バヌアツの外交関係

バヌアツは多くの国と外交関係を維持しており、外交使節団の小規模なネットワークを有している。オーストラリア、フランス、日本、ニュージーランド、中華人民共和国、韓国、イギリスはポートビラに大使館、高等弁務団、または代表部を置いている。イギリス高等弁務団は2005年から2019年に再開されるまで閉鎖されていたが、ほぼ1世紀にわたって継続的に存在していた。^[1]

政府の主な関心は経済の強化である。財政支援の必要性から、バヌアツはアジア開発銀行、世界銀行、国際通貨基金(IMF) に加盟している。ABCラジオ オーストラリアによると、「バヌアツで取り上げられている外交政策の問題には、西パプア自由運動への幅広い支持とメラネシア全体の独立への広範な支持、一つの中国政策、オーストラリアおよびニュージーランドとの関係などがある」とのことである。後者の話題では、外国人労働者プログラムが大きな位置を占めている。^[2]

バヌアツ（旧ニューヘブリディーズ諸島）は1980年にフランスとイギリスから独立した。同国初の選挙で選ばれた指導者であるワルター・リニ首相は1980年から1991年までバヌアツを統治し、独特の方法で当初の外交政策を形成した。リニの外交政策の主要基盤は非同盟と反植民地主義、そして遠く西サハラから隣国のニューカレドニア、さらには東ティモールや西パプアに至るまで世界中の独立運動の支援であり、これらはすべて国連でバヌアツの支援を受けていた。^[3]

バヌアツは、自由パプア運動がポートビラに事務所を開設するのを許可したことで、インドネシアを特に怒らせた。1980年代、バヌアツは冷戦の末期に西側諸国に同調しなかったオセアニアで唯一の国だった。西側と東側のどちらの支持も拒否し、バヌアツは1983年に非同盟運動に加わり、ソ連と米国との外交関係をそれぞれ1986年6月と9月に樹立した。^[3]

この政策に沿って、バヌアツは1983年にキューバと、1986年にはリビアと外交関係を樹立した。リニは1986年の米国によるリビア爆撃を公然と非難し、ムアンマル・カダフィ大佐に哀悼の意を表した。一方、バラク・ソペは米国をテロ支援国家と非難した。バヌアツは、レインボー・ウォリア号の沈没後にフランスに対しても同様の非難を行った。米国との関係は1980年代後半まで緊張していたが、リニとセラ・モリサ外相がワシントンを国賓訪問したことで緊張が緩和された。フランスとの関係は、さまざまな理由から1980年代を通じて緊張したままであった。^[4]

リニ政権はフランスのムルロア核実験に反対し、南アフリカのアパルトヘイトに繰り返し反対を唱えた。バヌアツは国連のアパルトヘイト反対特別委員会のメンバーだった。1990年、バヌアツの国連大使ロバート・ヴァン・リーロップは誇らしげにこう述べた。「バヌアツの国連への貢献は、その規模に比べてやや不釣り合いだと思う。[...]首相がナミビアでネルソン・マンデラと会ったとき、マンデラはバヌアツのことを知っていた。なぜなら、バヌアツは、常にこの地域でアパルトヘイトの問題について最も明確に発言してきた国の一つだったからだ。」^[5]

ウォルター・リニ政権下のバヌアツもアジアとの強固な関係構築を目指し、10年後には中華人民共和国、日本、韓国、北朝鮮、タイ、マレーシア、シンガポール、ベトナム、フィリピンと正式な外交関係を樹立した。^[6]

1991年の総選挙後、フランス語圏 穏健派政党連合が議会で第一党となり、マクシム・カルロ・コーマンが同国初のフランス語圏首相となった。彼は「ニューカレドニアのカナック民族解放戦線への明確な支持、フランスに対する組織的な敵意、過激政権とのいちゃつき、そして公然と反米の非核太平洋政策を撤回した」。フランス語圏はカルロ・コーマンまたはセルジュ・ヴォーホルの下で1998年まで権力を握っていた。^[7]

1980年以降、オーストラリア、イギリス、フランス、ニュージーランドがバヌアツへの開発援助の大半を提供してきた。2008年3月現在、オーストラリアがバヌアツ最大の援助提供国であり、フランスがそれに続いている。^[8]日本、カナダ、ドイツ、アジア太平洋経済社会理事会、国連開発計画、アジア開発銀行、欧州経済共同体、英連邦開発公社などのさまざまな多国間組織を含む多くの国も開発援助を提供している。米国、カナダ、オーストラリア、ニュージーランド、イギリス、韓国、日本もボランティアを派遣している。2000年代半ば以降、キューバは医療援助の提供国として知られている。

バヌアツは、自決権の促進を続けている。1980年代には、SADRとパレスチナが承認された。^[要出典]その後、バヌアツは2010年にコソボを、 2011年にアブハジアを承認した。 ^[要出典]バヌアツは、これら4つの州すべてを承認している世界で唯一の国である。^{[所要時間]}さらに、バヌアツは、パプア紛争の真っ只中にあるインドネシアの西パプア地域の自決を目指す自由パプア運動とそのプログラムを強く支持している。バヌアツが国際フォーラムでこの問題を提起したことは、インドネシアから厳しい非難を招いた。同国の外交官によると、「[バヌアツが]インドネシアがどのように自らを統治すべきかについて過度かつ不健全な執着を持っているのは恥ずべきことだ」と述べ、バヌアツは「パプアの人々の代表ではない。パプアの人々の代表であるなどという空想は止めるべきだ」と述べている。^[9]

2010年6月、バヌアツ議会は、インドネシアによる西パプア独立要求に対するバヌアツの外交政策を明確にする動議（ワントク・ブロンユミ法案）を全会一致で支持した。無所属議員ラルフ・レゲンバヌが提出し、エドワード・ナタペイ首相と野党党首マキシム・カルロ・コーマンが支持したこの法案は、バヌアツが西パプアの独立を承認すること、メラネシア先鋒グループと太平洋諸島フォーラムで西パプアのオブザーバー資格を求めること、そして「1960年代に旧オランダ領ニューギニアがインドネシアに割譲されたプロセスについて国際司法裁判所に勧告的意見を出すよう[国連]総会に支援を求めること」を約束した。^{[10] [11] [12]}

バヌアツは太平洋地域と強いつながりを維持している。太平洋諸島フォーラム、南太平洋応用地球科学委員会、南太平洋観光機構、太平洋地域環境計画、太平洋共同体事務局の正式加盟国である。バヌアツは、共通の利益を有する漁業の管理における協力に関するナウル協定の署名国8か国のうちの1つであり、世界のマグロ供給量の25～30％、西部および中部太平洋のマグロ供給量の約60％を共同で管理している。^{[13]バヌアツは1995年に}ラロトンガ条約（南太平洋非核地帯条約）を承認した。 ^[14]

バヌアツは1992年の設立以来、小国フォーラム（FOSS）のメンバーである。^[15]

バヌアツは1979年（フランスから独立する前年）から国際フランコフォニー機構の加盟国となっている。バヌアツは1980年に英連邦に、1981年に国際連合に加盟した。バヌアツは現在、非同盟運動に加盟している唯一の太平洋諸国である。

さらに、この地域以外では、バヌアツは、ACP（ロメ条約）、小島嶼国同盟、アジア開発銀行、アジア太平洋経済社会委員会（ESCAP）、国連食糧農業機関（FAO）、G-77、国際復興開発銀行、国際民間航空機関、国際赤十字・赤新月社運動、国際開発協会、国際金融公社、IMF、国際海事機関、国際オリンピック委員会、国際電気通信連合（ITU） 、万国郵便連合および世界気象機関の加盟国または参加国である。バヌアツは2012年にWTOに加盟した。バヌアツは、インテルサットの非署名ユーザーでもある。

バヌアツは2018年にインターポールに加盟し、現在は2019年以降、国際水路機関の資格を停止されている。

2020年12月4日、バヌアツは国連の公式後発開発途上国（LDC）リストから卒業した6番目の国となった。2006年、2009年、2012年に人的資産指数と所得の卒業基準を満たした後、国連開発政策委員会は卒業を勧告した。国連経済社会理事会と国連総会は2012年と2013年にこの勧告を承認したが、サイクロン・パムの後、バヌアツは2020年までの延長を認められた。同国は開発援助や貿易の分野など、特定の国際支援措置への独占的アクセスを失った。^[16]

バヌアツが外交関係を結んでいる国の一覧:

• バヌアツの外交使節団一覧
• バヌアツの外交使節団一覧