バングラデシュとパキスタンの関係

バングラデシュとパキスタンの関係

パキスタン	バングラデシュ
外交使節
パキスタン高等弁務官事務所、イスラマバード	バングラデシュ高等弁務官事務所、ダッカ
特使
サイード・アハメド・マルーフ高等弁務官	高等弁務官 Md. ルフル・アラム・シディク

バングラデシュとパキスタンはともに南アジアのイスラム教徒が多数を占める国である。^{[1] [2]}インドにおけるイギリス統治の終焉後、両国は24年間にわたり単一国家を形成した。 ^{[3] 1971年の}バングラデシュ解放戦争の結果、東パキスタンはバングラデシュ人民共和国として分離独立を果たした。パキスタン（旧西パキスタン）は1974年にバングラデシュを承認した。 ^[4]今日、バングラデシュとパキスタンの二国間関係は友好的であると考えられている。

両国はともにSAARCの創設メンバーであり、開発途上8カ国、OIC、および英連邦のメンバーでもある。両国は次世代11カ国新興経済国に分類されている。バングラデシュはイスラマバードに高等弁務官事務所、カラチに副高等弁務官事務所を置いている。パキスタンはダッカに高等弁務官事務所を置いている。

1947年のインド分割の一環として、ベンガルはインド自治領とパキスタン自治領に分割されました。ベンガルのパキスタン領部分は1955年まで東ベンガルとして知られ、その後はワンユニット計画の実施に伴い東パキスタンとして知られていました。

両派の二国間関係は、ベンガル語の公認の欠如、民主主義、地域自治、両派間の格差、民族差別、そして東パキスタンで数百万人が被害を受けた1970年のボーラサイクロン後の中央政府の弱く非効率的な救援活動をめぐって緊張した。これらの不満は東ベンガルでいくつかの政治的動揺を引き起こし、最終的には完全独立のための戦いに発展した。1971年3月初旬、チッタゴンでベンガル人の暴徒による暴動で300人のビハール人が虐殺された。この虐殺はパキスタン軍によって「サーチライト作戦」を開始する口実として利用され、知識人、政治活動家、ヒンズー教徒、その他の少数派が標的とされた。^[5]パキスタン軍によって殺害された人々の数は依然として議論の余地があり、30万人から300万人と推定されている 。^{[6] [7]}約800万から 1,000万人がインドで難民となった。^[8]多くのベンガル人警察官と兵士が反乱を起こし、民族主義者はソ連とインドの支援を受けて ゲリラ部隊「ムクティ・バヒニ」を結成した。

1971年に西パキスタンとインドの間でインド・パキスタン戦争が勃発すると、インドとムクティ・バヒニ（後にバングラデシュ軍として知られる）の連合軍が東パキスタンでパキスタン軍を破った。その後、バングラデシュの独立国家が誕生した。^[9]

インド政府の支援を受けた東パキスタンのベンガル人抵抗勢力ムクティ・バヒニは、バングラデシュ独立戦争の余波で非ベンガル人（主に西パキスタン人とビハリ人）を殺害した。^[10]

シェイク・ムジブル・ラフマンの最大の政敵であったズルフィカール・ アリー・ブット率いる左派パキスタン人民党（PPP）は、バングラデシュがパキスタンから分離した後に政権を握った。当初、パキスタンはバングラデシュを承認することに賛成せず、パキスタンがバングラデシュ指導部と対話できるまで他国に承認を控えるよう求めた。一方、バングラデシュは対話の前提条件として承認を主張した。1972年、英連邦の一部の加盟国がバングラデシュに加盟を拡大したことを受けて、パキスタンは英連邦を脱退した。パキスタンはバングラデシュを承認した他の国々との関係も断絶した。^{[11] [12]}

バングラデシュの国連加盟申請問題では、中国はパキスタンの要請を受けて初めて拒否権を行使し、申請を遅らせた。これによりパキスタンは、捕虜の解放と兵士の戦前の位置への復帰を取引で確保することができた。^[13]

1974年、バングラデシュとパキスタンの関係は改善した。シェイク・ムジブル・ラーマンは、バングラデシュ独立前に活動していた親パキスタン組織への禁止措置を撤回した。ムジブはOICイスラム首脳会談のためにラホールを訪れ、その見返りとしてパキスタン議会はブットにバングラデシュを承認する権限を与えた。^[14] 1974年6月、パキスタンのズルフィカール・アリ・ブット首相はバングラデシュを訪問し、サバール郡にあるバングラデシュの戦争記念碑に参拝した。^[15]両国は1975年に合意について協議し、バングラデシュが1971年以前のパキスタンの資産の半分を受け取り、債務が未解決の場合、バングラデシュが1971年以前の外貨準備の半分を引き受けることに同意した。^[16]

バングラデシュでは、ジアウル・ラーマン政権とフセイン・ムハンマド・エルシャド政権の下で関係がかなり正常化したが、両国はインドやロシアなど通常の同盟国からますます遠ざかっていた。^{[16] [17]} 1980年代以降、パキスタンの政府首脳5人がバングラデシュを公式訪問し、数多くの貿易・文化協定が調印された。^[18]テロに対する共通の懸念が戦略的協力に影響を与え、 1980年代後半にはバングラデシュ空軍にF-6戦闘機のいくつかの飛行隊が贈与されたが、その後サイクロンによって破壊されたため、これらを維持するための真剣な努力は行われなかった。^[18]両国間の貿易は現在3億4000万ドルに達しているが、バングラデシュのルフル・アラム・シディク副高等弁務官はこれを「（両国の）人口を合わせると無視できるほど小さい」と表現している。パキスタンからバングラデシュへの投資を誘発すると期待した分野には、繊維とエネルギー部門が含まれていた。^{[19] [20]}

1985年、パキスタンのムハンマド・ジアウル・ハク大統領はバングラデシュの戦争記念碑を訪れ、「あなた方の英雄は我々の英雄です」と語った。^[15]バングラデシュのエルシャド大統領は1986年にイスラマバードを訪問した。 ^{[16] 1998年、}シェイク・ハシナ首相はパキスタンを訪問した。^{[15] 2002年7月、パキスタンの}ペルベズ・ムシャラフ将軍も戦争記念碑を訪れ、「パキスタンの兄弟姉妹は1971年の出来事の痛みを共有しています」と語った。^[15]

しかし、1991年から1996年にかけてのカレダ・ジア政権下では、インドとパキスタンの関係は悲惨なものとなった。ビハリ人3万人がバングラデシュから追放された。インドとパキスタンのクリケットの試合中、パキスタンを支持したために数人のビハリ人が殺害され、パキスタンの国旗が燃やされた。カレダ・ジアはパキスタンから帰国するベンガル人の受け入れを拒否した。^[21]

クレイグ・バクスターは バングラデシュの歴史の中で、両国の関係についての一般的な評価を次のように述べている。

統一パキスタンとして、パキスタンとバングラデシュ両国は、ヒンドゥー教徒が多数派を占める国家におけるイスラム教徒の発展と安全を懸念し、1947年にインドからの独立を求めた。別々の国として、両国はインドの支配を制限するという共通の利益と、共通のイスラム教の立場を共有し続けている。^[22]

2013年12月、「ミルプールの虐殺者」と呼ばれたバングラデシュのイスラム主義指導者、アブドゥル・カデル・モラ^[23]が、戦争犯罪でバングラデシュで処刑された。^[24]処刑後、パキスタン下院は、 処刑は政治的動機によるものだとして、処刑を非難する声明を発表した。^[25]パキスタンの内務大臣は、モラが「パキスタンへの忠誠」を理由に処刑されたことに悲しみを表明した。^[26]

パキスタンの反応を受けて、バングラデシュはパキスタン高等弁務官を召喚し、パキスタンの内政干渉に対する不満を伝えた。^[25]バングラデシュは、国会声明、パンジャブ州議会声明、パキスタン内務大臣の発言に対しても不快感を伝えた。^[27]バングラデシュの抗議者らも街頭に出て、ダッカのパキスタン高等弁務官事務所に向かって行進し、不満を表明した。^[28]

2件の別々の事件で、ダッカのパキスタン高等弁務官事務所の職員が、禁止されているバングラデシュの組織ジャマート・ウル・ムジャヒディンのテロ活動に資金を提供していたとされた。外交官のマザール・カーンは、過激派とのつながりの疑いに加え、ダッカで違法なインド通貨ビジネスを営んでいたとしてバングラデシュ外務省から告発された。^[29]しかし、パキスタン外務省は、彼に対する告発は根拠がなく、この事件は残念なことだと主張している。^[30]

2015年12月、パキスタンは、バングラデシュ当局が「スパイ容疑のある過激派に資金援助を行った」として外交官ファリーナ・アルシャドを国外退去させた。^[31]ジャマートゥル・ムジャヒディーン・バングラデシュ（JMB）のイドリス・シェイクもパキスタン国籍を持ち、彼女から金銭を受け取っており、しばらく連絡を取っていたと主張していた。^[32]パキスタン外務省によると、パキスタンは「嫌がらせ」を受けたため、外交官の1人をバングラデシュから退去させた。イスラマバードからの公式声明は、容疑を「根拠がない」と否定し、「虚偽の容疑で彼女に対して絶え間なく組織化されたメディアキャンペーンが展開された」と付け加えた。^[33]

2016年1月、イスラマバードはダッカに対し、上級外交官ムシュミ・ラーマンを48時間以内にイスラマバードの高等弁務官事務所から召還するよう要請した。イスラマバードの外交筋はメディアに対し、ラーマンは「パキスタンにおける反国家活動」に関与した疑いがあり、関係する治安機関が引き続き彼女を監視し続けていると語った。^[34]

イムラン・カーンがパキスタンの首相に選出されて以来、両国はゆっくりと関係を正常化し始めている。カーンは2020年7月、バングラデシュが「すべての人に友好を、誰にも悪意を持たぬ」という外交政策を発表した後、シェイク・ハシナ首相に電話をかけ、イスラマバードに招待した。ハシナ首相は後に、パキスタンとの二国間関係強化に関心があると述べた。^[35] 2021年1月7日のシャリアール・アラムとの会談後、パキスタン政府はバングラデシュ国民に対するビザ要件をすべて撤廃した。^[36]

シェイク・ハシナ首相の退陣後、関係改善に向けた努力がなされてきた。しかし、暫定政権がそのような意欲を示していないことから、憶測は疑わしいものとなった。2024年10月、バングラデシュの外交顧問 モハメド・トゥヒド・ホサイン氏は、パキスタンが1971年の出来事について謝罪すれば、関係正常化は容易になるだろうと述べた。^[37]

現代のパキスタンには、イギリス領時代から数世代にわたって、現代のバングラデシュ人が住んでいた。これは1971年以降も続き、1980年代には大量のバングラデシュ人がパキスタンに入国した。これに対し、犯罪や社会不安に対する国民の憤りと苦情を受けて、1990年代にはベナジール・ブット政権による取り締まりが行われた。 ^[38]現在、パキスタンには推定200万人の未登録バングラデシュ人がいる。^[39]パキスタンで学ぶバングラデシュ人留学生は少数だが、その数は主に国内の治安上の懸念から減少している。^[40]

ビハール人（別名「取り残されたパキスタン人」^{[a] [41]}）のパキスタンへの帰国と地位は、引き続き論争が続いている問題である。 ^[42]約54万人のこれらのコミュニティは、 1947年のインド分割後にインドのビハール州から東パキスタンとなった地域に移住してきた。 ^[16]バングラデシュ解放戦争の間、これらのコミュニティはパキスタン政府を支持し、後にパキスタンへの移住を望んだが、それは停滞し躊躇した。^[16] 1982年までに約127,000人が帰国したが、約250,000人が依然として帰国を要求している。^{[16] 1985年、パキスタンの}ジアウルハク大統領が 「取り残されたパキスタン人」の受け入れに同意し、この分野ではいくらかの進展があった。^[16] 2002年にバングラデシュを訪問したパキスタンのペルベズ・ムシャラフ大統領は、数多くの二国間協定に署名したが、当面はビハリ人のパキスタンへの移住は認められないと述べた。^[42]

バングラデシュは戦争同盟国であるインドとの距離が遠ざかっていたが、ジアウル・ラーマンとフセイン・ムハンマド・エルシャドの統治下で防衛関係は大幅に改善された。インドの地域的勢力に対する共通の懸念が戦略的協力に影響し、1980年代後半にはバングラデシュ空軍にJ-6戦闘機のいくつかの飛行隊が贈与された。

両国間の二国間貿易は、過去数年間ゆっくりと成長してきた。2000～01年から2010～11年までの11年間、パキスタンからバングラデシュへの輸出は年平均27.6%増加し、バングラデシュからの輸入は9.2%増加した。2010～11年の両国間の貿易総額（輸出と輸入）は約9億8,300万ドルだった。パキスタンとバングラデシュ間の二国間貿易を後押しするため、両国は二国間自由貿易協定を締結することを決定した。FTAは貿易機会の開拓への道を開き、両国間の貿易拡大に役立つだろう。^[43]

^{[44] [45]}バングラデシュからパキスタンへの主な輸出品には、繊維、農産物、皮革製履物、その他の皮革製品などがある。^[44] 2022-23年度、バングラデシュの輸入は680億ドルを超え、そのうちパキスタンからの輸入品は6億9,900万ドルに達した。この期間のパキスタンへの輸出は約7,400万ドルであった。輸入品のほとんどは衣料品産業の原材料である。

パキスタンビジネス協議会によれば、バングラデシュがパキスタンから輸入する品物のリストには、綿花のほか、塩、硫黄、土や石、左官材料、石灰、食用野菜、生の皮、機械、無機化学物質、人造短繊維、プラスチック、なめしや染色の抽出物、食用の果物やナッツなどが含まれている。

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