モスル問題

モスル問題は、 20世紀初頭にトルコとイギリス（後のイラク）の間で、旧オスマン帝国領モスル州の領有をめぐって起こった領土紛争であった。

モスル県は第一次世界大戦の終結後、イギリスに占領されるまでオスマン帝国の領土であった。トルコ独立戦争後、新トルコ共和国はモスルを国民協定で決定すべき重要な問題の一つとみなした。トルコの執拗な反対にもかかわらず、イギリスはこの問題を国際舞台に持ち込み、トルコとイラクの国境問題にまで縮小することに成功した。ローザンヌ条約の交渉中、トルコ側はクルド人とトルコ人は「人種的に分離可能」ではなく、アラブ人は人口の少数派に過ぎないと主張した。^[1]トルコは住民の自決権を訴え、大多数がトルコの一部となることを望んでいると主張した。^[1]イギリスは、クルド人はインド・ヨーロッパ語族であり、トルコ人はウラル・アルタイ語族であると反論し、1923年2月4日に両当事者はモスル問題をローザンヌ条約交渉から除外することを決定した。^[2]

1924年5月19日、トルコとイギリスの間でイスタンブール会議が開催された。会議において、トルコ側は、モスルは歴史的に常にオスマン帝国の領土であり、この状況は第一次世界大戦の終結後も変わっていないこと、また同州の人口の3分の2はイスラム教徒のトルコ人とクルド人で構成されているため、歴史的、軍事的、民族的理由から、モスルはトルコの国境内にあるべきであると主張した。イスタンブール会議は、イギリス側がトルコの要求を断固として拒否したため解散した。この論争は国際連盟に持ち込まれ、トルコ側は主張を繰り返し、国民投票を要求した。イギリスは、この地域の人々に国民意識が欠けているとして、その要求も拒否した。

国際連盟理事会は調査委員会を設置し、イラクがモスルを保持するよう勧告した。トルコは渋々この決定に同意し、イラク政府と1926年の国境条約に署名した。イラクは25年間にわたり、モスルの石油埋蔵量の10%のロイヤリティをトルコに支払うことに同意した。

1916年、イギリスとフランスは秘密のサイクス・ピコ協定に署名し、オスマン帝国を事実上イギリスとフランスの支配地域と勢力圏に分割した。モスル州は協定によってフランスに割り当てられ、この協定は1916年5月に正式に批准された。^[3]第一次世界大戦終結の直前の1918年10月30日、弱体化したオスマン帝国とイギリスはムドロス休戦協定に署名した。この協定は1918年10月31日発効の敵対行為停止を規定した。^{[4]第一次世界大戦終結の3週間後、} 1918年12月1日の非公式協議の後、フランスの首相ジョルジュ・クレマンソーはモスルに対するフランスの主張を放棄し、北メソポタミア全土の支配権をイギリスに譲渡した。その見返りとして、イギリスの首相デイヴィッド・ロイド・ジョージはクレマンソーに、イギリスが支配するモスルで発見された石油のかなりの部分、おそらく50パーセントを与えると約束した。^[3]

イギリスにとって「モスルはイギリス軍によって占領され、マーシャル将軍がモスルに派遣され、トルコ駐屯軍の降伏を受け入れることが最も望ましい」とされた。^{[5]現地のオスマン帝国司令官}アリ・イーフサン・パシャとの協議、およびロンドンとオスマン帝国政府間の通信でイギリスは協定第7条を参照してその意図を正当化し、いかなる場合でも続行する意図を示した後、現地司令官は撤退を指示され、イギリス軍は1918年11月10日にモスルを占領した。^{[6] [7] [8]}

1920年8月、戦争を終わらせるセーヴル条約が調印されたが、オスマン帝国は、モスルに対するイギリスの権利はムドロス以来不法に奪われたものだと主張し続けた。1923年にトルコとイギリスの間でローザンヌ条約が調印されたときでさえ、トルコはイギリスがモスル州を不法に支配していると主張し続けた。 ^[9]ロンドンとバグダッドのイギリス当局は、モスルは資源と山岳国境の安全性からイラクの生存に不可欠であると信じ続けた。^{[10]トルコの指導者たちはまた、イギリス委任統治下で}クルド民族主義が盛んになり、トルコのクルド人とトラブルを起こすことを恐れていた。^[11]

モスルをめぐる相反する主張を解決するため、国際連盟は正当な所有者を決定するための事実調査委員会を派遣するよう要請された。同委員会は同地域を調査し、トルコはモスルに対する権利を主張しておらず、同地は英国に属しており、他の誰も同地域に対する正当な権利を主張していないと報告した。^[9]この仲裁プロセスは、後の学術的分析で強調された暫定和平と持続的平和の違いを示している。国際連盟の決議は、外交的圧力と資源の共有を通じて一時的な安定と順守を確立したが、力の非対称性と外部からの強制という条件下で達成される暫定和平の特徴を例示している。しかし、同決議はモスル地域のより深い社会的・政治的・民族的緊張に十分に対処しておらず、将来の紛争の土台が未解決のままとなっている。これとは対照的に、持続的平和の概念は、紛争の根本原因に対処する自発的な合意を重視し、公平で長期的な安定を確保するものである。学者たちは、モスルの仲裁は地元の声を無視し、外部からの影響と強制に大きく依存したため、持続可能な平和の基盤を築く機会を逃したと指摘している。この二分法は、国際紛争解決戦略に関する現代の議論に影響を与え続けている。^{[12]英国は}国際連盟に大きな影響力を持っていた。戦争内閣の長官モーリス・ハンキーは、委員会の作業が完了する前に、英国は英国海軍の石油に対する懸念から、この地域全体を管理する必要があるとすでに決定していた。^[5]

英国は国際連盟の決定に対するトルコの怒りを和らげたいと考え、石油収入の一部をトルコに与えた。石油とイラク石油会社を支配していた英国は、政治的な支配権をファイサルに返還したにもかかわらず、モスルの資源を支配し続けた。

英国とトルコの間のもう一つの争点は、実際の国境線であった。国際連盟がイラクの真の国境として決定したブリュッセル線と、英国が基準としていた分割線である英国線があった。このことが英国指導者に持ちかけられたとき、イラク駐在英国高等弁務官パーシー・コックスとバグダッド駐在英国民政委員アーノルド・ウィルソンの両名は、2つの線の間にそれほど大きな違いはないと考え、ロイド・ジョージ首相にブリュッセル線を使用するよう促した。 ^[13]

モスル州を争っていたのは、英国とトルコといった外部勢力だけではなかった。1921年に英国によって新設されたイラク国家の国王となったハシミテ家の統治者ファイサル・イブン・フセインも、モスル州を自らのものとしようとした。ファイサルがモスル州を望んだ理由の一つは、同州はスンニ派が多数派であるため、イラク国民の多数派であるシーア派に対抗できるからであった。 ^[14]英国は、ファイサルが彼らに与えたすべての援助を理由に彼を好み、尊敬していたし、また、彼らが望むことをしてくれると彼を信じていた。その考えでは、英国は正しくもあり、間違ってもいた。ファイサルは、英国の望みと国民の真のニーズを非常に複雑なシステムの中でバランスをとった優秀な外交官だった。しかし、彼が最も望んだことの一つはイラクの統一と強い地位であり、彼はモスル州の支配なしにはそれが不可能だと考えていた。ヒジャズ王シャリフ・フセインはモスルを「アラブ国家イラクの不可欠な一部」と考え、モスルに対する譲歩に反対した。^[15]

国際連盟の決定以前、ファイサルは統一の目標を達成するために、イギリス政府にモスルの支配権を自分に譲るよう何度も嘆願していた。国際連盟の決定後、イギリスは重要な資源の譲歩と引き換えにファイサルにモスルの支配権を与えることに同意した。イギリスはトルコ石油会社を設立し、後にイラク石油会社(IPC) に改名した。

モスルの支配を望んだもう一つの国内グループはクルド人だった。彼らは人口の半分以上を占め、独立を望んでいたため長い間イラクへの統合に反対していた。ほとんどのクルド人は自分たちをイラクという新しい国の一部だとは考えていなかった。様々なクルド人指導者が、すでに独自の武器を持ち、必要に応じてさまざまな帝国の援助を受けていたクルド人グループを結集した。さらに、多くのクルド人は、英国が以前にした約束が守られなかったことに裏切られたと感じていた。ファイサルはクルド人を統合したかった。なぜなら、クルド人のほとんどはスンニ派であり、シーア派人口とのバランスを取るためにクルド人が必要だと感じていたからだ。英国はクルド人の火力とファイサルの統一イラクへの願望の両方を利用して彼を締め付け、その後ホメイニ率いるイランはクルド人とその火力を利用してイラクの混乱を維持した。クルド人はイラクへの統合を望まなかったが、その地域での英国委任統治の継続を支持した。^[11]

この州には、アラビア語、トルコ語、クルド語、シリア語を話す人々が住んでいた。^{[16]モスルの近隣諸国とは対照的に、}オスマン帝国にかなり直接的に統合されていた。^[17]宗教コミュニティの点では、主にスンニ派イスラム教徒で、キリスト教徒の アッシリア人、ヤズィーディ教徒、ユダヤ教徒のコミュニティも目立ち、20世紀初頭には総人口が約80万人に達していた。^[11]コミュニティとそのリーダーたちは、オスマン帝国の政治ヒエラルキー、貿易ネットワーク、司法制度の影響を強く受けていたが、帝国に完全に支配されているわけではなく、自分たち独自の存在だと考えていた。^[17]

トルコの政治家イスメト・パシャは、モスルの人口は主にトルコ人とクルド人で構成されており、この2つの民族は祖先が同じ人々であると主張した。イギリスはトルコ人とクルド人の間に民族的・国家的な共通性はないと主張し、クルド人とクルド語はインド・ヨーロッパ語族に由来するものだと強調した。イギリスは、モスルと北部地域の民族構成が主にアラブ人とクルド人であることを裏付ける人口統計を作成した。イスメト・パシャは、モスルのトルコ人の人口はアラブ人の人口を上回っていると主張したが、イギリスはこの主張を退け、トルクメン人はトルコ語の別の変種を話していると主張した。^[15]

オスマン帝国統治時代、モスルは高級綿製品の生産に携わっていました。石油はこの地域でよく知られた商品であり、第一次世界大戦以来、極めて重要な存在でした。モスルはインドと地中海への貿易ルート沿いに位置していたため、オスマン帝国の貿易首都とみなされていました。また、政治的な副首都ともみなされていました。

指導部は汚職や無能の非難に常に悩まされ、指導者は驚くほど頻繁に交代した。^[19]また、これらの問題のため、モスルの行政は宮殿や著名な寵臣に委ねられ、高官のキャリアは州内の部族問題によって決まることが多かった。^[19]

• 1918年クレマンソー・ロイド・ジョージ協定（中東）
• アンカラ条約（1926年）

• 20 世紀のモスル問題に関する新聞記事ZBWの報道アーカイブ