
1959年のキューバ革命後にソ連と外交関係が樹立されて以来、キューバはソ連の市場と軍事援助への依存度を高め、冷戦中はソ連の同盟国となった。1972年、キューバは共産主義計画経済諸国間の協力関係構築を目的とした経済組織である経済協力会議(コメコン)に加盟した。コメコンは最大の経済大国であるソ連が支配的であった。モスクワはハバナと定期的に連絡を取り合い、1991年のソ連崩壊まで緊密な関係を維持した。その後、キューバは深刻な経済的苦境の時代、特別期間に突入した。
ソ連とカストロ政権の関係は当初は良好だった。1968年のキューバ危機後、関係は冷え込んだ。1968年以降、ソ連はキューバに多額の直接経済援助を提供した。ソ連指導部がカストロのキューバ経済のずさんな運営を批判し、キューバへの直接援助の負担について不満を漏らしたため、関係は時に険悪になった。[ 1 ]

ソ連とキューバの最初の外交関係は第二次世界大戦中に発展した。駐米ソ連大使のマクシム・リトヴィノフは1943年にハバナに最初のソ連大使館を設立し、同年、フルヘンシオ・バティスタ大統領の庇護の下、キューバの外交官がモスクワを訪問した。 [ 2 ]その後、ソ連はバティスタ政権の民主社会主義連合に足場を持っていた共産主義の人民社会党と数多くの接触を持った。リトヴィノフの後任であるアンドレイ・グロムイコは米国とキューバの両方の大使となったが、在任中にキューバを訪問することはなかった。
戦後、ラモン・グラウ政権とカルロス・プリオ・ソカラース政権はキューバ共産党を孤立させようとし、ソ連との関係は断絶された。1952年のクーデターでバティスタが権力に復帰すると、大使館は閉鎖された。[ 3 ]
キューバ革命は1959年1月1日にフィデル・カストロを権力の座に押し上げたが、当初モスクワではほとんど注目されなかった。西半球における米国の覇権に諦めていたソ連の計画立案者たちは、この地域に将来の同盟国が現れる可能性に備えていなかった。ソ連首相ニキータ・フルシチョフの後の証言によれば、ソ連共産党中央委員会もKGB情報部も、カストロが何者で何のために戦っているのか全く知らなかった。フルシチョフは彼らにキューバの共産主義者に相談するよう助言し、キューバの共産主義者たちはカストロが「上流ブルジョワジー」の代表であり、中央情報局のために働いていると報告した。[ 4 ]
1960年2月、フルシチョフは副官のアナスタス・ミコヤンをキューバに派遣し、ワシントンDCへの訪問が失敗に終わり、ドワイト・アイゼンハワー米大統領との会談を拒否されて帰国したカストロの動機を探らせた。[ 5 ]報道によると、フルシチョフの側近たちは当初、カストロを信用できないアメリカのスパイだと決めつけようとした。[ 4 ]
ミコヤンはキューバから帰国後、カストロの新政権を経済的、政治的に支援すべきだという見解を示したが、軍事支援については依然として議論が続いていた。
ワシントンの経済制裁の強化により、キューバは経済破綻を回避するために急いで新たな市場を模索することになった。キューバとソ連は1960年に最初の貿易協定を締結し、キューバはソ連に砂糖を輸出し、その見返りとして燃料を受け取った。[ 6 ]: 2この協定は、今後何年にもわたってキューバ経済を支える上で重要な役割を果たすことになる。また、ソ連経済においても、他の食料品が頻繁に不足する中でもキューバ産の砂糖が広く入手可能になるという役割を果たすことになる。 [ 7 ]
1960年から1990年にかけて、ソ連はキューバの石油需要すべてを信用供与(返済されず)と補助金付き価格で供給した。[ 8 ]: 24
1961年のピッグス湾侵攻の失敗後、カストロはキューバが社会主義共和国になると公に宣言した。フルシチョフは侵攻撃退の功績を称えカストロに祝意を送ったが、内心ではアメリカが間もなく正規軍の力を投入してくるだろうと考えていた。キューバ防衛はソ連の威信に関わる問題となり、フルシチョフはアメリカが海路・空路を問わずキューバへのあらゆるアクセスを遮断するだろうと確信していた。
フルシチョフは1962年5月に配備計画に同意したが、これは主にカストロがまたしてもアメリカによる侵略を恐れていたためであり、7月下旬にはソ連・キューバ友好協力相互防衛条約に署名した後、60隻以上のソ連船がキューバに向かっており、その中には軍事物資を積んだものもあった。フルシチョフとカストロは、核弾頭弾道ミサイルが設置され、アメリカに向けて発射された後に防衛協定を発表する前に、島にソ連軍の駐留を秘密裏に確立する計画を立てていた。 [ 7 ] 10月14日朝のU-2飛行で、一連の地対空ミサイル基地が建設されているのが撮影された。10月22日のテレビ演説で、ジョン・F・ケネディ米大統領はこれらの施設の発見を発表し、キューバからの核ミサイル攻撃はソ連による攻撃とみなされ、それに応じて対応されると宣言した。
キューバ危機は、ソ連とキューバの外交的友好と軍事協力の頂点となった。カストロ兄弟とチェ・ゲバラは、ロシア革命の指導者を彷彿とさせる人物としてソ連国民の間で人気を博した。しかし、カストロは危機に対する好戦的な態度でソ連政治局を動揺させ、ソ連に米国を殲滅するための先制核攻撃を開始するよう促した。 [ 7 ]
フルシチョフは10月23日と24日にケネディに書簡を送り、キューバに配備されたミサイルの抑止力とソ連の平和的意図を主張した。10月26日、ソ連は、米国がキューバ侵攻の実行または支援を回避し、南イタリアとトルコに配備されているミサイルをすべて撤去することを条件に、ミサイルを撤去することを提案した。この合意は受け入れられ、危機は収束した。
キューバ危機は関係国に大きな影響を与えた。米ソ関係の雪解けにつながったが、キューバとソ連の関係は緊張した。カストロはケネディとフルシチョフの交渉に一切関与せず、ソ連がミサイルと爆撃機を一方的に撤去したことに憤慨した。また、中華人民共和国もこの結果を公然と批判した。[ 9 ]
1962年、ソ連はハバナのすぐ南にあるルルドに信号情報収集施設を建設した。ルルドの信号情報収集施設は、米国を標的とした最も重要な情報収集能力の一つであり、ソ連はこれにより米国のすべての軍事および民間の静止通信衛星を監視することができた。
その駅は2002年に廃止された。
危機後、1963年6月、カストロは歴史的なソ連訪問を行った。キューバから帰国したカストロは、そこで視察した建設プロジェクト、特にシベリアの水力発電所について語った。カストロはまた、ソ連の農業発展についても言及し、キューバにおける社会主義建設の国内課題解決にはソ連の経験を活用する必要性を繰り返し強調した。カストロは、ソ連国民は「行動によってキューバへの愛と連帯を示した」と断言した。
この旅行で、カストロとフルシチョフは砂糖の輸出に関する新たな協定や、砂糖の生産量を増やすという主要な問題を解決するための農業方法について交渉した。[ 10 ]
ソ連はカストロをなだめようと試みたものの、キューバとソ連の関係は依然として多くの困難に悩まされていた。カストロは中国との接触を増やし、拡大する中ソ対立を利用し、中立を維持し、すべての社会主義国家と友好的な関係を維持する意向を表明した。[ 11 ]中ソ対立は、ソ連共産党と中国共産党のイデオロギー対立の後、毛沢東主義的な見解に傾倒したチェ・ゲバラとの関係にも影響を与えた。1966年、ゲバラはレネ・バリエントスの米国支援の軍事政権に対する革命を扇動しようとボリビアへ向かったが、その試みは失敗に終わった。
1968年8月23日、カストロはソ連への支持を改めて表明する公的な行動に出た。プラハの春を鎮圧するためにワルシャワ条約機構がチェコスロバキアに侵攻した2日後、カストロはラジオに出演し、チェコスロバキアの「反乱」を公然と非難した。カストロはキューバ国民に対し、チェコスロバキアを「資本主義へと導き、帝国主義者の手に渡そうとしている」チェコスロバキアの「反革命分子」について警告した。彼は反乱の指導者たちを「西ドイツの手先であり、ファシスト反動の暴徒」と呼んだ。[ 12 ]多くのソ連同盟国が侵攻をチェコスロバキアの主権侵害とみなす中、カストロが公然と侵攻を支持した見返りに、ソ連は追加融資と石油輸出の即時増加によってキューバ経済を救済した。
キューバは米国に近接していたため、カストロとその政権はソ連にとって冷戦における重要な同盟国となった。両国の関係は主に経済的なもので、ソ連はキューバに軍事、経済、政治面での支援を提供した。1972年、キューバはコメコンに加盟し、国家経済計画の分野における強力な協力関係が強化され、モスクワはキューバに対する経済的支配力をますます強めた。[ 13 ] コメコンはキューバを開発途上国の一つとみなしたため、キューバは砂糖と直接交換することで、キューバにとって非常に有利なレートで石油を入手することができた。[ 6 ]: 41石油の再輸出によってキューバが得た外貨は、コメコン非加盟国からの物資輸入や社会サービスへの投資を促進した。[ 6 ]: 57
1976年から1980年にかけて、ソ連はキューバの工場や産業の建設と改修に17億ドルを投資した。1981年から1984年にかけて、キューバはソ連から年間約7億5000万ドルの軍事援助も受けた。[ 14 ]
1974年1月28日から2月3日にかけて、ソ連首相レオニード・ブレジネフはキューバを公式訪問し、キューバ、ひいてはラテンアメリカのどの国を訪問したソ連指導者よりも先にキューバを訪問した。ソ連代表団には、外務大臣アンドレイ・グロムイコ、外務大臣会議国家委員会のイワン・アルヒポフ委員長、タス通信のレオニード・ザミャーチン総裁が同行した。ブレジネフはホセ・マルティ国際空港に到着し、キューバ革命軍儀仗隊による盛大な軍事的歓迎を受けた。1月29日、ソ連代表団は革命広場を訪れ、ホセ・マルティ記念碑に献花した後、革命宮殿でカストロと会談した。100万人以上のキューバ人が、ハバナの革命広場で開催されたキューバ・ソ連友好集会に参加した。[ 15 ]翌日、彼はカストロ、弟のラウル、オズバルド・ドルティコス大統領とさらに会談し、キューバの東西に高圧送電線の設計と建設を行うことが決定した。1月31日、ハバナ郊外で、両者はレーニン特別中等寄宿学校の開校式に出席した。[ 16 ] [ 17 ]訪問の最後に、彼はホセ・マルティ勲章を授与された。[ 18 ]
1985年3月にミハイル・ゴルバチョフが政権を握ると、ソ連はキューバを冷戦の重要なプロパガンダツールとして引き続き考えていた。キューバへの経済投資と貿易は最高潮に達した。1985年には、ソ連との貿易がキューバの全貿易の70%以上を占めた。[ 19 ]両国は科学、技術、スポーツ、教育の分野で協力を続けた。[ 13 ] しかし、ゴルバチョフ時代を通じて外交関係は冷え込み、1991年のソ連崩壊でソ連とキューバの関係は終焉を迎えた。
ゴルバチョフ時代を通して、キューバとソ連の外交関係は緊張の高まりによって特徴づけられた。ペレストロイカとグラスノスチというソ連の改革、そして外交政策における「新思考」の導入は、ソ連に経済危機を引き起こし、ソ連とその同盟国を反体制派からの批判にさらし、キューバ政権とのイデオロギー的対立を激化させた。
1985年にコンスタンチン・チェルネンコ書記長が死去し、ゴルバチョフが権力を握ったとき、ソ連はさまざまな問題に直面した。しかし、ゴルバチョフの改革の試みは、改革のペースに不満を抱く声高な反対勢力の勢力を強めただけでなく、ソ連とキューバとの関係を悪化させた。ペレストロイカ中の市場改革への移行はソ連ルーブルを弱体化させ、基本補助金の削減と生活必需品の広範な不足、雇用の喪失、生産性の低下をもたらした。[ 20 ]経済的困難は東ヨーロッパの他の地域やキューバなどのソ連の衛星国にも広がった。要するに、ペレストロイカはソ連がキューバに対する経済的義務を果たす能力を徐々に損なっていったのである。[ 21 ]
1986年、カストロは「誤りの是正」キャンペーンと呼ばれる独自の改革に着手した。カストロは、ソ連や東欧諸国における急進的な政治経済改革に触発されてキューバに広がる改革主義的な思想を阻止または根絶することを目的とした改革を行った。 [ 21 ]キューバの政策とペレストロイカは正反対であり、ソ連とキューバの関係の崩壊を浮き彫りにした。
グラスノスチがソ連の政治批判や議論に及ぼした影響は、キューバとソ連の同盟関係をさらに緊張させた。 1988年にハバナで開催されたソ連・キューバ合同会議でカストロがグラスノスチを非難した後、ソ連のエリート層はキューバに対するソ連の外交政策にますます批判的になり、ソ連の新聞に批判的な記事がすぐに掲載された。 [ 22 ]ハバナは主要な同盟国であるモスクワを怒らせる余裕はなかったが、カストロは1989年2月にソ連大使館で少数のソ連外交官を追放し、ソ連の出版物や報道機関の販売を禁止した。彼は「我々はキューバにおけるソ連の出版物の流通を阻止することをためらうことはできなかった」と述べた。[ 23 ]
1989年4月にキューバとの関係を修復するために訪問したゴルバチョフは、カストロにソ連に対してより前向きな姿勢を取るよう説得を試みた。ゴルバチョフはラテンアメリカを訪問した2人目のソ連指導者であり、両国間の高まる緊張を解消するどころか、訪問の24時間前にカストロがソ連・キューバ同盟を無効と宣言していたため、この訪問はほとんど象徴的なジェスチャーに過ぎなかった。ソ連外相エドゥアルド・シェワルナゼはこの会談を「ソ連・キューバ関係における画期的な出来事」と宣言したが、ゴルバチョフがモスクワに帰国すると、両国関係は急速に悪化した。[ 24 ]
1990年までに、モスクワはハバナに対する経済的責任を果たすことがますます困難になってきていた。1985年にはキューバ産砂糖に世界価格の11倍以上を支払っていたが、1989年には世界価格のわずか3倍しか支払っていなかった。[ 25 ]経済が衰退し続けるにつれ、ソ連のエリート層は不平等な貿易条件に対して批判的になった。多くの人にとって、「ソ連経済の改革に苦心しながら、非効率なキューバ経済を支え続けることはペレストロイカの本質に反するように思えた」 [ 25 ]そのため、キューバ政府は外国からの投資と貿易を他の場所で探さざるを得なくなった。「ゼロ・オプション・アプローチ」と呼ばれる方法で、キューバ政府は1990年と1991年に輸入と輸出を促進するために無関税貿易協定を締結し、外国企業に自治権と寛大な税制優遇措置を与え、製薬産業と観光業に重点を置くことで経済の多角化を始めた。[ 26 ]
ソ連とキューバの経済関係におけるより根本的な変化は、1990年末に署名された新たな1年間の貿易協定(以前の5年間の貿易協定とは対照的)によってもたらされた。[ 25 ]この協定は、キューバのソ連への依存を減らすことを目的として、砂糖を世界市場価格に設定した。1991年6月、ソ連は同盟の大きな基盤であったコメコンを解散した。これはキューバの経済状況をさらに悪化させた。[ 25 ]
国際関係において、ゴルバチョフの「新思想」は、東西関係からマルクス主義イデオロギーを排除しようと試みた。彼の新たな外交政策は、国際的独立、非攻撃的防衛、多国間協力、そして安全保障問題の解決に政治プロセスを用いることを強調する新たな方向性を帯びた。[ 27 ]当初、カストロは「新思想」に対して比較的肯定的な見方を示した。彼は「このような恐るべき大量破壊兵器の出現以来、これほど明確で断固とした具体的な提案がなされたのは初めてだ」と述べた。 [ 28 ]しかし、軍縮、ニカラグアとアンゴラでの国際紛争、発展途上国の債務危機をめぐるイデオロギーの相違が、カストロとゴルバチョフの間にすぐに和解不可能な相違を生み出した。
冷戦の緊張緩和と「新しい考え方」を示すものとして、1991年9月11日にゴルバチョフがキューバからすべてのソ連軍を撤退させると発表したことが挙げられる。[ 29 ]この動きは、カストロがキューバの米国帝国主義との闘いを弱体化させると考えていたマルクス主義をソ連の外交政策から排除しようとするゴルバチョフの努力を象徴するものであった。
1991年8月のソ連によるクーデター未遂事件後、キューバの指導者たちは失うものが少なくなったと感じ、ソ連の改革を公然と批判し始めた。クーデターから数日後のグランマ紙の社説は、「ソ連では、政治家は民営化と市場経済への加速化の過程を支持している。こうした立場が、今回の事件の展開につながった」と書いている。[ 30 ]
1985年から1991年にかけて、ソ連とキューバの関係は継続した。モスクワはキューバとの関係を断絶するのではなく改革することを望んでおり、ハバナはソ連からの投資と貿易の継続に依存していたからである。ペレストロイカとゴルバチョフのその他の改革により、ソ連がキューバとの貿易上の約束を維持することがますます困難になったため、キューバとソ連の経済的・政治的同盟関係は急速に弱体化した。1989年以降、カストロはソ連の改革主義を公然と批判したが、ソ連の共産主義がペレストロイカを乗り越えて存続することを望んでいた。
1991年12月のソビエト連邦の崩壊は、キューバに即座に壊滅的な影響を与えた。ソビエト連邦が消滅したことで、キューバにとって貴重な援助や貿易上の特権が失われた。キューバはすぐに「特別期間」として知られる社会財政危機に陥った。[ 31 ]
1990年代以降、キューバは他のラテンアメリカの近隣諸国や非同盟国との関係を維持・開始してきたが、西半球で唯一のマルクス主義国家であるため、もはや政治的地位を維持できなくなっている。[ 32 ] 1991年の貿易協定に基づく世界市場価格への移行と、かつてキューバ貿易のほぼ85%を占めていたコメコンの解体後、ソ連との貿易は90%以上減少した。ソ連だけでキューバの砂糖の80%、キューバの柑橘類の40%を輸入していた。ロシアからの石油輸入は1989年の1300万トンから1993年には約300万トンに減少した。[ 33 ]
1989年の革命はヨーロッパにおける共産主義を終焉させ、ソビエト連邦の崩壊はキューバに大きな孤立と経済的苦境をもたらした。
ロシア大使館のサイトによると。[ 34 ]