住する際に残される子供たち
- 親族養育、米国と英国で祖父母や他の親戚に育てられる子供たち
- 鍵っ子、学校から帰ってきて誰もいない家にいる子ども、または家に一人でいることが多い子ども
さらに読む
- 中国の経済奇跡の孤児たち
- 6000万人に1人：中国における「置き去り」児童の生活
- 中国農村部の学齢期の留年児童における心の理論の発達
- 列車で遠くへ：中国での遠距離子育て
- 移民労働者の子どもたちの健康と福祉の向上
- 中国の移民の親に「置き去りにされる」子どもは5人に1人
- 中国の取り残された子供たちへの解決策についての議論
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外部リンク
- 何百万人もの中国の子供たちが自ら子育てをしている（動画）
- 中国における取り残された子供たちのケアに関する大臣の発言（ビデオ）
- ユニセフ年次報告書 2017
- アウトソーシングされた子供たち：グローバル化する中国における孤児院でのケアと養子縁組（書籍）
- 写真シリーズは中国の「取り残された」子供たちの生活を記録している
- 「置き去りにされた」子どもからストリートチルドレンへ（英語）
- 性的虐待が残された子どもたちに影を落とす（英語）
- グローバル・チルドレンズ・ビジョン・ブログ
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