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コールマン・アレクサンダー・ヤング（1918年5月24日 - 1997年11月29日）は、アメリカ合衆国の政治家で、 1974年から1994年までミシガン州デトロイト市の第66代市長を務めた。民主党員であるヤングは、デトロイト初の黒人市長であり、「デトロイトの近代史において最も影響力のある人物」と評されている。[ 1 ]
ヤングはデトロイトの極左勢力から出てきたが、市長に選出された後はビジネス利益の擁護者となった。彼はイデオロギー的な休戦を呼びかけ、市内のビジネスリーダーから幅広い支持を得た。[ 2 ] [ 3 ]新市長はジョー・ルイス・アリーナやルネッサンス・センターなどの主要プロジェクトでダウンタウンの再開発を精力的に推進した。製造業の激しい流出に直面し、ヤングはゼネラルモーターズのポールタウン・プロジェクトやクライスラーのジェファーソン・ノース組立工場など、主要な工場を市内に留めるために尽力した。反対派の中には、彼がダウンタウンのビジネス地区を再生するために近隣地域から資金を引き出したと非難する者もいたが、彼は「他に選択肢はなかった」と述べた。[ 4 ]
1981年、ヤングはNAACPから功績を称えられスピンガーン・メダルを授与された。[ 5 ]
ヤングはアラバマ州タスカルーサで、ドライクリーニング業者のウィリアム・コールマン・ヤングとアイダ・リース・ジョーンズの間に生まれた。彼の家族は、より多くの機会を提供する工業都市への南部からの大移動の一環として、1923年にデトロイトに移住した。彼の家族は後にカトリックに改宗したが、ヤングは人種のためにカトリック系の高校への入学を拒否された。[ 6 ]ヤングは1935年にイースタン高校を卒業した。[ 7 ]彼は全米自動車労働組合の組合員となり、フォード・モーター・カンパニーで働いた。その後、ヤングは米国郵政省で働いた。[ 7 ]
第二次世界大戦中、ヤングはアメリカ陸軍航空隊の第477中型爆撃機群（有名なタスキーギ・エアメン）で少尉、爆撃手、航法士として勤務した。 [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]第477中型爆撃機群の少尉として、ヤングは1945年のフリーマン飛行場反乱に関与した。インディアナ州シーモア近郊の基地で、約162人のアフリカ系アメリカ人将校が人種隔離に抵抗したとして逮捕された。[ 11 ] [ 12 ]
1940年代、ヤングは共産党員も所属するグループに所属していたことから、共産党の同調者とレッテルを貼られ、元党員であると非難された。[ 13 ]ヤングは進歩党、全米自動車労働組合、全米黒人労働評議会などの労働者志向の組織に関わっていたため、 FBIや下院非米活動委員会（HUAC）などの反共産主義捜査官の標的となった。彼は陸軍の人種隔離と全米自動車労働組合の人種差別に抗議した。1948年、ヤングは進歩党の大統領候補ヘンリー・A・ウォレスを支持した。[ 14 ]
1952年、ヤングはマッカーシー時代の非米活動委員会（HUAC） に出頭し、議員たちに反抗したことで、傍聴者を驚かせた。彼は皮肉な反論を繰り返し、共産党員かどうかという質問には答えることを拒否し、憲法修正第5条を繰り返し引用した。[ 15 ]この出来事は、デトロイトで行われた大々的に報道された公式公聴会で起こった。ヤングの振る舞いは、成長を続けるデトロイトの黒人コミュニティで彼を英雄にした。共産主義と戦うことに消極的なようだという委員の発言に対し、ヤングは次のように答えた。
「私は、南部全域で大勢の人々に投票権を否定することは非アメリカ的だと考えているため、いかなる非アメリカ的活動にも参加するためにここに来たのではありません。」ジョージア州選出のHUAC議員に対して彼はこう言った。「ジョージア州では、黒人が恐怖、脅迫、リンチによって投票を妨げられていることを私は知っています。私の民族による投票に対する法的制限がなければ、あなたは今日議会にいなかったでしょう。」[ 16 ] [ 17 ]
彼は別の下院非米活動委員会（HUAC）議員にこう言った。
「議員、先日この工場で、ジョン・チェルベニーという若い労働組合組織者で工場労働者の顔にロープを振りかざしていたのは、私でも私の友人でもありません。彼は下院非米活動委員会（HUAC）のメンバーから共産主義者かもしれないと疑われ、度重なる暴力で脅されていました。 [ 18 ]私は南部で黒人を絞首刑にしたり爆破したりしたことには一切関与していません。私は、その人の信条、あるいは誰かがその人の信条だと考えていることなどを理由に、その人を解雇したこともありません。この委員会が煽り立てているのは、まさにこうしたヒステリーなのです。」[ 19 ]
歴史家のハーヴェイ・クレール、ジョン・アール・ヘインズ、ロナルド・ラドッシュによると、コールマン・ヤングは「秘密のCPUSA（アメリカ共産党）メンバー」だった。[ 20 ]
ヤングは1940年代から1950年代にかけて、アフリカ系アメリカ人コミュニティの中心地となっていたデトロイトのイーストサイドで政治基盤を築いた。1960年には、ミシガン州の新州憲法草案作成を支援する代表に選出された。
1964年、ヤングはミシガン州上院議員に当選した。彼の最も重要な立法は、公共部門の労働組合と自治体間の紛争における仲裁を義務付ける法律であった。上院議員としてのキャリアの中で、彼はミシガン州の財政配分の不公平さも指摘し、「地方のバスサービスに2000万ドルを費やしているのに、デトロイトでは同じことに全く費やしていない」と述べた。[ 21 ]
コールマン・ヤングは1973年にデトロイト市長選に出馬することを決めた。選挙運動の最前線で、彼は市内の黒人住民が受けている警察の暴力の増加に対処しようとした。1972年までに、デトロイトの黒人人口は人口のほぼ半分を占めていたが、白人警察によって不均衡にパトロールされていた。[ 22 ]具体的には、ヤングは警察委員長のジョン・ニコルズに、警察の囮部隊であるSTRESS（強盗を止めて安全な街を楽しむ）が市内の大きな人種差別問題であることを通知した。[ 23 ] STRESSの下で配備された警官は、 2年半の活動期間中に22人を殺害し、数百人を理由なく逮捕したとして非難されていた。[ 14 ]ヤングは選挙運動で「問題の一つは、警察が市を運営していることだ… STRESS は現在存在する爆発的な二極化の原因であり、STRESS は執行部隊ではなく処刑部隊である。市長になったら、私は STRESS を排除する」と述べた。[ 23 ]警察はこれに対し、コールマン・ヤングと市長選で争っていた警察委員長のジョン・ニコルズを支持することで応じた。
選挙戦を通して、ヤングは黒人人口基盤の拡大と、地方、州、国政における幅広い政治経験の両方により、ニコルズに対して優位に立っていた。[ 23 ]反対派のニコルズは、街頭での黒人の犯罪に対する白人の恐怖を利用して選挙運動を進めた。ニコルズは、暴動後の都市における警察の権力と残虐行為の増大という全国的な傾向を代表しており、そのためヤングの意見では、ニコルズは落選させなければならなかった。[ 23 ]どちらの候補者も人種について公然と語ることはなかったが、後になってヤングは、1973年の選挙は「人種が争点だった」と認めた。[ 23 ]市長候補者はどちらも市内の人種間の緊張が高まっていることを認識していたが、どちらもすべてのグループにアピールしようとした。
1973年11月、ヤングは市長選でニコルズを僅差で破り、デトロイト初の黒人市長となった。彼の当選は、市の人種的歴史と政治的歴史の両方において大きな転換点となった。就任演説でヤング市長は、「この偉大な都市の市民として私たちが直面しなければならない最初の問題、私たちが真正面から見なければならない最初の事実は、この都市があまりにも長い間分断されてきたということだ」と述べた。[ 23 ]彼は、「私たちはもはや憎しみと人種的分断という贅沢を許容する余裕はない。この都市の黒人にとって良いことは、この都市の白人にとっても良いことだ。この都市の富裕層にとって良いことは、この都市の貧困層にとっても良いことだ。郊外に住む人々にとって良いことは、中心市街地に住む私たちにとっても良いことだ」と述べた。[ 23 ]人種的に分断された都市でわずかな差で勝利したヤングは、市長として背負わなければならない重荷を理解していた。[ 23 ]
ヤングは1974年から1994年までデトロイト市長を5期務めた。1977年、1981年、1985年、1989年の再選では、主に黒人票を背景に大差で勝利し、合計20年間市長を務めた。
ヤングは市長として最初の任期中に、STRESS ユニットを速やかに解散し、警察署の統合に取り組み始め、コミュニティ ポリス方式を利用して犯罪多発地域でのパトロールを強化した。[ 24 ]ヤングによるデトロイト警察署の統合は成功し、黒人の割合は 1974 年の 10% 未満から 1993 年の 50% 以上まで上昇し、その後もほぼその水準を維持している。これらの措置により、市警察に対する暴力行為の苦情件数は 1975 年の 2,323 件から 1982 年の 825 件に減少したとされている。[ 14 ]
インタビューで、最初の任期の良かった点と悪かった点について尋ねられたヤング氏は、黒人のティーンエイジャーが銃撃された後に直面した暴動寸前の事態を回避できたことが良かった点だと答えた。同氏は、「過去に行き過ぎた行為をしていた警察署が、プロ意識を持って、挑発されても一発も発砲しなかった。また、黒人と白人の両方のリーダーが、怒った市民の前に出て平和維持に協力する勇気を持っていた」と述べた。[ 23 ]一方、最大の課題は、在任中の2年半の間、デトロイトが不況に陥っていたことだった。同氏は、「市の計画を進めるのではなく、ほとんどの時間を火消しに費やしてきた」と述べ、[ 23 ] 2期目にはこの問題に取り組みたいと語った。
1978年、ヤング市長は市長として2期目の当選を果たし、1期目に果たせなかった多くの選挙公約を実行に移す計画を立てた。ヤング市長は、特に警察署をはじめとする市役所各部署の人種構成を積極的に変革するため、アファーマティブ・アクションの取り組みを最優先事項として掲げた。[ 23 ]ヤング市長はアファーマティブ・アクションの問題に正面から取り組み、NAACPをデトロイトに歓迎し、「アファーマティブ・アクションの街、デトロイトへようこそ。マイノリティや女性、そしてアメリカ国民全体の未来にとって、アファーマティブ・アクションの問題ほど重要な最近の問題は思いつきません」と述べた（ヤング、1978年）。[ 23 ]
ヤングの積極的差別是正措置への取り組みは、1981年に財政危機によりデトロイトの有権者が所得税の引き上げを承認し、市当局が1億2500万ドルの緊急債券を売却せざるを得なくなったことで頓挫した。[ 23 ]ヤングは、デトロイトの有権者に市の破産を免れるための計画を信頼するよう説得する必要があり、州議会と市職員に2年間の賃金凍結を受け入れるよう説得する必要があった。さらに、市内の黒人の失業率は25％のままであり、これらはすべてヤングが3期目に取り組もうとした問題であった。
ヤングの市長としての3期目は、市と郊外を分断する人種差別の隠れた力と公然の力の両方に重点を置いた。黒人が大多数を占める都市の市長であり、白人が大多数を占める郊外に囲まれているということは、ヤングが両者の間に避けられない亀裂に対処しなければならないことを意味した。[ 23 ] 1984年、ヤングは人種差別が「史上最高」であると述べた（Young、1984）。[ 23 ]ヤングは、郊外と都市の協力が地域の成長に不可欠であることを理解しており、両者は互いに協力する必要があった。ヤングは、より強力なパートナーシップのために市内に雇用を増やすことで、この分断を解消しようと試みた。
ヤングは4期目も引き続き、市内の人種関係と近隣地域の基準の改善に取り組んだ。彼は市内に1,800戸以上のアパートを建設する多くのプロジェクトを成功させ、「黒人と白人が50％ずつで、半分はデトロイト市内出身、半分は市外出身」とした。[ 23 ]彼はこれらのプロジェクトを通じて、市内の経済的および人種的統合を促進しようとした。
ヤング市長の5期目、つまり最後の任期中、デトロイトのコミュニティは、2人の白人警官による暴行後に若い黒人男性マリス・グリーンが死亡した事件に対する市長の対応について、意見が真っ二つに分かれていた。 [ 26 ]グリーンの死は1992年11月5日に起こったが、これはロドニー・キングへの暴行をビデオに録画した警官の無罪判決に抗議した1992年のロサンゼルス暴動からわずか数か月後のことだった。[ 27 ]
当時、デトロイト・ニュース・アンド・フリー・プレスの記者は、「コールマン・ヤング市長がキャリアと市政を築き上げた基盤は、木曜日にデトロイト警察官の手によってデトロイト市民が殴打されて死亡したことで揺らいだ」と述べた。[ 23 ]
警察署の人種統合は、ヤングが市内の人種関係を改善する上で成し遂げた最大の功績の1つである。[ 23 ]彼はまた、2つの財政危機にも対処した。[ 23 ]
ヤング氏は市長在任中、デトロイトの大規模建設プロジェクトを積極的に推進し、彼の政権下では、ルネッサンスセンター、デトロイト・ピープルムーバー、ゼネラルモーターズのデトロイト/ハムトラムク組立工場、デトロイト・レシービング病院、クライスラー・ジェファーソン・ノース組立工場、リバーフロント・コンドミニアム、ミレンダー・センター・アパートメンツ、ハーバータウン商業・住宅複合施設、150ウェスト・ジェファーソン、ワン・デトロイト・センター、フォックス・シアターの修復など、数々の開発事業が実現した。
ヤング市長の在任中、デトロイトは深刻な人口減少に見舞われ、50万人の住民を失った。[ 23 ]ヤングはこの40%の人口減少の原因を、彼がすぐに克服しようと取り組んだ近隣地域の荒廃に帰した。ヤングはこの問題に苦悩するのではなく、土地と人々の間の不均衡を是正する方法を考案した。[ 23 ]ヤングの政権は、都市の景観を活性化するために、デトロイト全域の多くの近隣地域を再開発しようとした。これらの建設プロジェクトは、しばしば近隣活動家からの反対を招いた。この反対は通常、ヤングに対する深刻な選挙での挑戦ではなく、厳しい予算審議という形で現れた。ほとんどの場合、ヤングはこの反対に打ち勝ち、デトロイトの近隣地域の再建を支援する方法として雇用と経済刺激策を求めた。[ 28 ]
ヤングは2度結婚して離婚しており、 1968年から1980年までジョイス・フィンリー・ギャレットと12年間交際していた。[ 29 ]彼は公共事業局の副局長アニヴォリー・カルバートとの間に息子をもうけたが、DNA鑑定で実父であることが証明されるまで、当初は父親であることを否定していた。[ 14 ]彼はミシガン州第1上院選挙区の州上院議員を務め、以前はミシガン州第4選挙区の州下院議員を務めていた。この第4選挙区は、ヤングが市長として住み、州上院議員を務めていたのと同じ選挙区である。
ヤングはプリンス・ホール・フリーメイソンだった。[ 30 ]
1997年11月29日、ヤングは肺気腫で亡くなった。ヤングの死を知ったジミー・カーター元大統領は、ヤングを「我が国が知る最も偉大な市長の一人」と呼んだ。[ 31 ]
共和党のミシガン州知事ジョン・エングラーは、元民主党市長を「党派や政治に関係なく、誰とでも協力して、生涯愛し、戦ってきたデトロイトという街を助けようとした、約束を守る男」と評した。[ 32 ]
1997年12月、ヤングはチャールズ・H・ライト・アフリカ系アメリカ人歴史博物館に安置された最初の人物となった。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
彼の政権に対する6件の連邦捜査の結果、デトロイト警察署長と副署長のウィリアム・L・ハートとケネス・ワイナーを含む彼の側近数名が裁判にかけられ有罪判決を受けたが、ヤング自身は有罪判決を受けなかった。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
2000年に情報公開法に基づく調査により、ヤングは1940年代から（共産主義者とのつながりが疑われたため）FBIの監視下に置かれ、1980年代まで監視が続いていたことが明らかになった。デトロイトのFBI事務所は、事業記録や盗聴記録を含む1,357ページのうち935ページを開示した。[ 36 ]
2018年、デトロイト・フリー・プレスのコラムニスト、ビル・マクグローは、ヤングが腐敗していたという主張は「神話」だと述べた。[ 39 ]
FBIは数十年にわたりヤング氏を捜査した。彼らは様々な場所でヤング氏に接触し、政治的信条について質問し、彼のマンションを盗聴し、ビジネスパートナーだった詐欺罪で有罪判決を受けた男に盗聴器を仕掛け、市長の財政状況を徹底的に調査した。しかし、ヤング氏の親族や周囲の人々が汚職で投獄される中、ヤング氏自身は起訴も罪状認否もされなかった。
ヤングが市長を務めていた期間には、 1863年、1943年、1967年の人種暴動ほど深刻な市民騒乱はなかったものの 、市内の犯罪を抑制できなかったとして非難されている。1970年代と1980年代には、いくつかの暴力的なギャングが地域の麻薬取引を支配していた。デトロイトで設立され、さまざまな時期に麻薬取引を支配した主要な犯罪組織には、エロール・フリンズ（イーストサイド）、ナスティ・フリンズ（後にNFバンガーズ）、ブラック・キラーズ、そして1980年代のヤング・ボーイズ・インク、ポニー・ダウン、ベスト・フレンズ、ブラック・マフィア・ファミリー、チェンバース・ブラザーズなどの麻薬コンソーシアムがあった。
1965年以降、デトロイトでは殺人率が上昇傾向にあった。ヤングが市長に就任した1974年には、デトロイトの殺人率は住民10万人あたり50件をわずかに上回っていた。1970年代後半には、デトロイトの殺人率は下降傾向にあり、1977年と1979年には10万人あたり40件を下回った。しかし、1980年代には殺人率は大幅に上昇し、1987年には63.5件のピークに達した。ヤングが市長を退任した1994年には、殺人率は10万人あたり約54件であった。[ 40 ]
ヤングの市政は、経済不況、オイルショック、米国自動車産業の衰退、中西部の製造業の雇用が米国や世界の他の地域に流出するなど、米国における広範な社会経済的課題の時期と重なった。1950年代に始まり、1967年の人種暴動後に加速したデトロイト郊外への白人の流出は、都心部での犯罪や麻薬問題が続く中、ヤングの20年間の在任期間中も続いた。ヤングの支持者は、この流出の原因を、裁判所命令による人種隔離撤廃に対する白人の抵抗、住宅ストックの老朽化、老朽化した工場、衰退する自動車産業による市内での経済的機会の喪失といった要因に帰した。[ 41 ]ヤングが市長を務めていた期間に、デトロイトは人口の約3分の1を失った。[ 42 ]
デトロイトの経済状況は、ヤングの政治在任期間中、概ね横ばいか下降傾向にあり、失業率は1971年の約9%からヤングが引退した1993年の約11%へと推移した。しかし、ほとんどの経済指標（失業率、中間所得率、都市の国内総生産）は、景気後退期に当初は急激に低下し、1980年代から1990年代初頭にかけて最低水準に達し、特に失業率は1982年に約20%でピークに達した。[ 43 ]
ヤング自身は自伝の中で、暴動の影響について次のように説明している。
しかし、最も大きな被害を受けたのは都市そのものだった。デトロイトの損失は、人命や建物の直接的な被害よりもはるかに深刻だった。暴動はデトロイトを経済的荒廃へと急速に導き、都市を襲撃し、雇用、所得税、法人税、小売業の売上、消費税、住宅ローン、利子、固定資産税、開発資金、投資資金、観光資金、そして文字通りの金銭など、計り知れない価値を奪い去った。金銭は、企業や、できる限り早く逃げ出した白人たちの懐に消えていった。デトロイトからの白人の流出は、暴動以前は驚くほど安定しており、1966年には合計2万2千人だったが、その後は狂乱状態となった。1967年、夏の爆発から半年も経たないうちに、人口流出は6万7千人に達した。1968年には8万人、1969年には4万6千人に達した。[ 44 ]
ヤング自身は、警察の改革が自身の最大の功績の一つであると信じていると表明した。彼は人種統合につながる広範なアファーマティブ・アクション・プログラムを実施し、近隣市役所と警察ミニステーションのネットワークを構築した。ヤングは、コミュニティ・ポリスによって築かれた関係を利用して、毎年街を悩ませていたデビルズナイトの放火事件に対処するために大規模な市民パトロールを動員した。これらのパトロールは後継政権によって継続され、季節的な放火を未然に防ぐために、1年間で最大3万人の市民を動員した。[ 45 ]
1993年にイリノイ大学シカゴ校のメルビン・G・ホリが歴史家、政治学者、都市専門家を対象に行った調査では、ヤングは1820年から1993年の間に在任したアメリカの大都市の市長の中で12番目に悪いと評価された。[ 46 ]
グリーンの事件は、地域社会の強い関心と前例のないメディア報道を生み出した。人々は、ビデオに記録されていないその夜に何が起こったのかについて、当時も今も大きく異なる見解を持っている。
ロサンゼルスでロドニー・キングが暴行を受けた事件はビデオに記録されており、グリーンの死の約18か月前に発生した。キングは暴行で死亡しなかったものの、関与した4人の警官は1992年4月に無罪となり、ロサンゼルスで6日間の暴動を引き起こした。
連邦情報公開法に基づいて入手した記録によると、監視は1940年代に始まり、当時、有名な労働運動家が共産主義者とつながりがあると疑っていた連邦捜査官が、彼を組合組織会議まで尾行していたと新聞は伝えている。連邦捜査官は1980年代までヤングを監視し続け、市長公邸にある彼のオフィスに盗聴器を仕掛けた。
は何十年にもわたりヤングを捜査した。彼らはランダムな場所でヤングに接触し、彼の政治について尋ね、彼のマンションを盗聴し、彼のビジネス パートナーであった有罪判決を受けた詐欺師に盗聴器を仕掛け、市長の財政を精査した。しかし、ヤングの親族や周囲の人々が汚職で投獄された一方で、ヤングは起訴も犯罪で告発もされなかった。