公的資金による選挙

公的資金による選挙とは、個人や企業が資金を提供する選挙ではなく、所得税の寄付や税金を通じて集められた資金で資金提供される選挙です。これは、ニクソン大統領の後に初めて導入された政策で、候補者は納税申告書からの任意の寄付を通じて、公的資金による大統領選挙運動に参加できます。これは、一票一票の民主主義へと移行し、企業や民間団体の不当な支配を排除しようとする試みです。

英国、ノルウェー、インド、ロシア、ブラジル、ナイジェリア、スウェーデンなどの管轄区域では、公的資金による選挙を創設する法案を検討している。^[1]

アメリカ合衆国

公的資金による選挙立法の方法は、コロラド州、メイン州、コネチカット州、フロリダ州、ハワイ州、メリーランド州、ミシガン州、アリゾナ州、ノースカロライナ州、ニューメキシコ州、ウィスコンシン州、ミネソタ州、ロードアイランド州、バーモント州、ワシントン州、ウェストバージニア州、マサチューセッツ州で採用されています。

裁判所の判決と合法性

2006年のランドール対ソレル判決で、バーモント州の公的選挙資金制度の一部は合衆国最高裁判所によって違憲とされた。特に、対立候補が資金面で上回る公的資金で選挙に立候補した候補者に対する州の補助金は廃止されたが、知事および副知事候補への資金提供は全額維持された。

2009年、コネチカット州の法律の一部は、第三政党や無所属の候補者に対して不当な差別をしているとして違憲とされたが、憲法制定候補者や議会議員候補者に全額資金を提供するという中核プログラムは存続した。^[2] 2010年7月、米国第2巡回控訴裁判所は、地方裁判所の命令の一部を支持したが、中核プログラムの継続を許可した。^[3]

2010年のシチズンズ・ユナイテッド対連邦選挙委員会の判決の一環として、米国最高裁判所は金銭を言論の一形態と定義しました。多くの管轄区域は、既存の法律を改正したり、新しい法律を制定したりすることでこれに反応しました。

2011年6月27日、アリゾナ州最高裁判所は、統合訴訟であるアリゾナ自由企業クラブのフリーダムクラブPAC対ベネット事件とマコミッシュ対ベネット事件で判決を下し、アリゾナ州法のマッチングファンド規定は違憲であると判断した。^[4]

州

アリゾナ州とメイン州では、2000年以来、包括的な公的資金提供制度が実施されている。メイン州では、制定以来、州議会議員の約4分の3が州のプログラムから提供される政府資金で選挙活動を行っている。^[5]アリゾナ州では、州議会議員の過半数^[要出典]と共和党と民主党の両知事候補が2006年に公的資金による選挙活動を行った。メイン州では、共和党と民主党の両候補が公的資金提供制度を通じて資金提供を受けた州全体の選挙はまだ行われていない。^[要出典]

マサチューセッツ州の有権者は1998年に住民投票でクリーン選挙法を可決し、寄付金の上限と100ドルに同意する候補者に資金を提供した。^[6]数年後、住民はこの立場を覆し、2002年の諮問質問第3問で74%が公費による選挙の継続に反対票を投じた。 ^[7]この法律は2003年の州予算の一環として議会によって廃止された。^[6]議会は法律への資金提供を拒否したため、州裁判所は使われなくなった州立病院、州所有の自動車、議会指導者トーマス・M・フィネラン、サルバトーレ・F・ディマシ、ジョセフ・F・ワグナーのオフィスの机とソファの売却を命じた。^[6]

2008年、カリフォルニア州公正選挙法（AB583）がカリフォルニア州議会と上院を通過し、アーノルド・シュワルツェネッガー知事によって署名された。公費による選挙の禁止のため、この法律は2010年6月の有権者の発議で承認されなければならなかった。2010年6月8日、カリフォルニア州の有権者は57%対43%でこの法案に反対を表明した。^[8]選挙資金を事業税で賄うことを提案した以前のクリーン・エレクトリックの投票提案である提案89も、2006年にカリフォルニア州で74%の反対、26%の賛成で否決された。

2008年8月、アラスカ州でクリーン選挙運動が64%対35%の差で否決された。^[9]

2013年、ノースカロライナ州は司法選挙の公的資金提供という人気の「有権者主導の選挙」プログラムを廃止した。^[10]

ウィスコンシン州の33年にわたるプログラムは、2011年にスコット・ウォーカー州知事と州議会の合同財政委員会によって終了されました。 ^[11]

カリフォルニア州は2016年に公費による選挙の禁止を撤回したが、サンフランシスコやロサンゼルスなどの憲章都市はすでに禁止を免除されており、何らかの形で公的資金を得ている。

自治体

オレゴン州ポートランドのプログラムは2010年の住民投票で僅差で廃止された。^[12]

シアトルの有権者は2015年に民主主義バウチャープログラムを承認した。このプログラムでは、市の住民に選挙活動に参加する候補者に寄付するための25ドルのバウチャーを4枚提供する。 ^[13]それ以来、活動家たちは他の管轄区域でも民主主義バウチャーを推進し、このプログラムによって政治献金者がより住民を反映したものになり、候補者が大口献金者に頼らずに資金集めを行えるようになり、政府に対する特別利益団体の影響力が減少すると主張している。^[14]

デンバーの投票は2018年に公正選挙法を可決した。^[15]この法律は2020年1月1日に施行された。^[15]公正選挙法は「民主人民イニシアチブ」として始まり、^[16]個人からの寄付以外の金銭を受け取らない候補者に対し、最大50ドルの寄付に対して9対1の公的資金提供コンポーネントを備えている。^[15]また、企業や労働組合からの寄付の禁止も含まれており、^[16]個人が候補者に寄付できる金額が引き下げられた。^[16]

連邦法

米国では、上院選挙における公的資金による選挙を求める SB 752 公正な選挙法案が、第 111 回議会 (2009-2010) で、ディック・ダービン(イリノイ州民主党) およびアーレン・スペクター(ペンシルバニア州民主党) の上院議員によって提出された。^[17]関連する法案である HR 1826 は、ジョン・ラーソン(コネチカット州民主党)、チェリー・ピングリー(メイン州民主党)、およびウォルター・ジョーンズ(ノースカロライナ州共和党) によって提出され、下院に提出された。メイン州およびアリゾナ州のクリーン選挙法とは異なり、HR 1826 には「救済資金」条項が含まれていなかった。これは、デイビス判決を受けて合憲性に懸念があったためと思われる。どちらの法案も委員会から出ることはなかった。^[18]^[19]

クリーンな選挙制度

「クリーンな選挙」とは、支持者たちが公的資金調達の取り組みに付けた名前で、メイン州とアリゾナ州で最もよく使われている。

一部のクリーン選挙法では、支出と私的な資金調達を制限することに同意した候補者に政府助成金が支給されます。クリーン選挙システムに参加する候補者は、一定の資格基準を満たす必要があります。資格基準には通常、候補者が公的な支援を受ける前に、署名数と少額の寄付 (通常、法律で定められており、メイン州とアリゾナ州の両方で 5 ドルに設定されています) を集めることが含まれます。ほとんどのクリーン選挙プログラムでは、これらの資格基準となる寄付は有権者が行う必要があります。政府の選挙運動助成金を受け取るには、「クリーンな候補者」は他のすべての資金調達を放棄し、他の私的または個人的な資金を受け取らないことに同意する必要があります。参加しないことを選択した候補者は、通常、受け取ることができる寄付の規模と寄付の出所 (企業または組合の寄付の制限など) の制限、および詳細な報告要件の形で、資金調達に制限が課されます。^{[引用が必要]}

米国では、 Buckley v. Valeoに従うために、候補者の参加は法的に義務付けられていません。もともと、多くのクリーン選挙プログラムでは、私費候補者に資金が負けた公的資金候補者は、私費候補者の資金に見合う追加資金 (「救済資金」と呼ばれることもあります) を上限まで受け取ることができ、私費で出馬する候補者が政府資金の対立候補よりも資金を多く使わないようにすることが意図されていました。しかし、アリゾナ自由企業クラブの Freedom Club PAC v. Bennettで、米国最高裁判所は、そのような「救済資金」規定は、演説者の発言の有効性を意図的に制限することにより、演説者の権利を違憲に侵害していると判断しました。したがって、Bennett 以来、米国のクリーン選挙システムは「救済資金」アプローチを放棄せざるを得なくなりました。

クリーンな選挙制度は、バーニー・サンダース上院議員（無所属、バーモント州）^[20] 、政治家アンドリュー・ヤン^[21]、^[22]、全米投票権研究所創設者ジョン・ボニファス、当時イリノイ州上院議員だったバラク・オバマ^[23]、ジョン・マケイン元上院議員（共和党、アリゾナ州） ^[24]、^[25]などの個人によって支持されてきた。

ブラジル

2015年、連邦最高裁判所は、政党や選挙運動への企業寄付は違憲であると判決を下した。判決以前は、選挙法は企業が前年の総収入の2％までを候補者や政党の選挙資金に寄付することを認めており、2014年の選挙では寄付金の76％以上（7億6000万ドル）を占めた。この判決は、カーウォッシュ作戦をきっかけに、汚職スキャンダルや違法な寄付に対する対応として下された。^[26]^[27]

それ以来、民間の選挙資金の不足を補うために、国会での代表数に応じて各政党に分配される公的な選挙基金が設立された。^{[28]個人は依然として}自然人として寄付をすることができるが、その額は前年の収入の10％に制限されている。 ^[29]

参照

国別（国際）:

参考文献

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外部リンク

立法

米国の法案提案（下院で提出） 2008-11-28 にWayback Machineでアーカイブ
アリゾナ州法 (pdf)
メイン州の法律
共通の目的 - 州の取り組みのリスト
ニューヨーク州法案提案

研究

政治キャンペーンに全額公的資金を提供する 2 つの州の初期の経験、米国会計検査院による調査。
アリゾナ州における民主主義の回復、アリゾナクリーン選挙研究所による調査
選挙公約：アリゾナ州における納税者資金による選挙運動の実験に関する 6 年間のレビュー、ゴールドウォーター研究所による調査。
アメリカ政治の理論の検証、プリンストン研究「アメリカ政治の理論の検証」。

報道

ハーバード大学教授が政治における金銭について解説
クリーンマネーの公正な選挙改革ニュースの大規模データベース
アメリカの企業でさえ、縁故資本主義を止めるために選挙資金改革を望んでいる
YES! パブリックキャンペーンのミカ・シフリーによる雑誌記事
レッシグの「皮肉を受け入れる」
「ロードアイランド州はクリーンな選挙の準備ができているか？」 – プロビデンス・フェニックス
カリフォルニア州選挙資金改革

[1] ニック・トンプソン（2012年1月24日）。「国際選挙資金：各国の比較は？」CNN 。 2021年8月7日閲覧。

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