陳良宇

陳良宇（中国語：陈良宇、1946年10月24日、上海生まれ）は、中国の政治家であり、2002年から2006年まで上海市共産党書記、中国共産党政治局員を務めたことで最もよく知られている^。[1]

陳氏は公職の全期間を上海で過ごし、2001年から2003年まで市長を務めた。市長在任中、上海地下鉄の大規模拡張や洋山港の建設など、数多くの巨大プロジェクトに携わった。陳氏は市の経済発展に貢献し、 2010年上海万博の開催誘致にも尽力した。上海閥の有力メンバーである陳氏は、政治的党派性や胡温政権のマクロ経済統制政策への反対でも知られていた。

2006年9月、上海の社会保障基金の資金不正使用に関するスキャンダルが明るみに出た後、陳氏は職務を解かれた（上海年金スキャンダルを参照）。陳氏は、 1989年の天安門事件と虐殺以来、党から追放された2人目の現職政治局員となった。2008年4月、陳氏は金融詐欺と賄賂の罪で有罪判決を受け、懲役18年の刑を宣告された。

陳氏は人民解放軍後務工程学院を卒業し、建築学を専攻した。1968年から1970年にかけて人民解放軍第6716中隊の一員として2年間の軍務経験を持つ。1970年9月から1983年3月まで、陳氏は上海彭埔機械工場で作業員および見積員として勤務した。最終的に首都建設支部副課長に昇進した。同済大学で1年間の長期休暇も取った。1983年3月、上海彭埔機械工場の副工場長、および上海冶金鉱山機械公司の党委員会副書記に昇進した。 1980年4月、中国共産党に入党。 1984年3月までに、陳氏はさらに昇進し、上海電子機器局の共産党書記となった。 1985年1月から1987年2月まで、彼は上海市党委員会旧幹部局の局長および副局長に就任した。^{[2] 1987年2月、陳は上海市}黄埔区の新区長に就任した。彼は1992年1月から9月まで、英国政府資金によるチーヴニング奨学金を通じてバーミンガム大学で行政学を学ぶために長期休暇を取った。^{[2] [3] [4] [5]}

陳氏は1996年に上海市副市長に昇進し、同時に中国共産党副書記の地位に就いた。 2002年の第16回党大会を前に当時の江沢民総書記が自身の支持基盤を利用して上海の権力基盤を強化する政治的策略を練ったため、陳氏はその恩恵を受け、当時の市長であった徐光迪に代わり2002年末に上海市長、 2003年2月に中国共産党上海市委員会書記となった。そのため、陳氏は中国共産党中央委員会政治局員となった。江沢民前総書記の盟友として、陳氏は江氏の上海の権力基盤を維持し、胡錦濤にすべての公職を与えることとなった。上海不動産スキャンダルでは、住民が新しい住宅開発のために移転を余儀なくされ、古いアパートが取り壊され、現代的なマンションが建てられた。 陳氏は、不動産王で銀行家の周正益氏と関係があると考えられている。

陳良宇は2002年11月に上海市最高職である共産党書記に就任した。この職に就く者の慣例に従い、陳は第16期共産党中央委員会政治局にも席を与えられた。陳の在任期間中、上海の経済は急速に成長し、上海住民の生活水準の大幅な向上に貢献した。

陳氏の在任期間中、上海の年間平均経済成長率は約13％で、国内トップクラスであった。^[6]年間平均収入成長率は20％を超え、長年にわたり中央財政に占める割合は15％を超えた。^{[7] [8]}上海港の年間輸出入額は4000億ドルを超え、年間平均30％以上増加した。^[9]港の貨物取扱量は5億トンを超え、世界第1位となった。^[10]市のインフラと大規模な工業生産建設プロジェクトが急速に進み、代表的なものとしては、洋山深水港（図）、上海ワールド金融センター、上海地下鉄、江南造船長興島基地、上海化学工業区などがある。^{[11] [12] [13]}これらの大規模プロジェクトにより、上海は国の経済の中心としての地位を固めた。^{[14] [15]}

上海では、都市部の交通渋滞と公共交通機関の不備が長年の課題となっていた。陳良宇氏は個人的にこの問題に取り組み、在任中に上海の交通システムと輸送インフラは大幅に改善された。^[16]陳氏の在任中に都市鉄道が建設された結果、上海市民の大半にとって地下鉄がバスに代わり主な交通手段となった。さらに、陳氏は黄浦江の盧浦橋などの橋やトンネルの建設を監督した。いくつかの新しい幹線橋が開通したことで、既存の橋やトンネルの負担が軽減され、交通渋滞が緩和された。

歴史的な理由により、上海地区にはスラム街や旧市街地が広く分布しており、多くの住民が住宅不足や劣悪な生活環境に直面していた。陳良宇は上海市政府を率いて積極的な都市改造を行い、市政と連携して合理的な移転と再定住を実施した。これにより都市環境が美化され、人々の生活環境が改善されただけでなく、特に一人当たりの基準に基づいて世帯人口の移転と再定住が行われたため、多くの人々、特に貧困層の住宅問題が解決され、住宅価格の上昇による負担が軽減された。^{[17] [18] [19]}

陳良宇の指導の下、上海を長年悩ませてきた蘇州河の汚染が管理されるようになり、蘇州河の水質汚染問題は大幅に軽減された。さらに、蘇州河周辺の景観も大きく変化した。^[20]

陳良宇は上海市党書記として、低所得者や社会的弱者を保護する必要性を繰り返し強調した。陳氏は草の根レベルから始め、恵まれない人々を自ら訪問し、さらに貧困対策の実施を監督した。^{[21] [22]}陳良宇はまた、年金や健康保険などの社会保障制度の改善、現役従業員や退職者の収入を増やす対策の策定、雇用機会の拡大など、さまざまな手段を使って上海市民の福祉を確保した。平均寿命は80歳を超え、上海市民は都市に対する帰属意識と誇りをより強く感じていると伝えられている。^[23]

上海万博 のランドマークの一つ、中国館の夜景 上海の経済発展に伴い、安価な労働力と高エネルギー消費に頼る伝統的な発展モデルは、さらなる発展がますます制約されるようになった。このため、陳良宇は、上海は自主的なイノベーション能力を高め、経済成長を「資源依存型」から「イノベーション主導型」にすべきだと述べた。^[24]同時に、陳良宇は「技術革新」と科学教育戦略を都市を通じて実施し、^[25]教育への投資を増やし、上海の教育研究資金の割合は年々増加し、生涯教育制度は徐々に改善された。さらに、陳良宇は、資源の消費を減らし、環境保護を強化するために、リサイクル経済の発展を先導した。これらの措置により、上海の産業構造は全体的に進歩し、コア競争力の形成と徐々に強化されたが、その間、上海経済は2桁成長を維持しているが、エネルギー消費の年間成長率はわずか約5％である。^{[26] [27]}

陳良宇は対外開放において、2010年上海万博の開催誘致、建設、準備作業の企画を主宰し、万博開催誘致を支援するためのさまざまな措置を講じ、各国の政府を上海万博会場に誘致し、期間中、出展者問題は大きな進展を遂げ、出展を確定した国と国際組織の数は歴史的な記録を樹立した。^{[28] [29]}その一方で、陳良宇は外資導入などの手段を積極的に活用し、上海の対外開放レベルを拡大し、^[14]上海の国際的透明性を高め、上海を国際大都市として再建するペースを速めた。^[30]

上海の小学校の上海方言教授は、上海は「失われた文化の高地」と呼ばれ、豊かな歴史と文化遺産を持っていると述べ、文化は都市の真髄であり、魂であり、生命線であるとし、上海の特産品であるブティック文化の復興を推進し、上海の歴史的建造物の保護に力を入れていると語った。^{[31] [32] [33]}また、1990年代初頭から、上海は北京語を積極的に推進し、上海方言を中核とする地方文化（上海文化）はますます圧迫され、状況はますます厳しくなっている。上海の指導者である陳良宇は、この問題に関して、地方文化と上海方言の保護に比較的効果的なより柔軟な方法を取ることを上海の国民に認めた。^{[34] [35]}

中国経済の中心地上海の責任者である陳良宇は、全国規模の奉仕を主張し、他の省や市の経済建設を支援する^[36]ことは自らの発展の前提であるべきであり、在任中、対外援助や経済協力の規模を拡大し、人的交流や相互学習の交流がますます活発になっている^{[37] [38] 。}

陳氏は韓正市長とともに中国共産党の改革を続け、彼の指導下で上海は2010年の上海万博開催地に選ばれた。陳氏は上海の公共交通機関の規模と効率を劇的に拡大させたと公式に評価されている。上海の不動産価格の高騰は2002年以来市を悩ませており、陳氏が党委員長を務めていた期間には、一般の上海市民が住む場所を見つけることがますます困難になったため、200％以上も上昇した。不動産ネットワークは独占されてきた歴史がある。政府は統制を試みたものの、政府と民間企業の必然的なつながりのため、陳氏が関与した取引が数多く行われた。陳氏は上海申花サッカーチームに大きな関心を持ち、ホームゲームにはすべて出席し、一部の練習の監督も務めた。

陳市長在任中、彼の市内でのイメージは賛否両論だった。彼は上海で開催される2010年万国博覧会に間に合うように、上海郊外にビーチを作るために12万8000トンの砂を輸送すること、2億900万ドルの世界クラスのテニス複合施設と3億ドルのF1サーキットレーストラックを建設することなど、一連の巨大プロジェクトに着手した。彼の最も物議を醸したプロジェクトは、提案された上海-杭州間リニアモーターカーだった。^[39]陳の反対派は、彼が議長を務めた市委員会の会議中に、彼を腐敗し、短気で、専制的であると描写した。陳の支持者は、彼のオープンな姿勢を評価し、国際舞台での上海の経済的、社会的発展に不可欠な進歩的なリーダーと見なした。他の観察者は、陳を上海の有能な地方行政官と見なしたが、全国的な均等化とマクロ経済統制（別名宏观调控洪管条）の障害と見なした。

陳氏は在任中、大量の土地を弟に売却し、弟はその土地を10倍以上の価格で転売し、上海の不動産王となった。^[40]

陳氏の息子、陳維麗氏は大学卒業後すぐに 上海申花サッカークラブの幹部に就任した。

2006年8月、陳氏の側近の一人である秦宇が宝山区長の職を突然解かれ、市の年金基金4億ドルを横領したとして逮捕された。^{[41]市の社会保障基金は100億}元（12億5000万米ドル）以上の資産を管理していた。その資金はリスクの低い国債や銀行預金に投資される代わりに、市内の高価な不動産や有料道路プロジェクトに投資された。^[42]陳氏を含む市のトップ指導者がこのスキャンダルに関与しているのではないかと疑われた。^[42]

陳が党首を務めていた間、彼は党中央指導部や胡錦濤総書記の政策と摩擦を起こす政策を日常的に推進していた。胡政権は均衡のとれた地域経済発展を好み、貧富の差の拡大による社会分裂を恐れ、急速な経済発展を望む地域指導者を抑制しようとしたが、それは明らかに地域経済の利益を優先するものとみなされた。^{[43]伝えられるところによると、陳は北京での政治局会議で経済発展の問題をめぐって}温家宝首相 と公然と衝突し、首相が中国の経済発展の妨げになっていると陳が考えていたことを示している。市町村会議での陳の発言はまた、新たな独自の路線を打ち出した。陳は「マルクス主義は科学の指導原理である」という共産党の長年の慣例に反対した。むしろ、陳は「あらゆる形態の科学」に頼ると主張し、共産党の正統派とは相容れないことを示唆した。

9月25日、年金スキャンダルへの関与を理由に、陳氏は上海市党委員長を解任され、党中央委員会と政治局の委員資格を停止された。北京の中央当局から約100人の調査員からなるチームが調査のため上海に派遣された。^[44]解任の2日前、陳氏と市長の韓正氏は胡錦濤氏と会うために北京を訪れた。そこで陳氏は拘束され、上海に戻ったのは韓氏だけだった。当局は上海での権限移譲を慎重に管理した。陳氏が解任された当日、韓正氏は午前3時に上海に戻り、公式会議を招集し、陳氏はスキャンダルのため停職となり、韓氏自身が党委員長代理に就任するという北京の決定を伝えた。^[44]陳氏は「違法な実業家の経済的利益の拡大を手助けした」、「法律や規律に著しく違反した職員を保護した」、「公職を利用して家族の利益を拡大した」として告発された。^[44]

陳氏の解任は政治的な理由によるものだという憶測もあった。^{[45]陳氏は}江沢民前総書記の弟子で、上海閥の中核メンバーとみなされていた。地方に独自の領地を築き、党の公式経済政策から大胆に逸脱する姿勢を見せた陳氏は、胡錦濤総書記の強力なライバルとみなされ、彼の解任は胡氏の政治的勝利と解釈された。^{[45] [46]}陳氏は、1994年に汚職容疑で解任された北京市元党書記の陳希同氏（血縁関係はない）以来、解任された最高位の中国政府高官である。上海年金スキャンダルは、朱俊義市労働社会保障局長の解任や、数人の著名な実業家、上海最大の産業コングロマリットの幹部、その他の市当局者の失脚にもつながった。^{[47] [48]}一時期、このスキャンダルには当時の副首相で政治局常務委員だった黄菊の家族や関係者も関与していると考えられていた。しかし、黄菊は2007年に亡くなり、彼に対する訴訟は起こされなかった。^[49]

韓正氏が党主席代行を数ヶ月務めた後、浙江省党委書記の習近平氏が上海に異動し、党書記の職に就いた。習氏は2007年に政治局常務委員に就任し、2012年には中国共産党総書記に就任した。

2007年7月、陳は共産党から除名され、彼の事件は司法当局に移送された。陳希同に対する司法措置と比較すると、陳の事件ははるかに速いペースで進行した。捜査中、陳は秦皇島で自宅軟禁され、そこの邸宅に住み、ほとんどの時間をトランプゲームや読書、メニューからの食事の注文に費やしていた。^{[50]その後、陳は北京市}昌平区の秦城刑務所に移送された。

陳氏の裁判は2008年3月下旬に始まった。陳氏は北京の弁護士、高自成氏と劉林牧氏に弁護された。陳氏は横領、職権乱用、職務怠慢の3つの罪に問われていた。陳氏は年金基金スキャンダルに「一部責任がある」ことを認めたが、罪状については「無罪」を主張した。しかし、裁判所は陳氏に有罪判決を下した。陳氏は裁判手続き中、おおむね協力的だった。3月25日の裁判終了時に、陳氏は「党、上海の人々、そして家族に申し訳なく思っている」と述べた。^[51] 2008年4月11日、61歳の陳は天津市第二中級人民法院で、239万元（約34万ドル）の賄賂の受け取りと職権乱用、具体的には株価操作、金融詐欺、都市年金基金スキャンダルへの関与の罪で懲役18年の判決を受けた。^[45]陳良宇の懲役18年の刑期は2025年7月25日に終了する。^[52]

• 張栄坤
• 中華人民共和国の政治