
イスラエルの法律は主にコモンロー法体系に基づいているが、過去100年間のイスラエル国の領土の多様な歴史(独立前はオスマン帝国、その後イギリスの主権下にあった時期もあった)や、主要な宗教コミュニティの法体系も反映している。イスラエルの法体系はコモンローに基づいており、民法の側面も取り入れている。イスラエルの独立宣言では正式な憲法が制定されると明記されていたが[ 1 ]、1950年以降延期され続けている。代わりに、イスラエル基本法(ヘブライ語: חוקי היסוד 、ローマ字表記: �uqe ha-yesod)が国の憲法として機能している。クネセトによって制定された法令、特に基本法は、政治的な先例や判例によって豊かになった枠組みを提供している。現代イスラエル法に対する外国および歴史的影響は多岐にわたり、メツェレ(ヘブライ語:מג'לה 、オスマン帝国の民法典)およびドイツ民法、宗教法(ユダヤ教のハラハーおよびイスラム教のシャリーア、主に家族法の分野)、および英国コモンローが含まれる。イスラエルの裁判所は近年、アメリカ法およびカナダ法[ 2 ]、そして程度は低いものの大陸法(主にドイツ)[ 3 ]の影響を受けてきた。
イスラエル法の核心は、1918年のパレスチナ戦役でイギリスが占領した領土で確立されたコモンロー法制度に由来する。この法制度は、 1918年にエドモンド・アレンビー将軍によって任命された上級司法官オーム・ビッグランド・クラークによって確立された。 [ 4 ]この法制度は、イギリス軍によるパレスチナ統治(1917~20年)と、パレスチナ枢密院令の下で運営された委任統治領パレスチナの文民政府の間も引き続き運用された。このコモンロー制度は、陪審裁判がないなどのいくつかの修正を加えたイギリス法に由来する。刑法など、法律の他の側面は成文化され、これはイギリス領インドや他のさまざまなイギリス植民地で使用されていた刑法典と実質的に同じであった。
1948年5月14日、イスラエル独立宣言が署名され、新しいイスラエル国家の創設が宣言されました。この宣言には、新しい国家の原則のリストが含まれています。[ 5 ]
イスラエル国は、ユダヤ人の移民と離散民の帰還に門戸を開き、すべての住民の利益のために国の発展を促進し、イスラエルの預言者たちが構想した自由、正義、平和に基づき、宗教、人種、性別に関係なくすべての住民に完全な社会的および政治的権利の平等を保障し、宗教、良心、言語、教育、文化の自由を保証し、すべての宗教の聖地を保護し、国際連合憲章の原則に忠実であり続ける。
しかし、この宣言は憲法ではなく、概説された原則はイスラエル最高裁判所によって直接法的拘束力を持たないと判断されている。むしろ、この宣言は、法律や慣習法を解釈する際に裁判官が考慮すべきイスラエル国家の原則を概説したものと見なされている。[ 6 ]例えば、イスラエルにおける質の高い政府のための運動対クネセト(2024年)において、エステル・ハユット代表は「私の見解では、独立宣言、基本法、長年にわたってクネセトによって制定された法令、そしてこの裁判所の判例は、イスラエル国家がユダヤ国家であり民主主義国家であるというアイデンティティは、憲法制定機関によってさえも疑うことはできないことを明確に示している」と述べた。[ 7 ]
独立当時委任統治領パレスチナで使用されていた既存の英国コモンローは拘束力を維持していたが、イスラエルの裁判官による判例法の発展やクネセトで可決された法律によって修正されるようになった。この既存法の受容は、暫定国家評議会の最初の立法行為によって可能になった。同評議会は、独立宣言から4日後の1948年5月19日に公布された「法律および行政条例」の一部として受容法を制定した。 [ 8 ]
トルコ・オスマン帝国の法律の一部は、今日でもなお効力を持ち続けている。例えば、身分法や婚姻法を宗教裁判所に委ねるなどといった措置が取られた。また、トルコ人はナポレオン式の土地登記制度を採用し、「区画と地番」の記録を通じて土地所有権を管理・記録した。トルコの土地法の多くは現在も有効である。
独立後、若いイスラエル国家は国際条約に加盟し、1929年のワルシャワ条約などの国際条約の交渉に積極的に参加することで、国際舞台での承認を得ようと熱心に取り組んだ。
1960年代には、契約法や不法行為法の分野における慣習法の多くを成文化しようとする動きが活発化した。新しい法律は、慣習法、地方の判例法、そして斬新な考え方を融合させたものであった。1977年には、イスラエル議会が刑法を成文化した。1990年代以降、イスラエル法務省は、著名な法学者とともに、民事に関するすべての法律の完全な再成文化に取り組んできた。この新しい民法典案は2006年に提出されたが、立法による採択には、数十年とは言わないまでも、数年を要すると予想されている。
イスラエルの法制度は、治安判事裁判所、地方裁判所、最高裁判所という3つの主要な裁判所レベルを中心に構成されており、階層的な構造となっている。
治安判事裁判所 ( Beit Mishpat Hashalom ) は、土地の所有権に関する紛争を除き、250 万シェケル未満の民事事件、および最高刑が 7 年の刑事事件を扱います。治安判事裁判所は、イスラエルのほとんどの町にあります。治安判事裁判所には 6 つの部門があります。(1) 少年裁判所は、起訴日時点で 18 歳未満の人が犯した犯罪、および子供の親権からの引き離しに関するいくつかの問題を扱います。(2) 家庭裁判所は、当事者が近親者であるすべての民事事件を扱います。(3) 小額訴訟裁判所は、3 万シェケル未満の事件を扱います。(4) 「Hotsa'a Lapoal」は、判決債務の回収を行う執行官事務所です。(5) 交通裁判所は、すべての交通違反を扱います。 (6)地方問題裁判所は、地方自治体が起訴するすべての犯罪(駐車違反切符、都市計画違反など)を取り扱う。
地方裁判所(ベイト・ミシュパット・メホジ)は、重大な刑事事件、250万シェケルを超える民事請求、不動産所有権紛争、法律で定められた特定の問題など、幅広い事件の第一審裁判所として機能します。ほとんどの行政事件の管轄権を持ち、治安判事裁判所からの控訴を審理します。裁判所は6つあり、イスラエルの各地区に1つずつあります。エルサレム(域外問題の管轄権も有する)、テルアビブ、ハイファ、中央(ペタフ・ティクバ)、南部(ベエルシェバ)、北部(ナザレ)です。[ 10 ]
イスラエル最高裁判所(ベイト・ミシュパット・エリヨン)は、主に地方裁判所からの控訴審を審理するが、高等裁判所(バガッツ)としての役割も担い、国家機関、その他の団体、または公職にある個人に対する訴訟を審査する権限を有する。最高裁判所は、正義のために必要と判断されるあらゆる事項、特に他の裁判所や法廷の管轄外の事項について判決を下すことができる。
労働裁判所(Batei Ha'din Le'avoda)は、使用者と被用者の双方が当事者となるすべての訴訟、国民保険機構に対するすべての訴訟、およびその他の社会問題に関する訴訟を審理します。これは、5つの地区裁判所(エルサレム、テルアビブ、ハイファ、南部、北部)とエルサレムにある1つの全国裁判所(Beit Ha'din Ha'artzi)からなる独立した制度です。
イスラエルには宗教裁判所も存在します。イスラエルにおける特定の法的問題(例えば、結婚や離婚といった身分関係の問題)は、宗教裁判所の管轄下にあります。法的に認められている宗教共同体のリストには、ユダヤ教、イスラム教、ギリシャ正教、カトリック教会などがあります。イスラエルの小規模なプロテスタント共同体は認められていません。この目的におけるユダヤ教共同体には、非正統派の改革派や保守派は含まれません。各宗教共同体には独自の宗教裁判所があります。例えば、ユダヤ教の結婚式は地元の宗教評議会によってのみ認可され、ユダヤ教徒の離婚はラビ裁判所によってのみ扱われます。ユダヤ教ラビ裁判所の裁判官(ダヤニム)は全員正統派のラビです。家庭裁判所は、財産分与や親権など、離婚に付随する事項について並行して権限を有しており、関係する夫婦または個人の希望に応じて、家庭裁判所とラビ裁判所の両方がこれらの問題に対処できるようになっています。
各裁判所の裁判官は、最高裁判事3名、政府閣僚2名(うち1名は法務大臣)、国会議員2名(うち1名は野党)、イスラエル弁護士協会代表2名からなる9名の委員で構成される委員会によって選出される。労働裁判所判事や宗教裁判所判事を選出する場合、委員会の構成は若干異なる。
2023年のイスラエル司法改革は、現イスラエル政府が提案した、イスラエルの司法制度と権力分立に関する一連の変更案であり、ヤリブ・レビン副首相兼法務大臣とクネセト(イスラエル議会)憲法・法務・司法委員会のシムハ・ロスマン委員長が主導している。この改革案は、最高裁判所の司法審査権を制限し、司法官の任命を政府に委ね、政府法律顧問の権限を制限することで、立法と公共政策に対する司法の影響力を抑制することを目的としている。この改革案が採択されれば、クネセトは61票以上の多数決で最高裁判所の判決を覆す権限を得ることになり、最高裁判所による立法および行政行為の司法審査能力が低下し、最高裁判所が基本法の合憲性について判決を下すことが禁止され、司法選考委員会の構成が変更され、委員の過半数が政府によって任命されることになる。この法案は現在、クネセト(イスラエル国会)および関係委員会で審議されている。
2023年9月12日、イスラエル最高裁判所(バガッツ)は、「合理性条項」を評価する重要な審理を行った。この審理の結果、基本法「司法」の特定の改正条項が無効とされた。この改正条項は、最高裁判所が首相や他の閣僚を含む政府の決定の合理性を評価することを禁じていた。多数決による判決は、最高裁判所に基本法を無効にし、クネセト(イスラエル議会)がその基本権限を逸脱する極めて例外的な場合に介入する権限を与えた。この判決は、イスラエルの民主主義の枠組みと政府各機関間の権力バランスに重大な影響を与えるものであり、国民と政治家の間で大きな反響を呼んだ。