J. エドガー フーバー ビル

J. エドガー フーバー ビル
J. エドガー フーバー ビル
一般情報
建築様式	ブルータリスト
住所	935ペンシルベニアアベニュー NW、ワシントン DC、米国
町または都市	ワシントン D.C.
国	私たち
座標	北緯38°53′42.7″ 西経77°1′30.0″ / 北緯38.895194° 西経77.025000° / 38.895194; -77.025000
現在の入居者	連邦捜査局
建設開始	1965年3月
完了	1975年9月
開館	1975年9月30日
家主	一般調達局
身長	160フィート（49メートル）（Eストリート北西側）
技術的な詳細
階数	11 (EストリートNW側) 8 (ペンシルバニアアベニューNW側)
床面積	2,800,876平方フィート（260,209.9 m 2）
設計と建設
建築会社	チャールズ・F・マーフィー・アンド・アソシエイツ
その他の情報
公共交通機関へのアクセス	アーカイブ

J.エドガー フーバー ビルは、アメリカ合衆国ワシントン D.C.のペンシルベニア アベニュー NW 935番地にある低層のオフィス ビルです。連邦捜査局(FBI)の本部が入っています。

建物の計画は1962年に始まり、1963年1月に正式に建設地が選定された。当時の連邦政府の建築物によく見られた角張ったモノリス構造を避けることに重点を置いた設計作業は1963年に始まり、1964年までにほぼ完了したが、最終承認は1967年まで行われなかった。土地の整地と基礎の掘削は1965年3月に始まったが、議会からの資金獲得が遅れたため、1970年までに完成したのは3階建ての下部構造のみであった。上部構造の作業は1971年5月に始まった。これらの遅れにより、プロジェクトのコストは6,000万ドルから1億2,610万8,000ドルに増加した。建設は1975年9月に完了し、ジェラルド・フォード大統領が 1975年9月30日に建物を奉納した。

この建物は、元FBI長官 J・エドガー・フーバーにちなんで名付けられました。リチャード・ニクソン大統領は、フーバーの死後2日後の1972年5月4日に、連邦政府機関にこの建物をJ・エドガー・フーバーFBIビルと呼ぶように指示しましたが、この命令には法的拘束力はありませんでした。米国議会は1972年10月14日にこの建物に正式に命名する法律を制定し、ニクソン大統領は10月30日に署名しました。

J. エドガー フーバー ビルには、2,800,876 平方フィート (260,210 m ² ) の内部スペース、数多くのアメニティ、一般の見学者をビルの他の部分から隔離するための特別な安全なエレベーターと廊下のシステムがあります。ビルは地下 3 階建てで、地下駐車場があります。ペンシルベニア通り NW 側は 8 階建て、E ストリート NW 側は 11 階建てです。2 つのウィングが 2 つのメイン ビルをつなぎ、オープンエアの台形の中庭を形成しています。外観は、黄褐色のプレキャストおよび現場打ちコンクリートで、コンクリート フレームの奥深くに、繰り返し四角いブロンズ色の窓が取り付けられています。

J・エドガー・フーバービルがオープンした当時、批評家の反応は、強い賞賛から強い非難までさまざまでした。^[1]最近では、美観と都市計画の観点から広く非難されています。^[2]

FBI本部を他の場所に移転する計画が立てられたが、新本部ビルの資金不足のため2017年に計画は放棄された。^{[3] [4]}

1935年以来、米国司法省の一部として、FBIは司法省ビルに本部を置いていた。1962年3月、ケネディ政権は、司法省の向かいにあるペンシルベニア通りNWの北側にFBI本部を建設するために6000万ドルを費やすことを提案した。政権は、司法省ビルと首都の16か所にオフィスを置いていたFBIは分散しすぎていて効果的に機能していないと主張した。^[5]当初、新しいビルの見通しは良好に見えた。下院委員会は4月11日に予算要求を承認し、^[6]上院委員会は翌日にそれを承認した。^[7]しかし、予算が下院に提出されたとき、米国下院は資金を削除した。その後、予算協議委員会は9月に投票を行い、場所の選定、計画、予備設計に十分な資金を回復した。^[8]

新しいFBI本部の敷地選定プロセスは、主に組織の効率性とは無関係な要因によって推進された。1960年までに、ペンシルベニア通りの北側には老朽化した住宅、店舗、オフィスビルが立ち並び、南側にはフェデラル・トライアングルの記念碑的な新古典主義の連邦政府庁舎が立ち並んでいた。 ^{[9] [10]}ケネディは、1961年1月に就任行進がペンシルベニア通りを通過した際に、通りの荒廃した状態に気付いた。^{[11] [12] [13]} 1961年8月4日の閣議で、[ 14 ^]ケネディは拡大する連邦政府（大恐慌以来、市内に新しい庁舎をほとんど建設していなかった）を収容する新しい構造を勧告するため、連邦庁舎スペースに関する特別委員会を設立した。^{[13] [15]}労働次官補ダニエル・パトリック・モイニハンが委員会のスタッフ補佐に任命された。^[16]特別委員会の最終報告書で、モイニハンは連邦政府の権限を使ってペンシルベニア通りを再開発することを（部分的に）提案した。報告書は、ペンシルベニア通りの北にあるアメリカ合衆国議会議事堂から北西15番街までのブロックをすべて取り壊し、これらのブロックに文化施設（博物館や劇場など）、政府庁舎、ホテル、オフィスビル、レストラン、小売店などを建設することを提案した。^{[10] [13] [17]}ケネディは1962年6月1日にこの報告書を承認し、^[14]ペンシルベニア通りの再開発計画を作成するために非公式の「ペンシルベニア通りに関する大統領評議会」を設立した。^{[11] [18]}

1963年1月3日、GSAが新FBI本部建設地として選んだのは、ペンシルベニア通りNW、9番街NW、E街NW、10番街NWに囲まれた2つの街区だった。GSAのベルナール・ブータン長官は、ペンシルベニア通りの大統領評議会および国家首都計画委員会（NCPC、ワシントンDC首都圏で大規模建設を承認する法定権限を持つ）との非公式協議を経て、この場所が選ばれたと述べた。ブータン長官は、新FBIビルの建設は、連邦オフィススペースに関する特別委員会およびペンシルベニア通りの大統領評議会の両方が提案したように、ペンシルベニア通り地域の再活性化に役立つだろうと述べた。ブータン長官は、新建物の設計はペンシルベニア通りの大統領評議会が計画している他の建物と調和するもので、NW9番街と10番街の間のD街NWの短い区間を閉鎖する必要があることを強調した。^[19] 100以上の小規模小売店が立ち退きを命じられた。^[20]

当初の合意では、新しいFBIビルは、一般調達局が提唱するブロック充填スタイルの箱型建築を避けることになっていた。NCPCのスタッフは、より小規模で相互接続された建物の集合を提唱し、ペンシルベニア通りの大統領評議会の建築コンサルタントであるナサニエル・A・オーウィングスは、小さな小売店を建物の1階に組み込むことを提案した。^[21]ペンシルベニア通りの大統領評議会のスタッフは、FBI本部の設計が一枚岩であれば評議会は「激怒する」と述べた。^[22]

1963年1月、GSAは建物の建設は1964年に始まり、1967年に完成すると見積もった。^[19] 1963年6月、GSAは設計の支援のためチャールズ・F・マーフィー・アンド・アソシエイツ社を雇った。 ^{[23] [24]}スタニスワフ・Z・グラディッチが主任建築家、^[25]カーター・H・マニー・ジュニアが共同経営者だった。^[26]マーフィー・アンド・アソシエイツ社は、建物がどうあるべきかという相反する意見を融合させるのに苦労した。ペンシルベニア通りの大統領評議会は、ペンシルベニア通り側に歩行者用アーケードがあり、他の3つの側面の地上階に小売店がある建物を望んでいた。しかし、FBIはこの意見を拒否し、代わりに最初の数階は爆撃に耐え、他の場所には厳重に警備されたアクセスポイントがいくつかあるだけの構造を主張した。マーフィー・アンド・アソシエイツ社は当初、記念碑的な建物を設計した。このアプローチは、スペースを無駄にし、贅沢に税金を悪用しているという批判を招くとして、GSA に却下された。マーフィー・アンド・アソシエイツは次に「シカゴ スクール」構造を設計した。これは長方形の建物で、正面はペンシルベニア通りではなく東西軸に沿っていた。これによりペンシルベニア通りから大きく後退したが、建築家はそこを歩行者広場に変えた。この設計は広く受け入れられたが、後退は受け入れられず、建物の南側は再び通りと一直線になった。FBI は建物の建築設計にあまり関心を示さなかったが、中級および下級の管理者は建物の詳細に大きく干渉した (作業図面が完成している間も)。^[26]

1964年4月になっても設計作業が完了していなかったため、GSAは建設開始を1966年に延期した。 ^[27] 4月22日、GSAはNCPCと非公式に協議した結果、FBIビルは2階建てになると発表した。ペンシルベニア通りの正面は4階から6階建て、Eストリート側は8階か9階建てになる。ペンシルベニア通りNW沿いにモノリシックなオフィスビルが並ぶ堅固な正面を避けるのが目的だった。^[28]

1964年10月1日、NCPCはFBIビルの予備設計を承認した。^[23]設計段階で、建築家たちはNCPCがFBIの高度にセキュリティの高い建物に対する要望を支持していることに気づき、これが建物の設計に大きく影響した。^{[26] [29]}マーフィー・アンド・アソシエイツによる計画では、ペンシルベニア通りに8階建て、Eストリート沿いに12階建ての建物を建てることになっていた。2つの建物は9番街と10番街NW沿いの翼部で接続され、内部に屋外の中庭を形成していた。これらの翼部の一部は、ペンシルベニア通りの背後にそびえる丘の地下にまで入り込むことになっていた。建物はペンシルベニア通りから70フィート (21 m) 後退していた。また、9番街と10番街からアクセスできる地下駐車場もあった。^[ 23] ^[26]建築家は、このデッキを南側（ペンシルベニア通り）に拡張できると指摘した。^[23] NCPCは1つだけ懸念を表明した。それは、建物の上にある「ペントハウス」（空調設備とエレベーターの設備を隠すために設計された）が違法であるという懸念だった。ペントハウスによって建物の高さは172フィート（52メートル）に上昇し、法律で許可されている高さより12フィート（3.7メートル）高くなった。^[23]

米国美術委員会（CFA）は1964年10月21日に計画を検討した。^{[25] [30]} GSAとマーフィー・アンド・アソシエイツは、この会議以前にFBIビルの計画を公表することを拒否していた。^[23]設計初期段階でCFAのスタッフと非公式に話し合った結果、建築家たちはCFAがFBIビルに地面に固定されているように見える強力な基礎を望んでいることを知った。^[26]これはペンシルベニア通りの大統領評議会が提唱するオープンアーキテクチャとは直接矛盾していたが、NCPCとFBIが望んでいたものとはより一致していた。NCPCの承認を得た提案設計がCFAに受け入れられるかどうかは明らかでなかったため、設計は機密扱いとなり、変更を加えても建築家に強制されたという印象を与えないようにした。 CFA 会議で発表された未完成の設計では、E ストリートのメイン ビルに張り出した 3 階建ての巨大な屋上デッキと、ペンシルベニア アベニューのビルと 9 番街と 10 番街のウィングを結ぶガラスのカーテン ウォールで囲まれた通路が示されていました。台形の中庭は、彫刻を置き、FBI に関する公開展示を収容するように設計されました。ファサードには、インドのチャンディーガルにあるパンジャブおよびハリヤナ高等裁判所でル コルビュジエが使用したものと、コネチカット州ニューヘイブンにあるエール大学のブルータリスト様式のエール美術建築ビルでポール ルドルフが使用したものと、ワシントン DC の国立航空宇宙博物館の最終設計でギョー オバタが使用したものと似た、反復的で角張ったコンクリート要素が使用されました^[25]。

美術委員会は1967年11月までFBIビルの最終設計を承認しなかったが^[31] 、土地の整地と掘削の最初の契約は1965年3月に締結された。^[24] GSAも1965年に建設のための資金要求を進めた。しかし、その資金を確保するのは困難であることが判明した。ジョンソン政権が当初の資金として4580万ドルを要求したが、5月に下院歳出委員会によって拒否された。 ^[32]政権とFBIの当局者の両方が資金が回復されると確信していると述べたが^[33]、 8月に下院と上院の予算協議委員会は1966年度予算に資金を含めることを拒否した。^[34]

1966年、資金要求は好転した。下院歳出委員会は再び、5月に政府の4570万ドルの資金要求を削減した。^[35]しかし、建物の土地はほぼ完全に整地されていたため、資金が得られなければGSAは空き地を抱えることになる。これが議会の行動を促した。10月、下院と上院の予算協議委員会は、基礎の掘削と建設、および1階のコンクリートスラブの注入に1130万ドルを費やすことを勧告した。議会の両院は、その月末にこの支出を承認した。^[36]

しかし、設計上の問題がプロジェクトを悩ませ続けた。1966年を通じて、民間開発業者は、プロジェクトの最終承認決定に近づいていたNCPCの公聴会で一般調達局と争った。争点は、建物の最上部にある高さ20フィート（6.1メートル）の機器用ペントハウスであった。民間開発業者は、自分たちの建物も追加の高さだけ高くする権利が与えられるよう要求したが、他の政府機関は、FBIビルに高さ免除を与えることは悪い前例となり、ペンシルベニア通り沿いの政府の高さ制限を弱めると主張した。FBIビルの張り出した屋上デッキは既に3階建てのうち1階が失われていたため、^[37] NCPCは1966年12月1日に免除に同意した。^[38]一方、ペンシルベニア通りの大統領評議会は、依然としてペンシルベニア通りNW沿いの地上階にアーケードを作るよう主張していた。評議会は、ペンシルベニア通り沿いのすべての建物にアーケードを設け、歩行者が天候からある程度保護された状態で通りを歩けるようにすべきだと主張した。 FBIと民間開発業者はともにアーケードの設置義務に反対した。評議会は、FBIに義務の免除が与えられると、他の建設業者に義務を強制することができなくなると考えた。FBIは、アーケードに強姦犯や強盗が潜み、ペンシルベニア通りが歩行者や労働者にとって危険な場所になると主張して勝利した。NCPCはこれに同意し、1967年9月14日に免除に賛成票を投じた。^[39]

議会は、1968、1969、1970年度に、基礎部分の工事を完了するために合計2,050万ドルを計上した。3階建ての基礎部分の建設の最初の契約は、1967年11月に締結された。 ^[40] 1969年10月までに、基礎部分の建設が始まった。^[41]しかし、1970年6月までに、FBIビルのコストは1億250万ドルに膨れ上がった。GSAの役員は、コスト増加の原因はインフレであると述べた。同時に、GSAは、基礎部分の3階部分の建設契約は1971年3月に締結される予定であると述べた。 ^[40]その契約は、ブレイク建設に交付された。^[42] 8階建てのペンシルベニア通りビル、11階建てのEストリートビル、および翼の建設は、1970年6月の時点で、1973年後半または1974年初頭に開始されると見積もられていた。^[40]

6,800万ドルの上部構造の工事の入札は1971年5月に開始され、仕事は再びブレイク建設に授与されました。^[42] 1971年12月、GSAは、インフレ、大幅な設計変更、および建物の珍しい特徴のコストにより、建物のコストが過去1年間で700万ドル上昇し、1億900万ドルになったと発表した。設計変更により、15,800平方フィート（1,470 m ²）のオフィススペースが追加されましたが、^[24]建物の周囲に特別な耐爆舗装も含まれていました。^[29]わずか1か月後の1972年1月、GSAは建物のコストが1億2,610万8,000ドルに上昇したと報告しました。1974年7月という新しい完成日も発表されました。^[29]その後、GSAは1972年8月に建物のコストの上限を1億2,610万8,000ドルに設定しました。掘削、基礎工事、上部工事に異なる契約を結んだこと、空気圧チューブシステム、補強床、特別な火災検知・消火システムの建設、指紋採取局のエリア特有の要件などである。当局はまた、NCPCとCFAの変更によりコストが746万5000ドル増加したと述べた。^[43]

1972年8月までに基礎工事は完了し、1階の床、柱、屋根が設置され、2階の柱が打たれた。議会はFBIビル建設のために1億2,610万8,000ドルを承認したが、まだ予算が充てられていなかった。 ^[43]

FBIビルは1974年に完成に近づいた。最初のFBI職員は1974年10月にビルに入居し始め、FBI長官 クラレンス・M・ケリーは1975年5月にオフィスに入居した。1975年6月までに建物の占有率は45%に達した。ビルの建設は1975年9月に終了し、最後の職員は1975年11月に到着する予定だった。^[44]

ジェラルド・フォード大統領は1975年9月30日にJ・エドガー・フーバービルを開設した。^[45]

FBIの建物には当初名前がなかったが、やがてJ・エドガー・フーバーに捧げられるだろうと期待されていた。ワシントン・ポストの記者ウォルター・ピンカスは1971年6月にフーバーの名前が最終的に建物に付けられるだろうと推測した。^[42]記者アボット・コームズも1971年12月に同じ主張をした。^[24]

エドガー・フーバーは1972年5月2日に死去した。死去の翌日の5月3日、米国上院は未完成のFBIビルをフーバーにちなんで命名することを求める決議を可決した。^[46]翌日、リチャード・ニクソン大統領は一般調達局にこの建物をエドガー・フーバー・ビルと命名するよう指示した。 ^{[47] [48]}しかし、上院の決議もニクソン大統領の命令も法的拘束力はなかった。

1972年5月25日、ドワイト・D・アイゼンハワー記念二百年祭市民センター法の一環として、上院はFBIビルをJ・エドガー・フーバービルと法的に指定する法案（S. 3943）を可決した。^{[49] [50]}同様の法案が米国下院（HR 16645）でも審議されていた。下院法案は数回修正された。^[50]下院はその後、HR 16645の修正文言を含めるよう修正した後、10月3日にS. 3943を可決した。^[51]上院は10月14日に下院の修正案に同意した。^[50]ニクソンは1972年10月21日にこの法案を公法92–520として署名した。 ^{[52] [53]}

完成した当時、J・エドガー・フーバービルは、内部空間が240万平方フィート（22万m ²）^[42]から253万5000平方フィート（23万5500m ²）^[29]あり、そのうち100万平方フィート（9万3000m ²）が使用可能なオフィススペースであったと報告されています。^[42] FBIが提供したより最近の情報によると、2010年の時点でこのビルの内部空間は280万876平方フィート（26万209.9m ²）でした。 ^[54]内部のアメニティには以下が含まれます。^{[24] [29] [42] [55]}

• 円形劇場
• 162席の講堂
• 自動車修理工場
• 2階建てのバスケットボールコート
• 8階のカフェテリア、屋上庭園へのアクセスあり
• 教室
• 暗号金庫
• 静止画と動画の両方を扱える現像ラボ
• エクササイズルーム
• 映画ライブラリ
• 射撃場
• 80,000平方フィート（7,400 m ²）の研究室スペース
• 診療所
• 遺体安置所
• 印刷工場
• テストパターンと弾道測定範囲
• 700席の劇場

この建物は地下3階建てである。当初は地下2階のみの計画であったが、検討過程で3階が追加された。^[29]北側（Eストリート）の建物の最上階2階には指紋局が入居していた。^[42]建物の特徴は、郵便物や書類を取り扱うための空気圧チューブシステムとコンベアベルトシステムであった。^[24] 2階の下には、路上での爆発から建物を守るために、特別に補強された極厚の「保護スラブ」が設置されていた。^[29] EストリートNW沿いの建物に沿って、砂利を敷き詰めた空堀が走っていた。 ^[56]

建物の角柱には機械設備（エレベーター、空調設備など）が備え付けられていた。エレベーターは二重化されており、1つは一般用、もう1つは職員用であった。建物の一部には二重の廊下もあった。二重の廊下の小さい方の組は一般用であった。一般用エレベーターは一般用廊下にのみ接続されており、一般人とFBI職員を隔離していた。^[29]一般用廊下のいくつかの部分にはガラスの仕切りがあり、一般人はFBI職員が働いているのを見ることができた。^[55]

J・エドガー・フーバービルは、ブルータリズムと呼ばれる建築様式で建てられている。^{[57] [58]}この用語は、フランス語の「béton brut」（「生のコンクリート」）に由来している。ブルータリズム建築では、未加工のコンクリート表面が「荒々しくドラマチックな表面と記念碑的な彫刻的形状」を作り出すためによく使用される。^[59]フーバービルのコンクリートには、液体コンクリートを流し込んだ荒い木製の型の跡が残っている。外装は、淡黄褐色のプレキャストコンクリートと現場打ちコンクリートで作られている。^{[29] [60]}外装には、磨き仕上げのコンクリートまたは花崗岩のシートを取り付ける予定だった。外壁はこれらの取り付け部を収容できるように建設されたが、建物の完成が近づくにつれてこの計画は放棄された。^[55]窓はブロンズ色のガラスでできていた。^[45] Eストリート側のコーニスラインの高さは160フィート（49メートル）である。^[61]建設当時の内装は、白いビニール製の床タイル、磨かれたコンクリートの天井、白く塗られた床で構成されていました。^[60]屋外の中庭は灰色がかったベージュ色の石で舗装され、その周囲を移動する従業員を保護するためのアーケードがありました。^[60]

J・エドガー・フーバービルは、最初に建てられた時、広く称賛された。ワシントン・ポスト紙の建築評論家ウルフ・フォン・エッカートは、1964年にこれを「勇敢な」そして「大胆な」建築と呼んだ。彼は「...国家警察本部にふさわしい、男性的で、実直な建築だ。新しいペンシルベニア通りの明るい始まりだ」と主張した。 ^[25] シカゴ・トリビューン紙の評論家ポール・ギャップは、より曖昧な意見だった。1978年に書いた記事では、彼は不均一なコーニスラインが「建物の高いファサードに、古いセシル・B・デミルのセットを漠然と思い出させる、むしろ威圧的で寺院のような外観を与えている」と感じた。彼はまた、オープンな2階が暗く洞窟のような外観で、内部が「連邦の地味さ」があると批判した。しかし、総合的に見て、ギャップは、FBIビルは「CFマーフィーの全体的なデザインの優秀さのレベルをかなり下回っているが、一部の批判者が言うような視覚的な惨事ではない」と書いている。ギャップは、このビルを平凡な建築物だと断言したが、過去10年間にワシントンDCで建設された他のどの連邦ビルよりも悪いわけではないと述べた。^[26] ニューヨークタイムズの建築評論家エイダ・ルイーズ・ハクスタブルも、それほど熱心ではなかった。彼女はビルの欠陥をいくつか挙げたが、それでも、そのデザインは、敷地が直面している数多くの問題と、その建物が使用される用途を調和させる上で「優れた仕事をした」と感じた。^[29]

フォン・エッカートのFBIビルに対する見方は、1964年の最初の評価から1975年の建物の完成までの間に劇的に変化した。^[1]落成式で、彼はこのビルをオーウェル風で「首都の精神とはかけ離れている」、「過度にドラマチックで、完全に失敗した形の遊び」と呼んだ。彼は内部を「強い光、果てしない廊下、硬い床、視覚的な安らぎのない単調な工場」と批判した。フォン・エッカートはビルの設計について建築家を責めず、CFAを責めた。^[56] ニューヨーク・タイムズ紙のポール・ゴールドバーガーもフォン・エッカートの厳しい評価に同調した。彼はこのデザインを平凡で退屈で、「訪問者に近づくことを敢えてさせようとする、傲慢で威圧的なコンクリートの形」だと感じた。彼は、E ストリートの高くて力強い建物群は、サント マリー ド ラ トゥーレットにあるル クルブジエの修道院の同様の後方の建物群を彷彿とさせるが、建物群に対照的な印象を与える背後の劇的な丘がないと指摘した。「この建物は、都市に背を向け、責任ある建築の代わりに、結局は象徴というよりも症状である、尊大で空虚な記念碑的建造物、つまり政府と建築のどこかが間違っていることの症状である」と彼は結論付けた。^[60]

最近では、J・エドガー・フーバービルは、その美観と都市生活への影響について、強い批判を受けている。2005年、ワシントンDCの建築家アーサー・コットン・ムーアは、このビルが国の首都の中心部にデッドスペースを生み出していると厳しく非難した。「ペンシルベニア通り沿いに空白を生み出している。その巨大な大きさと荒々しさを考えると、ブラックホールを生み出している。窓も活気もないコンクリートの壁は、都市の罪だ。人々はアメリカのメインストリートを散歩するべきだ。FBIビルの前を散歩する人はいない。」^[62]翌年、ジェラルド・モーラーとクリストファー・ウィークスは、AIAのワシントンDC建築ガイドで、FBIビルは「近所の威張り散らした暴れん坊...不格好で、行儀が悪い...」と書いた。彼らはまた、建物の設計がまずかったことがペンシルベニア通りの再開発を台無しにしたと非難した。「侵入不可能な基礎、影の薄い中庭、そしてそびえ立つ上層階は、警備と監視を物語っている。ナサニエル・オーウィングスの指揮の下で考案されたペンシルベニア通り再開発計画の原型は、完全な計画が実現しないことを確実にするのに役立った。」^[63] 5年後の2011年、ワシントンシティペーパーの記者リディア・デピリスは、この建物は「ダウンタウンDCで最も醜い建物として長い間中傷されてきた」と述べた。^[64] 『Architecture for Dummies』の著者デボラ・K・ディーチュは2012年4月、このビルは「悲惨」、「無神経」、「敵対的」であり、ジェームズ・V・フォレスタル・ビルとともに市内で最も醜い建物のリストのトップに挙げられたと述べた。 ^[65] Trippy .comとロイターがまとめたリストでは、 J・エドガー・フーバー・ビルが世界で最も醜い建物とされ、「陰鬱な1970年代の巨大建築」とされた。 ^[66] ロサンゼルス・タイムズの旅行記者クリストファー・レイノルズは、フーバー・ビルは「地元の歴史家によると、あまりに醜いため、当局は[ペンシルベニア通り]沿いの建物の歩行者フレンドリーさの基準を引き上げるよう脅かされた」と述べた。^[67]

おそらく最も批判的で、最も重要な批判は、国立首都計画委員会と美術委員会自身から出されたものである。2009年、両機関はワシントンDC市の将来に関する新たな主要な戦略調査と計画である「モニュメンタル コア フレームワーク プラン」を発表した。両機関は連邦政府にJ. エドガー フーバー ビルの取り壊しを求めるまでには至らなかったが、その批判は痛烈なものだった。

...FBI のセキュリティ要件により、9 番街と 10 番街の間の J. エドガー フーバー ビルのブロック全体では、路上での公共利用が禁止されています。セキュリティ設備、ビルの 3 面を囲む堀、建築的特徴の規模、路上での活動の欠如により、このビルの要塞のような存在感がさらに増しています。...J. エドガー フーバー ビルの敷地を文化、ホスピタリティ、商業、オフィス用途で再開発することで、ペンシルベニア通りに新たな都市の活力をもたらすことができます。^[68]

建物の中庭には、フレデリック・チャールズ・シュラディ作の彫刻「忠実、勇気、高潔」がある。1975年1月、元FBI特別捜査官協会は、J・エドガー・フーバーの記念碑を建立する決議を可決した。記念碑の費用は12万5千ドルで、寄付金で賄われた。芸術家はデザインコンテストで選ばれ、彫刻は1979年10月13日に奉納された。ブロンズ製のこの作品（幅15フィート7インチ（4.75メートル）、奥行き5フィート7インチ（1.70メートル））には、忠実、勇気、高潔を表す3人の人物が描かれている。人物は、風にたなびいているように見える大きな米国旗を背景に配置されている。忠実である女性は右側で、地面に座り、勇気を表す男性像を見上げている。ブレイヴリーの左側には、片膝をついて左手を胸に当てている男性像のインテグリティがいます。彼はブレイヴリーの方を見ています。ブレイヴリーは他の2人の像に挟まれて立っています。像はシンプルで、あまり細かいところはありません。この彫刻は、黒大理石とモルタルの板でできた、縦2フィート6インチ (0.76 m)、横10フィート3インチ (3.12 m)、横7フィート4インチ (2.24 m) の長方形の台座の上にあります。台座の前面には、「忠誠、勇気、インテグリティ」という言葉が彫られ、描かれています。1993年、この作品はスミソニアン協会の「屋​​外彫刻を守ろう!」の一環として調査され、保存処置が必要であると説明されました。^[69]

FBIは1975年にビルがオープンした際、安全上の理由から2階の歩行者展望台を直ちに閉鎖した。^{[26]それ以来、この展望台は一般に公開されていない。FBIは}9月11日の同時多発テロを受けて、J・エドガー・フーバービルの一般公開ツアーを中止した。^[70]ツアーは2019年4月3日現在も中止されている。^[71]

J・エドガー・フーバービルの構造上の問題は2001年頃に明らかになった。その年、エンジニアリングコンサルタントは、メンテナンスが遅れていることと、多くの建物システム（HVAC、エレベーターなど）が寿命に近づいていることから、建物が劣化していることを発見した。コンサルタントは建物を「劣悪な状態」と評価し、「業界で許容できるレベル」ではないと述べた。^[72]

その後数年間、建物に関する追加調査が行われた。2005年、不動産コンサルタントは、FBIの職員が分散していること（当時はフーバービルとワシントン首都圏の16か所の賃貸物件に居住していた）とフーバービルの非効率的な内部レイアウトがFBIの職員の非効率性を生み出していると報告した。セキュリティのアップグレード、建物システムの交換、その他の改修が提案された。この時点で、GSAは代替本部の開発と場所の特定に3年、設計、建設、入居にさらに3年かかると見積もっていた。^[73] FBIはその年の後半に本部移転の費用とロジスティクスの調査を開始した。^[74]

2006年、GSAはフーバービルの改修費用を8億5000万ドルから11億ドルと見積もった。^[75]同年、さらなる問題も明らかになった。コンクリートのファサードの一部が剥がれ、交通量の多いペンシルベニア通りNWの歩道に落ちた。請負業者が雇われ、外側の剥がれたコンクリートを撤去した。上層階には建設用ネットが張られ、コンクリートの破片が地面に落ちないようにした。コンクリートの撤去と安全ネットの設置にかかった総費用は590万ドルだった。^[76] 2007年、建築設計および計画コンサルタントは、これらの改修費用とFBIの業務および職員への混乱は正当化できないと報告した。コンサルタントは新しいFBI本部を建設することを推奨した。^[77]

2008年、不動産鑑定会社がGSAによって雇われ、J・エドガー・フーバービルのさらなる評価が行われた。この会社はビルの建設を平均的、建物の状態を平均以下と評価した。コンサルタントはまた、フーバービルは同時期に建設された他のオフィスビルと比較して、設計と建設の両方で劣っていると述べた。鑑定士はまた、GSAが特定された緊急改修に6億6000万ドルをすべて費やしたとしても、J・エドガー・フーバービルは依然として「クラスA」のオフィススペースに分類されないだろうと述べた。^[78]

大不況の始まりにより、FBIは新本部の建設を中止せざるを得なくなった。^[74] 2010年、GSAはフーバービルを「中核資産」（耐用年数が15年以上の構造物）から「移行資産」（耐用年数が6年から15年の構造物）に格下げした。格下げにあたり、GSAはビルの改修を制限することを決定した。^[79]

2011年、政府監査院（GAO）によるフーバービルの検査で、さらに大きな劣化が明らかになった。中庭から浸み出した水が、下にある駐車場のコンクリート天井を腐食させていた。^[80]構造請負業者のマクマラン・アンド・アソシエイツは、駐車場が「ひどく劣化」しており、緩んだコンクリート片が駐車場の屋根から「すぐにでもはがれ落ちる危険」があると報告した。マクマラン・アンド・アソシエイツは、この問題は生命に関わる問題だとし、問題を軽減するために緩んだコンクリートを除去した。^[76] GSAはまた、雨が降ると建物の地下室が浸水しやすいと報告した。^[80] GAOは、建物が「老朽化」し「劣化」しており、^[81]フーバービルの元の設計は非効率的であり、建物を再構成して新しいワークスペースを作成したり、省庁間の協力を促進したりするのは難しいと結論付けた。^[82]

GAO の報告書は、フーバービルの限界により、ワシントン首都圏の FBI 職員にとって大きなセキュリティ上のリスクがあることも明らかにした。フーバービルは、建物からわずか数フィートのところに、四方をにぎやかな市街地の道路に囲まれている。さらに、フーバービルは9/11以降の FBI の活動に対応するには小さすぎるため、FBI は首都圏の 21 か所にスペースを借りており、^[83]そのうち 9 か所は雑居ビルにある。^[84] FBI は、内部のセキュリティ部隊はこれらの借りたスペースに常駐しておらず、単に定期的に巡回しているだけだと認めている。^[81]

2011年11月に政府監査院はJ・エドガー・フーバービルについて4つの選択肢を推奨した。^[81]

1. 何もしないでください。
2. フーバービルを14年かけて17億ドルの費用をかけて改修する。
3. フーバービルを解体し、同じ場所に再建する。これには9年かかり、8億5000万ドルの費用がかかる。
4. 別の場所に新しい本社を建設する。これには7年かかり、費用は12億ドルかかる。

FBIはGAOの報告書に同意し、最優先事項はJ・エドガー・フーバービルを放棄し、FBIの散在する職員を一箇所に集め、機関内の効率を改善し、建物の運営費と維持費を削減できる、より大きな新しい本部を建設することだと述べた。^[85]

GAOの報告書を受けて、2011年12月、米国上院環境公共事業委員会は満場一致で、GSAが企業を特定し、ワシントンメトロ駅から2マイル(3.2km)以内の連邦政府所有の55エーカー(22ヘクタール)の敷地に、最大210万平方フィート(20万m ^{2 )の安全な賃貸施設を建設することを許可し指示することを決議した。この施設は、}首都圏のFBI本部職員全員を収容するためのものである。この計画では、連邦政府が建物の資金調達を支援するための保証を提供し、その後、建物は連邦政府に20年間リースされ、その後、政府が建物の所有権を取得することになっている。^{[74] [86]}バージニア州のフェアファックス郡とラウドン郡、メリーランド州プリンスジョージズ郡の3つの郊外郡は、いずれも新本部の誘致に関心を示した。^[87] 2012年4月、ワシントン・ビジネス・ジャーナルは、ワシントンD.C.の再開発と都市再開発が必要な地区（第7区や第8区など）に新しいFBIビルが建設されるのではないかと推測した。当時、公共建築サービス局のボブ・ペック局長は、GSAはフーバービルとその敷地を民間の開発業者に売却し、建物を維持するか取り壊すかを指定しないことを望んでいると述べた。^[65]しかし、上院の決議は下院で採択されず、第112回米国議会で法律にならなかった。しかし、2012年11月29日、フェアファックス・タイムズは、フェアファックス郡当局は議会が2013年にこの法案を新たに検討すると信じており、郡はフランコニア・スプリングフィールド地下鉄駅近くの政府所有地に新しいFBI本部を建設するようロビイストを雇う動きを見せたと報じた。^[88]

2012年12月3日、一般調達局は、民間開発業者からの、J・エドガー・フーバービルを市外のより広い土地と交換する提案を検討すると発表した。一般調達局は、フーバービルに関心のある開発業者に、未開発の土地と現金を提供するよう求めた。一般調達局のダン・タンゲリーニ局長代理は、同局は現金注入によってFBIが新本部を建設できるようになることを期待していると述べた。提案の締め切りは3月4日とされた。^[89]数週間後、メリーランド州モンゴメリー郡当局は、新FBI本部の入札にも協力してくれるよう民間開発業者を募集していると述べた。^[90]

GSAは2013年1月17日に「業界デー」を開催し、提案への関心度を判定し、非公式に開発者からアイデアを募った。GSAの職員によると、350人が集まったこのイベントは「記憶に残るこの種の提案の中で最大」だったという。^{[91] [92]} FBIの施設・物流サービス担当副局長パトリック・G・フィンドレーは、新しいFBI本部は少なくとも210万平方フィート（20万平方メートル）の広さで、11,000人の職員を収容し、40エーカーから55エーカー（16ヘクタールから22ヘクタール）の土地を持たなければならないと^述べた。^[92] GSAのダン・タンゲリーニ代理長官は、GSAは依然として、J・エドガー・フーバー・ビルを改修したり、取り壊して同じ場所に再建したりするのは費用がかかりすぎると考えていると断言した。タンゲリーニ氏はまた、GSAは2011年の上院決議で定められた、FBIの新本部はメトロレール駅から2マイル（3.2km）以内、キャピタル・ベルトウェイから2.5マイル（4.0km）以内に設置しなければならないという要件を考慮すると述べた。GSAは「関心表明」の新たな締め切りを2013年3月24日と発表し、2013年末までに正式な提案依頼書を発行する可能性が高いと述べた。^[91]

GSAの「業界イベント」の前に、DC当局者もFBI本部を市域内に留めることに関心を示した。^[91] DC市長の ヴィンセント・C・グレイは市も提案を提出すると述べ、グレイはポプラポイントの使用を提案した。ポプラポイントは、アナコスティア川、サウス・キャピトル・ストリート、州間高速道路295号線（アナコスティア・フリーウェイとしても知られる）、11番街橋に囲まれた110エーカー（45ヘクタール）の連邦所有地である。^{[92] [93]}グレイは2月26日、以前にもFBI移転調査を実施したことはあるが、FBI本部をポプラポイントに移転することの新たな費用便益分析は60日以内に完了すると述べた。ワシントン・ポスト紙は、グレイとDC市議会議員のトミー・ウェルズがFBIを地区内に留めることの価値に疑問を抱いているようだと報じた。 「政治的には、地区が地域ダービーから完全に撤退しないことが求められるかもしれないが、市の将来の成長を賢明に考えると、厳重な警備が必要な政府施設は、主要な開発区画の賢明な利用方法ではないという結論に達することも求められるかもしれない」と記者のマイク・デボニスは述べた。^[94]

ワシントン首都圏交通局（WMATA）も、新しいFBI本部ビルの入札に参加した。WMATAはプリンスジョージズ郡のグリーンベルトメトロレール駅の近くに78エーカー（32ヘクタール）の土地を所有している。WMATAは以前、不動産開発会社レナード（旧メトロランドデベロッパーズ）と、同社が空き地を開発する（WMATAに不動産賃貸収入をもたらす）契約を結んでいた。メトロ当局は、レナードとプリンスジョージズ郡当局がGSAの検討のために土地を提出できるよう契約を修正することを提案した。この提案が受け入れられれば、レナードは市場価格で土地を購入する必要がある。あるいは、レナードは開発権をプリンスジョージズ郡に譲渡し、郡が入札することもできる。WMATA当局は、この敷地にはメトロレールが通っており、グリーンベルト駅には3,700台分の駐車スペースと17台のメトロバス停があることを指摘した。 WMATAは、連邦政府が（現在非常に制限されている）キャピタル・ベルトウェイへのアクセスを改善し、駅のWMATA施設をアップグレードするために資金を提供する（交通機関への費用はかからない）と信じていた。^[95]

不動産開発業者のドナルド・トランプは、 2013年9月にフーバービルの再開発に関心を示した。トランプは2013年夏に通りの向かいにある旧郵便局パビリオンの60年間のリースを取得し、2億ドルを投資して改装し、高級ホテルにすることを計画している。トランプは、FBIがフーバービルを明け渡すのは2016年になると見積もっていた。^[96]

2013年11月14日、GSAは新しいFBI本部の建設地選定の正式な手続きを開始した。GSAは、地域の政府や開発業者から38件の非公式提案を受け、実現可能なプロジェクトへの関心が十分に高いことから、正式な移転を進めるべきだと述べた。GSAは、正式な提案の締め切りを2013年12月17日とし、2014年初頭に1か所以上の候補地を選定して追加協議を行うと述べた。2014年半ばまでに候補地と開発パートナーが1か所選定され、2015年に正式な合意が締結される見込みである。^[97]

GSAは、新しい本社所在地の要件として以下を挙げた。^[97]

• 50エーカー（200,000 m ²）の土地、または210万平方フィート（200,000 m ²）のオフィスおよび駐車スペース。
• ワシントンメトロ駅から2マイル（3.2 km）以内
• キャピタル・ベルトウェイから2.5マイル（4.0 km）以内
• サイトは、コロンビア特別区、メリーランド州のモンゴメリー郡またはプリンスジョージ郡、バージニア州のアーリントン郡、フェアファックス郡、ラウドン郡またはプリンスウィリアム郡、またはバージニア州の独立都市であるアレクサンドリア市、フェアファックス市、フォールズチャーチ市、ハーンドン市、マナサス市またはウィーン市の範囲内でなければなりません。
• 連邦政府が要求する最高水準であるレベル V セキュリティ。
• 公共サービスへのアクセス。

メトロレールとベルトウェイから遠いため、ラウドン郡とプリンスウィリアム郡は事実上競争から排除された。^[97]ワシントンDCの計画経済開発担当副市長ビクター・ホスキンスは、市の提案地であるポプラポイントも規模が小さく環境への懸念から排除されたことを認めた。^[98]マーク・ワーナー上院議員、ティム・ケイン上院議員、ジェリー・コノリー下院議員、ジム・モラン下院議員、フランク・ウルフ下院議員、テリー・マコーリフ知事など、バージニア州の著名な政治家数名が、新敷地をスプリングフィールドに建設するようロビー活動を行っている。これは「敷地選定ガイドラインにより、バージニア州北部の他の場所がほぼ排除された」ためである。メリーランド州の議会代表団全員が団結し、プリンスジョージズ郡を新敷地としてロビー活動を行っている。^[99]

2014年7月、GSAは、FBI本部をワシントンの中心部からメリーランド州グリーンベルトまたはランドーバー、あるいはバージニア州スプリングフィールドの郊外キャンパスに移転すると発表した。^[100] 2014年9月初旬、GSAは、提案されているFBI本部の統合とJ・エドガー・フーバービルの交換に関する環境影響評価書（EIS）を作成する意向通知を発行した。通知では、3つの敷地代替案が説明され、GSAが2014年9月8日から10月23日まで実施するスコープ設定プロセスが発表された。スコープ設定プロセスの目的は、検討すべき代替案と対処すべき問題の範囲を決定し、GSAがEIS草案の準備中に対処すべき重要な環境問題を特定することである。このプロセスには、GSAが2014年9月下旬から10月上旬にかけてメリーランド州、バージニア州、ワシントンDCで実施する4回のオープンハウス形式の公開会議と、書面によるコメントの提出機会が含まれる。^{[101] [102] [103]}

2016年1月、GSAはこのプロジェクトの提案依頼書の第2フェーズを発行した。^[104]

メリーランド大学システムは、メリーランド州の施設の入札を後押しし、テロリズムとテロへの対応を研究するための全国コンソーシアムが、 FBIとメリーランド大学ボルチモア校、メリーランド大学カレッジパーク校とのパートナーシップとなる新しいメリーランド・イノベーション・国家安全保障アカデミーを提案している。^[104]

2016年10月、このプロジェクトの最終候補地として、メリーランド州グリーンベルト、メリーランド州ランドオーバー、バージニア州スプリングフィールドの3か所が2016年末までに発表されると発表されたが、その後2017年春に延期された。^[104] 2017年7月、GSAは、不動産交換と建設のための十分な資金が不足していることを理由に、プロジェクトを進めないことを発表した。^{[4] [3]}

2018年10月、一部の議員はGSAの管理者であるエミリー・マーフィーに手紙を送り、FBIビルの移転計画を断念する決定はドナルド・トランプのせいだと主張した。^[105]

2023年11月、GSAはメリーランド州グリーンベルトに新本部建設予定地を選定したと発表した。しかし、翌日、FBI長官クリストファー・レイは従業員への社内メッセージで、選定プロセスにおける利益相反を理由にこの決定に懸念を表明した。^{[106] [107] [108]}

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ウィキメディア・コモンズには、J. エドガー・フーバー・ビルに関連するメディアがあります。

• ザカリー・シュラグ教授が国立建築博物館で、J・エドガー・フーバー・ビルの美術委員会による承認についてプレゼンテーションを行う