積極的な警察活動

積極的警察活動とは、警察の存在を示すことで犯罪行為を抑止する活動です。これには、制服警官と私服警官の両方による警察権力の行使、一般市民の懸念を知るための関与、犯罪や犯罪を犯すための陰謀の捜査と発見など、犯罪が起こらないようにする活動が含まれます。対照的に、犯罪が起こった後に苦情に対応するのは受動的な警察活動です。^[1]

米国科学アカデミーの2017年の報告書によると、「多くの積極的な警察活動が、少なくとも短期的には犯罪や無秩序の減少に成功しており、これらの戦略のほとんどは警察に対する地域社会の態度に害を及ぼさないという証拠がある。しかし、警察の行動の合法性や人種差別的な行動など、他の重要な結果に対する積極的な警察活動の効果は、研究のギャップのために不明である...さらに、多くの積極的な戦略に関する証拠は、短期的で局所的な影響に限られている。戦略が犯罪やその他の結果に長期的に及ぼす影響、およびそれらがより広い管轄区域レベル、たとえば警察署全体または都市全体で犯罪抑制の利益をもたらすかどうか、またどの程度もたらすかについてはほとんどわかっていない。」^[2]

同じく2017年の別の報告書によると、ニューヨーク市警察が意図的に積極的な警察活動を実施していなかった期間中、重大犯罪の報告数が減少したことが判明した。

警察官は、法執行（特に交通取り締まりや街頭犯罪のような派遣されない活動）において、個々の警察官に多大な裁量権が与えられている。驚くべきことに、警察は通常、熱心で仕事に意欲的であると一般の人々は信じている。したがって、特定の犯罪問題が明らかになると、警察官、装備、訓練などを増やす必要があるなど、金銭に関連した議論で対処されることが多く、警察官がパトロールする地域の住民から疎外されているという警察官の認識が高いことが士気を低下させ、警察の無関心、不活動、無気力を生み出すという認識など、金銭とは関係のないアプローチで対処されることはない。 ^[3]疎外の影響は、現代のコミュニティポリシング運動が積極的な法執行戦略を強調しているため、特に重要である。^{[4] [5]}効果的なコミュニティポリシングには、警察官が地元の住民と密接に協力して、さまざまな積極的な犯罪防止および管理対策を設計および実施することが必要である。これらの取り組みを達成するには、警察官が奉仕する地域の大多数の住民と密接に一体化していると感じることが非常に重要である。通常、これは警察官が自分たちが重要なコミュニティの価値観や信念を共有していると認識し、自分たちの決定がコミュニティの支持を得ていると確信していることを意味します。 ^[3]

警察官の間でコミュニティからの疎外感が高まると、意思決定における自信や熟達度が低下し、積極的な取り締まりの意欲も低下する。残虐行為事件（ロドニー・キング、ロサンゼルス 1991 年、マリス・グリーン、デトロイト 1992 年、OJ シンプソン、ロサンゼルス 1994 年、マイケル・ブラウン、ファーガソン 2014 年、エリック・ガーナー、ニューヨーク 2014 年、フレディ・グレイ、ボルチモア 2015 年）に対する広く報道された「警察賛成」の判決の影響は、警察が経験する疎外感の認識レベル、ひいては重大犯罪に積極的に対応する意欲に関係している。^{[3] [6] [7] [8]} FBI 長官ジェームズ・コミーと DEA 長官チャック・ローゼンバーグは、ボルチモア、シカゴ、ミルウォーキー、セントルイスなどいくつかの大都市で最近犯罪が急増している原因として「ファーガソン効果」を示唆した。^[9]疎外は本質的には古典的および現代的な理論家によって開発された社会学的概念であり、社会関係における状態であり、個人間またはコミュニティや職場環境における個人と集団間の統合度や共通の価値観の低さと距離または孤立度の高さを反映しています。疎外は習熟の概念と密接に関連しています。習熟は通常、個人が自律性を感じ、外部の出来事を制御または影響を与える能力、スキル、知識に自信を抱く心の状態として定義されます。個人がコミュニティや職場環境で経験する疎外のレベルが高いほど、習熟感は弱くなります。^[3]

警察官にとって、積極的な法執行に関しては、強い統制意識が特に重要です。積極的な執行は通常、警察官が犯罪の予防と捜査に積極的に関与する素質と定義されます。警察のパトロール業務は監督がほとんどないため、ほとんどの警察官は路上での積極的な行動のレベルに関してかなりの裁量権または個人的な主導権を持っています。繰り返しになりますが、警察官のコミュニティからの疎外感が強いほど、積極的な法執行行動に従事する統制意識とモチベーションが弱くなるのは当然のことです。^[3]

積極的な警察活動は、コミュニティ警察活動の実践と密接に関連しています。^[10]コミュニティ警察活動の目標は「問題解決」です。コミュニティ警察活動は、積極的な執行を強調し、コミュニティの関与と市民と警察の統合を促進することで街頭犯罪を減らすことができると提案しています。コミュニティ警察部門と警官は、1) 犯罪の防止と対策、2) 秩序の維持、3) 犯罪への恐怖の軽減のために、時間をかけてコミュニティとの「パートナーシップ」を築く必要があります。^[1]警察組織は分散化されており、すべての警察官と刑事は、解決すべき合意された目標と目的を持ってパトロールする地域を持っています。警察官は、パトロールするコミュニティの大多数の市民と一体化し、同様の価値観と信念を共有していると感じて、意思決定能力に自信を持たなければなりません。各警察官は車から降りて（ただ通り過ぎて笑顔で手を振るだけではなく）、一般市民や企業を訪問し、彼らの懸念を知り、彼らが友人であり保護者であることを示さなければなりません。これは、一般市民を顧客として見ない「厳格な法執行」や「受動的な警察活動」とは対照的です。^[1]

2017年の研究では、「軽微な違反に対する組織的かつ積極的な取り締まり」と定義される積極的な警察活動は、重大犯罪の報告と正の相関関係にあることがわかった。^{[11]著者らは、}エリック・ガーナーの死に抗議するデモ参加者と警察組合の間で政治的な争いがあった2014年と2015年にニューヨーク市警が業務を縮小した時期を調査した。^[11]研究の要約によると、

警官は、通報には必ず2人1組で対応し、やむを得ないと判断した場合のみパトカーを離れ、最も必要な任務のみ遂行するよう命じられた。この行為は、ニューヨーク市がニューヨーク市警に依存していることを示す象徴的な力の誇示だった。警官は引き続き地域からの通報には応じたが、軽犯罪や軽犯罪で人々を逮捕したり、召喚状を発行するために車から降りることを拒否し、積極的な警察活動を控えた。

調査によると、警察の活動が鈍化している間とその後しばらくの間、重大犯罪の報告数が減少したことが判明した。^[11]

警察活動は受動的な警察活動に限定されるべきであり、その結果として能動的な警察活動は不適切であり、違法であると 主張する人もいます^{[12] 。}

多くの場合、警察は単に呼び出されるのではなく、犯罪を発見するため、犯罪記録が増えるにつれて犯罪数が増加します。^{[引用が必要]}

• 割れ窓理論
• 公民権
• コミュニティポリシング
• 致命的な力
• ピール原則
• 予防的警察活動
• 社会的疎外

• バーグ、ブルース、マーク・ガーツ、エドモンド・トゥルー、「警察と地域社会の関係と疎外」警察署長（1984年11月）：20-23。
• エリクソン、K.「仕事と疎外について」アメリカ社会学評論、1986年2月：1-8。
• ゴールドスタイン、H.、「問題指向型警察活動」、ニューヨーク：マグロウヒル出版（1990年）。
• シュバイツァー、D. およびガイヤー、F. (編)、『疎外理論と脱疎外戦略: 哲学と社会科学における競争的視点』、サイエンス レビュー社、ミドルセックス、イギリス、1989 年。
• Trojanowicz, Robert C., Community Policing: How to Get Started、第 2 版、Anderson Publishing、シンシナティ、オハイオ州、1998 年。ISBN 0870848771