ローラ・レデラー

ローラ・J・レデラー（1951年生まれ）は、人身売買を阻止する活動の先駆者です。^[要出典]彼女は法学者であり、米国国務省の民主主義と国際問題局の人身売買に関する元上級顧問です。^{[6]彼女はまた、}人身売買、売春、ポルノ、ヘイトスピーチに反対する活動家でもあります。レデラーは、人身売買と戦うことを目的としたジョンズホプキンス大学の法律研究機関であるプロテクションプロジェクトの創設者です。^[7]

レデラーはデトロイト地域で生まれた^[8]。両親は土木技師^{[要出典]で、後に}コールマン・ヤング政権下でデトロイト建築安全局長を務めたナタリー・レデラーとクレイトン・レデラーである。^{[9] [10]彼女は、}ユダヤ教徒の父とユニテリアン・ユニバーサリストを信仰するルーテル派の母を持つ多宗教家庭に生まれ、ミシガン大学で比較宗教学を学んだ。^{[11] [12]}学部生として、2年間デビッド・ノエル・フリードマンに師事し、働き、^[12] 1975年に優秀な成績でBAを取得して卒業した。 ^[13]

1970年代半ば、彼女は女性に対する暴力運動の活動家および指導者であった。1977年に彼女は米国で最初の女性反ポルノ組織の設立に携わり、その後指揮を執った。また、1977年に女性報道の自由協会（WIFP）の会員になった。^[14] WIFPは米国の非営利出版組織である。この組織は、女性同士のコミュニケーションを増やし、女性を基盤としたメディアと一般大衆を結びつけるために活動している。彼女は1997年にハーバード大学ケネディ行政大学院に法律研究および人権研究所であるプロテクションプロジェクトを設立し、指揮を執った。そこで彼女は、強制隷属、奴隷制、人身売買および関連問題に関する外国の国内法を収集および翻訳し、190カ国から3,000を超える法令を収容する国際データベースを作成した。彼女はまた、人身売買の世界的なルート、パターン、傾向を追跡し、人身売買に関する初の人権報告書を出版した。 2000 年に彼女は「The Protection Project」をジョンズ ホプキンス大学高等国際問題研究大学院 (SAIS) に移し、現在もそこに保管されています。

1998年から2000年にかけて人身売買被害者保護法が起草されていた間、彼女は下院国際人権小委員会のクリス・スミス下院議員とサム・ジェンデンソン下院議員、および故ポール・ウェルストン上院議員とサム・ブラウンバック上院議員が開いた公聴会で証人として出席し、人身売買問題の世界的な性質と範囲について証言した。彼女は12か国以上から人身売買被害者を議会に証言に招いた。1998年には、イクオリティ・ナウなどの女性団体、救世軍、全米福音派協会などの宗教団体による超党派の新しい人身売買反対連合の結成にも重要な役割を果たした。この連合は2000年の人身売買被害者保護法の成立に重要な役割を果たした。

2001年、国務長官の上級副顧問として、米国務省の人身売買監視・撲滅局の立ち上げに尽力。2002年から2007年まで、民主主義・地球規模問題担当国務次官ポーラ・J・ドブリアンスキー氏の人身売買問題上級顧問を務めた。その立場で、政策立案と展開、プログラム作成と実施、地球規模問題局の長期計画について次官に助言。国内外のハイレベル会議で次官を代表し、政府、政府間、非政府、学術、その他の会議、セミナー、会合で著名な専門家として積極的に講演。また、人身売買担当特使やその他の政府高官に助言したほか、民間社会との連絡役も務めた。

現在、ローラ・レデラーは人身売買反対NGOのグローバル・センチュリオンとトリプルSネットワークに所属しています。

彼女はジョージタウン大学ローセンターの非常勤教授でもあり、モハマド・マタール教授とともに「国際人身売買」というコースを教えています。このコースは、人身売買に関する米国連邦法と州法、外国人人身売買防止法、人身売買に対処する国際法規を網羅する法学博士/法学修士課程です。このコースでは、人身売買のルートやパターン、性的人身売買と労働力売買の類似点と相違点、人身売買と麻薬や武器の売買との関係、人身売買とテロリズム、人身売買の公衆衛生への影響、児童売春観光、人身売買と国際移住、国際平和維持、汚職、マネーロンダリング、国際養子縁組などの人身売買の国際問題など、人身売買問題の世界的な範囲についても検討します。

1976年後半、彼女は友人に同行してサンフランシスコで行われた女性に対する暴力に関する会議に参加した。会議では雑誌広告、ソフトコアポルノ、児童ポルノを含むハードコアポルノの画像が展示された。レデラーは後のインタビューで「ソフトコアから主流へと、ハードコア画像の影響が見られた。画像は繰り返し使われていた。それが私が関わるようになったきっかけだ。ピンときたんだ」と述べている。^{[11] [15]}会議の参加者数名が会合を続け、女性に対する暴力的な画像に抗議する組織を結成することを提案した。1977年1月、この組織が発足し、何度か名称を変更した後、ポルノとメディアにおける暴力に反対する女性(WAVPM) となった。レデラーは組織の全国コーディネーターおよびニュースレターの編集者に就任した。^[16]

WAVPMのコーディネーターとして、レデラーはマックスファクターやフィンエアーなど、女性に対する暴力を助長する広告をしていると団体が感じた企業に対する抗議活動やボイコットの組織化を支援した。 ^{[17]また、サンフランシスコの}歓楽街にあるポルノビジネスの教育ツアーを企画したが、これは後にポルノ反対女性運動が模倣した戦術である。^{[18]レデラーは、当時の}監督官ダイアン・ファインスタインと緊密に協力し、性関連ビジネスを対象としたサンフランシスコのポルノ禁止区域条例の制定に取り組んだ。レデラーのこの取り組みを後押ししたのは、デトロイトの建設委員会委員を務めていた彼女の父親が、同市で同様の区域条例の策定と施行に精力的に取り組んでいたという事実だった。レデラーはデトロイトに赴き、同市の条例を調査し、その結果をファインスタインに伝えた。ゾーニング条例は（特にサンフランシスコACLUとハーヴェイ・ミルクからの）激しい反対に直面したが、この条例のより穏やかなバージョンが1978年に可決された。^[19]

1978年の夏、レデラーはリン・キャンベルを招き、WAVPMの組織化を手伝わせ、2人で「ポルノに対するフェミニストの視点」の組織化を支援した。これは、1978年11月17日から19日にサンフランシスコで開催された初の全国的なポルノ反対フェミニスト会議である。この会議には、グロリア・スタイネム、ロビン・モーガン、フィリス・チェスラー、キャスリーン・バリー、スーザン・ブラウンミラー、アンドレア・ドウォーキンなど、多くの著名なフェミニスト講演者が集まった。この会議は、米国のポルノ反対フェミニスト運動を活性化させるイベントとなったという点で意義深いものであった。会議の最後のイベントは、ブロードウェイの歓楽街に集結した初の「夜を取り戻せ」行進であった。 ^[20]このイベントで行われた講演は後に『Take Back the Night』というアンソロジー に収録された。この作品はレデラーによって編集され、台頭しつつあったフェミニストのポルノ反対運動の重要な文書として位置づけられることになった。^[21]

1994年、レデラーは人身売買の追跡と撲滅を目的とした法律研究機関「ザ・プロテクション・プロジェクト」を設立した。そこで彼女は、強制労働、奴隷制、人身売買および関連問題に関する外国の法律のデータベースを作成した。1998年、レデラーはハーバード大学ケネディ行政大学院へのプロジェクトの移行を監督し、そこで3年間（1998年から2001年）勤務した。この研究の中心は、人身売買に関する初の人権報告書の出版であった。これは、米国政府の人身売買報告書に先立つ文書で、194カ国における人身売買の世界的な経路、パターン、傾向、およびそれに対処する法律、法執行、判例を追跡し評価した。^[7]

1998年から2000年にかけて人身売買被害者保護法が起草されていた間、彼女はクリス・スミス下院議員とサム・ゲイデンソン下院議員、故ポール・ウェルストン上院議員とサム・ブラウンバック上院議員が開催した上院外交委員会と下院国際関係委員会の公聴会で証人として出席し、人身売買問題の世界的な性質と範囲について証言した。^[22]彼女は、12か国以上から人身売買被害者を議会に証言させるのに尽力した。^[要出典] 1998年には、女性団体と宗教団体による超党派の新しい人身売買反対連合の結成にも尽力した。この連合は、2000年の人身売買被害者保護法の成立に貢献した。^[23]

2001年、彼女は国務長官の上級副顧問として、米国務省の人身売買監視・撲滅局の設立に尽力した。2002年から2009年までは、民主主義・地球規模問題担当国務次官ポーラ・J・ドブリアンスキーの人身売買問題上級顧問を務めた。その立場で、彼女は政策立案と開発、プログラムの作成と実施、地球規模問題局の長期計画について次官に助言した。^[4]

レデラーはジョージ・W・ブッシュ政権時代に米国国務省の人身売買問題担当上級顧問^[1]を務めた。彼女は「人身売買と新技術」、「人身売買の経済学」、「人身売買の健康への影響」、および性選択と男女不均衡が人身売買に与える影響を調査する新しいプログラムを含む、人身売買対策の専門プログラムの設計を担当した。^[24]上級顧問としての職務に加えて、彼女は人身売買に関する上級政策運営グループの設立に尽力し、2001年から2009年まで同グループの事務局長を務めた。^{[4]この高レベルの省庁間政策グループは、閣僚レベルの人身売買に関する大統領省庁間タスクフォースのスタッフとなっている。彼女はまた、}ジョージタウン大学ローセンターの法学非常勤教授でもある。^[1]

2010年現在、レデラーは人身売買撲滅に積極的に取り組んでいる。ワシントンDCに拠点を置き、人身売買された児童の需要に焦点を当てて児童性的人身売買の根絶を目指すNGOであるグローバル・センチュリオンの代表として、また性的人身売買に反対する活動を行っている約100のNGOのグループであるトリプルSネットワークの創設者兼コーディネーターとしての役割の両方で。^[25]

• 「神が死んだ日」^[26]レデラーは、インドのボンベイで児童性的人身売買が少女たちに与えた壊滅的な影響に焦点を当てた長編ドキュメンタリーの専門コンサルタントを務めた。
• 「トレード」：レデラーは、国際的な性的人身売買の現実の現象を描いた長編ドラマの専門コンサルタントを務めました。

レデラーは慈善団体の助成金プログラムの設計に携わった。 ^[27]彼女は1979年からスカッグス財団の役員を務め^[13] 、 1987年には世界女性基金の創設メンバーとなった。^{[28] [29] 1989年に}サンフランシスコ大学で法律教育を開始し、1年後にデポール大学ロースクールに転校し、1994年に法務博士号を取得した。 ^{[30] [31]} 彼女はLJとメアリーC.スカッグス財団のコミュニティ問題担当プログラムオフィサーを務め、その間に特別な国際女性プログラムを創設した。

彼女はミシガン大学で比較宗教学の学士号を優秀な成績で取得しました。民間財団のコミュニティおよび社会問題担当ディレクターとして慈善活動に10年間携わった後、サンフランシスコ大学ロースクールおよびデポール法科大学院で教育を続け、1994年6月に法務博士号を取得しました。サンフランシスコ大学ロースクールの同窓会女性協会から奨学金を受け、1992年にはデポール法科大学院のマンスフィールド法学研究員を務めました。1997年には、有害な発言問題に関する研究により、人権研究のためのグスタフス・マイヤーズセンターから人権に関する優れた活動に対して年間賞を受賞しました。彼女は、1984年から1986年まで、米国少年司法・非行防止局のピアレビュー諮問委員会で「性的搾取と家庭内暴力」という研究プロジェクトに携わり、1985年には米国少年司法局の行方不明児童に関する全国タスクフォース諮問委員会の最年少メンバーとなった。

• 2012年 ライス大学ジェームズ・ベイカー3世研究所におけるジェンダー、健康、幸福に関するグレイ/ワウロ講師^[3]
• 2009年9月、人身売買撲滅活動によりミシガン大学文学部人道奉仕賞を受賞。^[4]
• 人身売買を阻止するための世界的な運動への計り知れない貢献により、ポール・H・ニッツェ高等国際問題研究大学院保護プロジェクト人権賞を受賞した。^[5]
• 1997–2001 ECPAT（児童売春と人身売買の根絶）米国理事会
• 1997年、ヘイトスピーチに関する著書『The Price We Pay 』で人権研究のためのグスタフス・マイヤーズセンター年間優秀人権賞を受賞。 ^[4]
• 1995年、Farrar, Straus and Giroux社より出版された『The Price We Pay: The Case Against Racist Speech, Hate Propaganda, and Pornography』の編集者兼寄稿者。
• 1992年 デポール法科大学院マンスフィールドフェロー
• 1991年USFロースクール同窓会女性協会より奨学金受賞
• 1988～1992年 世界女性基金の創設メンバーおよび理事
• 1988–1989 財団評議会プログラム委員会
• 1985年、米国少年司法局の行方不明児童諮問委員会（行方不明・被搾取児童のための国立センターの前身）で国家タスクフォース委員を務める。 ^[要出典]。
• 1984年から1986年まで、米国少年司法・非行防止局のピアレビュー諮問委員会で「性的搾取と家族内暴力」研究プロジェクトに携わった。
• 1980年、William and Morrow社（ハードカバー）とBantam Books社（ペーパーバック）より出版された『Take Back the Night』の編集者兼寄稿者。

法の日、ここに来て人身売買について皆さんとお話しできることを嬉しく思います。ここ数年、私は人身売買を現代の奴隷制と呼んできました。最初にこの比較をしたとき、私は非難を浴びました。評論家たちは「奴隷制」という言葉は強すぎると言いました。この言葉は我が国の歴史の特定の時期を指しており、真の奴隷制は今日存在しない、と。[しかし]さらに調べていくうちに、この比較は適切だと確信するようになりました。前世紀、アフリカ人はタバコ畑で働き、奴隷は強さと忍耐力のために育てられました。畑は売春宿やセックスショップに取って代わられ、新しい取引は若い女性と子供たちです。しかし、これらの変化があっても、類似点は際立っています。

• アフリカの奴隷たちと同様に、これらの若い女性たちは騙され、欺かれ、誘惑され、誘導され、誘拐され、そして奴隷状態へと強制されたのです。
• 彼らは故郷から連れ出され、はるか遠くの外国へと移動させられます。
• 新しい土地では、彼らは言葉も文化も法律も知らない。家族や友人とも離れ離れになっている。身分証明書もパスポートもビザもない。見知らぬ土地のよそ者には逃げ場がない。
• 昔の奴隷と同様、彼らは奴隷にした人々の完全な支配下に置かれています。言われたことを守らなければ、食料も水も与えられず、殴打され、強姦され、家族も脅されます。
• そしておそらく最も重要なのは、昔の奴隷たちと同様に、彼らは他人の金銭的利益のために他人の命令に従わざるを得ないということである。^[32]

麻薬と違って、人間は何度でも売られる可能性がある。この問題は常に軽視されてきたが、あまりにも大きな問題なので、もはや無視することはできない。^[33]

私たちは、ロシア、ウクライナ、ネパール、インド、メキシコの人身売買被害者を米国下院と上院に連れて行き、議会の公聴会で証言させることから始めました。なぜなら、アメリカ国民が彼らの恐ろしい話を聞けば、新しい法律を可決できるとわかっていたからです。私たちは、米国と海外で性的人身売買と労働力人身売買に関する教育と啓発キャンペーンを組織しました。そして、おそらく最も重要なのは、主流の人権運動の暗黙の意味に敢えて挑戦したことです。それは、「エイズ、性感染症、暴力、搾取とレイプ、麻薬中毒と麻薬密売、国際組織犯罪、その他の恐ろしい要素を売春から排除できれば、売春は若い女性にとって正当な職業の選択肢になる可能性がある」という暗黙の意味でした。^[34]

3つのP（予防、訴追、保護）に加えて、4つのR（救助、更生、回復、社会復帰）も必要です。^[35]

人身売買は、供給、需要、流通の3つの面で取り組まなければなりません。いずれか1つだけではなく、3つすべてに同時に対処する必要があります。禁止措置や、リスクの高い重い罰則のない予防キャンペーンは効果がありません。同様に、需要側、つまり人身売買された人間を購入する顧客に対処することも重要です。世界中で児童売春が爆発的に増加しており、人身売買と関連していることがよくあります。この現象は西側諸国の需要によって促進されており、米国はますます需要に対処しています。^[36]

人身売買の被害者は、深刻な身体的・精神的健康問題を引き起こす過酷な状況に耐えることが多い。これには、HIV/AIDSやその他の性感染症、肝炎や結核などの他の深刻な伝染病が含まれる。強姦、暴行、傷害、その他の形態の暴力もよく見られる。人身売買の被害者は、骨盤内炎症性疾患、強制中絶、中絶関連の合併症などの生殖問題も抱えている。望まない妊娠もよく見られる。人身売買の被害者の多くは、長期にわたる虐待による肉体的苦痛を麻痺させるために、アルコールやその他の薬物に依存するようになる。最後に、性的人身売買の健康への影響は、被害者とその子供だけでなく、顧客/使用者にも及び、顧客/使用者は感染したり、これらの病気のキャリアや伝染者になる可能性がある。米国では、インド、タイ、ロシア、カメルーン、メキシコ、ホンジュラスなど、さまざまな国から被害者が人身売買されている。ほとんどの場合、彼らは深刻な健康問題を抱えた資源の乏しい国から来ています。これらの国の中には性産業が盛んな国もあり、伝染病の震源地となっています。そして、他人の利益のために他人の命令に従うために人々が地球上の広大な距離を移動させられると、伝染病も彼らとともに移動し、その結果、移住先の国の健康に直接的な影響を及ぼします。

メディアの報道は、商業的な性的搾取は世界のいくつかの貧しい地域に限られていると私たちに信じさせようとしている。しかし、新たな証拠は、富裕国であろうと貧困国であろうと、北であろうと南であろうと、すべての国が児童性的虐待者を生み出しているということを示している。児童性的搾取を防ぐための法律や法執行は、まったく不十分である。世界中で、児童の定義は大きく異なっており、児童を性的搾取から守るための協力的な取り組みは不可能である。タンザニアとフィリピンでは、成人年齢は12歳であるが、他の12か国では14歳である。100か国以上が成人年齢を18歳としている。しかし、これらの同じ国でも、性交の同意年齢にはばらつきがある。したがって、イギリスでは違法な性交や法定強姦とみなされるものが、東南アジアの国では合法である可能性がある。児童売春を禁止しながらも成人年齢を12歳とする国では、成人の搾取者の標的となる10代の子供を保護することはできない。各国は、児童の定義と性交の同意年齢を再検討する必要がある。可能な限り、各国は人間の普遍的な身体的、心理的、感情的発達についてすでにわかっていることを考慮して、これらの定義を規則化すべきである。国際的なキャンペーンだけが、法執行機関間の協力を可能にすることができる。」^[37]

人身売買防止活動の分野では、被害者が貢献できることがたくさんあります。被害者は人身売買の実体験を持つ人々です。教科書やトレーニング コースでは得られない知識と専門知識を持っています。私たちは、被害者を哀れむからではなく、被害者を組み込むことで、予防、起訴、保護など、プログラムのあらゆる側面が強化され、最終的にはより成功することになるため、プログラムをより被害者中心にする必要があります。たとえば、

• 彼女は、米国で最初の性的人身売買事件の一つで人身売買ルートを追跡した生存者でした。彼女は、募集が行われたメキシコの小さな町を特定し、メキシコの砂漠を通りリオグランデ川を渡った4日間の歩みを描写し、人身売買業者が彼らをかくまった中継都市の家について語り、彼女自身と他の多くの若い女性と子供が暴力、脅迫、威嚇によって売春を強いられたフロリダの小さな田舎町の一連のトレーラー式売春宿を特定しました。この情報は、問題に合わせた介入を設計する上で非常に重要でした。他の方法では容易に入手できませんでした。
• インドのある生存者は、人身売買反対の法執行官のグループとともに人身売買業者のもとに戻り、11歳のときに人身売買された売春宿に彼らを案内し、襲撃のたびに子供たちが隠れていた空洞の壁を見せてくれました。その結果、その日はさらに15人の子供たちが救出されました。
• 他の生存者のために最も効果的なリハビリテーションプログラムを設計したのは生存者です。なぜでしょうか? 奴隷制の肉体的、精神的地獄を詳細に知っているため、被害者が最初に救出されたときの緊急シェルターや、生存のための新しいスキルを学ぶのに役立つ長期的な雇用や教育プログラムなど、的を射たプログラムを策定できるからです。^[38]

• 1980 年にウィリアム・アンド・モロー社から出版された「Take Back the Night: Women on Pornography」の編集者および寄稿者。
• 編集者、The Price We Pay: The Case Against Racist Speech, Hate Propaganda, and Pornography （人種差別的発言、憎悪プロパガンダ、ポルノに対する訴訟、 1995年Farrar, Straus and Giroux社刊）
• 著者「若い女の子たちはどこへ行ってしまったのか？女性胎児殺害と人身売買への影響」^[39]
• 「性的人身売買の健康への影響と医療施設における被害者の特定への影響」の著者、2014年にシカゴ・ロヨラ大学健康法年報から出版^[40]

• ブロンスタイン、キャロリン（2011）。『ポルノとの戦い：アメリカのフェミニスト反ポルノ運動、1976-1986』ケンブリッジ大学出版局。ISBN 978-1-107-40039-9。
• サイドス、ジョシュ（ 2006年）。「サンフランシスコの戦後セックス地区の発掘」。都市史ジャーナル。32 （3）：355-379。doi ： 10.1177 /0096144205282713。S2CID 144555984  。

• 「TCW がローラ・レデラーと対談」、キャメリン・コートニーによるインタビュー、Today's Christian Woman、2008 年 1 月/2 月号。
• 「人身売買は法執行の問題」、David Denton と Caroline Vasquez によるインタビュー、The Yale Globalist、2004 年 3 月 1 日。(State.gov にアーカイブされています。)
• 「卒業生が性的人身売買の撲滅に取り組む」ローレンス・アーレント著、Dialogue 16(1): 6、2002年秋冬号。(下にスクロール)
• 「情報源によって奴隷化される」ジャック・シェーファー著、Slate、2004 年 2 月 3 日。
• 「人身売買警官」、Wayback Machineより(2004 年 6 月 14 日アーカイブ)、Bob Jones 著、World、2002 年 6 月 15 日。
• 「No Sale」、Wayback Machineより(2004 年 4 月 27 日アーカイブ)、Mindy Belz 著、World、2000 年 3 月 25 日。
• 「2007 Frank Church Symposium Delegates: Laura Lederer」、Wayback Machine (2007 年 9 月 29 日アーカイブ) (下にスクロール)、アイダホ州立大学国際問題評議会。 – 詳しい経歴情報。