エバーグレーズの復元

南フロリダの熱帯湿地帯であるエバーグレーズに20世紀に与えられた被害を修復するための継続的な取り組みは、歴史上最も高価で包括的な環境修復の試みです。^{[1] [2]}エバーグレーズの劣化は、ビッグサイプレス湿地に空港を建設する提案があった1970年代初頭に米国で問題になりました。研究によると、空港は南フロリダとエバーグレーズ国立公園の生態系を破壊したでしょう。^{[3]数十年にわたる破壊的な行為の後、州および連邦政府機関の両方が、南フロリダの}自然環境 のニーズと、エバーグレーズ内および近くで最近急速に成長した都市部および農業中心地とのバランスをとる方法を模索しています。

1947 年のハリケーンによる洪水に対応して、エバーグレーズに洪水防止装置を建設するために、セントラル アンド サザン フロリダ洪水防止プロジェクト(C&SF) が設立されました。C&SF は、1950 年代から 1971 年にかけて、南フロリダ全域に 1,400 マイル (2,300 km) の運河と堤防を建設しました。最後の事業は C-38 運河で、キシミー川を直線化したことで動物の生息地に壊滅的な被害をもたらし、その地域の水質に悪影響を及ぼしました。この運河は、1980 年代に 22 マイル (35 km) の運河が埋め戻し、つまり掘削した土砂で再び埋め戻されるようになったときに、C&SF プロジェクトで最初に元に戻ったプロジェクトとなりました。

1986 年に水路で高濃度のリンと水銀が検出されると、水質は水管理機関の焦点となりました。水質基準の監視と施行の責任を誰が負うのかを決めるため、さまざまな政府機関の間で費用のかかる長期の法廷闘争が繰り広げられました。ロートン・チルズ知事は、どの機関がその責任を負うのか、また水中の汚染物質レベルを下げる期限を定める法案を提案しました。当初、この法案は汚染者に対する厳しさが不十分であると環境保護団体から批判されましたが、 1994 年にエバーグレーズ フォーエバー法が可決されました。それ以来、南フロリダ水管理局(SFWMD) と米国陸軍工兵隊は、リン濃度の低減に関して期待を上回る成果を上げています。

チルズ知事が任命した委員会は1995年に報告書を発表し、南フロリダは成長を維持できず、環境の悪化が南フロリダの住民の日常生活に悪影響を及ぼしていると述べた。現在の傾向を食い止める措置が取られなければ、環境の悪化は観光業と商業の利益に悪影響を及ぼすと予測された。C&SFを評価した8年間の研究結果は、 1999年に米国議会に提出された。この報告書は、措置が取られなければ、この地域は急速に悪化すると警告した。包括的エバーグレーズ修復計画（CERP）と呼ばれる戦略が制定され、エバーグレーズ、オキーチョビー湖、カルーサハッチー川、フロリダ湾の一部を修復し、過去50年間の被害を元に戻すことになった。完了までに30年かかり、78億ドルの費用がかかる。この計画は2000年に法律として可決されたが、政治問題と資金問題によって妥協されてきた。

エバーグレーズはオーランド近郊から始まる非常に大きな流域の一部である。キシミー川はオキーチョビー湖に流れ込む。オキーチョビー湖は面積730平方マイル（1,900 km ²）、平均水深9フィート（2.7 m）の湖である。雨季には湖の水量が限界を超えるため、水は湖から非常に幅が広​​く浅い川となって流れ出る。川幅はおよそ100マイル（160 km）、幅は60マイル（97 km）である。^{[4]この幅が広く浅い流れは}シートフローと呼ばれている。この土地はフロリダ湾に向かって徐々に傾斜しており、エバーグレーズから流れ出る水の大部分は歴史的にここへ流れ込んでいる。排水が試みられる前、エバーグレーズは4,000平方マイル（10,000 km ²）の広さがあり、フロリダ半島の3分の1を占めていた。^[5]

19 世紀初頭から、エバーグレーズは農業開発の関心の対象となってきた。エバーグレーズを排水する最初の試みは、1882 年にペンシルバニア州の土地開発業者ハミルトン・ディストンが最初の運河を建設したときに行われた。これらの試みはおおむね失敗に終わったが、ディストンの土地購入は州の観光業と不動産開発を刺激した。ナポレオン・ボナパルト・ブロワード知事の政治的動機により、1906 年から 1920 年にかけて運河建設の試みはより成功した。最近干拓された湿地はサトウキビや野菜の栽培に使用され、エバーグレーズでは都市開発が始まった。^[6]

1926年のマイアミ ハリケーンと1928年のオキーチョビー ハリケーンは広範囲にわたる破壊と洪水を引き起こし、陸軍工兵隊はオキーチョビー湖の周囲に堤防を建設しました。4 階建ての壁はエバーグレーズへの水を遮断しました。1947 年のハリケーンによる洪水がきっかけで、米国議会は中央および南フロリダ洪水制御プロジェクト (C&SF) を設立し、1,400 マイル (2,300 km) の運河と堤防、数百のポンプ場、その他の水制御機器の建設を担当しました。C&SF は元のエバーグレーズの 37% に水資源保全地域 (WCA) を設立し、余剰水を南フロリダ都市圏に供給したり、大西洋やメキシコ湾に流したりする貯水池として機能しました。^[7] C&SFはまた、米国のサトウキビ作物の大部分を栽培するエバーグレーズ農業地域（EAA）を設立しました。EAAが最初に設立されたとき、それは元のエバーグレーズの約27％を占めていました。

1960年代までに、都市開発と農業利用により、エバーグレーズの面積はかなり減少しました。エバーグレーズの残りの25％は、元の状態のままエバーグレーズ国立公園で保護されていますが、公園はC&SFより前に設立され、水の放出はC&SFの行動に依存していました。1960年代にマイアミやその他の大都市圏がエバーグレーズに侵入し始めたため、公園内の水不足により生態系が混乱に陥ったため、公園管理者とC&SFの間で政治的な争いが起こりました。EAAで使用される肥料は、エバーグレーズ国立公園の土壌と水文学を変え始め、外来植物種の増殖を引き起こしました。^[8] 1969年にビッグサイプレス湿地に大規模なジェットポートを建設するという提案は、エバーグレーズの劣化した自然システムに注目を集めました。エバーグレーズが初めて環境保護の対象となりました。^[9]

環境保護は1970年代に国家の優先課題となった。タイム誌は1971年1月に環境保護をその年の課題と宣言し、環境保護はアメリカ人にとって「犯罪、麻薬、劣悪な学校よりも、地域社会が直面する最も深刻な問題」であると評価したと報じた。^[10]南フロリダは1970年から1975年にかけて深刻な干ばつに見舞われ、マイアミでは1971年に平均より22インチ (560 mm) 少ない33インチ (840 mm) の降雨量しかなかったため、メディアの注目はエバーグレーズに集中した。^{[11]知事補佐官のナサニエル・リードと}米国魚類野生生物局の生物学者アーサー・R・マーシャルの支援を受けて、政治家たちは行動を起こし始めた。ルービン・アスキュー知事は1972年に土地保全法を施行し、州が有権者の承認を得た2億4千万ドルの債券を使用して、環境的にユニークでかけがえのない土地を購入することを許可した。^[12]それ以来、フロリダ州は他のどの州よりも多くの土地を公共用に購入してきました。^[13] 1972年、リチャード・ニクソン大統領は、1969年にマイアミジェットポートの建設予定地であったビッグサイプレス湿地を連邦政府が保護すると宣言しました。^[14] ビッグサイプレス国立保護区は1974年に設立され、^[15]ファカハッチーストランド州立保護区も同じ年に創設されました。^[12]

1976年、エバーグレーズ国立公園はユネスコによって国際生物圏保護区に指定され、^[16] 1979年には世界遺産にも登録されました。ラムサール条約は1987年にエバーグレーズを国際的に重要な湿地に指定しました。^{[17]地球上で3つのリストすべてに掲載されている場所は、エバーグレーズ国立公園、}チュニジアのイシュケル湖、ブルガリアのスレバルナ湖の3つだけです 。^[18]

1960年代、C&SFは政府の監督官や環境保護団体から厳しい監視を受けるようになった。批評家たちは、その規模は大恐慌時のテネシー川流域開発公社のダム建設プロジェクトに匹敵し、建設費は数十億ドルに上ったが、解決策や計画は明らかになかったと主張した。^[19] C&SFのプロジェクトは、「危機と対応」サイクルの一部であり、「システム全体への影響を無視し、将来の確実性を前提とし、一時的な危機の解決には成功したが、将来の危機を誇張する状況を引き起こした」と特徴づけられている。^[20]最後のプロジェクトは、歴史的にオキーチョビー湖に水を供給し、エバーグレーズに水を供給していたキシミー川の曲がりくねった氾濫原をまっすぐにする運河を建設するもので、1962年に始まった。マージョリー・ストーンマン・ダグラスは後に、C&SFのプロジェクトはC-38運河によって頂点に達した「相互に関連した愚かさ」であると書いた。^[21]蛇行する90マイル（140 km）の川を52マイル（84 km）の水路に置き換えるように設計されたこの運河は、1971年に完成し、2,900万ドルの費用がかかりました。この運河は、約45,000エーカー（180 km ²）の湿地帯を、貯留池、ダム、植物に置き換えました。^[22]生息地の喪失により、この地域では水鳥、渉禽類、狩猟魚が激減しました。^[23]干拓された氾濫原は農業に利用され、肥料や殺虫剤がオキーチョビー湖に流れ込みました。運河が完成する前から、環境保護団体やスポーツフィッシングや狩猟団体はキシミー川の復元を求めていました。^[22]

アーサー・R・マーシャルは、被害を回復させる取り組みを主導した。ダグラスによると、マーシャルはキシミー湖群からフロリダ湾までのエバーグレーズを、大気、気候、石灰岩を含めて、一つの有機体として描くことに成功した。エバーグレーズを環境保護団体の領域にとどめるのではなく、エバーグレーズの修復は政治家の優先事項となった。ダグラスは、「マーシャルは、エバーグレーズを永遠に悲惨な場所から救い出すという驚くべき魔法を成し遂げた」と述べた。^[24]マーシャルの執拗な要請により、新しく選出された知事ボブ・グラハムは、1983年に「エバーグレーズを救おう」キャンペーンの結成を発表し、1985年にグラハムはC-38運河の一部を埋め戻す最初のシャベルを持ち上げた。^[25] 1年以内に、その地域は水で覆われ、元の状態に戻った。^[26]グラハムは、2000年までにエバーグレーズを可能な限り排水前の状態に近づけると宣言した。^[25]キシミー川修復プロジェクトは、1992年水資源開発法で議会によって承認された。このプロジェクトは、運河のわずか22マイル（35 km）を変換するために5億7800万ドルかかると見積もられており、コストはフロリダ州と米国政府で分割され、州は修復する土地の購入に責任を持つように設計されていた。^[27]陸軍工兵隊のプロジェクトマネージャーは2002年に「私たちがこの規模で行っていることは、エバーグレーズの修復を行う際にさらに大きな規模になるだろう」と説明した。^[28]プロジェクト全体は当初2011年までに完了すると見積もられていましたが、^[27] 2021年7月に完了しました。 ^[29]合計でキシミー川の約44マイル（71 km）と20,000エーカーの湿地が復元されました。^[30]

1986年、オキーチョビー湖の5分の1で広範囲にわたる藻類の大量発生が起きた際、南フロリダで水質への注目が集まった。この大量発生はエバーグレーズ農業地域の肥料が原因だと判明した。 ^[31] 1979年の法律では、農業地域で使用される化学物質を湖に投入してはならないとされていたが、エバーグレーズ水質保全地域に水を供給する運河に流され、最終的に湖に注入された。^[11]微生物学者は、リンは植物の成長を助けるものの、エバーグレーズの泥灰岩の基本的な構成要素の1つである付着藻類を破壊することを発見した。泥灰岩は泥炭とともにエバーグレーズの土壌の2つのタイプのうちの1つであり、付着藻類の層が乾燥してエバーグレーズの一部が短期間冠水した場所に見られる。^[32]リン化合物のほとんどは泥炭から溶存酸素を奪い、藻類の繁殖を促進し、在来の無脊椎動物を死滅させ、ノコギリソウの代わりに侵入種のガマが生い茂り、鳥やワニが巣を作れないほど背が高く密生する原因となる。^[33]サトウキビ畑の近くの水質検査では、リン濃度が500ppbであった。1987年の州法では、 1992年までにリンを40%削減することが義務付けられた。

エバーグレーズのリン濃度を是正する試みは抵抗に遭った。サトウキビ産業はUSシュガーとフローサンという2つの会社が独占しており、EAAの収穫量の半分以上を占めていた。この産業は、自分たちの利益を熱心に守るロビイストによって州政府や連邦政府によく代表されていた。オーデュボン協会によると、「ビッグシュガー」というニックネームの砂糖産業は、ゼネラルモーターズよりも多くの資金を政党や候補者に寄付した。^[34]砂糖産業は、汚染された水に関する政府資金による研究を阻止しようとし、マイアミの連邦検察官がエバーグレーズ国立公園を保護するための訴訟で砂糖産業を非難したとき、ビッグシュガーは訴訟を取り下げ、検察官を解雇しようとした。^[35] 1988年から1992年にかけて、フロリダ州、米国政府、砂糖業界の間で、水質基準、エバーグレーズ国立公園とアーサー・R・マーシャル・ロクサハッチー国立野生生物保護区の維持管理の責任をめぐって多額の費用がかかる法廷闘争が繰り広げられた。^[11]

1980年代に魚から水銀が発見されたとき、水質に関する別の懸念が浮上した。水銀は人体に有害であるため、南フロリダで捕獲された魚を食べないよう漁師に警告が出された。また、シャーク川湿地帯の近くで、人体に致命的となるほど高い水銀濃度を保ったフロリダパンサーが死んでいるのが発見されたときには、科学者らは警戒を強めた。 ^[36]水銀を摂取すると、中枢神経系に悪影響を及ぼし、脳損傷や先天性欠損症を引き起こす可能性がある。^{[37]水銀濃度の研究により、水銀は}食物連鎖を通じて生体内蓄積される ことが判明した。食物連鎖の下位にある動物では水銀の量は減少するが、より大きな動物がそれらを食べると、水銀の量は倍増する。死んだパンサーの食べ物は、アライグマや若いワニなどの小動物だった。水銀の発生源は廃棄物焼却炉と化石燃料発電所で、大気中に放出された水銀が雨や乾季には塵となって沈殿した。^{[36]エバーグレーズに自然に存在する}硫黄還元作用のあるバクテリアも、水銀堆積物をメチル水銀に変換する。このプロセスは、洪水がそれほど頻発していない地域ではより劇的であった。発電所と焼却炉からの排出を削減する要件により、大型動物の水銀レベルも減少した。魚類では約60％、鳥類では70％減少したが、依然として人々の健康に懸念されるレベルが残っている。^[36]

水質をめぐる政治的泥沼を解決するため、ロートン・チルズ知事は1994年に、エバーグレーズ下流域に放出されていたEAA内の水を浄化する法案を提出した。法案では「エバーグレーズの生態系は水質と水量の両面で回復されなければならず、長期的かつ包括的な方法で保全・保護されなければならない」としている。^[38]この法案は、フロリダ州環境保護局（DEP）と南フロリダ水管理局（SFWMD）が、この地域のリン濃度を下げることを目的として、水質の調査、給水改善の実施、外来種の管理、税金の徴収に責任を負うことを保証した。また、EAAから流れてくる水質を「処理・改善」するために汚染物質を送り込む土地の購入を許可した。^[39]

この法案の批判者は、基準を満たす期限が、水質改善を強制するために2006年まで（12年間）不必要に延期されたと主張した。彼らはまた、主な汚染者であるサトウキビ農家に十分な費用を負担させておらず、水中のリンの許容量の閾値を10ppbから50ppbに引き上げていると主張した。^[40]チルズ知事は当初、この法案をマージョリー・ストーンマン・ダグラス法と名付けたが、ダグラスは汚染者に対するこの法案の措置にあまりに不快感を覚え、チルズに手紙を書いて、自分の名前を法案から削除するよう要求した。^[40]批判にもかかわらず、フロリダ州議会は1994年にこの法律を可決した。SFWMDは、その措置が予想よりも早く期待を上回ったと述べた。^[41] EAA内に、石灰岩などのカルシウムベースの物質を泥炭の間に重ね、石灰質の付着生物で満たした雨水処理エリア（STA）を設置した。陸軍工兵隊による初期のテストでは、この方法によりリン濃度が80ppbから10ppbに低下したことが明らかになった。^[42] STAは、リン濃度がロクサハッチー国立野生生物保護区または他のWCAに放出できるほど低くなるまで水を処理することを目的としている。

都市部が自然の中に侵入したことで野生生物に大きな影響が及び、エバーグレーズ地域では数種の動物が絶滅危惧種に指定されている。絶滅危惧種保護の恩恵を受けている動物の 1 つがアメリカアリゲーター ( Alligator mississippiensis ) である。アリゲーターの穴は他の動物の隠れ場所となり、干ばつ時に多くの種が生き延びることができる。かつてエバーグレーズにたくさん生息していたアリゲーターは 1967 年に絶滅危惧種に指定されたが、連邦および州機関の共同の取り組みとアリゲーター狩猟の禁止により回復し、1987 年に完全に回復したと宣言され、絶滅危惧種ではなくなった。^[43]しかし、アリゲーターの縄張りと平均体重は以前よりも一般的に小さくなっていることがわかっており、個体数が減ったため干ばつ時のアリゲーターの役割は限られている。^[44]

アメリカワニ（Crocodylus acutus）もこの地域に生息しており、1975年以来絶滅危惧種に指定されている。同族のアリゲーターとは異なり、ワニは河口や海岸などの汽水または塩水の生息地で繁栄する傾向がある。最大の脅威は人間による妨害である。人間との接触が多すぎるとメスは巣を放棄し、特にオスは広大な縄張りを歩き回ってフロリダキーズのUS 1号線とカードサウンドロードを横断しようとする際に車両との衝突の犠牲になることが多い。南フロリダには推定500〜1,000匹のワニがいる。^[45]

エバーグレーズ地域の動物の中で最も絶滅の危機に瀕しているのはフロリダパンサー（ Puma concolor coryi）で、かつては米国南東部全体に生息していた種ですが、1995年には野生では25～30頭しかいませんでした。パンサーは都市の侵略によって最も脅かされています。オスは繁殖地として約200平方マイル（520 km ²）の広さを必要とするためです。その範囲内にオス1頭とメス2～5頭が生息しています。生息地が失われると、パンサーは縄張りをめぐって争います。パンサーの死亡原因として車両衝突に次いで2番目に多いのは、同種間の攻撃です。^{[46] 1990年代には、}ネープルズとフォートマイヤーズがエバーグレーズ西部とビッグサイプレス湿地へと拡大し始め、都市の拡大によって南西部のパンサーが追いやられました。陸軍工兵隊や米国魚類野生生物局などの機関は、水質浄化法や絶滅危惧種保護法の維持管理に責任を負っていたが、それでも湿地やパンサーの生息地での建設許可の99%を承認していた。 ^[47]遺伝子プールが限られていることも危険である。生物学者は遺伝子の多様化を図るため、1995年に8頭のメスのテキサスクーガー（Puma concolor）を導入し、2008年現在、野生のパンサーは80〜120頭いる^{[アップデート]}。^[46]

動物群の中で最も劇的な損失は、おそらく水鳥の減少でしょう。目撃者の証言によると、水鳥の数は 19 世紀後半にはおよそ 250 万羽と推定されています。しかし、ユキコサギ ( Egretta thula )、ベニヘラサギ ( Platalea ajaja )、アカサギ ( Egretta rufescens ) は、女性の帽子に使われる色鮮やかな羽根を目当てに、絶滅寸前まで乱されました。1920 年頃に流行が去った後、1930 年代にはその数は回復しましたが、その後 50 年間にわたり C&SF の行動によって個体群はさらに乱されました。運河が建設されると、フロリダ湾沿岸のマングローブ林への自然な水の流れが制限されました。雨期から次の雨期にかけて、C&SF によって水が差し止められると、魚は従来の生息場所に到達できず、再繁殖することができませんでした。鳥は餌を探すために巣からより遠くまで飛ばざるを得ませんでした。 1970年代までに、鳥の数は90％減少しました。鳥の多くは、餌源に近づくためにWCA内のより小さなコロニーに移動したため、数えることがより困難になりました。しかし、運河が建設される前と比べると、その数は大幅に減少しています。^{[48] [49]}

1940年から1965年の間に、約600万人が南フロリダに移住した。毎週1000人がマイアミに移住し、都市開発は4倍に拡大した。^[50]人口が急速に増加するにつれて、外来の動植物種の問題も大きくなった。多くの植物種がアジア、中央アメリカ、オーストラリアから装飾的な造園として南フロリダに持ち込まれた。ペット取引によって輸入された外来動物は逃げたり、放されたりした。外来種をその本来の生息地でより小さく、数を少なく保つ生物学的防除はエバーグレーズには存在しないことが多く、それらは苦境に立たされている在来種と食物や場所をめぐって競争している。輸入された植物種のうち、メラルーカの木（Melaleuca quinquenervia）が最も問題を引き起こしている。メラルーカは、本来のオーストラリアでは25〜60フィート（7.6〜18.3メートル）に成長するのに対し、エバーグレーズでは平均100フィート（30メートル）に成長する。メラルーカは防風林として南フロリダに持ち込まれ、大量の水を吸収するため湿地帯に意図的に植えられた。定期的に火災が発生する地域では、メラルーカは耐火性があり、種子は火災によってより効率的に拡散される。メラルーカは翼幅の大きい渉禽類が巣を作るには密集しすぎており、在来植物を窒息させてしまう。^[51]エバーグレーズ国立公園では、メラルーカの制御にかかる費用は1998年に200万ドルを超えた。ビッグサイプレス国立保護区では、メラルーカは1990年代に最も蔓延し、186平方マイル（480 km ^{2 ）を覆った。 [52]}

ブラジルペッパー（Schinus terebinthifolius）は、南フロリダに観賞用の低木として持ち込まれ、鮮やかな赤い実を食べた鳥や他の動物の糞によって拡散した。メラルーカと同様に、水鳥が巣を作るには密集しすぎた森林で、放棄された農地に生育する。特にハリケーンの後には急速に成長し、松林を侵略した。ハリケーン・アンドリューの後、科学者とボランティアは、被害を受けた松林からブラジルペッパーを除去し、在来樹木が自然の状態に戻れるようにした。^[53]

復元を最も妨げている種は、1965年に導入された旧世界のつる性シダ（Lygodium microphyllum）である。このシダは地上で急速に密生して成長するので、クロクマやヒョウなどの陸生動物の通行が困難になる。また、シダは蔓のように木の高い部分にまで伸び、火は「火の梯子」のようにシダを登り、本来耐火性のない木の部分を焦がす。^[54]

エバーグレーズの水路には、いくつかの動物種が導入されている。多くの熱帯魚が放たれ、最も有害なのは浅瀬に大きな巣を作る青いティラピア（Oreochromis aureus）である。ティラピアはまた、本来は在来の若い魚が隠れ場所や身を守るために使う植物も食べてしまう。^[55]

爬虫類は南フロリダの生態系と特に親和性が高い。エバーグレーズに生息するトカゲは、ブラウンアノール（Anolis sagrei）やトロピカルハウスヤモリ（Hemidactylus mabouia）など、ほとんどすべて外来種である。草食性のグリーンイグアナ（Iguana iguana）は、野生の生息地で急速に繁殖することができる。しかし、その大きさと子供やペットに危害を加える可能性があることでメディアの注目を集めている爬虫類は、この地域全体に急速に広がったビルマニシキヘビ（Python bivittatus ）である。このニシキヘビは最大20フィート（6.1メートル）まで成長し、食物連鎖の頂点をワニと争っている。^[56]

エバーグレーズにはオウムやインコなどの外来種の鳥も生息しているが、その影響はごくわずかである。逆に、在来の野生生物に最も大きな被害を与える動物は、飼い猫または野良猫である。米国全土で、猫は年間約10億羽の鳥の死因となっている。猫の数は1平方マイルあたり640羽と推定されており、郊外に生息する猫は渡り鳥や湿地のウサギに壊滅的な影響を与えている。^[57]

1992年にハリケーン・アンドリューがマイアミを襲い、ホームステッドのホームステッド空軍基地に壊滅的な被害をもたらした。1993年にこの施設を改修し、商業空港に転換する計画は、基地の破壊とその後の閉鎖によって地元コミュニティで失われた4億8000万ドルと11,000人の雇用を取り戻そうとする地元自治体と商業団体の熱心な支持を得た。^[58] 1994年3月31日、基地は予備基地に指定され、パートタイムでのみ機能するようになった。^[59]空軍が実施した大まかな環境調査は地元の環境保護団体から不十分とみなされ、1日650便の飛行が予測されると、団体は買収を阻止するために訴訟を起こすと脅した。団体はそれ以前にも、1990年にホームステッド空軍基地が米国政府の最も汚染された施設のリストに含まれていたことに警戒していた。^[60]彼らの懸念には騒音や、マングローブ林を営巣地とする鳥との衝突も含まれていた。空軍基地はエバーグレーズ国立公園とビスケーン国立公園の間に位置しており、両方に危害を及ぼす可能性がある。2000年、ブルース・バビット内務長官と米国環境保護庁長官は、クリントン政権の他の機関が「基地処分のモデル」として迅速かつ円滑に基地を地元機関に引き渡すよう以前に取り組んでいたにもかかわらず、プロジェクトへの反対を表明した。 ^{[61] [62]} 基地をより環境に優しいものにする試みがなされたが、2001年に空港を推進する地元の商業関係者は連邦政府の支援を失った。

エバーグレーズ永遠法の成功と水銀レベルの減少にもかかわらず、1990 年代には南フロリダ都市圏の生活の質が低下し、エバーグレーズへの注目が高まりました。都市部の住民がますます持続不可能なレベルの天然資源を消費していることが明らかになりつつありました。1995 年にロートン チルズに提出された「持続可能な南フロリダのための知事委員会」と題された報告書では、州政府と地方自治体が直面している問題が特定されました。報告書では、エバーグレーズ、フロリダ湾、および南フロリダの他の水域の自然品質の劣化により、観光業 (12,000 の雇用と年間 2 億ドル) と商業漁業の衰退による収入 (3,300 の雇用と年間 5,200 万ドル) が大幅に減少すると指摘されています。^[63] 報告書は、過去の環境への悪用と無視により、南フロリダの住民が汚染された空気と水による健康被害に直面する「危機的な状況」に陥ったと指摘した。さらに、混雑した危険な都市環境が州の評判を傷つけた。過去20年間で人口は90％増加したが、登録車両は166％増加したと指摘した。^[63]水質と水の利用可能性について、報告書は「[頻繁に起こる]水不足は...年間53インチ以上の雨が降る亜熱帯環境で、自然システムが渇きで死滅するという皮肉を生み出している」と述べた。^[63]

しかし、エバーグレーズの復元は、一時的に国政で超党派の議題となった。物議を醸した1ポンド1セント（2セント/kg）の砂糖税が、リンを減らし水質を改善するのに必要な改革の一部に資金を提供すると提案された。州の有権者は課税を支持するよう求められ、環境保護論者はこの問題を奨励するために1500万ドルを支払った。砂糖ロビイストは、課税を思いとどまらせるために2400万ドルの広告でこれに応え、成功した。これは州史上最も費用のかかった投票問題となった。^[64]復元の資金調達方法は政治的な戦場となり、解決しないまま行き詰まっているように見えた。しかし、1996年の選挙年、共和党のボブ・ドール上院議員は、エバーグレーズの土地を取得するためにフロリダ州に2億ドルを与えるよう議会に提案した。民主党のアル・ゴア副大統領は、連邦政府がEAAの土地10万エーカー（400 km ² ）を購入し、復元に引き渡すと約束した。政治的駆け引きによりその数は5万エーカー（200 km ²）に減らされたが、ドール氏とゴア氏の提案はいずれも議会で承認された。^[65]

1992年水資源開発法の一環として、連邦議会は中央および南部フロリダ洪水制御プロジェクトの有効性の評価を承認した。米国陸軍工兵隊と南フロリダ水管理地区によって書かれた「再調査」として知られる報告書は、1999年に連邦議会に提出された。報告書では、システムへの損害の指標として、元のエバーグレーズの50%の縮小、貯水量の減少、放水の有害な時期、過去50年間の渉禽類の個体数の85～90%の減少、商業漁業の生産量の減少が挙げられた。オキーチョビー湖、カルーサハッチー川、セントルーシー河口、レイクワースラグーン、ビスケーン湾、フロリダ湾、エバーグレーズなどの水域では、水位の急激な変化、塩分濃度の上昇、海洋および淡水生態系の劇的な変化が見られた。再調査では、過去 50 年間の水質の全体的な低下は、汚染された水を濾過する役割を果たす湿地の消失によって引き起こされたと指摘しました。^[66]介入しなければ、南フロリダの生態系全体が悪化すると予測されました。運河は毎日約 1,700 億米ガロン (640 Gl) の水を大西洋またはメキシコ湾に流していたため、水を貯める機会はありませんでしたが、それでも洪水は問題でした。^[67]再調査では、現在のシステムに変更がなければ、2年ごとに、場所によっては毎年、水制限が必要になると予測しました。また、全体的な包括的計画に努力を注ぐことなくプロジェクトの一部を修正することは不十分であり、おそらく有害であると警告しました。^[68]

10 の計画を評価した後、Restudy は 20 年間で 78 億ドルかかる包括的な戦略を推奨しました。この計画では、次の措置を講じるよう勧告しました。

• 181,300エーカー（734 km ² ）の面積を占める複数の場所に、 1,500,000エーカーフィート（1.9 km ^{3 ）の水を貯留するための}地表水貯留池を建設する。^[69]
• 流出水を処理するため、マイアミ・デイド郡とパームビーチ郡、およびエバーグレーズ東部の間に水保護地域を設ける。 ^[69]
• オキーチョビー湖を生態資源として管理し、湖の水位の急激な上昇や下降を避け、水生植物や動物に害を及ぼし、湖の堆積物を乱さないようにする。^[69]
• 河口への給水を改善し、栄養バランスを崩し魚に損傷を与えるカルーサハッチー川とセントルーシー川の河口への過剰な水の急速な排出を減らす。雨水の排出は代わりに貯水池に送られる。^[70]
• 地下水貯蔵量を増やし、フロリダ帯水層の井戸または貯水池に1日あたり160億米ガロン（61 Gl）を貯め、乾期に使用する。この方法は帯水層貯蔵回収（ASR）と呼ばれる。^[70]
• ^{35,600エーカー（144 km 2} ）の雨水処理地域に処理湿地を建設し、環境中の汚染物質の量を減らす。^[70]
• シャーク川湿地帯への水供給を約26%増加させることでエバーグレーズへの水供給を改善する。 ^[70]
• 240マイル（390 km）の運河と堤防を破壊または撤去してシートフローへの障害を取り除き、具体的にはマイアミ運河を撤去し、タミアミトレイルを高速道路から暗渠と橋に再構築して、シートフローがエバーグレーズ国立公園へのより自然な水の流れに戻るようにします。^[71]
• 採石場に水を貯蔵し、既存の採石場を利用して廃水を再利用し、南フロリダ都市圏、フロリダ湾、エバーグレーズに供給する。ビスケーン帯水層を補充するために、1日あたり220億米ガロン（83 Gl）を排出できる2つの廃水処理施設を建設する。^[71]

報告書は、勧告されたすべての措置を実施すれば、「南フロリダ全域で健全で持続可能な生態系が回復する」と述べている。^[72]報告書は、すべての答えを持っているわけではないが、どんな計画もそうではないことを認めている。^[73]しかし、報告書は「残りのシステムの大部分で排水前の湿地の本質的な特徴」を回復し、すべての動物の個体数が増加し、動物の分布パターンが自然の状態に戻ると予測している。^[73]批評家は、未使用の技術について懸念を表明した。科学者は、採石場が提案されているほど多くの水を保持するかどうか、また水が採石場からの有害なバクテリアを宿すかどうか確信が持てなかった。帯水層を過度に利用することも別の懸念事項であり、これは以前に試みられたことのない技術であった。^[74]

楽観的ではあったが、Restudyは次のように指摘した。

将来「復元」されたエバーグレーズは、過去に存在したどのエバーグレーズとも異なることを理解することが重要です。現在の生態系よりはるかに優れていることは確かですが、排水システム以前のものと完全に一致することはありません。生態系に生じた不可逆な物理的変化を考慮すると、これは不可能です。それは、歴史的な生態系よりも小さく、多少異なる配置のエバーグレーズになります。しかし、元のエバーグレーズを特徴づけ、世界の湿地システムの中でユニークなものにした水文学的および生物学的パターンを回復するため、復元に成功したエバーグレーズになります。それは、かつてのエバーグレーズの野生と豊かさを燃え立たせる場所になります。^[75]

この報告書は、しばしば相反する目的を持つ多くの協力機関の成果である。最初の草案はエバーグレーズ国立公園の管理者に提出されたが、管理者は公園に十分な量の水がすぐに放出されないと主張し、優先されるのは都市部への給水であると主張した。管理者が支援を拒否すると脅したため、計画は書き直され、公園にもっと多くの水が供給されるようになった。しかし、ミコスーキー・インディアンは公園と水制御装置の間に居留地を持っており、部族の土地と5千万ドルのカジノが浸水しないように訴訟を起こすと脅した。^[76]他の特別利益団体も、企業と住民が自然の次に優先されるのではないかと懸念した。しかし、エバーグレーズは超党派の主張であることが判明した。包括的エバーグレーズ修復計画（CERP）は、2000年水資源開発法によって承認され、2000年12月11日にビル・クリントン大統領によって法律として署名されました。この計画では、連邦政府と他の財源が分割して実施するために13億ドルを即時に使用することが承認されました。^[77]

フロリダ州は、CERP が署名されて以来、さまざまなプロジェクトに 20 億ドル以上を費やしたと報告しています。エバーグレーズの水から 2,500 ショートトン (2,300 t) のリンをろ過するために、36,000 エーカー (150 km ² ) を超える雨水処理エリア (STA) が建設されました。17,000 エーカー (69 km ² ) をカバーする STA は 2004 年に建設され、世界最大の環境修復プロジェクトとなりました。修復に必要な土地の 55%、合計 210,167 エーカー (850.5 km ² ) はフロリダ州によって購入されました。プロジェクトの建設と資金調達を迅速化するための「Acceler8」と呼ばれる計画が実施され、3 つの大きな貯水池を含む 8 つの建設プロジェクトのうち 6 つが開始されました。^[78]

超党派の善意とエバーグレーズの重要性の宣言にもかかわらず、この地域は依然として危険にさらされている。政治的駆け引きがCERPの妨げとなっている。2003年、砂糖業界のロビイストらはフロリダ州議会で法案を推進し、エバーグレーズの水路におけるリンの許容量を10ppbから15ppbに引き上げ、義務付けられた削減の期限を20年延長した。^[79]最終的に2016年という妥協案が成立した。環境保護団体は、Acceler8を通じて建設の一部を加速させようとする試みは政治的動機によるものだと懸念を表明している。Acceler8が焦点を当てている6つのプロジェクトは、水を切実に必要としている自然地域に水を供給するのではなく、エバーグレーズに隣接する人口密集地域のプロジェクトに水を供給するものであり、すでに過重な負担がかかっている環境にさらに人々を受け入れる場所を作るために水が転用されていることを示唆している。^[80]連邦議会は修復のための資金の半分を約束したが、イラク戦争が始まり、連邦議会におけるCERPの主要支持者2人が引退した後、CERPにおける連邦政府の役割は果たされなかった。ニューヨークタイムズの記事によると、州当局は修復が「連邦官僚機構の迷路の中で迷子になり、分析麻痺の犠牲者」になっていると述べている。^[81] 2007年、エバーグレーズ修復のための20億ドルの支出が議会で承認され、資金の一部である水開発プロジェクト全体に対するジョージ・W・ブッシュ大統領の拒否権を覆した。ブッシュのまれな拒否権は、彼の兄弟であるジェブ・ブッシュ知事を含むフロリダ州共和党の意向に反するものだった。その後議会が行動を起こさなかったため、チャーリー・クリスト知事は2008年2月にワシントンDCを訪れ、約束された資金について問い合わせた。^[82] 2008年6月までに、連邦政府は立法された78億ドルのうち4億ドルしか支出していなかった。^[83] カール・ヒアセンは2008年6月、ジョージ・W・ブッシュの環境に対する姿勢を「長年の無関心」と評し、その例として、肥料やリンで汚染された水をエバーグレーズに放出することを許可している環境保護庁（EPA）の政策を変えるために介入するつもりはないと述べた。^[84]

フロリダ州には今でも毎日1000人の新しい住民がやって来て、修復や湿地の回復が予定されている土地は、州が入札する前に売買されることが多い。不動産の競争的な価格設定も、州の購入能力を超えている。^[85]  フロリダ州は土地の購入と建設資金の援助を行っているため、CERPのプログラムの一部は州の予算削減の影響を受けやすい。^{[86] [87]} 2008年6月、クリスト知事はフロリダ州がUSシュガー社を17億ドルで買収すると発表した。このアイデアは、砂糖業界のロビイストたちがクリスト知事に、リンを多く含んだ水をエバーグレーズに汲み上げるUSシュガー社の慣行に対する規制を緩和するよう説得しようとしていたときに生まれた。これを「当然の瞬間」と表現したロビイストの1人によると、クリスト知事は「砂糖がエバーグレーズを汚染していて、私たちがエバーグレーズの浄化にお金をかけているのなら、砂糖をなくせばいいじゃないか」と言ったという。^[64]米国最大のサトウキビ生産者は6年間操業を継続し、所有権がフロリダに移ると、エバーグレーズの187,000エーカー（760 km ²）が未開発のまま残され、排水前の状態に復元される予定である。^[88]

2008年9月、連邦政府に科学と政策に関する助言を行う非営利機関である国立研究会議（NRC） ^[89]は、CERPの進捗状況に関する報告書を提出した。報告書は、予算、計画、官僚主義の問題により、修復が「ほとんど進んでいない」と指摘した。^[90] NRCの報告書は、エバーグレーズを「世界の貴重な生態系」の1つと呼び、進展の欠如によってさらに危険にさらされていると述べた。「エバーグレーズの修復の継続的な遅れは、改善を遅らせただけでなく、生態系の衰退を許した」。報告書は、樹木の島の縮小、絶滅危惧種のエバーグレーズカタツムリトビ、およびケープセーブル海辺のスズメであるAmmodramus maritimus mirabilisの個体数の減少を挙げた。エバーグレーズ国立公園に水が届かないことは、計画の実施における「最もがっかりする話の1つ」と特徴づけられた。^[90] NRCは、州および連邦レベルでの計画の改善、各CERPプロジェクトの年次評価、および修復のための土地のさらなる取得を推奨した。エバーグレーズの修復には、2009年のアメリカ復興・再投資法の一環として、連邦資金9,600万ドルが割り当てられ、法定修復プロジェクトを同時に実施しながら、公務員や建設業の雇用を創出することが意図されていた。^[91]

2010年1月、1960年代に灌漑農地の排水のために建設されたC-111運河の改修工事が、エバーグレーズ国立公園からの水の流出を防ぐために開始された。修復に焦点を当てた他の2つのプロジェクトも2010年に開始される予定であった。 ^[92]クリスト知事は同月、エバーグレーズの修復に5000万ドルを割り当てると発表した。^[93]同年4月、連邦地方裁判所の判事は、州と連邦の両方が期限を守れなかったことを厳しく批判し、浄化作業が「氷河の遅延」によって遅れており、環境法の執行に対する政府の怠慢は「理解できない」と述べた。^[94]

• エバーグレーズの排水と開発
• エバーグレーズ国立公園
• エバーグレーズの地理と生態
• フロリダ州マイアミの歴史
• エバーグレーズ地域の先住民

• バーネット、シンシア（2007年）。『ミラージュ：フロリダと米国東部の消えゆく水』ミシガン大学出版局。ISBN 0-472-11563-4 
• ダグラス、マ​​ージョリー; ロスチャイルド、ジョン (1987)。マージョリー・ストーンマン・ダグラス: 川の声。パイナップル・プレス。ISBN 0-910923-94-9 
• グルンワルド、マイケル (2006)。『沼地：フロリダ州エバーグレーズと楽園の政治』、サイモン＆シュスター。ISBN 0-7432-5107-5 
• ロッジ、トーマス E. ( 1994)。『エバーグレーズ ハンドブック: 生態系を理解する』CRC プレス。ISBN 1-56670-614-9 
• 米国陸軍工兵隊および南フロリダ水管理地区(1999 年 4 月)。「概要」、中央および南フロリダ プロジェクト包括的レビュー研究。

• アルダーソン、ダグ。2009年。キシミー川の新たな夜明け。フロリダ州ゲインズビル：フロリダ大学出版局。ISBN 978-0-8130-3395-2 
• フロリダ州立公文書館が企画したマージョリー・ストーンマン・ダグラスの時代のエバーグレーズの写真展

• CERP: 包括的エバーグレーズ修復プロジェクト (SFWMD) の視覚的説明 2014-01-02 にWayback Machineでアーカイブ
• C-44 貯水池雨水処理エリア プロジェクト (SFWMD/CERP)