中国のエコシティ

中国のエコシティは通常、地方政府が主導するパイロットプロジェクトとして開始され、多くの場合、中央政府の支援を受けている。^{[ 2 ]}このアプローチにより、さまざまな都市で多様な開発戦略が混在することになった。^{[ 11 ]}中国のエコシティ開発は、既存の都市空間を改修するよりも、新しい開発の建設を一般的に優先してきた。^{[ 5 ]}

中国のエコシティの都市設計では、都市のスプロール現象を抑制するために、コンパクトで複合用途のレイアウトが重視されることが多い。これらの設計は、食料安全保障を高めるために農地を保全し、歩行のしやすさを優先し、自転車シェアリングプログラムを実施し、公共交通機関の選択肢を拡大することによって、持続可能な交通を促進することを目的としていることが多い。^{[ 12 ] [ 11 ]}

再生可能エネルギーの利用は、エコシティ開発における重要な優先事項であり、太陽光、風力、バイオエネルギー、水力発電に重点が置かれている。^{[ 11 ]}エネルギー効率を向上させるための取り組みには、熱回収システム、スマートグリッド、グリーンビルディングなど、さまざまなイニシアチブが含まれる。^{[ 11 ]}リサイクルプログラムも中国のエコシティに一般的に組み込まれている。^{[ 11 ]}

これらの都市は、低炭素産業を誘致し、循環型経済、低炭素港湾や食料生産、エコツーリズムなどの革新的なアプローチを試みていることが多い。^{[ 11 ]}環境技術は、都市の持続可能性目標を達成するための主要な手段となることが多く、^{[ 11 ]}エコシティは新しい都市技術の試験場として機能している。^{[ 13 ]}

建設は通常、中央政府の支援を受けた地方のパイロットプロジェクトを通じて管理されます。^{[ 2 ]}その結果、資金調達メカニズムは大きく異なり、強力な国の支援と多額の外国投資を受けるプロジェクトもあれば、地方の資金や複数の資金源の組み合わせに依存するプロジェクトもあります。^{[ 8 ]}資金源の多様性により、地方自治体が革新とさまざまな戦略の採用を奨励されるため、エコシティには幅広い特徴が生まれています。^{[ 5 ] [ 13 ]}

多くのエコシティプロジェクトは、資金を確保するために国際的なパートナーと連携しています。^{[ 13 ] [ 1 ] [ 6 ]}国際的な協力により、エコシティは追加のリソースを活用し、国際的な知識と経験を活用し、ブランド価値を高めることができます。^{[ 6 ]}

中国のエコシティ開発とグローバルプログラムとの重要な違いの 1 つは、中央政府の関与のレベルにあります。^{[ 6 ]}グローバルなエコシティプロジェクトは通常、地方政府によって開始される断片的で単一のプロジェクトですが、中国のエコシティ開発は中央政府によって積極的に奨励および促進され、その結果、多数のプロジェクトが生まれています。^{[ 6 ]}地方政府が国の承認を得るためにロビー活動を行うグローバルプロジェクトによく見られるボトムアップモデルとは異なり、中国のプロジェクトは、既存の国家目標と政策に対応する地方レベルのプロジェクトを実施することによってトップダウンのアプローチに従います。^{[ 1 ]}

その結果、中国のエコシティプロジェクトは規模が大きくなる傾向がある。世界のエコシティ開発は既存の都市空間の改修に重点を置くことが多いが、中国の取り組みは主にゼロから新しい都市を建設することである。^{[ 14 ]}このアプローチは主に、国内の急速な都市化の課題に対処する必要性によって推進されている。^{[ 1 ]}野心的な規模のため、中国のエコシティプロジェクトは通常、建設期間が長く、より大きな投資と資金の流れを必要とする。^{[ 3 ]}特に長期的かつ大規模な資金調達に関しては、外部投資への依存が多くのプロジェクトの完了に課題をもたらしている。^{[ 3 ]}

生態島カーボンニュートラル実証区域は、エコシティの概念を独自に発展させたもので、島全体のコミュニティにエコシティ型の政策とインフラを導入することを目指しています。^{[ 15 ]}これらの島全体を対象としたプロジェクトは、生態学的に敏感で孤立した地域を対象としており、エコシティの概念に沿った開発に特に適しています。現在、崇明生態島は中国で実際にこの概念が実現した唯一の例ですが、他の島への拡大の可能性も残されています。^{[ 15 ]}

1970年代後半から始まった改革開放は、人類史上最大の人口移動とされる大規模な都市化の波を引き起こし、1980年代以降、5億人以上が農村部から都市部へ移住した。^{[ 2 ]}これらの改革により、中国は主に農村社会から都市社会へと変貌し、^{[ 16 ]}重大な環境問題を引き起こし、気候変動を悪化させた。^{[ 17 ] [ 1 ] [ 18 ]}

重工業と製造業の拡大によって推進された中国の急速な工業化は、環境にも悪影響を及ぼしている。 ^{[ 18 ]}工業化は高い汚染^{[ 18 ]}と温室効果ガス排出量の大幅な増加をもたらし、中国は世界最大の温室効果ガス排出国となった。^{[ 19 ]}市場経済への移行は都市化をさらに加速させ、^{[ 12 ]}中国政府は国内需要を高め、経済成長を刺激するために都市への移住を積極的に推進してきた。^{[ 2 ]}

増加する都市人口に対応するための都市建設は、環境に悪影響を及ぼしている。^{[ 11 ] [ 20 ]}自然の土地を都市中心部に変えたことで、ヒートアイランド現象や汚染の増加が引き起こされている。^{[ 12 ]}道路や建物などの都市インフラの建設も、炭素排出量の増加に寄与している。^{[ 2 ]}

急増する都市人口を支えることも炭素排出量の増加に寄与しており、中国の排出量の大部分は都市部によるものである。^{[ 2 ]}都市部の建物は一般的にエネルギー効率が高いにもかかわらず、都市部の1人当たりの排出量は農村部を上回っている。^{[ 2 ]}都市化は中国のエネルギー需要をさらに高めている。^{[ 11 ] [ 20 ]}建物の建設とエネルギー需要だけで、中国のエネルギー関連排出量の約半分を占めている。^{[ 21 ]}中国における消費主義の台頭も環境への影響の増加に寄与しており、^{[ 22 ]}都市化と消費文化は天然資源の消費増加^{[ 5 ]} 、座りがちな生活様式、食生活の変化を促し、肥満率と生活習慣病の増加にもつながっている。^{[ 23 ]}都市住民のニーズを満たすための都市インフラとサービスの拡大もエネルギー消費と排出量を激化させている。^{[ 24 ]}

これらの要因により、中国の急速な都市化、工業開発、経済成長に起因する生態学的および社会的課題への対応として、エコシティ建設の採用が促進されました。^{[ 17 ]}エコシティは現在、都市化の影響を軽減するための公式な方法として機能しており^{[ 3 ] [ 25 ]}、中国の気候変動戦略にも含まれています。^{[ 13 ]}

エコシティの導入が強く推奨されているため、過去30年間、中国ではエコシティとその開発に関する関心と研究が著しく増加している。^{[ 26 ]}持続可能な都市開発の方法や、都市部に関連する新たなグリーンインフラの構築方法に明確な焦点が当てられてきた。 ^{[ 26 ]}

中国における急速な都市化は、社会や環境上の課題をもたらしているが、同時に、都市の成長を支え、拡大する都市人口を何世代にもわたって満たすことができる持続可能な新しい都市を促進するために、エコシティを取り入れる機会も提供している。^{[ 27 ]}炭素排出量を削減し、気候変動に対処する必要性を認識し、中国政府はこれらの国家目標を達成する手段としてエコシティの概念を採用している。^{[ 13 ] [ 1 ] [ 11 ]}

中国と英国は2005年に「世界初のカーボンニュートラルなエコシティ」を共同で創設する構想を発表した。^{[ 28 ]： 161} 計画された開発プロジェクトである東灘エコシティは最終的に完成しなかった。^{[ 29 ]： 163-164} この構想は後に中国のエコシティに対する他のアプローチに影響を与えた。^{[ 29 ]： 163-164}

2006年、中国政府は第11次五カ年計画を通じて気候変動問題への取り組みを表明し、再生可能エネルギー計画^{[ 1 ]} 、新たな規制、地方政府へのインセンティブを導入した^{[ 6 ]} 。2007年の中国共産党第17回全国代表大会では、より広範な「エコカルチャー」の枠組みの一部として「低炭素エコシティモデル」の構想が提唱され、持続的な平和と共通の繁栄を促進する取り組みの一環として説明された^{[ 28 ]： 200-201}。また、2007年には、政府は「生態文明」の概念を公式に支持し^{[ 3 ] [ 20 ]}、都市開発のためのエコシティモデルを推進した^{[ 1 ] 。}

生態環境部が2008年に最初のエコシティプログラムを開始し、続いて住宅都市農村建設部が2009年に低炭素エコシティプログラムを導入し、国家発展改革委員会が2010年に低炭素都市プログラムを導入した。^{[ 3 ] [ 11 ] [ 30 ]}

第12次五カ年計画の持続可能な開発アジェンダは、エコシティ開発を奨励した。^{[ 28 ]： 201}エコシティ開発への取り組みは、第13次五カ年計画で強化され、グリーンビルディング建設の増加^{[ 11 ] [ 2 ]}やエコシティ実証プロジェクトの組み込み^{[ 31 ]などの要件が含まれていた。}

政府の規制により、土地利用の変更は国家が承認した開発プロジェクトのみに制限されている。^{[ 18 ]}エコシティは、都市化によって放棄された農村部の農地を再利用する手段を提供し、それによってより多くの地域内移住を促進し、中国のメガシティへの移住を減らす。^{[ 18 ]}

エコシティは中国の環境持続可能性政策の礎となり、国内の他の都市の都市開発のモデルとしても機能している。^{[ 3 ]}また、パリ協定に基づく目標を達成するための中国の戦略の重要な要素でもある。^{[ 11 ]}政策実施の結果、中国は現在、世界最大規模のエコシティ計画を実施している。^{[ 1 ]}

中国初の環境都市プロジェクトは2004年に発表された。^{[ 1 ]}上海で計画されていた東灘環境都市は建設開始前に中止されたが、このプロジェクトの宣伝効果により、他の都市も独自の環境都市プロジェクトを開始するようになった。^{[ 1 ]}

中国の2009年の経済刺激策では、低炭素インフラ、産業、コミュニティに328億米ドルが割り当てられ、エコシティの開発促進に役立った。^{[ 28 ]： 202} 2009年までに、100を超える中国のエコシティプロジェクトが発表された。^{[ 1 ] [ 5 ] [ 25 ]}中国の都市の90%以上がエコシティプロジェクトの計画を明らかにしており、その数は250を超えるエコシティプロジェクトに上る。^{[ 1 ]}中国のエコシティプロジェクトのほとんどで建設が進行中である。^{[ 3 ]}

それ以来、一部の中国開発者は、現在のスマートテクノロジーをエコシティプロジェクトと組み合わせ、スマートエコシティの概念を作り出してきました。^{[ 32 ]}これらは、スマートテクノロジーの進歩とエコシティ建設の現在の取り組みを組み合わせることで、エコシティ領域内での経済成長の可能性を高めようとしています。これは、エコシティ開発の法外なコストを考えると自然な流れです。^{[ 32 ]}大規模な3Dプリンティングのような技術開発は、建設廃棄物を利用し、建設時間を短縮し、コストを削減するだけでなく、自然ベースのソリューションの進化も、このようなエコシティの開発に役立つ可能性があります。^{[ 10 ]}このスタイルのエコシティの注目すべき例としては、2013年にスマートシティの目標を採用した中新天津エコシティや、過去に小規模セクターがスマートエコシティスタイルの計画を支持した深センエコシティなどがあります。^{[ 10 ]}エコシティ全般と同様に、これらのプロジェクトの開発はまだ進行中であり、2015年時点で中国政府が発表したパイロット都市はわずか数百都市に過ぎない。^{[ 33 ]}

上海にある東灘は、2004年に世界初の計画的なカーボンニュートラル都市として発表されました。^{[ 34 ] [ 13 ]}この都市は、従来の中国の都市と比較して、炭素排出量を60%、エネルギー消費量を66%削減することを目指していました。^{[ 34 ] [ 18 ]}東灘は、太陽光発電や風力発電などの再生可能エネルギー源に完全に依存するとともに、発電に籾殻を利用するように計画されていました。^{[ 18 ]}この都市は、低エネルギーの建物と緑地を特徴とするコンパクトで複合用途の都市レイアウトで設計されており、渡り鳥の保護区を提供し、既存の近隣の農業スペースを保全し、環境に優しい交通を促進することを目的としています。^{[ 18 ]}その他の計画には、再生水システム、埋立廃棄物の削減、エコツーリズム、環境教育機関、研究施設などの持続可能な産業の奨励が含まれていました。^{[ 18 ] [ 34 ]}このプロジェクトは中国と英国の国際協力によるもので、2050年までに40万人の住民が見込まれている。^{[ 1 ]}

しかし、東灘の建設は開始されず、プロジェクトは発表から数年以内に正式に中止された。^{[ 34 ] [ 18 ] [ 21 ]}特に化石燃料輸送の禁止案など、計画の野心的な性質が投資家を遠ざけた可能性が高い。^{[ 18 ]}さらに、都市が十分な雇用と経済的自給自足を生み出す能力について懸念が提起された。^{[ 18 ]}上海市長が汚職容疑で投獄された後、プロジェクトは政治的な勢いに影響を及ぼし、さらなる挫折に直面した。^{[ 18 ]}

崇明島に位置する東灘エコシティの失敗後も、島全体としては、エコシティと同様の計画を用いて、島全体と近隣の長興島および横沙島をエコアイランドに変える取り組みが始まった。^{[ 35 ]}東灘エコシティのプロセスの一部、特に東灘が建設される予定だった場所周辺の原生林や湿地の強化と拡大などは維持されたが、[36] プロジェクトの多くの側面は異なっている。エコアイランドとして、崇明はエコシティが行うことの多く、すなわち都市開発とグリーンテクノロジーおよび^{生態学的開発}の調和を目指しているが、より大規模なものとなっている。^{[ 35 ] [ 37 ]}時が経つにつれ、環境政策の統合をさらに優先し、開発にグリーンな慣行をより多く統合する方向へと進んでいるが、その過程で大きな経済的課題に直面している。^{[ 38 ] [ 15 ]}これは中国で今のところこの規模の唯一のプロジェクトですが、規模が大きくても、前述の経済的な課題、開発が政府主導で資金提供されていること、上海という大都市中心部に非常に近いことなど、エコシティプロジェクトと同様の課題に直面しています。^{[ 39 ]}また、慎重な管理が必要な脆弱で孤立した生態系を持つ広大な土地を扱うことや、エコシティスタイルの変化に抵抗する既存の住民など、異なる課題にも直面しています。^{[ 35 ] [ 37 ]}このプロジェクトは、中国の多くのエコシティプロジェクトと同様に、まだ開発中ですが、2018年の政策変更によりその地位が脅かされました。^{[ 39 ]}崇明を含む多くのエコシティプロジェクトは、特に目標が曖昧な場合があるため、正確に評価することが難しく、プロジェクトが本当に完了したかどうか、またはどれだけの進捗があったかを判断することが困難です。^{[ 40 ]}ニュースメディアは今でもこの島をエコアイランドとして宣伝しているが、近年その進歩について論じた出版物はほとんどない。

「国家低炭素パイロット都市」としても知られる深センは、もともと1979年に設立され、さまざまな理由で大きな注目を集め、それ以来中国で3番目に大きな都市に成長しました。^{[ 41 ]}中国初の「経済特区」であったため、このような成功を収めることができました。^{[ 42 ]}これは、この都市が外国からの支援を含め、経済成長を推進する独自の政策を持っていることを意味します。オランダからの支援とリソースにより、この都市は炭素排出量が最も少ない都市の1つに発展することができました。両国は共同研究を通じて、都市全体にグリーン統合を行い、急速に発展した技術によって都市の経済を急速に発展させることができました。経済成長に重点を置いているため、産業とエネルギー生産にグリーン統合が行われ、産業に対する炭素排出量の割合が削減されています。^{[ 42 ]}

最終的に、このプロジェクトは国際的な注目を集めるようになり、2012年には米国、ドイツ、フランス、イタリア、オーストラリアなどの国々も参加し、このパイロットプロジェクトを現在の高みへと押し上げ、オランダは民間部門で中国とのビジネスパートナーとなる動きを見せました。これらの国々はそれぞれ異なる貢献をし、政策と計画、知識移転、研究協力、物理的開発、投資という5つの分野のいずれかに貢献しました。特に米国は、情報通信技術を提供し、複数の大学の研究の利用を奨励することで、知識と研究を通じて支援することに重点を置いていました。これらは、通信機器によって現状について迅速にコミュニケーションできるため、知識移転にとって重要な貢献です。ドイツは産業開発に重点を置き、プロジェクトの物理的側面に貢献しました。フランスの貢献は他の国々に比べてはるかに少なかったものの、米国と同様に、中国との研究協力を提供しました。イタリアは、ドイツの協力者と連携して、建築事務所を通じて産業開発の計画を支援しました。このプロジェクトへの貢献に最後に加わったのはオーストラリアで、開発に重点を置いていました。ドイツ人やイタリア人とは異なり、彼らは共同研究所を通じて教育を構築することに重点を置いており、それが地域の研究拠点となった。^{[ 43 ]}

これらの変化の多くは進行中の取り組みですが、非常に持続可能であり、近い将来も改善が続くと予想されます。プロジェクトの多くは中国の政策立案者から直接発案され、中蘭の研究チームやグリーンカラー労働者など、さまざまな専門家の協力を得ています。^{[ 44 ]} これらの変化はトップダウンで行われるため、都市で多くの政策が効果を発揮しています。^{[ 45 ]}

天津エコシティは中国とシンガポールの合弁事業であり、2008年に建設が開始され、2020年代前半から中頃の完成が予定されている。^{[ 13 ]}

都市計画には、中国、シンガポール、および国際基準に基づく 26 の性能評価要素が組み込まれています。^{[ 13 ] [ 1 ] [ 5 ]}持続可能な材料と建築設計が建設に利用され、都市はエネルギー需要の少なくとも 20% を再生可能エネルギー源で賄い、廃棄物の 60% をリサイクルし、水需要の半分を海水淡水化と再生水で満たし、自動車の使用を 90% 削減することを目指しています。^{[ 13 ] [ 46 ]}都市の場所は、乾燥地帯の水関連の課題に耐えられる都市を建設することで、生態学的変革の例として選ばれました。^{[ 5 ] [ 46 ]}

天津エコシティは、中国で最も有名で注目度の高いエコシティプロジェクトの一つです。^{[ 3 ]}中央政府から多大な支援を受け、十分な資金が投入され、政府はエコシティの成功例として宣伝しています。^{[ 34 ]}しかし、建設と人口増加は予測目標を下回っており、都市が持続可能性の原則を遵守しているかどうかについて疑問を呈する批判もあります。^{[ 34 ]} 2020年までに35万人の住民を収容することが期待されていましたが、^{[ 5 ] [ 46 ]} 2017年の時点で人口はわずか7万人でした。^{[ 1 ]}公共交通機関と雇用機会の不足が、都市の成長が予想を下回った一因となっていると考えられます。^{[ 3 ]}

唐山市にある曹妃店エコシティは、スウェーデンの都市設計会社との共同事業として計画されたものである。^{[ 5 ]}このプロジェクトは、北京からこの地域への重工業の移転に対応するため、必要な労働力のための住宅を提供し、産業汚染や排出物を相殺する循環型経済を構築することを目的として2007年に始まった。^{[ 5 ]}しかし、このプロジェクトは高額な建設費を賄うための投資確保に課題を抱えており、^{[ 5 ]}この都市は「ゴーストタウン」という評判を得ている。^{[ 47 ]}

昆明市の成功区は、低炭素産業、再生可能エネルギー生産、グリーン建築および技術を組み込むことを計画した開発地区です。^{[ 3 ] [ 13 ]}当初、この地区には100万人の住民が住む予定でしたが、^{[ 34 ]}高い空室率^{[ 13 ]と未完成の建設現場の多さから、巨大なゴーストタウン[ 34 ]}という評判を得ています。しかし、2022年には都市活動が活発化し始めたと報告されて^{います。[ 3 ]}

天府新区は、成都周辺の農村地域を都市中心部と統合することを目的とした持続可能な開発構想です。^{[ 13 ]}都市計画には、炭素強度の削減、グリーンエネルギー源の利用、^{[ 24 ]}産業汚染の削減、下水と廃棄物のリサイクルが含まれています。^{[ 13 ]}公共交通ネットワークの構築により、移動の半分を公共交通機関で賄うことが目的とされているため、この地域は「車のない街」として宣伝されていますが、^自動車が禁止^されているわけではありません。^{[ 48 ]さらに、天府新区は、洪水を緩和し雨水を}リサイクルするためのスポンジシティとして設計されています。^{[ 13 ] 8万人の住民が居住すると}予想されています。^{[ 48 ]}

• 南匯新城
• 中仏武漢生態モデル都市^{[ 6 ] [ 13 ]}
• 中国・スウェーデン共同無錫エコシティ^{[ 13 ]}
• 保定低炭素都市^{[ 20 ]}
• 雄安新区^{[ 49 ]}
• 青島中独エコパーク^{[ 13 ] [ 6 ]}
• 貴州省貴陽国家生態文明模範区^{[ 50 ] [ 10 ]}
• 湖南省梅渓湖エコシティ^{[ 10 ] [ 51 ]}

中国のいくつかのエコシティは、目標を完全に達成する上で課題に直面している。東灘で最初に計画されたエコシティは最終的に中止され、曹妃店エコシティは「事実上破綻」と評され、成功区はゴーストタウンと呼ばれている。^{[ 34 ]}中国政府から成功と称賛されている天津エコシティでさえ、成長目標には達していない。^{[ 34 ]}

資金調達は、多くの都市にとって成功裡に実施するための障壁となっている。エコシティ開発は通常、多額の初期費用を必要とするため、多くの都市にとって必要な資本投資を確保することは困難である。^{[ 34 ]}長い建設期間、高額な投資費用、^{[ 3 ]}都市を維持するのに十分な投資収益を生み出すことの不確実性、そして壮大な計画が投資家を遠ざけ、一部のプロジェクトを経済的に実現不可能なものにしている。^{[ 18 ]}

しかし、中国では250以上のエコシティプロジェクトが現在も進行中である。^{[ 1 ]}

財政面以外にも、エコシティに伴うガバナンスと政策が課題となっている。圧力の理由の一つは、気候危機への対策という国の目標にある。第11次5カ年計画では、環境被害の拡大を防ぎ、国民に気候危機への対策を促す政策を強化している。^{[ 52 ]}政府の設計と支援も、トップダウンの視点から行われるため困難であることが判明している。地方、州、国の3つのレベルの政府による権力の分担は、時にチェーンの最下層の人々をさらに無力にする可能性がある。国は外交において最も大きな権力を持ち、これらのプロジェクトを作成するために地方に資金と資源を配分する。一方、地方政府は、管轄地域と住民のニーズにより深く関わっている。しかし、地方政府はこのような大規模プロジェクトを単独で処理することはできず、国を必要としている。そのため、これらのプロジェクトの多くは国レベルで提案されるが、支援は非常に短命である。例えば、中国で最初のエコシティの一つである東灘は、まさにこの理由で失敗とみなされました。この都市は、ロンドンに拠点を置くArup社の強力な支援とマスタープランの作成により、力強くスタートしました。しかし、2008年に上海の前党書記の汚職により中国政府がプロジェクトの開始を中断したため、政治的な勢いが止まってしまいました。^{[ 53 ]}

上記の政策に加えて、特定の都市では炭素排出量削減の特定の側面において大きな変化が見られません。深センの事例研究では、このエコシティは依然として交通機関からの排出量削減に苦戦しています。交通機関からの炭素排出量は、世界のCO2レベルに最も大きく寄与しているものの1つであり_、深センも例外ではありません。仕事、レジャー、その他を問わず、移動は日常生活に不可欠です。^{[ 54 ]}例えば、2005年から2021年にかけて、深セン地下鉄の運行だけでも炭素排出量が9.5メガトン増加しました。推奨されている政策の多くは、交通の側面に焦点を当て、これらの公共システムを運用する際のエネルギー効率を向上させることです。^{[ 55 ]} これにより、公共交通機関へのアクセスも向上し、より多くの人がこれらのシステムを利用して移動できるようになり、自家用車による炭素排出量の増加を防ぐことができます。^{[ 54 ]}

ガバナンスの2つ目の課題は、これらの都市の多くが、深センの中蘭低炭素都市や中スウェーデン無錫エコシティのように、外国、企業、または他の個人との協力形態であるということです。これらの貢献は、資金、研究、物理的資源を含む一連の資源を通じて見られます。これらを提供することで、これらの資源が前述の目標を達成するためにどのように利用されるかについての期待と合意が生じます。これらの国際交渉の期間は、各国の優先事項とプロジェクト実施の政策に基づいて異なる場合があります。^{[ 56 ]}