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コンプスタット（ Compare Statsの略称、COMPSTAT ）は、1994年にニューヨーク市警察がニューヨーク市警察財団の支援を受けて作成した警察管理システムである。コンプスタットの下で、警察は報告された犯罪のデジタル記録を毎日更新し、週次の会議で警察のリーダーたちが集まってデータの傾向を確認する。コンプスタットは導入当初、ニューヨーク市の犯罪率を低下させたとされているが、それが役割を果たしたかどうかについては研究者の間で意見が分かれている。データの操作や職務質問の増加につながったと批判されている。このプログラムのバリエーションが世界中の警察で使用されている。
起源
コンプスタットは、ビル・ブラットンとジャック・メイプルによって1994年4月に作成された管理システムです。ブラットンはニューヨーク市交通警察の署長時代に2人と出会い、 1993年に警察長官に就任した際にニューヨーク市警の最高の犯罪対策専門家として雇われました。 [1]コンプスタットは、ワン・ポリス・プラザでの週1回の会議から始まり、そこでは警察官が警察署から無作為に選ばれ、管轄区域の犯罪傾向と対応方法について質問されました。[1]当時、ニューヨーク市警は6か月ごとに犯罪統計を収集していましたが、異動の脅威にさらされ、毎日情報を収集し始めました。[1] 1994年2月、各署長は1993年と1994年の最初の6週間の主な犯罪を手作業で集計しました。[2]
メイプルは、データを分析するために、ジュニアスタッフのジョン・ヨヘに既存のプログラムを修正するよう依頼した。[1]コンプスタットは、「compare stats」というプログラムにちなんで名付けられた。[2]当初は、インフォミックスのSmartWareデスクトップオフィスシステムで実行されていたが、その後、マイクロソフトのFoxProビジネスデータベースに置き換えられた。[2]パトロール局のスタッフは、部署長から提供された情報をコンピューター化し、最初の「コンプスタット」ブックを作成し、警察署、パトロール区、市ごとに情報を照合した。[2]ニューヨーク市警察財団は、ニューヨーク市警察のプログラムの初期開発に多額の資金を提供した。[3]また、同財団は最初のコンプスタットシステムを購入し、同局に寄贈した。[4]
毎週のコンプスタットセッションは当初は一般に公開されており、失敗した指揮官は経営陣から非難された。18か月の間に4分の3の指揮官が数値を下げられなかったために解雇された。[5]セッションは2000年代後半に非公開になったが、2010年以降はより友好的になり、指揮官にはセッションのDVD録画が送られてレビューされるようになった。[5]
インパクト
コンプスタットは、ニューヨーク市警の焦点を「サービスと巡回警官」から「犯罪と指揮官」へと移した。正式な逮捕と召喚状の発行に重点が置かれ、ニューヨーク市警は中央集権的でトップダウンの科学的管理手法へと移行した。[2]コンプスタットの実施中、犯罪率は減少し、このプログラムは広く国民から賞賛された。[5]同時に、ニューヨーク市警に対する市民の苦情が増加した。[2]学者たちは、コンプスタットが役割を果たしたかどうかについて結論が出ていない議論をしている。[2] [5]コンプスタットの支持者は、このプログラムが犯罪率減少の原因であると主張しているが、他の者は、同じ時期に異なる警察モデルを採用した他の都市で犯罪率減少が見られたことを指摘している。[2] [1]
退職した高官を対象にした匿名の調査で、犯罪を減らす圧力により、一部の上司や管区司令官が犯罪統計を歪曲していることが判明した。[6] 2010年、ニューヨーク市警のエイドリアン・スクールクラフト警官は、上司が自分にデータを操作するよう促す録音を公開した。彼の部下は、報復の脅迫の下で召喚状の発行を増やすよう要求した。[7] [8] [9] 2014年、ジャスティス・クォータリー誌は、ニューヨーク市警がコンプスタットのデータを操作しているという統計的証拠があると述べた記事を掲載した。[10] 2021年の調査では、コンプスタットは軽微な逮捕の増加につながったが、重大犯罪には影響がなく、警察がデータ操作に従事することになったことが判明した。[11]フロイド対ニューヨーク市（2013年）で、シャインドリン判事は、コンプスタットは合憲性の検討なしにより多くの職務質問を行うよう圧力をかけ、「黒人とヒスパニックの不均衡で差別的な職務質問につながった」と判決を下した。[5]
ブラットンはコンプスタットを大々的に宣伝し、マスコミで自分を宣伝するためにそれを利用した。[5] 2004年の調査では、小規模警察署と大規模警察署のそれぞれ11％と32％がコンプスタットのようなプログラムを導入していたことがわかった。[5]警察幹部研究フォーラム（PERFS）による2011年の調査では、メンバー機関の79％がコンプスタットを利用しており、52％が2006年から2010年の間に使い始めたことがわかった。 [2]このプログラムは世界中で導入されており、特に英国、フランス、カナダ、オーストラリア、メキシコで導入されている。[5]ブレナン司法センターによる2016年の報告書では、大量投獄は米国での犯罪削減に最小限の効果しかなかったが、コンプスタットの効果は控えめだったことがわかった。ニューヨーク市警の導入は、その規模と独自の導入のため例外かもしれないと指摘した。[12]このプログラムは、万能の管理手法としても導入されている。 2010年にブルームバーグ市長は市のすべてのサービスをコンプスタットのような評価の対象とした。[5]
大衆文化では
- CBSテレビのドラマシリーズ『ザ・ディストリクト』は、元ニューヨーク市警副本部長ジャック・メイプルの実体験を基にしており、統計係のエラ・メイ・ファーマー（リン・シグペン演じる）[13]がこのシステムの使い方に長けていることが描かれ、ワシントンDC警察署長ジャック・マニオンの成功と警察署にとって非常に役立ち、人里離れたオフィスという目立たないポジションから行政サービス局長に昇進するきっかけにもなった。[14]
- 『LAW & ORDER: SVU』のエピソード「限界」では、ワン・ポリス・プラザで行われたニューヨーク市警のコンプスタット会議の様子が描かれている。[15]
- このシステムはHBOのザ・ワイヤーで使用されているが、番組では「ComStat」と呼ばれている。これは現実世界のボルチモア市警に忠実なものだったが、番組終了後は「CitiStat」と呼ばれる類似のシステムに置き換えられた。[5]
- ポッドキャスト「Reply All」では、CompStatに関する「犯罪マシンパートI」[16]と「犯罪マシンパートII」という2つのエピソードが放送されました。[17]
参照
参考文献
- ^ abcde スミス、クリス（2018-03-02）。「ニューヨークを永遠に変えた犯罪撲滅プログラム」ニューヨークマガジン。
- ^ abcdefghi Eterno, John A.; Silverman, Eli B. (2006). 「ニューヨーク市警察のコンプスタット：夢か悪夢か？」International Journal of Police Science & Management . 8 (3): 218–231. doi :10.1350/ijps.2006.8.3.218. ISSN 1461-3557.
- ^ Vitale, Alex S. (2005). 「イノベーションと制度化: ニューヨーク市における「生活の質」警察の発展要因」.警察と社会. 15 (2): 99–124. doi :10.1080/10439460500071754. ISSN 1043-9463.
- ^ ウォルビー、ケビン、リパート、ランディ・K、ラスコム、アレックス（2017-09-15）。「警察財団の台頭：公共警察のダークマネーの影響」英国犯罪学ジャーナル。58 （4）：824–844。doi ：10.1093/ bjc /azx055。ISSN 0007-0955 。
- ^ abcdefghij ディディエ、エマニュエル (2018-07-30). 「定量的警察活動のグローバル化：管理と統計主義の間」。Annual Review of Sociology 44 ( 1): 515–534. doi :10.1146/annurev-soc-060116-053308. ISSN 0360-0572. S2CID 150164073.
- ^ Chen, David W. (2010-02-08). 「調査によりデータ主導の政策に疑問が浮上」 ニューヨーク・タイムズ。ISSN 0362-4331 。 2023年12月19日閲覧。
- ^ ベイカー、アル、リベラ、レイ（2010年9月10日）。「秘密のテープで警察がチケットの割り当てを強要」ニューヨークタイムズ。 2016年6月2日閲覧。
- ^ Parascandola, Rocco (2010-09-11). 「スキャンダル中の警官：罰金なし、職なし」NYデイリーニュース。 2016年6月2日閲覧。
- ^ コリーン・ロングとトム・ヘイズ（2010年10月9日）。「テープを作成した警官がNYPDの不当逮捕を非難」AP通信。
- ^ 「警察による犯罪報道の操作：内部関係者の暴露」（PDF）。ジャスティス・クォータリー。 2019年6月8日閲覧。
- ^ Eckhouse , Laurel (2021). 「指標管理と官僚的説明責任：警察活動からの証拠」。 アメリカ政治学ジャーナル。66 (2): 385–401。doi :10.1111 / ajps.12661。ISSN 1540-5907。S2CID 243672885 。
- ^ ローダー、オリバー、アイゼン、ローレンブルック、ボウリング、ジュリア（2015年2月12日）。犯罪減少の原因は何か？（レポート）。ブレナン司法センター。
- ^ 「リン・シグペン伝記」。映画＆テレビ部門。ニューヨーク・タイムズ。 2016年2月18日閲覧。[リンク切れ ]
- ^ 「The District」. TV.com . 2016年6月2日閲覧。
- ^ マクリス、コンスタンティン (2000-02-11)、「限界」、ロー&オーダー: 性犯罪特捜班、クリストファー・メローニ、マリスカ・ハージティ、リチャード・ベルザー、 2023-12-21取得
- ^ 「#127 The Crime Machine, Part I by Reply All」Gimlet Media . 2018年10月12日閲覧。
- ^ 「#128 The Crime Machine, Part II by Reply All」Gimlet Media . 2018年10月12日閲覧。
さらに読む
- スクールクラフト、エイドリアン (2013 年 9 月 28 日)。「This American Lifeインタビュー」。パブリック ラジオ インターナショナル。
- CompStat の始まり、創設者ジャック・メイプルへのインタビュー