カナダの国籍法の歴史は3世紀以上前に遡り、その間に大きく進化してきました。
初期の植民地時代、フランス植民地の住民はフランス国民であり、フランス国籍法によって統治されていましたが、イギリス植民地の住民はイギリス国民であり、イギリス法によって統治されていました。1867年の連邦成立以前は、イギリス領北アメリカの各州の住民はイギリス国民であり、主にイギリス法によって統治されていました。
連邦成立後、カナダが完全な国家へと発展するにつれ、カナダ人はイギリスの法律の下ではイギリス国民であり続けたものの、居住権やカナダへの入国に関する法律が徐々に制定されていった。
1946年、連邦議会は1946年カナダ市民権法を制定し、英国法および英国国民としての地位から切り離された完全に独立したカナダ市民権を創設しました。この法律は1947年1月1日に発効し、30年間有効でした。この法律は、カナダでの出生、カナダ人の親からの出生、および帰化など、さまざまな方法で市民権を付与しました。1977年以来、カナダ国籍は1976年に制定され1977年に発効した 市民権法によって規制されています。
1946 年のカナダ国籍法は多重国籍に制限を課しました。現在のカナダ国籍法は多重国籍を制限していません。
背景
カナダは1663年にフランスの領土となり、ルイ14世はフランスの法律と条令がこの領土を統治することを定めた。[1]フランスのアンシャン・レジームは封建的な忠誠のシステムを発展させ、土地所有に結びついた保護と奉仕の制度によって臣民を結びつけた。[2]土地の所有は典型的には軍事と宮廷奉仕に結びついており、女性はそれらの義務を果たせないため除外された。[3] [ 4]したがって、19世紀までフランス国籍もフランス領内の出生地に基づいていたが、封建法の下では既婚女性はカバーチャーの下で夫の権威に従属していた。[4] [5]
1763年、七年戦争の終結にあたり、パリ条約の条項に基づきカナダはイギリスの支配下に移され、イギリスの法律に改められた。10年間、この領土における市民権はイギリスの慣習法によって定められた。 [1]イギリスでは、臣民が君主を支持することを誓う忠誠が、現代の国籍の概念の先駆けとなった。[6] 1350年以降、王室は大英帝国の領土内で生まれた者はすべてイギリス臣民であると認めていた。[7]国外で生まれた者(海外の公職に就いている者の子、君主の子、イギリスの帆船で生まれた子を除く)は、慣習法上外国人とみなされた。[8]結婚は王国臣民の地位に影響しなかったが、慣習法では、離婚者を含む独身女性は親になることが認められなかったため、その子は母系国籍を取得できず、父親によって嫡出子とされない限り無国籍であった。 [9] [10]
英国で制定された国籍法は、グレートブリテン及びアイルランド連合王国の境界を越えては適用されなかった。[7]コモンロー以外には、王国全体の臣民に適用される標準的な制定法は存在しなかったため、異なる管轄区域が地域の状況に合わせて独自の法律を制定し、それが帝国内の他の管轄区域の法律としばしば矛盾することとなった。そのため、たとえばカナダで帰化した人は、オーストラリアや南アフリカでは英国国民ではなく外国人とみなされる。[11] 1774年、ケベック法により、ケベック領土でフランス民法が復活した。1791年の憲法は、カナダを2つの州に分割し、下カナダとして知られるケベックは1763年まで存在していたフランス法を維持し、上カナダでは英国法が適用されることを改めて確認した。[1]
1849年、アッパー・カナダは、1844年の英国帰化法に準じた法律を可決し、外国人女性は配偶者から自動的に国籍を取得することを義務付けた。[12] 1866年、ローワー・カナダの法制度を近代化し成文化するために、ローワー・カナダ民法が起草され、領土内で施行されているさまざまな法律を英語とフランス語の両方で首尾一貫した形でまとめた。[1]この民法の規定では、外国人女性は結婚すると自動的に配偶者の国籍を取得することになっていた。[13]既婚女性は法的に無能力であり、夫の権威に従わなければならなかった。[14]また、フランス法では、夫の住所を共有することが義務付けられており、これは市民権を取得した場所に結び付けられている。[15] [16]
帝国および連邦の立法、1868年~1914年
1867年の英国北アメリカ法の可決に伴い、カナダ議会は第91条(25)に基づき「帰化と外国人」に関する権限を与えられました。
| 外国人帰化法 | |
|---|---|
| |
| 引用 | SC 1868、c. 66 |
| 同意した | 1868年5月22日 |
| 廃止 | |
| 1881年帰化および外国人法 | |
| ステータス: 廃止 | |
1868年の外国人帰化法[ 17]は、連邦法として初めて可決され、連邦内のどこかで以前に帰化した者は、同法に基づいて帰化した者と同じ地位を有すると規定した。さらに、次の規定がある。[18]
- 外国人はカナダに3年間居住すると帰化を申請できる。
- 外国人女性は、自然出生の国民またはこの法律に基づいて帰化した夫との結婚により帰化しました。
- ノバスコシア州および旧カナダ州では、外国人が財産を保有することを認める法律が引き続き施行された。
1868年の法律は、1881年の帰化および外国人法[19]に置き換えられ、1883年7月4日に施行されました。この法律は、外国人が財産を保有することを許可する規則を連邦全体で統一し、その他の点ではイギリスの1870年の帰化法と同じ線に沿って法律を標準化しました。 [20]また、カナダの女性は結婚すると自動的に夫の国籍を取得することも規定しました。[21] : 213
19世紀後半から、イギリス人あるいはアングロカナダ人は、自分たちの国を白人のイギリス社会とみなしていた。一方、ケベックの人々は、フランス文化やカトリックとの独自のつながりを持つカナダ国民であると自認していた。[22]移民および先住民族に対して採用された政策は、主流文化にすぐに同化できる人々を受け入れ、そうでない人々を排除することを目的としていた。[23] [24] [25] 1885年、政府は中国人移民法を可決し、すべての中国人移民に50ドルの人頭税の支払いを義務付けた。[24] [26] 1907年、日本との間で、移民を年間400人に制限し、政府が承認した契約労働者、日本人家庭の家事労働者、以前カナダに住んでいた人のみにカナダへの入国を許可する協定が成立した。 1897年から1907年の間にカナダへのインド人/南アジア人(主にパンジャブ系シク教徒)の移民が増加したため、1908年にアジア人移民が出身国からでない限りカナダに入国できないようにする継続旅程規制が可決されました。インドからカナダへの直通ルートがなかったため、この法律は事実上インド人の移民を禁止していました。[27]
1869年から1985年まで、インディアン法の下でステータスインディアンであったカナダの先住民女性は、夫のステータスに従うことが義務付けられていました。これは主に、ステータスインディアンではない人と結婚した場合、インディアンのステータスを失うことを意味していました。[28]同様に、ステータスインディアンであることは、1951年まで法律で、部族に属し、先住民の血を引く男性と定義されていました。その子供または合法的な妻は、父親または夫からインディアンのステータスを受け継ぎました。[29] [30]
カナダ国民およびカナダ国籍保有者、1910~1947年
| 1910年移民法 | |
|---|---|
| |
| 引用 | SC 1910、c. 27 |
| 同意した | 1910年5月4日 |
| ステータス: 廃止 | |
「カナダ国民」の地位は、1910年の移民法に基づいて初めて創設され、[31]以下の条件に該当する人を対象としました。
- カナダで生まれ、外国人になっていない人。
- カナダに住所を有する英国国民であり、
- カナダの法律に基づいて帰化した者で、その後外国人になったりカナダの住所を失っていない者。
カナダへの移住を希望する外国人、および他のすべての英国国民は、上陸許可が必要であった。「住所」は、カナダに上陸してから3年間カナダに住所を有する人物によって取得されたものと宣言され、「カナダの刑務所、拘置所、矯正施設、監獄、または精神病院」で過ごした期間は除かれる。[31]
この法律では「カナダ国民」や「カナダ国籍」という言葉が使われていたが、国籍という意味でのカナダ国民の法的地位を創設したわけではなかった。「カナダ国民」の地位を持つ人々は単に移民管理から免除されただけだった。[32]
| 1914年帰化法 | |
|---|---|
| |
| 引用 | SC 1914、c. 44 |
| 同意した | 1914年6月12日 |
| 廃止 | |
| 1921年カナダ国民法 | |
| ステータス: 廃止 | |
1911年、帝国会議において、英国国民を定義する共通の国籍法を起草し、帝国全体で使用することが決定された。[33] 帝国内のすべての英国臣民の地位(出生によるか帰化によるかを問わず)は、 1914年英国国籍および外国人地位法[34]によって標準化され、これはカナダで1914年帰化法として採用された。[35] 1915年1月1日に発効したこの統一法では、既婚女性は配偶者から国籍を取得することを義務付けており、つまり夫が英国人であれば妻も英国人であり、夫が外国人であれば妻も英国人であった。[36] [37]この法律では、夫が国籍を失った場合、妻は英国に留まることを希望すると宣言できることが規定されており、また、死別または離婚により結婚が終了した場合、結婚により国籍を失った英国生まれの国民は、居住要件を満たさずに帰化によって英国国籍を再取得できるとされていた。[38]この法律は、発効日以降に王国内で生まれた自然出生者に対する慣習法の規定を繰り返した。この法律は、「人」という語を使用することで、出生地主義国民に対する嫡出要件を無効にした。[39]発効日以降に海外で生まれた者については、依然として嫡出が必要であり、嫡出は英国人の父親(1世代)から生まれた自然出生または帰化人の子供によってのみ得られるものとした。[40]帰化には5年間の居住または王室への奉仕が必要であった。[41]
1918年までに、女性参政権の台頭により、女性の国籍問題に対する連邦政府の関心が高まりましたが、[42]英国の国籍法を変更する立法権限は、すべての加盟国で法改正が全会一致で承認されることを義務付ける英国自治領共通法典によって制限されていました。 [43] 1919年、女性たちは、外国人女性が配偶者から独立してカナダに帰化できるようにするためのロビー活動に成功しましたが、法律では、カナダでは依然として、夫と同じ国籍を持つことが求められていました。[44] [45]
| 1921年カナダ国民法 | |
|---|---|
| |
| 引用 | SC 1921、第4章 |
| 同意した | 1921年5月3日 |
| ステータス: 廃止 | |
1921年のカナダ国民法[46]に基づいて「カナダ国民」という別の地位が創設され、これは上記で定義されたカナダ国民である英国国民、そのような国民の妻、および出生時に父親がカナダ国民であったカナダ国外で生まれた人物と定義されました。
カナダはその後、1923年6月30日に1923年中国移民法を可決し、 [47]外交官、商人、宣教師、学生、帰国者などごく限られたグループを除き中国人の移民を禁止した。[24] [26] 1928年、日本政府は移民協定を改正し、カナダへの移民を年間150人に制限することに同意した。[48] 1930年にハーグで開催された国際法典化に関する世界会議の後、カナダは、国籍法の抵触についての若干の問題に関する条約の無国籍を防止する条項に準拠するように法律を改正した最初の連邦諸国となった。[49] [50] [51] 1931年、 RBベネット政権下で国籍法が改正され、女性が結婚により無国籍になる場合に国籍を失うことを防止した。[52]この改正では同意の概念も導入され、外国人女性は配偶者の国籍を自動的に取得するのではなく、配偶者の国籍変更後6ヶ月以内に申請すれば取得できるようになった。[53]
1931年のウェストミンスター憲章は批准されると、イギリス王室に代わって統治を行うのではなく、自治領に構成員に代わって独立して統治する権限を与えた。これにより、英連邦加盟国は、イギリス国民の定義とは別に自国のコミュニティのメンバーを定義することができ、王国の加盟国で国籍を取得する道が開かれた。[54]このため、カナダ人や、後に英連邦王国として知られるようになった国に住む他の人々は、王室の臣民として知られるようになった。しかし、法的文書では「イギリス国民」という用語は引き続き使用された。
1947年以前、カナダは2種類のパスポートを発行していた。[55]
- 英国国民として生まれた者(青色)
- 帰化した英国国民または英国市民に対するもの(赤色)。
既婚女性の資格
既婚女性が英国国民の資格を有するかどうかを決定するための複雑な規則があった。1932年1月14日まで、英国国民の妻は英国国民とみなされ、外国人の妻は外国人とみなされるという規則があった。その日以降、1946年12月31日まで、規則は概ね次の通りであった。[56]
- 結婚時:
- 夫が英国国民の場合 → 妻は結婚すると自動的に英国国民になります。
- 夫が外国人の場合 → 妻は結婚により夫の外国人国籍を自動的に取得した場合にのみ英国国民ではなくなる。
- 結婚中:
- 夫が英国国民として帰化した場合 → 妻は英国国民になるために申請し、シリーズ H 証明書を取得する必要があります。
- 夫が外国で帰化した場合 → 妻のステータスは、夫の外国人帰化に妻が自動的に含まれる場合にのみ変更されます。ただし、妻は英国国民ステータスの保持を申請し、シリーズ I 証明書を発行してもらえます。
第二次世界大戦時代の戦争花嫁
カナダ軍人と結婚すると、女性は、まだ英国人でなかったとしても、英国臣民およびカナダ国民の地位を獲得した。その後、カナダに上陸すると、カナダに居住する英国臣民となった。
さらに、 1944年9月21日の勅令PC7318号は次のように述べている。
2. カナダへの入国を申請するすべての扶養家族は、カナダへの入国を許可され、入国と同時に、同法の意味で上陸したものとみなされる。また、カナダ軍人がカナダ国民であるか、カナダに住所を有する場合、扶養家族は上陸と同時に、同法の目的において同じ地位を取得したとみなされる。[57]
これは後に、1945 年 2 月 9 日の PC 858 に置き換えられ、次のように宣言されました。
2. カナダへの入国を申請するすべての扶養家族はカナダへの入国を許可され、入国と同時にカナダ移民法の意味において上陸したものとみなされる。
3. この命令の第2項に基づいてカナダへの入国を許可されたすべての扶養家族は、カナダ移民法の目的上、扶養家族が属する軍隊の構成員がカナダ国民である場合はカナダ国民とみなされ、その構成員がカナダに住所を有する場合はカナダに住所を有するものとみなされる。[58]
1947年5月15日、PC858は移民法の改正に置き換えられ、健康診断を条件に、まだヨーロッパにいる戦争花嫁とカナダ軍人の子供は、自動的にカナダへの入国と上陸の権利が与えられると規定されました。[59]
カナダ市民権法、1946年

カナダ国籍は、英国国籍とは別の地位として、1946年カナダ国籍法[60] (一般に1947年法として知られる)によって創設され、1947年1月1日に発効した。この法律は、カナダ国民が最終的に英国人ではなくカナダ人として記載されることを意味し、また、既婚女性に自身の国籍ステータスに関するより大きな選択権を与えた。[61]この法律は国籍の順序を再定義し、カナダ人は第一にカナダ国民であり、第二に英国国民であると規定した。これは、英国全土で国籍法を再構築するきっかけとなった。[62] [63]この条項によれば、カナダで生まれた人は誰でも自動的にカナダ国籍を付与され、カナダ人以外の配偶者と結婚してもカナダ人女性の国籍が剥奪されることはなくなった。この法律は、カナダ人男性に国外で生まれた子供にカナダ国籍を付与することを許可したが、カナダ人女性が同じことを申請できるのは、子供が婚外子の場合のみであった。[64]カナダ国籍は、一般的に以下の人物に即時付与された。[65]
- 1947年1月1日以前にカナダ(またはカナダの船舶)で生まれ、1947年1月1日以前に外国人になっていなかった人。[66]
- カナダ生まれの国民以外の者:
- カナダ議会の法令に基づいて帰化証明書を付与された、または帰化証明書に名前が記載されており、当該法令の施行時に外国人になっていなかった者、または
- 1947年以前にカナダの居住権(すなわち、永住移民としてカナダに5年間居住)を取得した英国国民である者。
- 1947年直前の20年間カナダに居住し、1947年1月1日時点で国外追放命令を受けていなかった英国国民。
- 1947年以前にカナダ人と結婚し、1947年以前に永住移民としてカナダに入国した女性。
- 1947 年以前にカナダ国外でカナダ人の父親(婚外子の場合は母親)から生まれた子供。
後者の 2 つのケースでは、「カナダ人」とは、1947 年の法律が結婚または出産の直前に施行されていた場合 (該当する場合)、カナダ国民とみなされていた英国国民のことです。カナダ国外で生まれた子供が、法律が施行された時点で未成年 (つまり 21 歳未満) でなかった場合、カナダ市民権を確認するために移民ステータスの証明が必要でした。
国籍の取得と喪失
この法律の発効によりカナダ国民となった人々に加え、その後の市民権は一般的に以下のように取得されました。
- カナダで誕生
- 永住移民として5年間カナダに居住した後、カナダに帰化
- カナダ人男性と結婚した外国人女性が永住移民として1年間居住すると、市民権が付与される。
- 1947年以前に外国人男性との結婚またはその後の帰化により英国国民としての地位を失った女性に市民権を付与する
- カナダ国外で生まれた子どもをカナダの「責任ある親」(子どもが婚姻関係で生まれた場合は父親、子どもが婚姻関係外で生まれ母親と同居している場合は母親、父親が死亡している場合、または裁判所の命令により子どもの親権が母親に与えられた場合は母親)に登録すること。
カナダ国籍の喪失は、一般的に以下の場合に発生します。
- カナダ国外での帰化
- 未成年者の場合、親の帰化
- 外国軍での勤務
- カナダ国外に10年間居住し、居住継続宣言を提出していない帰化カナダ人
- カナダ人がカナダ人の親の血統によってその地位を取得し、この法律の施行時にカナダに永住権を得るために合法的に入国を許可されていなかったか、その後カナダ国外で生まれた場合、その人が21歳から22歳の誕生日の間に国籍保持の宣言を提出し、以前に保有していた国籍を放棄しない限り、その人の22歳の誕生日に市民権を失う可能性があります。
カナダは 1947 年から 1977 年まで二重国籍を制限していましたが、カナダ人が合法的に別の国籍を保有できる状況もありました。たとえば、カナダ国籍を取得する移民は、元の国籍を放棄したことを正式に証明する必要はありませんでした。同様に、カナダで非カナダ人の両親のもとに生まれた子供は、血統によって取得した外国国籍を放棄する義務はありませんでした。外国のパスポートを所持しているだけでは、カナダ国籍を失うことはありませんでした。
インパクト
カナダ市民権法は、すべての連邦法において以下の文言を置き換えた。[67]
- 「生まれながらの英国国民」は「生まれながらのカナダ国民」になった
- 「帰化した英国国民」は「生まれながらのカナダ国民以外のカナダ国民」になった
- 「カナダ国民」が「カナダ市民」になった
1946年市民権法には、1947年1月1日以前に国籍を失ったカナダ人女性を自動的に本国に送還する規定はなかった。つまり、第二次世界大戦中にカナダ国内または海外で英国の同盟国と結婚した2000人から3000人の女性が、依然として元の国籍を奪われていることになる。[68]国籍を取り戻すには、女性は家族の支援により永住権を取得し、健康状態と適性要件を満たし、カナダに1年間住んだ後に帰化を申請する必要があった。また、承認された場合は忠誠の宣誓をする必要もあった。[69] 1946年市民権法には先住民族についても触れられていなかった。[70]
1946年後半に可決された法律は移民法を改正し、「カナダ国民」はカナダ市民権法で定義されているものと明記した。[71]
これらの修正は、特定のケースで問題となった移行に対処する後の判例につながることとなった。[72] 1946年の法律はカナダ国民からそのような地位を剥奪しなかったが、カナダ国民であることが自動的にカナダ市民権を付与するわけではなく、同法はそのような地位を定義する完全な規範を示した。[73]同法は、1953年の遡及的修正とともに、戦争花嫁の子供たちに大きな影響を与えた。カナダ兵はヨーロッパで約3万人の戦争児童の父親となり(英国で2万2千人、オランダで6千~7千人を含む)、[74]その多くが婚外子であったため、[75]同法の規定は、子供たちの生まれ方によって異なる影響を及ぼした。
1947年、中国人排斥法は廃止されたが、その代わりに、カナダ国籍をすでに取得している中国人やその他のアジア人の配偶者と未婚の未婚の子供に移民を制限する法律が制定された。[76] [77] 1950年、市民権法の改正により、既婚女性の本国送還に対する1年間の居住要件は削除されたが、帰化申請は依然として必要であった。[78]また、カナダ国民の外国人夫と未成年の子供の移民も認められた。[79]
市民権の延長
- ニューファンドランド自治領は1949年3月31日にカナダ連邦に加盟し、ニューファンドランドの英国国民は1947年以降カナダの他の地域で申請したのとほぼ同様の条件でカナダ市民権を取得した。[80]
- 1956年、議会は市民権法を改正し、1947年以前にアラスカからカナダに入国したが、カナダ入国の正式な申請をしていなかった少数の先住民族とイヌイットに遡及的に市民権を付与した。[81]この改正により、「インディアン」(先住民族)または「エスキモー」(イヌイット)と定義され、生まれながらの市民ではないが、1947年1月1日にカナダに住所があり、1956年1月1日時点で10年間カナダに居住していた人は、1947年1月1日に遡って市民権を付与されることとなった。[82]
1967年の改正
カナダ国外に10年以上居住する帰化カナダ人の市民権喪失に関する規定は、1967年7月7日に廃止され、市民権回復の請願を通じてそのような喪失を取り消すことができる規定が設けられた。[83]人種と国籍に基づく移民制限は、1967年にカナダの法律から削除された。[24]
1976年市民権法
| 市民権法 | |
|---|---|
| |
| 引用 | RSC、1985年、c. C-29 |
| 開始 | 1977年2月15日 |
| 廃止 | |
| カナダ市民権法、1946年 | |
| 修正者 | |
| |
| ステータス:修正済み | |
市民権法は1976年市民権法[84] (一般に1977年法として知られる)によって改革され、1977年2月15日に施行された。その規定により、嫡出子または養子は初めてカナダ人の母親から国籍を取得することが認められた。[85]カナダは二重国籍の制限を撤廃し、1947年法の下で存在していたカナダ市民権の取得または喪失に関する規定の多くが廃止された。
新しい法律では、カナダの市民権は以下の場合に取得されます。
- カナダで出生(両親のどちらもカナダ国民または永住者ではなく、両親のどちらかが外国政府の代表者、その従業員、または外交特権または免除を与えられた人物である場合を除く)
- カナダ国外でカナダ人の親のもとに生まれた
- カナダに3年間居住後、助成金が支給される
- 1947年以前に結婚により英国国民の地位を失った女性の場合の通知
- 1977年2月15日より前の法律に基づく外国出生の遅延登録(この規定は2004年8月14日に廃止されました。)
カナダ国民は、以下の理由による 権利剥奪を除き、原則として強制的に国籍を喪失することはなくなりました。
- 虚偽の表示、
- 詐欺、または
- 物質的な状況を故意に隠蔽すること。
この法律の第8条は、カナダ国外でカナダ国籍を取得し、カナダ国籍を取得したカナダ人の親のもとでカナダ国外で生まれたカナダ人は、カナダとの特定のつながりを確立し、カナダ国籍の保持を申請しない限り、28歳でカナダ国籍を失うと規定している。カナダ国外で生まれた帰化カナダ国民の子供は、第8条の規定の対象ではなく、1977年2月15日より前に生まれた人も対象外である。[86]
修正事項
2009
2008年4月17日、市民権法を改正する法律[87]が国王の裁可を受け、1年後に施行された[88] 。
行われた変更には次のようなものがあります:
- 市民権を維持するために申請する必要はなくなりました。
- 現在、血統によりカナダ国民になれるのは、両親のどちらかがカナダ生まれの国民であるか、外国生まれだがカナダに帰化した国民である場合に限られます。これにより、血統による市民権は実質的にカナダ国外で生まれた一世代に限定されます。そのような個人は、他の国籍を主張できない場合、無国籍になる可能性もあります。[a]
- 海外で生まれた第二世代は、カナダに移住することによってのみカナダ国籍を取得できます。これは、カナダ国籍の両親が扶養家族として彼らをスポンサーすることによって可能であり、これは他のほとんどの移民申請カテゴリーよりも要件が少なく、時間もかかりません。
- 外国でカナダ国民に養子縁組された外国生まれの国民は、以前の規則のように永住者としてカナダに入国することなく、養子縁組の完了後すぐにカナダの市民権を取得できるようになりました。
以下の者に対してもカナダ国籍の回復を認める規定が設けられました。
- 1947年1月1日に最初の市民権法が発効した時に市民権を取得し(1947年以前にカナダで生まれた人や戦争花嫁を含む)、その後市民権を失った人。
- カナダで生まれたか、1947年1月1日以降にカナダ国籍を取得し、その後国籍を失った者。
- 1947 年 1 月 1 日以降にカナダ国民の親のもとで海外で生まれた者(すでにカナダ国民でない場合)で、海外で生まれた第一世代である場合に限ります。
2014
カナダ市民権強化法は2014年6月19日に国王の裁可を受けた。[93] 2009年の改正により生じた特定の状況を是正するため、いくつかの規定は2009年4月17日まで遡及して発効し、残りの規定は2014年8月1日、[94] 2015年5月28日、[95] 2015年6月11日に発効した。 [96]
この法律の重要な変更点には以下のものがあります。
- カナダで生まれた、またはカナダに帰化した個人、および1947年以前(ニューファンドランドの場合は1949年4月以前)にカナダに居住し、最初のカナダ市民権法が発効した時点でカナダ市民権の資格がなかった英国国民にも、遡及的に市民権が付与されました。
- 市民権申請前の居住期間が、これまでの 6 年間から 4 年間 (1,460 日) に延長され、6 年間のうち 4 年間は最低 183 日間の物理的な滞在が求められます。居住とは、物理的な滞在と定義されます。
- 成人の申請者は、市民権を取得するために、所得税法の規定に従って、カナダの所得税申告書を提出する必要があります。
- 永住権が付与される前にカナダに滞在した期間は居住期間には適用されません。
- カナダへの貢献を称えるため、カナダ軍に勤務する永住者、およびカナダ軍との交換留学中の個人を対象に、市民権取得のための迅速な手続きの仕組みが確立されました。
- 知識と言語の要件は変更されていませんが、知識テストは英語またはフランス語で受験する必要があります。
- 特定の状況において市民権を取り消したり拒否したりする権限が与えられました。
- コンサルタントの規制や特定の詐欺防止措置に関する規定が設けられました。
2017
2016年2月25日、 2015年の選挙で自由党が勝利した結果、市民権法の改正とそれに伴う他の法律の改正を行う法律が2017年6月19日に可決されました。[97]ほとんどの条項は国王の裁可により発効し、残りの条項は2017年10月11日[98]、2018年1月24日[99]、2018年12月5日に発効しました。[100]
この法律では、以下の変更が規定されている。[101]
- カナダに物理的に滞在するために必要な期間は、市民権申請を提出する直前の 6 年間で合計 1,460 日から 5 年間で合計 1,095 日に短縮されました。
- 市民権を付与された場合にカナダに居住する意思があるという要件は廃止されました。
- 公用語の 1 つに関する十分な知識を証明する要件に適用される成人の最大年齢制限は、65 歳未満ではなく、55 歳未満に適用されます。
- 所得税申告書を提出する要件が明確化され、市民権を申請する前の5年間のうち3年間分の所得税申告書を提出する必要が生じました。
- 「無国籍」は、大臣が「特別かつ異常な困難を緩和するため、またはカナダに対する並外れた価値のある奉仕に報いるため」に、個人に市民権を付与する裁量を行使できる根拠に加えられた。
- 懲役刑に服している間に市民権の付与を受けること、または市民権の宣誓を行うことの禁止は、あらゆる形態の拘禁下に置かれている場合にも適用されるように拡大された。
- 国家安全保障を理由に国籍を剥奪する権限は廃止された。
- 国籍を剥奪された者は外国人に戻ると規定していたが、永住者の地位に戻ると規定するように改正された。
- 大臣には、文書が不正にまたは不適切に取得または使用されたと信じるに足る合理的な根拠がある場合、法律の目的のために提出された文書を押収または留置する権限が与えられました。
- 経過規定により、2014 年の改正の一部は発効しなかったものとみなされることになりました。
司法審査市民権法規定
「居住要件」の定義
カナダ国籍の問題を扱った判決はいくつかある。特に、1977年国籍法で制定された3年間(1,095日)の居住要件の解釈は、「居住」という用語を定義しておらず、さらに連邦裁判所の判決に対する連邦控訴裁判所または最高裁判所への上訴を禁止しており、「多大な混乱と苦悩を引き起こした」[102]とともに、かなりの司法論争を引き起こした。
長年にわたり、居住地に関する 2 つの主要な考え方が連邦裁判所から生まれました。
アーサー・L・サーロー副首席裁判官は、以前、パパドギオルガキス(再)、[1978] 2 FC 208、[103]において、居住とは単に日数を数える以上の意味を持つとの見解を示しました。同裁判官は、居住とは、人が心または事実において、社会関係、関心、利便性など、通常の生活様式にどの程度定着し、維持し、または集中しているかという問題であると主張しました。問題は、カナダを離れているかどうかに関係なく、申請者のつながりからカナダが故郷であることが示唆されるかどうかです。
Koo事件[104]において、バーバラ・リード判事はさらに、居住地訴訟において裁判所が審理する問題は、申請者が居住形態を集中させている国がカナダであるかどうかである、と述べている。このような問題を解決するには、いくつかの要素を考慮する必要がある。
- 当該個人は、市民権申請の直前に発生した最近の不在以前に、長期間カナダに物理的に滞在していましたか?
- 申請者の近親者および扶養家族(および拡大家族)はどこに住んでいますか?
- カナダでの物理的な滞在パターンは、帰国を示しているのか、それとも単にカナダを訪問しているだけなのか?
- 物理的な不在の範囲はどの程度ですか? 申請者が合計 1095 日に数日足りないだけであれば、不在期間が長い場合よりもみなされる居住地を見つけるのは簡単ですか?
- 物理的な不在は、海外での宣教師としての雇用、学生としての海外留学、海外での一時的な雇用、海外での一時的な雇用を受け入れている配偶者への同行など、明らかに一時的な状況によって引き起こされたものですか?
- カナダとのつながりの質はどのようなものですか。それは他のどの国とのつながりよりも充実したものですか。
一般原則としては、カナダでの居住の質は他の地域よりも高くなければなりません。
対照的に、 Re Pourghasemi (1993) 、62 FTR 122、19 Imm. LR (2d) 259の判決から派生した一連の判例は、潜在的な新市民がカナダ社会に溶け込むことがいかに重要であるか、また、その人が物理的に存在しない場所に居住することはできないことを強調しました。したがって、潜在的な市民は、必要な期間、物理的にカナダに滞在していたことを証明する必要があります。
フランシス・マルドゥーン判事は次のように述べている。
5(1)(c) 項の目的は、貴重なカナダ市民権を与えられたすべての人が、日常的に「カナダ化」する機会を与えられるか、少なくとも強制的に与えられるようにすることであることは明らかです。これは、定められた 3 年間、ショッピング モール、角の店、図書館、コンサート ホール、自動車修理工場、パブ、キャバレー、エレベーター、教会、シナゴーグ、モスク、寺院など、カナダ人と会って会話できる場所であればどこでも、カナダ人と「親しく付き合う」ことで実現します。カナダ社会の美徳、退廃、価値観、危険、自由をありのままに観察することができます。カナダ化するには、それだけでは十分ではありません。市民権候補者がその資格要件を満たさない場合、カナダ市民権は、事実上、経験、社会適応、そして多くの場合、考え方や考え方において依然として外国人である人物に授与される可能性があります...したがって、市民権を取得してカナダ人と一緒に運命を共にしたい人は、まず、過去 4 年間のうち 3 年間、カナダでカナダ人の間で居住し、カナダ人と一緒に運命を共にして、カナダ人になる必要があります。これは海外にいる間にできることではありません。なぜなら、カナダ人の生活と社会はカナダにのみ存在し、他のどこにも存在しないからです。
このように異なるが同等に有効なアプローチが共存していることから、一部の裁判官は次のようにコメントしています。
- 「[国籍]法は悲惨な状態にある。」[105]
- 「法令には二つの正しい解釈が存在することはできない。」[106]
- 「市民権裁判所の異なる法的見解により、申請者が単一の申請の過程で異なる法的テストを受ける場合、市民権付与システムに対する信頼は生まれない。」[107]
- 「法律にはスキャンダラスな不確実性がある」[ 108]
- 「この問題に関する本裁判所の市民権に関する判決を検討すれば、そのような状況で市民権を取得するプロセスが宝くじに似ていることは疑いの余地がない。」[109]
2010 年には、居住地に関する訴訟の判断について、司法のコンセンサスが比較的形成されそうだった。連邦裁判所のいくつかの判決では、市民権裁判官は、まず、可能性のバランスで申請者が 1,095 日間の物理的滞在を積み重ねたかどうかを確認するというハイブリッド 2 テスト アプローチを適用する必要があると判断された。そうであれば、居住要件は満たされたとみなされる。そうでない場合、裁判官は、 Koo (Re)で示された網羅的ではない要素に従って、「集中型存在モード」アプローチに基づいて申請をさらに評価する必要がある。[110] [111] [112]
しかし、最近では、この妥協案は連邦裁判所の判事によって却下され、[113] [114] [115]、一部の判事は、この問題を解決するために立法が必要であるとコメントした。[114] [115]
その他の重要な事例
カナダ人、イギリス国籍、移民法(1947年~1981年)
1976年のカナダ市民権法は、 1977年に「英国国民」という用語を「連邦市民」に置き換えましたが、英国は1981年の英国国籍法が発効した1983年1月1日までこれに追随しませんでした。
カナダは1947年1月1日にカナダ市民権を創設しましたが、1914年の英国国籍および外国人地位法は、 1948年12月31日に1948年英国国籍法が施行されるまで、カナダ人に英国臣民の地位(1949年以前の英国およびその植民地と自治領の唯一の国籍および市民権の地位)を付与し続けました。これにより、後続の法律とともに、英国内で適用されるカナダ市民権の地位の性質が次のように変わりました。
タイムライン
参照
注記
- ^ この状況は、すでに少なくとも2回発生している。1つは、レイチェル・チャンドラーが、リビア生まれのカナダ国籍の父親と中国国籍の母親のもとで中国で生まれた場合である。カナダと中国の国籍法により、彼女はどちらの国の国籍も取得できなかったが、[89]父方の祖父がアイルランド生まれであったため、[90]アイルランド国籍を取得した。もう1つの状況は、バミューダ生まれのカナダ人の父親とアルジェリア人の母親のもとベルギーで生まれたクロエ・ゴールドリングの場合である。ベルギー、カナダ、アルジェリアの国籍法により、彼女はこれらの国のいずれの国籍も取得できず、無国籍で生まれた。[91]クロエ・ゴールドリングはその後、カナダ国籍を取得した。[92]
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