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イスラエル法は、イスラエルの入植地とヨルダン川西岸地区C地区のイスラエル民間人の間で施行されている。同地区は軍事占領下にあるパレスチナ領土であり、そのため軍法の適用を受けている。一部の規定は個人ベースで適用されており、領土ではなくイスラエルの居住者に適用される。法律の適用により、イスラエル占領下のヨルダン川西岸地区にイスラエル法の「飛び地」が作られており、[1] [2] 「飛び地法」や「飛び地に基づく司法」という用語は、結果として生じた法制度を表している。[3]
同時に、イスラエル刑法を含むイスラエル法の他の部分は、ヨルダン川西岸地区のイスラエル人個人に適用されている。[1] 2018年1月以降、クネセトで提案されたすべての法律は、ヨルダン川西岸地区のイスラエル人入植地への適用に関して積極的に検討されている。[4] [5] [6]
ヨルダン川西岸地区におけるイスラエル人とパレスチナ人に対する二重の法制度の存在は、イスラエルがこの地域でアパルトヘイトを実施していると主張する人々によって証拠として利用されてきた。[7] [8] [9] [10] [11] [12]
用語
「飛び地法」という用語は、イスラエルの憲法学者アムノン・ルビンシュタイン[13]が1987年に発表した論文で造られた。[14]ルビンシュタインはヨルダン川西岸の法制度について次のように述べている。
かつては国際法のルールの下で「エスクロー」、つまり信託として認識されていたが、今では「法的な雑種」となり、実質的にはイスラエルの統治の領域に徐々に組み込まれてきた。[15]
2009年にバージニア・ティリーが執筆した報告書の中で、南アフリカ人文科学研究評議会は「イスラエルの法律を個人に対して域外適用した結果、上述の飛び地法と相まって、入植者はヨルダン川西岸地区の法律の枠組み内で非常に部分的にしか生活できない」と記している。[16]この報告書ではさらに、ルビンシュタインの1986年のヘブライ語の著作を引用している。
例えば、マアレ・アドゥミムの住民は、軍政とヨルダンの現地法に従わなければならないとされているが、実際には、個人法と居住地の自治体法の両方に関してイスラエルの法律に従って生活している。軍政は、イスラエルの法律と統治が機能するための単なる象徴にすぎない。[16]
イスラエルの裁判所における概念
ヨルダン川西岸入植地におけるイスラエル法の概念と適用については、イスラエルの裁判所で何度も説明されてきた。[17]例としては、2004年のイノン食品製造・マーケティング社対カラアン事件（パレスチナ人とイスラエル入植地を拠点とする雇用主との間の紛争に関するもの）、[a] 2006年の最高裁判所のピース・ナウSAL教育企業対ユダヤ・サマリアのユダヤ人入植地監督者事件（ Elyakim Rubinsteinが要約）、[b] 2007年の最高裁判所のカヴ・ラオヴェド対エルサレム労働裁判所事件（ Eliezer Rivlinが要約）がある。[c]
実際の実装
「飛び地法」の領土的側面は、「パイプライン」と呼ばれる方法によって実施される。[1]この方法では、ヨルダン川西岸地区の主要法を構成するイスラエル軍命令が、イスラエルの法律をイスラエル入植地地方議会の管轄に具体的に適用する。[1]この方法は、イスラエル教育省やイスラエル保健省などのイスラエル省庁に、入植地内の学校や病院などの公共施設に対する管轄権を与えるために使用されている。[1]
二重法制度
この制度により、イスラエル人入植者はイスラエル法の大部分に服する一方、パレスチナ人はイスラエル軍法とヨルダン法に基づく一部の現地法の組み合わせに服する。[1] [22] 1989年、エヤル・ベンヴェニスティは「広範な軍法、イスラエル法の域外適用、イスラエルの裁判所の判決により」イスラエルとヨルダン川西岸の国境は「イスラエルの利益を反映するほぼすべての法的目的」にはもはや関係なくなったが、パレスチナ人住民、特に市民権に関しては同じことが当てはまらなかったと述べた。[23] [24]
ヨルダン川西岸地区に住むイスラエル国民に適用されるイスラエル法は、行政的な性質を持つことが多く、課税、製品監督、国民保険、[2]教育、福祉、健康、労働、身分[25]などが含まれるが、土地法や計画法など領土自体に直接関係する法律は含まれない。[2]イスラエル最高裁判所は、このように適用される労働法は、「重要なつながり」テストと入植地内の平等原則により、イスラエル入植地のパレスチナ人労働者にも適用されるとの判決を下した。[2]
最近の動向
2014年11月、イスラエルのすべての新しい法律はイスラエルの入植地への適用を考慮することを義務付ける法案が内閣で承認されたが、司法長官のイェフダ・ワインスタインが反対した。[26] 2016年5月、アイェレット・シャケドがこの取り組みを再開した。[27]
2017年12月、リクードの中央委員会メンバー1,000人以上が満場一致で「ユダヤとサマリアの解放された入植地すべてにおいてイスラエルの法律と主権を自由に構築し適用する」ことに投票した。[28]
2018年1月、クネセト下院委員会は、立法過程において、すべての新しいクネセト法案のヨルダン川西岸入植地への適用について法律顧問に議論するよう指示することに合意した。[4] [5]その数週間後、ヨルダン川西岸入植地への法案の適用についてクネセトで初めて審議が行われた。[6]
参照
さらに読む
- ACRI (2014)、「一つのルール、二つの法制度：ヨルダン川西岸におけるイスラエルの法制度」（PDF）
- ベンヴェニシュティ、エヤル（1990年）。『法的二元論：占領地のイスラエルへの吸収』ウェストビュー・プレス。ISBN 978-0-8133-7983-8。
- ルビンシュタイン、アムノン（1988年）。「領土（ヨルダン川西岸地区とガザ地区）の変化する地位：エスクローから法的雑種へ」テルアビブ大学研究誌、 8 ： 59。
- アムノン・ルービンシュタイン、1986年、「領土」の変遷 — 信託された質屋から法的ハイブリッドへ（ヘブライ語、原題: "מעמדם המשתנה של "השטחים": מפיקדון מוחזק ליצור כלאיים משפטי")、Iyunei Mishpat 11 [עיוני משפט יא]、439-456ページ
注記
- ^ 裁判所は次のように指摘した。「イスラエル国内法の観点から、イスラエル入植地が『飛び地』であるという法的性質は、その地域に適用される法律に事実上従わないものであり、それが、犯罪と、その犯罪が行われた場所の法律を通常適用する国との間の関連性を偶然のものにしている。」[18]
- ^ ルビンシュタインは次のように指摘している。「『飛び地』は、イスラエルで適用される法律とこれらの飛び地に適用される法律の間に実質的な違いはないという前提の下、法的手段によってイスラエルの法律が適用された一種の『島』である...問題はイスラエル国民に関係しており、彼らの生活の要点は他のイスラエル国民の生活に可能な限り近いものであるべきであるという前提がある。」[19]
- ^ リブリン氏は次のように指摘した。「ヨルダン川西岸地区に住むイスラエル人は、イスラエル人住民にのみ適用される軍司令官による特別立法に加え、イスラエル法の広範な部分に従う。同じ地域に住むパレスチナ人住民は、ヨルダン法と、彼らに適用される軍総督による立法に従う[...] この結果、1つの地域に異なる法律が適用される体制が生まれる。」[20]リブリン氏はさらに「占領地のイスラエル人住民に関する法律は異なります。彼らには、「占領地法」と呼ばれる別の立法層があり、これにはイスラエル国民またはイスラエル国民の資格があり、その地域にのみ居住する人々に個人的に適用されているイスラエル国内法が含まれます。」[21]
参考文献
- ^ abcdef オルナ・ベン・ナフタリ、マイケル・スファード、エディ・ヴィテルボ（2018年5月10日）。被占領パレスチナ地域のABC：イスラエルによる被占領パレスチナ地域の管理に関する法律用語集。ケンブリッジ大学出版局。52～53頁。ISBN 978-1-107-15652-4。
- ^ abcd ギレアド・シェール「イスラエル法のヨルダン川西岸への適用：事実上の併合か？」INSSインサイト第638号、2014年12月4日
- ^ ACRI 2014、21ページ。
- ^ ab Jerusalem Post、クネセト委員会、ヨルダン川西岸地区への新法の適用を議論へ、2018年1月3日：「立法委員会は、各新法案のヨルダン川西岸地区への適用について議論するよう指示されるだろうと、クネセト下院委員会は水曜日に決定した...下院委員会のヨアヴ・キシュ委員長（リクード）は当初、各法案をヨルダン川西岸地区にどのように適用するかを、法律の条文であれ軍の命令であれ、委員会が議論するよう義務付けるクネセト規則の変更を提案した。クネセト法律顧問のエヤル・イノンは、クネセト規則を変更するのではなく、委員会の法律顧問にそのような議論を行うよう指示することを提案し、下院委員会はその考えを受け入れた。」
- ^ ab Arutz Sheva、Shaked: We'll remain in Judea & Samaria for another 5,000 years、2018年1月3日：「クネセト下院委員会は本日、アイェレット・シャケド法務大臣の指示による、いかなる新しい政府立法もユダヤとサマリアへの言及を必要とするという背景の下、ユダヤとサマリアにおけるクネセトとイスラエル国民との交流について議論した。」
- ^ ab 「イスラエル閣僚、ヨルダン川西岸入植地への12法案の適用を審議」ハアレツ。
- ^ 閾値を超えた、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、2021年4月27日、「二重の法律の適用により、2人の人間が同じ地域に住んでいるにもかかわらず、一方だけが強力な権利保護を享受するという現実が生まれている…。刑法や拘禁制度のあらゆる側面にも差別が浸透している。」
- ^ ジアッド・アブザイヤド「二重の法制度：アパルトヘイト体制か二国家解決か」パレスチナ・イスラエルジャーナル、第21巻第3号、2016年
- ^ イスラエルによるヨルダン川西岸占領とアパルトヘイトの犯罪：法的見解、イェシュ・ディン、2020年：「2.6.3 二重法制度」
- ^ ジョン・デュガード、ジョン・レイノルズ、「アパルトヘイト、国際法、パレスチナ占領地域」、ヨーロッパ国際法ジャーナル、第24巻第3号、2013年8月、867～913ページ、https://doi.org/10.1093/ejil/cht045
- ^ パレスチナ人に対するイスラエルの慣行とアパルトヘイト問題、エグゼクティブサマリー、2017年6月19日; https://doi.org/10.1111/mepo.12265
- ^ フォーク＆ティリー（ECSWA）、（2020）、イスラエルのパレスチナ人に対する慣行とアパルトヘイトの問題、パレスチナ国際法年鑑オンライン、20（1）、201-263。doi：https://doi.org/10.1163/22116141_020010010
- ^ マイケル・スファード（2018年1月23日）。『壁と門：イスラエル、パレスチナ、そして人権のための法廷闘争』ヘンリー・ホルト・アンド・カンパニー、465ページ。ISBN 978-1-250-12271-1。
- ^ オルナ・ベン・ナフタリ（2011年1月13日）。国際人道法と国際人権法。OUPオックスフォード。pp.148– 。ISBN 978-0-19-100160-4。
- ^ アエアル・グロス（2017年4月6日）。『壁に書かれた文字：国際占領法の再考』ケンブリッジ大学出版局。176～177頁。ISBN 978-1-107-14596-2。
- ^ ab 占領、植民地主義、アパルトヘイト？：国際法に基づくイスラエルのパレスチナ占領地における慣行の再評価 Archived 2018-10-16 at the Wayback Machine、2009年、108～109ページ
- ^ ACRI 2014、5-25ページ。
- ^ ACRI 2014、p. 24: CA 1432/02 イーノン食品製造販売株式会社対カラーン、PD 59(1) 345 (2004)
- ^ ACRI 2014、p. 22：HCJ 10104/04 ピースナウSAL教育企業対ユダヤ・サマリアユダヤ人入植地監督者 61(2) 93 (2006)
- ^ ACRI 2014、p. 5: HCJ 5666/03 カヴ・ラオベド対エルサレム労働裁判所、62(3)
- ^ HCJ 5666/03 カヴ・ラオヴェド対エルサレム労働裁判所、62(3)、原語ヘブライ語での引用：「 שונה הדין באשר לתושבים הישראלים בשטחים המוחזקים、מתקיים רובד חקיקתי נפרד、המוכר בכינוי 「」、 और देखें名前: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号:ああ。」
- ^ ジョン・エーレンバーグ、ヨアブ・ペレド（2016年7月29日）。イスラエルとパレスチナ：国家に関する別の視点。ローマン＆リトルフィールド出版社。pp. 192– 。ISBN 978-1-4422-4508-2。
- ^ ACRI 2014、6ページ：「飛び地ベースの正義」の脚注。
- ^ ベンヴェニシュティ、エヤル（1990年）。法的二元論：占領地のイスラエルへの吸収。ウェストビュー・プレス。ISBN 978-0-8133-7983-8
本稿が示すように、1967 年 6 月以前の国境は、イスラエルの利益を反映するほぼすべての法的目的において消え去っています。しかし、地元住民の利益、特に公民権に関する利益に関しては、それらの国境は依然として存在しています
。 - ^ אבירם, אמיתי, [1] שיערוך כספים המוחזרים על-ידי רשויות ציבוריות באזור יהודה והשומרון.: בכך הרחיב המחוקק בצורה עקיפה את תחולתああいいえ、いいえ、いいえ。 זאת ועוד, בעבר הוחלו הוראות חוק ישראליות שונות, דרכה של תחיקת名前: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: 番号: ) ) זו יצרה את התופעה המכונה "משפט המובלעות"(. יודגש כי החוקים और देखेंイエス、 רווחה, בריאות, עבודה, מעמד אישי וכיו"ב עניינים( ולא בעלי צביון טריטוריאלי-קרקעי
- ^ タイムズ・オブ・イスラエル、2014年11月9日の3つの記事：
*法案はIDFに入植地に関してイスラエルの民法を模倣することを要求する
*大臣らは軍に入植地への民法の適用を強制する法案を支持
*国会議員らは「民法」法案が入植地併合につながると非難 - ^ Times of Israel、ヨルダン川西岸地区にイスラエル法を適用する計画：平等な権利か「徐々に進む併合」か？
- ^ エルサレムポスト、2018年1月、リクード党がヨルダン川西岸の主権に投票してもネタニヤフ首相は「義務を負わない」