国連人間環境会議は、 1972年6月5日から16日にかけて、スウェーデンのストックホルムで開催された。
国連総会が1972年のストックホルム会議の開催を決定し、スウェーデン政府の開催申し出を受け入れた際、 [ 1 ]国連事務総長のウ・タントは、モーリス・ストロングを会議の事務総長として招聘した。ストロングは(ピエール・トルドー政権下で)このプロジェクトを発案し、すでに2年以上取り組んでいたカナダの外交官だったからである。[ 2 ] [ 3 ]
この会議の結果として、国連環境計画(UNEP)が設立された。[ 4 ]
スウェーデンは1968年に国連経済社会理事会(ECOSOC)に対し、人間と環境の相互作用に焦点を当てた国連会議を開催するというアイデアを初めて提案した。ECOSOCは、このアイデアを支持する決議1346を採択した。1969年の総会決議2398は、1972年に会議を開催することを決定し、国連事務総長に対し、環境問題に直面している「各国政府および国際機関による行動を刺激し、指針を提供する」ことに会議が焦点を当てるべきであるとする一連の報告書を提出するよう義務付けた。[ 5 ]会議の準備は広範囲にわたり、4年間続き、114の政府が参加し、3,000万ドル以上の費用がかかった。[ 6 ]ヨーロッパの地域会議は、1971年にUNECE の後援の下、プラハで開催された。[ 7 ]
ソ連と他のワルシャワ条約機構加盟国は、参加を認められなかった東ドイツが含まれていないことを理由に会議をボイコットした。当時、東ドイツも西ドイツも国連加盟国ではなかった。両国はまだ互いを国家として認めていなかったからである(両国は後に1972年12月に基本条約に署名して合意した)。[ 6 ] [ 8 ]
この会議は、いわゆるブリュッセル・グループを形成し、会議の影響を抑え込もうとしたイギリス、アメリカ、イタリア、ベルギー、オランダ、フランスなどの国々からは歓迎されなかった。[ 9 ]
会議自体では、先進国と発展途上国の間の分裂が表面化し始めた。中国代表団は、インドシナおよび世界各地における米国の政策を非難する17項目の覚書を発表した。この姿勢は、出席した122か国のうち70か国を占める他の発展途上国を勇気づけた。パキスタン、ペルー、チリを含む複数の国が反植民地主義的な声明を発表し、米国代表団をさらに不安にさせた。批判があまりにも厳しかったため、当時内務長官だったロジャーズ・モートンは、中国の批判から注意をそらすために「ロシア人がここにいてくれたらよかったのに」と発言した。 [ 8 ]国連の新メンバーである中国は、準備会談には参加しなかった。中国は、自国の見解を盛り込むために、準備会談で交渉された宣言を会議で再検討し、人口が環境への脅威であり、環境悪化の原因であるという宣言の文言に対抗するテキストを導入した。[ 10 ]
1972年当時、環境ガバナンスは国際的な優先事項とは見なされておらず、特にグローバル・サウス諸国にとってはそうであった。発展途上国がUNEPの設立を支持したのは、環境ガバナンスを支持していたからではなく、UNEPの本部がケニアのナイロビに置かれることになったからである。UNEPは発展途上国に拠点を置く最初の国連機関となるからである。[ 4 ]
会議では、環境と開発に関する26の原則を含む宣言、109の勧告を含む行動計画、および決議が合意された。[ 11 ]
ストックホルム宣言の原則:[ 12 ]
会議から生まれた重要な課題の1つは、環境保護のための貧困緩和の認識である。インドのインディラ・ガンディー首相は、会議での重要な演説[ 13 ]で、生態系管理と貧困緩和の関連性を提起した。[ 14 ] [ 15 ]
ストックホルム会議は、世界各国が環境状況を監視し、環境省や環境機関を設立するよう促した。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] UNEPの設立を含むこれらの制度的成果にもかかわらず、その行動計画のほとんどが実施されなかったため、国連はフォローアップ会議を開催することになった。[ 19 ] 1992年にリオデジャネイロで開催された国連環境開発会議(リオ地球サミット)、2002年にヨハネスブルグで開催された持続可能な開発に関する世界サミット、そして2012年に開催された国連持続可能な開発会議(リオ+20)はすべて、ストックホルム会議の宣言を起点としている。
この会議、そしてより重要なことに、それに先立つ科学会議が、欧州共同体(後に欧州連合となる)の環境政策に実際的な影響を与えたと主張する人もいる[ 20 ]。例えば、1973年にEUは環境・消費者保護局を設立し、最初の環境行動計画を作成した。こうした関心の高まりと研究協力は、地球温暖化の理解を深める道を開き、京都議定書やパリ協定などの合意につながり、現代の環境主義の基盤を築いたと言えるだろう。
2022年、科学者チームによって「ストックホルム+50:より良い未来への扉を開く」と題する報告書が発表され、1972年の国連人間環境会議以降の変化を分析し、将来に向けた提言がなされた。その主要なメッセージは、「人間と自然の関係を再定義し、すべての人々の持続的な繁栄を実現し、より良い未来に投資する」ことである。さらに、若手研究者たちは、「公正で持続可能な未来のための若者のビジョンを描く」と題する報告書の若者版を発表し、いくつかの提言も行った。その主要なメッセージは、「健康と幸福、共同体の連帯、自然との調和、国際的な連帯―一つの地球家族として生きること、すべての人間が平等な世界」である。[ 21 ]
ウィキソースにある、国連人間環境会議宣言に関連する作品