ナウル協定

ナウル協定（共通利益漁業の管理における協力に関する協定）は、ミクロネシア連邦、キリバス、マーシャル諸島、ナウル、パラオ、パプアニューギニア、ソロモン諸島、ツバルの間で締結されたオセアニア地域協定である。^[2] 署名国8か国は共同で世界のマグロ供給量の25～30%、西部および中部太平洋のマグロ供給量の約60%を管理している。^[3]

歴史的に、ナウル協定およびナウル協定締約国によるその他の共同漁業管理協定（通常、PNAと呼ばれる）は、主に熱帯西太平洋における マグロ巻き網漁業の管理に関係してきました。

1982年の最初の制定以来、ナウル協定の実施は太平洋諸島フォーラム漁業機関（FFA）によって調整されてきた。しかし、2010年にマーシャル諸島のマジュロに別のPNA事務所が設立された。現在の（2021年）PNA最高経営責任者はキリバスのサンガアロファ・クラーク博士^[4]であり、パプアニューギニアのルートヴィヒ・クモル氏の後任であり、クモル氏は2016年にソロモン諸島のトランスフォーム・アコラウ博士の後任となった。^[5]

2010年10月、ナウル協定（PNA）の締約国8か国は、それぞれの排他的経済水域での漁業許可を持つまき網漁船による太平洋公海の約450万平方キロメートルでのマグロまき網漁の禁止を延長した。^{[2]この延長は、}中西部太平洋まぐろ類委員会（WCPFC）の技術遵守委員会の第6回会議で発表された。

ナウル協定締約国によるその他の最近の措置としては、ジンベイザメの周囲にまき網を設置することの禁止、7月、8月、9月中の魚類集魚装置付近での漁業の禁止（科学的助言によりマグロ資源に利益があると示された場合は、これをさらに3か月まで延長するオプションあり）、まき網漁船への100％監視の義務付け、最小網目サイズ、および漁獲したマグロをすべて船上に保持すること（廃棄しない）の義務付けなどがある。

ナウル協定締約国が実施する 漁業管理手段^[6]の全範囲には以下が含まれる。

• ミクロネシア連邦協定: PNA 加盟国 (自国側) の漁業への経済的関与の強化に大きく貢献する巻き網漁船によるすべての PNA EEZ への年間アクセスを提供する多国間ライセンス協定を定義します。
• パラオ協定: 以前は、PNA 海域で操業できる巻き網漁船の数について合意された拘束力のある制限を設定していました。パラオ協定は、パラオ協定巻き網漁船日数管理制度を通じて、暦年中に PNA 海域で巻き網漁船が実行できる労力の量 (漁業日数) を制限しています。延縄漁船日数管理制度は現在試験中で、2013 年 1 月 1 日に導入される予定です。
• ナウル協定の実施取り決め: ナウル協定の実施取り決めは 3 つあり、すべての締約国が合意した措置を定義し、規則またはライセンス条件を通じて、自国の EEZ 内でのまき網漁船の活動の管理に実施されます。これには、特定の公海区域でも漁業を行うまき網漁船にライセンスを付与しないという要件など、上記で強調した措置が含まれます。

これらのPNA固有の措置は、ナウル協定締約国を含むすべてのFFA加盟国が合意した「外国漁船によるFFA加盟EEZへのアクセスに関する統一最低条件」によっても補完される。これらの条件は、まき網漁船だけでなくすべての外国漁船に適用され、自動位置通信装置を常時オンにして地域の船舶監視システムに報告すること、国家当局への報告に関する最低基準、および毎年の地域船舶登録の要件が含まれる。

2012年5月、パプアニューギニアのアロタウでPNA漁業大臣らが会合し、海洋動物に関する決議^[7]を採択した。持続可能なマグロ漁業を維持し、混獲種への影響を最小限に抑えるために、共同EEZでさらに強力な管理措置を実施することを約束した^[8]。新たな約束には以下が含まれる。

• PNA水域における巻き網漁船への100%の独立した監視員の配置を維持するための国家監視プログラムの効率性を向上させるため、2013年1月1日までにPNA監視機関を設立する。
• MSC認証を維持するために必要な、PNA自由群カツオまき網漁業に関する予防基準値および漁獲管理規則に関する合意の迅速化を含む、MSC実施計画の採択（下記参照）。
• ピュー環境グループと協力し、2013年に試験的に導入されるFAD登録および追跡制度の開発作業を承認する。
• 漁業日を明確かつ曖昧さのない形で定義するパラオ協定のまき網漁船日数管理制度の修正案に合意。特に、漁業活動が行われる暦日は漁業日としてカウントされることを明確にし、その日の唯一の活動が真の緊急事態、故障、燃料補給、修理、または漁具を完全に収納した状態での迅速な移動である日については限定的な例外を認める。
• 2010 年と 2011 年に提案された海洋哺乳類の保全および管理措置を含む、西部および中部太平洋地域全体でより効果的な保全および管理措置が実施されるよう、WCPFC 内で引き続き提唱します。

2012年5月にパプアニューギニアのアロタウで開催された会合では、漁業大臣らはPNA事務所の事業計画も承認し、パラオ協定の巻き網漁船日数管理制度の当事国として トケラウを歓迎した。

2015年6月、PNA漁業大臣らがポンペイ島パリキールで会合を開き、ツバルのエリサラ・ピタ議長が議長を務めた。^[9]ツバルは2015年、自国の漁業の発展と維持に向けたツバルの取り組みを妨害した特定の国や船団に漁日を販売することを拒否した。^{[10] [11]}エリサラ・ピタ議長はまた、一部の漁業国が持続可能な漁業に対する責任と約束を回避しようとしたため、ツバルは最近のWCPFC会合の結果に失望していると述べた。^[11]

2011年12月、^{[12] PNAのカツオ自由群まき網漁業は}、海洋管理協議会の基準に従って持続可能であると認定されました。 ^{[13]これは、PNAのライセンスを持ち、製品チェーンの認証を受けたまき網漁業者が、自由群から（}集魚装置やその他の浮遊物の近くに設置せずに）捕獲したカツオから作られた製品が、MSCラベルの対象となることを意味します。PNAのカツオ自由群まき網漁業は、MSCによって認証された最大規模の漁業の1つです。

他のすべての証明書と同様に、この承認は有効期間中に一定の条件と要件が満たされたかどうかに応じて発行されます。^[14]

PNA は会員主導の組織であるため、PNA 議長は、スポークスマンとして、またグループ内の合意の調停者として、重要な役割を担っています。議長が年次理事会会議の期間のみに活動する他の地域組織とは異なり、PNA の議長を務めるには、年間を通じてかなりの時間を費やす必要があります。ナウル協定の締約国間で合意された基準、規則、決定によって管理されている漁業による漁獲量は、年間数十億ドルに相当し、新たな課題が生じた場合、これらの漁業を維持するためにいつでも決定を下す必要がある場合があります。PNA 議長は、毎年締約国によって選出されます。

1. (1982) レナード・マエヌウ、SB
2. （1983）Jカイリ、PG
3. (1984) トニー・スラティヤー、FFA
4. (1985) 徳間書店
5. (1986) スティーブ・ミュラー、MH
6. (1987) ドン・スチュワート、NR
7. （1988）ラモン・レチェベイ、PW
8. (1989) バーニー・ロンガップ、PG
9. (1990) アルバート・ワタ、SB
10. (1991) ジェシー・ラグマー・サブロマー、FM
11. （1992）ナキバイ・テウアタボ、KI
12. (1993) ()、MH
13. (1994) アントン・ジムウェレイ、NR
14. （1995）ラモン・レチェベイ、PW
15. (1996) ()
16. (1997) (), SB
17. (1998) エリサラ・ピタ、テレビ
18. (1999) ベルナール・トゥラグ、FM
19. （2000）カブロロ・ルアイア、KI
20. （2001）ダニー・ウェイス、MH
21. （2002）ラモン・レチェベイ、PW
22. (2003) ピーター・ジェイコブ、NR
23. (2004) デニス・ベベゴ、PG
24. (2005) シルベスター・ダイアケ、SB
25. (2006) タアヴァウ・テイ、テレビ
26. (2007) ベルナール・トゥラグ、FM
27. (2008) チャールストン デイエ、NR
28. (2009) キントバ・テアロ、KI
29. (2010) グレン・ジョセフ、MH
30. (2011) シルベスター・ポカジャム、PG
31. (2012) ナネット・マルソル、PW
32. (2013) クリスチャン・ラモファフィア博士、SB
33. (2014) エリサラ・ピタ、テレビ
34. (2015) 国務長官 ロリン・ロバーツ閣下
35. (2016) ナオミ・ビリボ博士、KI
36. (2017) グレン・ジョセフ、MH
37. (2018) チャールストン デイエ、NR
38. （2019）キャシー・シシオール、PW
39. (2020) グレン・ジョセフ、MH
40. （2021）ノアン・デイビッド・パコップ、PG
41. (2022) ニコラシ・アピネル、テレビ
42. (2023) クリスチャン・ラモファフィア博士、SB
43. (2024) リマン・ヘルゲンバーガー、FM

PNAは、地域ニュース雑誌「アイランズ・ビジネス」によって2010年の年間最優秀組織に選ばれた。^[15]

PNAは2016年にマルタで開催された世界シーフードサミットでシーフードチャンピオン賞のビジョンを受賞しました。 ^[16]環境正義財団によると、PNAは「西部および中部太平洋のマグロ漁業を長期的に管理する必要性を認識し、迅速に効果的な行動をとった」ことが評価されてこの賞を受賞しました。

• ニウエ条約

• 条約文
• PNAオフィスウェブサイト
• ナウル協定の締約国に関するFFAのページ
• PNAのナウル漁業ウェブサイトにおける法律の施行 2020年10月27日アーカイブ、Wayback Machineより