タスマニアにおけるLGBTQの権利

タスマニアにおけるLGBTQの権利
タスマニア（オーストラリア）
状態	女性は常に合法、男性は1997年から合法
ジェンダーアイデンティティ	出生証明書の性別変更には性別適合手術は不要
差別からの保護	1999年から州法に基づき、2013年から連邦法に基づき
家族の権利
関係性の認識	同性婚は2017年から、 関係の登録は2003年から
採択	2013年から完全な養子縁組の権利を取得

オーストラリアのタスマニア州のレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、クィア（LGBTQ ）の人々は、LGBTQ以外の人々と同じ法的権利を持っています。タスマニアは、LGBTQの人々の権利に関して変革の歴史を持っています。1990年代後半までLGBTQの権利に対する激しい社会的、政治的敵意のために、当初国際メディアから「偏見の島」と呼ばれていましたが^{[1] 、その後、この州は、}ロドニー・クロームなどの活動家によって世界で最も大規模で注目に値するものの一つであると評されたLGBTQ法の改革で認められました。^{[2] [3]}タスマニア州の同性愛行為に対する刑事罰は、1997年に廃止された当時、西側諸国で最も厳しいものだった。国連人権委員会の判決、連邦の性的プライバシー法の可決、州の反同性愛法に対する高等裁判所の異議申し立ての後、同性愛を非犯罪化した最後のオーストラリアの管轄区域となった。 ^{[4] [5]非犯罪化後、州の社会的および政治的態度は、1999年に強力な反LGBTQ差別法が可決され、 [6]} 2003年に同性カップルを含む最初の州の関係登録制度が導入されるなど、 全国的な傾向に先駆けてLGBTQの権利を支持する方向に急速に移行した。 ^{[1] [4] 2019年、タスマニア州は世界で最も進歩的な性別を問わない}出生証明書法を可決し、施行した。^[7] 2023年7月、タスマニア州政府は「無性愛または無性愛」を正式に含め、さらに追加した。^[8]

同州では、2017年12月にオーストラリア議会で「結婚改正法（定義と宗教の自由）2017 」が可決され、同年12月から同性婚が合法化されている。オーストラリアにおける同性婚に対する国民の支持を測るために実施された2017年オーストラリア結婚法郵便調査では、タスマニア州では63.6%が「賛成」と回答した。

ソドミーはもともとイギリス人の入植以来、島全体で禁止されていた。この法律は連邦成立後もオーストラリアの他のすべての管轄区域と同様に存続した。タスマニアは1867年にソドミーに対して死刑を執行した最後のイギリス帝国の拠点であった。 ^[4]その後の100年間、タスマニアは同意に基づく男性同士の私的性行為に対する投獄率が世界で最も高かった。^[9]

1980年代後半、ロビン・グレイ首相はタスマニアでは同性愛者は歓迎されないと述べ、警察はゲイコミュニティの集会に出席する人々の車のナンバープレートを記録した。 ^{[6] 1988年に}サラマンカマーケットに設置された同性愛者の権利を訴える屋台は、ホバート市議会によって繰り返し閉鎖され、120人以上が警察に逮捕された。^{[3] [4] [10]} 1990年代初頭までに、同州は同性愛者同士の性行為に対して21年の懲役刑という、西洋諸国で最も厳しい刑罰を科していた。^[4]

1980年代から1990年代初頭にかけて、非犯罪化の試みはタスマニア州議会によって6回断固として拒否され、^[3]政治家ロバート・アーチャーは警察が同性愛者を「追跡し、一掃する」よう求めた。^[4]社会的、政治的意見は1990年代後半まで同性愛者の権利に強く反対していた。^[6]多くのタスマニアのゲイやレズビアンは敵対的な感情に反応し、オーストラリア本土の都市シドニーやメルボルンに移住するか、カミングアウトせずに生活するか、自殺した。^[4] 1990年代の非犯罪化論争の個人的な影響を振り返り、コメディアンのハンナ・ギャズビーは、それが彼らを「自己嫌悪の中で静かに腐らせ」、人間関係を築く能力を養うことができなかったと述べた。^{[11] [12]}

タスマニア州議会が私的な同性間の性行為を非犯罪化する法律の可決を繰り返し拒否したため、地元住民のニコラス・トゥーネンが国連人権委員会に人権侵害の訴えを起こし、^[13] 1994年3月31日にトゥーネンに有利な判決が下された。委員会は「同性愛行為の犯罪化は、エイズ/HIVの蔓延防止という目的を達成するための合理的な手段または相応の措置とはみなせない」と指摘し、さらに「オーストラリア政府は、同性愛行為を犯罪とする法令は、感染リスクのある多くの人々を隠蔽することで、公衆衛生プログラムを妨げる傾向があると認識している」と指摘した。^[14]ゲイ活動家やアムネスティ・インターナショナルも、州内外でのデモ、タスマニアのLGBTIと州内のコミュニティグループとの会合の開催、ゲイの男性による当時違法だった合意に基づく行為の警察への自己申告など、改革を支持するキャンペーンを展開し、警察は公益に反するとして彼らを起訴しないため、法律は執行不可能であることを証明した。^{[4] [6]}

1994年3月31日の国連人権理事会の決定は、事実上、連邦政府のキーティング政権にタスマニア州の反同性愛法を撤回するよう求めたが、キーティングと司法長官のマイケル・ラバーチは、当初はこれを優先度の低い問題とみなし、対応が遅かった。^[15]犯罪化が続いたため、12,000人が署名した請願書と、同法が撤回されるまでタスマニアの観光業と農産物を標的とした「Buy Right」ボイコット運動が行われた。^{[15] [16]}

国連人権理事会の決定から4か月後、タスマニア州政府に違法な法律を撤回するよう説得できなかった後、キーティング政権は1994年人権（性行為）法を可決し、第4条でオーストラリア全土で同意した成人同士の性行為を合法化し、成人の私的な性行為を恣意的に妨害する法律を禁止した。^[17]ラバーチは、タスマニア州の法律は「オーストラリアの他のどこにも存在せず、オーストラリアの人権義務と矛盾する不快な刑事規定である」と述べた。^[16]

オーストラリア労働党のカトリック右派メンバーは当初連邦法案に反対したが、最終的には可決を支持することに同意した。一方、この問題は野党連合を分裂させ、多くのメンバーが良心に従って反対票を投じ、比較的進歩的なリーダーであるアレクサンダー・ダウナーをより保守的なジョン・ハワードに交代させた。^[15]この法律はタスマニア州法を直接無効にしなかった。キーティング政権は州の権利について保守的な州からの異議申し立てを避け、代わりに高等裁判所に頼ってタスマニア州法を間接的に覆すことを好んだからである。^[18]このアプローチは、不快な問題に対する立法者の政治的責任を裁判所に委ねているとして活動家や学者から批判された。^[18]

1995年11月14日、ニック・トゥーネンと当時のパートナーのロドニー・クロームは、タスマニア州の反同性愛法は1994年の人権（性行為）法によって憲法上無効とされ、無効であるとの判決を求めてオーストラリア高等裁判所に申し立てた。^{[4] [18]}この事件はアラン・ゴールドバーグQCが引き受け、クロームとトゥーネンが公益テストケースとして資金援助の基準を満たしていたにもかかわらず、訴訟を起こすための法的援助を拒否された後、ゴールドバーグQCは無償でサービスを提供した。^[18]

1996年、トニー・ランドル州自由党政権は、高等裁判所の案件を却下させようとする試みが失敗し、改革に対する地元支持が高まる中、同性愛法改革に対する立場を反対から良心投票の許可へと変更した。 ^{[19] [20]その後、}クリスティン・ミルン率いるタスマニア緑の党が法改革を精力的に推進し始めた。^[20]

これらの変更の結果、1997年5月1日、反同性愛法を正式に廃止する法律がタスマニア州議会で1票差で可決されました。^{[21] [4] [20]}タスマニア州の同意年齢は17歳で、あらゆる形態の性行為に対して平等です。^[22]

2015年12月、タスマニア州自由党政府は、合意に基づく同性愛行為に関する過去の犯罪記録を抹消する法案をタスマニア州議会に提出すると発表した。 ^[23]この発表は、2015年4月にタスマニア州差別禁止委員会が発表した報告書を受けて行われたもので、同委員会はそのような制度の設立とそのモデル化を推奨している。^[24] 1997年に同性愛行為が非犯罪化される前に同性愛行為に関する罪で起訴された個人は、州の司法省長官に申請書を提出し、犯罪記録からそのような罪状を抹消してもらうことができる。^[23]法案草案は2016年6月に司法省から発表された。^[25]

2017年4月6日、2017年犯罪履歴抹消法案がヴァネッサ・グッドウィン法務長官によってタスマニア州議会に提出された。^[26]この法案は、同性愛犯罪（タスマニア州で1997年に非犯罪化される前）や異性装（ 1935年警察犯罪法の下では2001年に廃止されるまで犯罪とされていた）で有罪判決を受けた者が、司法長官に有罪判決の抹消を申請するか、死亡している場合は代理人に申請させることを許可するものである。^{[27] [28] [29]}この法案は4月13日に議会で議論され、^[30] 2017年5月2日に議会で可決された。 ^{[31] [26]}その後、ほぼ独立した立法評議会での審議に進み、2017年5月19日に第1読会が行われた。 ^[26]この法案は2017年9月20日と21日に評議会で議論され、後者の日に評議会を通過した。^{[26] [32]}申請、機密データの取り扱い、意思決定プロセスに関する手続きを合理化するように設計されたいくつかの修正が評議会で承認された。^[32]議会は2017年10月18日に評議会の修正案に同意し、法案は2017年11月21日に国王の裁可により議会法となった。 ^[33]この法律は2018年4月9日に施行された。^[34]この種の制度はオーストラリアの他のすべての管轄区域に存在している。

2020年11月現在、1997年以前と2001年以前に同性間の性行為や異性装で有罪判決を受けた個人に対する補償制度を設立する提案が起草されている。 ^{[35] [36] [37]}

2017年4月13日、ウィル・ホッジマン首相率いるタスマニア州政府は、 1997年まで同州で同性愛を犯罪としていた法律によって歴史的に影響を受けたタスマニアのLGBTコミュニティのメンバーに対して、議会で公式謝罪を行った。ホッジマン首相は、「タスマニアのより広範なコミュニティは、たとえ当時はそれが正しいことだと考えられていたとしても、そもそも人々は起訴されたり有罪判決を受けたりすべきではなかったと信じているだろうというのが[政府の]見解である」と述べた。^[38]野党党首のレベッカ・ホワイトも公式謝罪を行い、「これらの法律の結果として行われたひどい不正」に対して謝罪は「ずっと遅れていた」と述べた。緑の党党首のキャシー・オコナーは、タスマニアのLGBTIコミュニティに「私たちがあなたたちを抱きしめなかったことを許してほしい」と求めた。^{[38] [39]}

タスマニア州の2003年関係法は、重要な関係と思いやりのある関係という2つの異なるカテゴリーで登録パートナーシップのタイプの登録と承認を規定しています。同法はまた、州内で結婚したカップルに与えられる権利のほぼすべてを登録パートナーに与えるために73の法律を改正しました。さらに、2009年7月以来、これらの関係は連邦レベルで承認されており、カップルは結婚の連邦の権利と利益のほぼすべてを享受しています。この法律は2004年1月1日に発効しました。2010年9月、タスマニア議会はタスマニア外で行われた同性間の結婚を重要な関係として認める法律を承認しました。^{[40] [41] [42] [43]}

同性カップルも異性カップルも、両者がタスマニア州に住む血縁関係のない未婚の成人であれば、重要な関係を登録することができます。タスマニア州は2003年にこの制度を導入し、オーストラリアで初めてすべてのカップルに開かれた関係登録制度を確立した州となりました。^[1]

同様に、タスマニア州に居住する 2 人の成人は、血縁関係の有無にかかわらず、一方が他方に家庭内のサポートや個人的なケアを提供している場合、ケア関係を登録できます。当事者は互いに結婚しておらず、すでに重要な関係またはケア関係にあることはできず、雇用または政府機関から他方のケアに対する支払いを受け取ってもいけません。

どちらのタイプの関係も、以下の分野で同一の権利を提供します。^{[44] [45]}

• 年金（退職金）
• 課税
• 保険
• 健康管理
• 病院訪問
• 遺言
• 財産分与
• 雇用条件（育児休暇、忌引き休暇など）

重要な関係や思いやりのある関係を結ぶカップルは、関係証書に署名しなければなりません。これは出生・死亡・結婚登録官に登録されます。登録官は登録証明書を発行しますが、これは個人的な関係（重要な関係または思いやりのある関係）の証拠となります。その結果、関係は法的に認められ、その存在を証明するための他の基準を満たす必要はありません。^[46]関係証書を結ぶと、カップルは結婚を祝うために国が認可した儀式を行うことができます。^[47]

2007年に首相に就任して以来、当時のケビン・ラッドは、全国的な統一性と一貫した権利を確立するために、タスマニア州モデルと同一の関係登録簿をすべての州に作成するよう奨励してきたが、同時に、結婚にあまりにも似ていると思われるものは一切支持しなかった。オーストラリア連邦政府も、タスマニア州で登録されたパートナーシップを連邦法の下で「事実婚」として認めている。事実婚のカップルは、同性でも異性でも、2009年7月1日以降、結婚に関する連邦の権利のほぼすべてを享受する資格がある。

2010年9月、タスマニア州議会は州外同性婚を重要な関係として認める法律を可決した。^{[40] [41] [42] [43]}

2017年12月、連邦議会が同性婚を合法化する法律を可決したことを受けて、タスマニア州およびオーストラリアの他の地域では同性婚が合法となった。 ^[48]

これに先立ち、タスマニア州は州レベルで同性婚を合法化しようと試みた。2012年8月、ララ・ギディングス首相は、タスマニア州が同性カップルの結婚を認める新しい法律を可決すると発表した。^[49]しかし、同性婚法案は下院で13対11で可決されたものの、立法評議会は2012年9月27日に6対8で法案を否決した。^[50] 2013年12月、オーストラリア首都特別地域の同性婚法は、連邦婚姻法1961に反するとしてオーストラリア高等裁判所によって違憲とされた。これは、州議会が望んだとしても同性婚の立法を行う法的権限がないことを意味した。^[51]

2015年11月19日、タスマニア州議会下院は、良心投票に基づいて同性婚法案を可決するよう連邦政府に求める動議を15対9の投票で可決した。^{[52] [53] [54] [55]}西オーストラリア州とニューサウスウェールズ州も同様の動議を可決した。2016年8月9日、タスマニア州上院も同性婚を支持する動議を可決した。^[56]投票は8対5だった。^[57]

動議の文言:

1. タスマニア州議会議員と地域社会は、結婚の平等の問題についてさまざまな見解を持っていることに留意する
2. 連邦議員の同僚が、あらゆる見解を許容する敬意ある議論を行えるよう願う
3. この問題に関して、国会議員が自らの見解と有権者の見解を自由に表明できることの重要性に留意する

タスマニア州法では、同性カップルの養子縁組が認められている。1988年養子縁組法では、「養子縁組の命令は、命令が下される日の3年以上前に、互いに結婚していたか、 2003年関係法第2部に基づいて登録された関係証書の対象となる重要な関係の当事者であった2人のために下されることができる」と規定されている。^[58] 1988年養子縁組法は、 2013年6月に議会によって改正され、同性カップルが面識のない子供を養子縁組することを認めた。^[59]これにより、タスマニアは当時、オーストラリアで4番目に同性カップルに共同養子縁組の完全な法的権利を認めた管轄区域となった。

1974年児童地位法第10C条に基づき、精子提供、体外受精、その他の人工生殖技術（ART）によって妊娠した子供を出産した女性の同性パートナーは、異性愛女性の男性パートナーと同様に、その子供のもう一方の親または共同母親とみなされる。^[60]両方の母親が出生証明書に記載されるため、そのようなカップルは子供に関して同じ権利（医療または病院の書類、教育プロセス、権利へのアクセスなど）を行使できる。体外受精による親子関係に関する法律は遡及的であり、つまり、法律が施行される前に共同母親に適用されたことを意味する。^[60]養子縁組法第29条は、出産母親の女性パートナーがARTプロセスの結果として生まれた子供を養子にすることを許可している。^[61]

2012年、タスマニア州は利他的代理出産を合法化する2つの法案を可決した。この2つの法律は、代理出産法第34号と代理出産（それに伴う改正）法第31号と呼ばれている。^{[62] [63]利他的代理出産法案は、}代理出産契約法1993第4号の見直し、^{[64] [65]}および継続中のコミュニティ協議プロセスを経て、タスマニア州議会の両院で起草され可決された。利他的代理出産法案では、代理母は25歳以上でなければならず、初めての妊娠であってはならない。新しい利他的代理出産法は、2013年5月1日に発効した。^[62]

1998年差別禁止法（タスマニア州）は、「差別およびその他の特定の行為」（同法では「禁止行為」と呼ばれる）を禁止し、「差別および禁止行為の苦情の調査、調停、および調査」を規定する州法である。^[66]同法は、性別、合法的な性行為、実際のまたは認識された性的指向および/または性自認を含む、さまざまな属性に基づくタスマニア州の差別を禁止している。^[67] 2013年9月、同法は改正され、トランスジェンダーおよびインターセックスの人々への保護を拡大するとともに、実際のまたは認識された性別、性的指向および/または性自認に基づいて他人を侮辱、屈辱、脅迫、侮辱、または嘲笑することを禁止する不快な行為からの保護も拡大された。^[68]

連邦法では、2013年の性差別修正法（性的指向、性自認、インターセックスの状態）の形でタスマニア州のLGBTIの人々も保護しています。^[69]

2021年7月、 2019年に施行された出生証明書に関する最近の法律により、タスマニア州内の生物学的に女性のスペースでトランスジェンダーの個人を禁止することを求める訴訟が裁判所に提起されました。^{[70] [71]}

他のLGBT問題における変化と並行して、タスマニア州のトランスジェンダーに対するアプローチは、強い反対から世界で最もリベラルなものの一つへと変化した。^[72]タスマニア州は、2001年に非犯罪化し、異性装を犯罪とするオーストラリア唯一の州となった。^[72] 2019年以前、タスマニア州は性転換を認めていたが、当該人物が結婚している場合は離婚し、性別適合手術を受けることを義務付けていた。^[73] 2016年2月、タスマニア州差別禁止委員は、とりわけ、これら2つの要件を削除し、「非二元的」な性別記述子を追加することを提案した。^[74]

2018年10月、自由党政権は、出生証明書に性別変更を登録するためには「未婚」でなければならないという要件を撤廃する法案を議会に提出した。 ^[75]性別適合手術の要件は残され、トランスジェンダー擁護者から批判された。^[76]これに対し、野党労働党と緑の党は、 2018年11月20日に議会で議論された法案に対するいくつかの修正案を可決した。^[77]修正法案は、強制離婚要件を削除するだけでなく、性別適合手術の要件とあらゆる医療要件も撤廃し、性別変更には簡単な宣言のみが必要になる。この法案は、出生証明書に子供の性別を記録するかどうかを親が選択できるようにし、親の許可なしに法的性別を変更できる年齢を16歳に引き下げ、親が子供の法的性別を変更できるようにした。また、インターセックスの子供を持つ親が子供の出生を登録する期限を延長した（生後120日まで）。^[77]個人はまた、出生証明書から性別記述を完全に削除することが許可され、州の差別禁止法は性表現を組み込むように更新されました。^[77]これらの変更は自由党政府によって反対されましたが、党の方針に反対票を投じた自由党議長スー・ヒッキーの決定的な投票により可決されました。[ 77 ]^この法案は、無所属が多数を占める立法評議会に進みました。 [75]この法案はもともと2018年11月に評議会で議論される予定でしたが、政府は議会で意に反して可決された修正案への反対を理由に、2019年3月まで審議を延期しました。 [78] この法案は^、 2019年4月4日に立法評議会で軽微な修正を添えて2回目の読み上げを可決しました。 [ ^{79] [80] [81] [75]}この法案は2019年5月8日に国王の裁可を受け、法案の大部分は同日に施行された。^[82] 1999年出生・死亡・婚姻登録法の改正を含む部分は2019年9月5日に発効した。^[82]

この法律は、トランスジェンダーの権利を訴える団体「トランスフォーミング・タスマニア」と長年のLGBT活動家ロドニー・クロームの支持を得たが、タスマニア自由党とスコット・モリソン首相は反対した。^[83]

2017年3月、アンドロゲン不応症支援グループ・オーストラリアとインターセックス・インターナショナル・オーストラリアの代表は、インターセックスコミュニティ組織などによるオーストラリアとアオテアロア/ニュージーランドの合意に基づく「ダーリントン声明」に参加した。^{[84]この声明は、延期可能な}インターセックスの子供への医療介入の犯罪化、性別の法的分類の廃止、ピアサポートへのアクセスの改善など、法改正を求めている。^{[84] [85] [86] [87] [88]}

2017年8月1日現在、タスマニア州は反差別法にインターセックスの人々に特化した保護を盛り込んだ3つの州と準州のうちの1つである。他の3つの管轄区域はオーストラリア首都特別地域と南オーストラリア州である。^{[89] [90]}

• オーストラリアにおけるトランスジェンダーの権利
• オーストラリアにおけるインターセックスの権利
• オーストラリアにおけるLGBTの権利
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