Loading article…
フランスの国籍法は、歴史的にエルネスト・ルナンの定義によるjus soli（ラテン語で「土地の権利」）とjus sanguinis（ラテン語で「血の権利」）の原則に基づいており、ヨハン・ゴットリープ・フィヒテによって形式化されたドイツの国籍の定義であるjus sanguinisとは対照的である。
1993年のメエニェリー法は、フランス国籍へのアクセスを制限し、フランスで生まれた子供の国籍決定要因として血統主義に重点を置くという、より広範な移民管理政策の一環でした[ 2 ]。この法律では、フランスで生まれた外国籍の親を持つ子供は、成人時に自動的に市民権が与えられるのではなく、16歳から21歳の間にフランス国籍を申請する必要がありました。この「意思表示」の要件は、その後1998年のギグー法によって廃止されました[ 3 ]が、フランスで生まれた外国籍の親を持つ子供は、法的成人年齢に達するまで外国籍のままです。
フランスで観光客やその他の短期滞在者の両親から生まれた子供は、フランスで生まれたというだけでフランス国籍を取得するわけではなく、居住を証明する必要がある。1980年代に移民が政治的なテーマとしてますます重要視されるようになって以来、左派政権も右派政権も、フランス国籍取得の可能性を制限する法律をいくつか制定してきた。[ 4 ] [ 5 ]
英語では市民権と国籍の意味の区別は必ずしも明確ではなく、国によって異なります。一般的に、国籍とは主権国家への法的所属を指し、国際条約で国民に言及する際によく使われる用語です。一方、市民権は通常、その国で個人が持つ権利と義務の集合を意味します。[ 6 ]
歴史的に、フランス国民は宗教、民族、経済状況、性別によって異なる市民権と政治的権利を有していた。フランスの選挙における投票権は、女性、フランス国民に帰化した外国人、植民地住民、固定資産税を支払う義務のない者、非キリスト教の信者には認められていなかった。このように、すべてのフランス国民が必ずしも完全な市民であったわけではなかった。[ 7 ]
アンシャン・レジームの社会では、個人の権利は所属する社会階級によって決まっていた。個人の特権と義務を決定する主な要因は、貴族、聖職者、または第三身分のより高い社会経済的階層に属しているかどうかであった。フランス臣民でない外国人は、伝統的に財産を子孫に譲渡することができなかった。不当利得権（ droit d'aubaine）により、君主は居住外国人の死亡時にその財産を没収することができた。この没収は近世初期を通じて徐々に減少し、外国人商人の移住を促進するために例外が認められるケースが増えた。フランスはその後、18世紀後半に多くのヨーロッパ諸国と条約を締結し、相互主義に基づいて自国民をこの税金から免除した。[ 8 ]
フランスの国籍と市民権は、フランス革命以前から存在していた概念であり、特定の制度的枠組みの中で人々が同じ言語を話すという前提に大まかに基づいていた。[ 9 ]
その後、1700年代後半から1800年代初頭にかけて、フランスは国籍法と選挙法を結びつけ、市民権と選挙権の共同範囲を拡大しようと努力した点で、他国とはかなり異なっていた。[ 10 ]
帰化の法的歴史において、重要な日付が3つあります。
フランス憲法が承認された直後、政治家ジャン＝ジャック＝レジス・ド・カンバセレスは、国籍法を含む私法を統一し、フランス国外にいるすべてのフランス国民に適用される新しい民法典を起草し、提示した。[ 10 ]
兵役と国家教育は、共通の国民文化の形成において中心的な役割を果たした2つのプロセスであった。 兵役（1872年からは理論上は普遍的であったが、実際にはそうではなかった）は、国家の各地域の住民を初めて一同に集め、友情の絆を育み、地域言語ではなくフランス語の使用を奨励した。普遍教育（ 1879年から1886年のジュール・フェリー法の目的）は、国民全体を国家公認のフランスの歴史とアイデンティティに触れさせた。国家教師、すなわち「共和国の黒の軽騎兵」[ 11 ]は、地域の人々に国語を伝えた。
1800年代後半の一連の拡張により、フランス国籍法は、フランス軍の階級を増やすことを念頭に置きつつ、フランス市民権の付与を大幅に拡大するために自由化された。[ 10 ]これには、単純な出生地主義の再導入（当初はフランス市民権を放棄する権利があったが、その権利は後に削除された）、フランスからの移住による市民権喪失の撤廃、外国人と結婚したフランス人女性が夫の市民権を自動的に取得しない場合の市民権喪失の撤廃などが含まれる。[ 10 ]
1927年、フランス産業への労働力確保のため、帰化を促進する目的でフランス国籍法がさらに緩和された。[ 10 ]また、この措置により、国籍法はフランス民法典から切り離され、独立した条文となった。これは、民法典が大きくなりすぎて扱いにくくなっていたためである。[ 10 ]
1934年の法律は、外国人嫌悪に動機づけられ、帰化市民に負担を課し、政府に市民権を剥奪する権限を与え、ナチス協力者のヴィシー政権はこれを広く利用した。[ 10 ]
1945年の戦後措置により、包括的な国籍法が公布され、政府の気まぐれから国民を守るための非常に長くて詳細な規則が確立された。[ 10 ]
1962年に法律による改正、1946年と1958年に憲法による改正が行われ、後者では「citoyen de la Communauté」の地位が創設された。これは、1948年の英国国籍法によって確立された英国の「英国および植民地の市民」の地位に漠然と似ている。[ 10 ]
1993年に制定された、フランス国籍の付与を制限しようとした法律は、1803年から1927年まで存在していたフランス国籍法典の内容を民法典に戻した。[ 2 ]
ジョルジョ・アガンベンによれば、フランスは1915年に「敵国」出身の帰化市民に対する国籍剥奪法を制定した最初のヨーロッパ諸国の1つであり、その例はほとんどのヨーロッパ諸国に倣われた。
1940年7月には早くも、ヴィシー・フランスは、1927年の国籍法改正以降に付与された帰化を再検討する特別委員会を設置した。1940年6月から1944年8月にかけて、主にユダヤ人である1万5000人が帰化を剥奪された。[ 12 ]この官僚的な指定は、その後の彼らの抑留と殺害に重要な役割を果たした。
1973年1月9日、男女ともに複数国籍が正式に認められました。それ以来、複数の国籍を保有してもフランス国籍には影響しません。 [ 13 ] [ 14 ]
1945年10月19日以前は、複数国籍は禁止されており、その日以前に別の国籍を取得したフランス国民は、兵役義務を負う男性国民で、政令によってフランス国籍の解除を求めていない場合を除き、自動的にフランス国籍を喪失した。[ 15 ] 1927年までは、フランス国民以外の人と結婚した女性も、結婚によって夫の国籍を取得した場合、自動的に国籍を喪失した。[ 16 ]
1945年のフランス国籍法（政令第45-2441号）には、「法的敵対行為の停止」後最大5年間は、男性で50歳未満の者が国籍を喪失するにはフランス政府の許可を得なければならないという規定が追加された。[ 17 ]移行期間は1951年6月1日に終了したとみなされた。[ 18 ]また、この新法では、女性は結婚後にフランス国籍を保持したくないと宣言した場合にのみフランス国籍を失うと規定された。[ 19 ]
1954年の国籍法改正（法律第54-395号）により5年間の期間が削除され、1951年6月1日に遡って、50歳未満のフランス国民の男性は、フランス政府の特別な許可がない限り、1945年国籍法の自動喪失規定（第87条）の対象とならなくなった。[ 20 ]これにより、国籍の自動喪失は50歳以上の男性と女性に限定された。フランス国籍を喪失する許可は、帰化時に自動的に与えられたからである。[ 21 ] [ 18 ] 2013年、第87条に基づいてフランス国籍を失った女性が憲法評議会に訴え、同評議会は、この規定は1946年憲法と1789年宣言の下で違憲であると判断し、彼女の国籍の回復を命じた。[ 22 ] [ 18 ] [ 23 ]この決定の結果、1951年から1973年の間に第87条のみに基づいて国籍を失ったすべての女性は、この決定を援用して自発的に国籍の回復を申請することができ、また、女性の祖先がそうした場合は、その子孫もこの決定を援用することができる。[ 18 ] [ 24 ]
1973 年以来、フランス国民全員に対して二重国籍が合法化されているが、フランスが他国と締結した二国間または多国間条約や協定により、フランス国籍を剥奪される可能性は依然としてある。[ 25 ] 2007 年、司法省は、オランダに居住し、オランダ人男性との結婚に基づいて 2006 年にオランダ国籍に帰化したフランス人男性は、帰化によりフランス国籍を喪失したと結論付けた。これは、フランスとオランダの間の 1985 年の協定で、いずれかの国の国民が他方の国の国籍を取得した場合、その国の国民ではなくなると規定されていたためである。[ 26 ]協定には既婚カップルに対する例外規定があったが、フランスは 2006 年当時同性婚を認めていなかったため、フランス法の下では結婚しているとはみなされず、この規定は彼には適用されないと判断された。[ 26 ]
国民の怒りを招いたこの事件を受けて、サルコジ政権は2009年にオランダや他の国々との協定の一部を破棄する措置を取ると発表した。[ 26 ]フランスはその後、 1963年5月6日の欧州評議会の「多重国籍の事例の削減及び多重国籍の場合の軍事義務に関する条約」の第1章を破棄した。破棄は2009年3月5日に発効した。[ 27 ]
フランスの欧州統合への関与は、1940年代後半の戦後間もない時期に始まった。当初の協力は、マーシャル・プランによって米国から援助を受ける条件として、欧州経済協力機構（OEEC）を通じて経済に重点が置かれていた。戦後の政治情勢は、共通の社会・安全保障政策に沿って西ヨーロッパを統合するためのさらなる組織の設立を促進する状況を生み出した。フランスは1951年に欧州共同体（EC）の創設メンバーとなり、ECは最終的に欧州連合（EU）へと発展した組織群である。[ 28 ]フランス国民は1979年に初めて欧州議会選挙に参加し[ 29 ] 、1957年のローマ条約によって確立された労働者の自由移動の下で他のEC/EU諸国で働くことができた。[ 30 ] 1992年のマーストリヒト条約によって欧州連合市民権が創設されたことで、自由移動の権利は雇用状況に関係なくEU加盟国のすべての国民に拡大された。 [ 31 ]これらの権利の範囲は、 1994年に欧州経済領域が設立されたことにより、スイスを除くEFTA加盟国の国民すべてを含むようにさらに拡大されました。 [ 32 ]スイスはEUと別途自由移動協定を締結し、2002年に発効しました。[ 33 ]
フランス国内で生まれた者で、少なくとも片方の親がフランス国民であるか、または親自身がフランス生まれの外国籍である場合は、出生時に自動的にフランス国籍が付与される。
少なくとも片方の親がフランス人である外国生まれの人は、出生時から自動的にフランス国籍を取得する。[ 34 ]フランス国籍は、外国で生まれた各世代に継続的に継承されるが、その都度、後続の世代の出生が登録されることが条件となる。フランス国内で発見された親が不明な捨て子や、そうでなければ無国籍となるフランス国内で生まれたその他の子供には、フランス国籍が付与される。[ 35 ]
1993年12月31日以前にフランスで生まれた人は、少なくとも片方の親が独立前の旧フランス植民地で生まれた場合、出生時に自動的にフランス国籍を取得しました。[ 36 ]それ以降は、 1962年7月2日以前にフランス本土に少なくとも5年間居住していたフランス領アルジェリアで生まれたアルジェリア人の子供のみが、出生時に自動的にフランス国籍を取得できるようになりました。[ 37 ]
フランスで生まれ、両親が海外で生まれた子供は、フランスに住所を持ち、11歳から少なくとも5年間フランスに居住していれば、18歳で自動的にフランス国籍が付与されます。[ 38 ]フランスで生まれ、8歳でフランスに居住していた16歳未満の子供は、両親が代理で作成した宣言によりフランス国籍を取得できます。ただし、13歳以降は、国籍取得の資格のある子供の明示的な同意が必要です。[ 39 ]
2024年のマヨット危機の間、フランスの内務大臣ジェラルド・ダルマナンは、アフリカ諸国からの不法移民に対する地元住民の懸念を受けて、マクロン政権が海外県マヨットで生まれた人々の出生地主義の権利を撤回する方針であることを発表した。[ 40 ]
18歳以上の外国人は、フランスに少なくとも5年間居住した後、政府の裁量によりフランス国民として帰化することができます。申請者は犯罪歴がなく、フランス社会に十分に同化していることを証明する必要があります（通常はフランス語のB2レベルの能力[ 41 ]と国民共和主義的価値観に関する知識を証明することによって証明されます）。結婚している、または子供がいる申請者は、自身の住所に加えて、フランスにおける居住地の証明を提出する必要があります。5年間の居住要件は、戦闘中に負傷したフランス軍に入隊した外国人、およびフランス国家に並外れた文化的または経済的貢献をしたとみなされる人物に対しては、例外的に免除される場合があります。 [ 42 ]あるいは、フランス外人部隊の隊員は、 3年間の勤務後に帰化を申請することができます。[ 43 ] [ 44 ]フランス国民と結婚した非市民は、結婚および同棲5年後に宣言により国籍を取得する資格があり、特定の条件を満たせば4年に短縮されます。海外で結婚したカップルは、フランスの民事登録簿に結婚を登録しなければならない。[ 38 ]
フランス国籍は、通常海外に居住し、既に別の国籍を保有している限り、放棄宣言を行うことで放棄することができる。元フランス国民はその後、フランス国籍の再取得を申請することができる。テロやスパイ行為などの重大犯罪で有罪判決を受けた者は、帰化後10年以内に国籍を剥奪される可能性がある。[ 45 ]
フランス共和国によれば、フランス国民とはフランス国籍を有する者のことである。フランス憲法によれば、「フランスは不可分で、世俗的で、民主的で、社会的な共和国である。フランスは、出身、人種、宗教の区別なく、すべての市民の法の下の平等を保障する。フランスはすべての信条を尊重する。フランスは分権的な基盤に基づいて組織される。」[ 46 ]
19世紀半ば以降、フランスは主に南ヨーロッパ、東ヨーロッパ、マグレブ、アフリカ、アジアからの移民を非常に多く受け入れてきました。INEDの研究者であるミシェル・トリバラ氏による2004年の報告書によると、フランスには外国系の人々（移民、または少なくとも片方の親もしくは祖父母が移民）が約1400万人（約6300万人のうち、約22%）います（フランスの人口統計を参照）。2015年には、フランスで生まれた730万人が少なくとも片方の親が移民でした（人口の約11%）。移民の子孫の出身地は、フランスが1世紀以上にわたって経験してきた移民の流れを反映しています。[ 47 ]
外国出身のフランス国民に関する公式統計がないのは意図的なものです。ヴィシー政権後に制定されたフランスの法律では、民族的出自に基づいて人々を分類することは禁じられています。フランスでは、他の多くのヨーロッパ諸国と同様に、国勢調査で想定される祖先に関する情報は収集されません。さらに、フランスのすべての統計では、民族的所属に関する言及は一切禁じられています。このように、フランス政府の移民および地域的アイデンティティや文化に対する同化主義的な姿勢は、フランス革命の政治的遺産と相まって、文化的、歴史的、または民族的つながりよりも市民権の概念に基づいたフランス人のアイデンティティの発展につながっています。[ 48 ]
そのため、フランス人のアイデンティティは必ずしも「フランス民族」と結びつく必要はなく、国籍や市民権、あるいは文化や言語に基づく集団と結びつく可能性がある。後者は、フランス語圏の国々、あるいはフランスと歴史的・文化的に関連のある国々のグループであるフランコフォニーの基盤となっている。「フランス民族」という概念はフランス国外にも存在し、特にケベック州では一部の人々が「フランス民族」に属すると主張しているが、ここでも多くの人はそれを民族性に基づくものではなく言語に基づくものと捉えており、例えばレバノンやハイチからの移民も含まれる。フランス特有の自己認識では、フランス人のアイデンティティには、帰化してフランス語を話すポルトガル人、イタリア人、スペイン人、ポーランド人、ルーマニア人、レバノン人、ベトナム人、チュニジア人、アルジェリア人、モロッコ人といった民族も含まれる可能性がある。とはいえ、他のヨーロッパ諸国と同様に、ある程度の差別は存在し、外国風の名前を持つ求職者の間では失業率が高い。
現代のフランスでは、概して、権利は他のEU諸国における権利と基本的に同じである。
普遍性を謳う公式の言説とは裏腹に、フランス国籍は自動的に市民権を与えるものではなかった。長年にわたり、フランス国民の中には完全な市民権から除外されてきた人々がいる。
現代の市民権は市民参加（積極的自由とも呼ばれる）と結びついており、これには投票、デモ、請願、活動などが含まれる。 [ 48 ]
2001年、ビル・クリントンが米国大統領としての2期目（米国憲法で定められた任期の上限）を終えたとき、CNNは彼がフランス市民権を主張し、フランスの指導者の座に立候補できるという説を発表した。[ 51 ]歴史家のパトリック・ワイルによる公開書簡では、あまり知られていない「1961年に可決された法律[第21-19条(5º)]により、旧フランス領出身者は、フランス市民権取得希望者に通常課される5年間の居住要件を免除され、即時帰化を申請できる」と主張した。[ 52 ]クリントンは、米国に売却される前はフランス領ルイジアナの一部であったアーカンソー州で生まれたため、この法律の要件を満たすとされた。そして、帰化したフランス市民として、彼はフランス大統領選挙に立候補できるとされた。
クリントン自身も後に2012年にインタビューで面白い考えとしてこの主張を繰り返した。[ 53 ]クリントンは常にこの考えを否定しており、2012年にこの話を再び語った時点では、その可能性は既に消滅していたことを彼は知らなかった。これは、民法典第21条19項(5º)が、当時内務大臣であったニコラ・サルコジの指示の下、2006年7月25日に（2006年法律第911号第82条により）廃止されたためである。「ワイルの論文によってフランス国籍法のこの条項が悪名高くなったため、フランス議会はこれを廃止した」[ 54 ] [ 55 ] 。
記事。 9. — フランスの性的男性の権利を取得し、50 歳未満の国民の権利を取得するために、期限切れの日を決定する必要があります。フランス国民はフランス政府の権限を保持しなければなりません。[第9条―政令で定められる日まで、遅くとも法的停戦の日から5年が経過するまでの間、50歳未満のフランス人男性が外国籍を取得しても、フランス政府の許可がない限り、フランス国籍を喪失することはない。]
記事がユニーク。 — 条例第 9 条第 45-2441 号、1945 年 10 月 19 日修正の訴訟: «
Art. 9. — フランス国民の性的地位を確立するために、フランス国民の権利を取得する必要があります。 «
Cette autorisation es.t de droit lorsque le demandeur a acquis unenationalité étrangère après l'âge de cinquante ans. " Les Français du sexe masculin, âgés de moins de cinquante ans, qui ont acquis une Nationalité étrangère entre le 1 juin 1951 et la date d'entrée en vigueur de la présente loi, seront réputés n'avoir pas perdu la Nationalité française nonobstant les termes de l'article de la Nationalité française、Ils devront、s'ils désirent perdre la Nationalité français、en deminder l'autorisation au Gouvernement français、conformément aux dispositions de l'article est de droit」。[唯一の記事。 — 1945年10月19日付政令第45-2441号第9条は、次のように改正される。「第9条 — 政令で定める日まで、フランス人男性が外国籍を取得した場合、フランス政府の許可を得た場合に限り、フランス国籍を喪失するものとする。この許可は、申請者が50歳以降に外国籍を取得した場合に、当然に与えられるものとする。1951年6月1日から本法の施行日までの間に外国籍を取得した50歳未満のフランス人男性は、フランス国籍法第88条の規定にかかわらず、フランス国籍を喪失していないものとみなされる。フランス国籍を喪失することを希望する場合は、同法第91条の規定に従い、フランス政府に許可を申請しなければならない。この許可は当然に与えられるものとする。」