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民主主義バウチャー は、米国ワシントン州シアトルの市議会選挙で使われる政治キャンペーンの公的資金調達方法です。2015年に承認され、2017年の選挙期間中に初めて導入されました。このプログラムでは、市の住民に4枚のバウチャー（1枚あたり25ドル相当）を提供し、市役所に立候補する資格のある候補者に寄付することができます。このバウチャーは固定資産税によって賄われ、先着順で適用されます。
実装
シアトル
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シアトル民主主義バウチャープログラムは、2015年に市全体の住民投票で承認されました。[1] 2017年の市議会選挙は、このプログラムが実施された最初の年でした。[2] [3]これは米国で初めてのプログラムです。[4]
このプログラムでは、シアトルの有権者はそれぞれ25ドルのバウチャーを4枚受け取り、市役所選挙に立候補する資格のある候補者に渡すことができました（通常選挙に寄付できるシアトルの他の住民もバウチャーをリクエストできました）。[5]対象となるには、候補者は
- すでに最低限の寄付者から1,500ドルから6,000ドルを集めている。
- 選挙資金制限に同意し、これには個人寄付者からの非バウチャー資金を250ドル以下（市長職に立候補する候補者の場合は500ドル）まで受け取ることが含まれる。
- 選挙資金を一定の上限に抑えることに同意した。さらに、参加候補者は市と25万ドル以上のサービス契約を結んでいる個人または組織から寄付を受け取ってはならない。永住者など投票資格のない人々も投票資格があった。[2] [6] [7]
シアトル市議会議員の任期は4年で、議席の約半数が2年ごとに争われる。この制度は、市全体の固定資産税の300万ドルの増額によって賄われた。制度は「先着順」で、47,000枚のバウチャーのみが認められた。[4]
2021年の選挙は民主主義バウチャーが使用された最初の市長選挙でした。予備選挙中、選挙運動に資金を提供する市の住民の数は、2017年の1.5％から2021年には3.6％に増加しました。[8]
成果
2022年、シアトルの民主主義バウチャープログラムがプログラム実施後の2回の選挙サイクルにおける市議会選挙に及ぼした影響について、初めての研究が公共経済ジャーナルによって実施されました。この研究では、ユニーク寄付者の数が350％と大幅に増加し、寄付総額が53％増加したことがわかりました。研究の著者は、これは小口寄付、つまり合計200ドル未満の寄付の大幅な増加によるものだと考えています。[9]
さらに、この調査では、選挙に参加する候補者の数が86%と統計的に有意に増加し、それに伴って現職候補者の選挙での成功率が低下していることも確認されました。[9]
市議会選挙ごとの寄付総額は、この制度導入前と導入後ではそれぞれ200万ドルから175万ドルと比較的安定している。制度導入前と比べて民間からの寄付がわずかに減少したことを示唆する証拠はいくつかあったが、さらに決定的な主張をするには、この件に関するさらなる研究と調査が必要である。[9]
オークランド
2022年、オークランドの有権者は74%の支持を得て「Democracy Dollars」プログラムを承認した。これはシアトルのプログラムをモデルにしており、一般基金からの資金を使用する。[10]予算の圧力により、導入は2024年から2026年に延期された。[11] [12]
提案
同様の計画は、アンドリュー・ヤンの2020年大統領選挙キャンペーンでも提案された。キャンペーンの「デモクラシー・ドル」は、登録有権者一人当たり100ドルを支給し、彼らが選んだ政治キャンペーンに寄付することになっていた。[13]
2016年、州全体の投票イニシアチブで、サウスダコタ州の有権者は、「政府の説明責任と腐敗防止法」と呼ばれるより大規模な倫理改革法案の一部として民主主義バウチャーの条項を含む法案を支持しました。この法案の民主主義バウチャー部分は、州の候補者に与えられる2つの50ドルのバウチャーを有権者に提供しました。[14]この法案は51％以上の投票で可決されましたが、サウスダコタ州の共和党は2017年初頭に法案を廃止しました。廃止には、投票イニシアチブの再提出を防ぐ「緊急条項」が含まれていました。[15]
カリフォルニア州ロサンゼルスを含む他の都市の支持者も同様の提案を行っている。[16]ロサンゼルスの支持者は、この政策が施行されれば、民主主義バウチャーは「より多様な寄付者グループと、より代表的な候補者と公職者」を生み出すと主張している。[17]
応答
支持者たちは、この制度によって選挙資金提供者が国民全体をより代表するようになり、[18]候補者が大金に頼ることなく競争力のある選挙活動のための資金集めを行えるようになり、[19]選出された公職者に対する特別利益団体の影響力が制限されると主張している。[4]
反対派は、バウチャーは総選挙の10か月前に配布され、先着順で割り当てられるため、このプログラムは現職の候補者に大きく利益をもたらすだろうと主張した。なぜなら、後者は現職者よりも遅れて選挙運動を開始するのが一般的だからである。その結果、彼らは現職者がこのプログラムからすべての資金を受け取り、挑戦者が選挙運動を組織できる頃には利用可能な資金が完全に枯渇する可能性があると示唆した。[4]
エルスター対シアトル市では、シアトルの不動産所有者2名が2017年にキング郡上級裁判所にシアトル市を訴え、デモクラシー・バウチャー・プログラムが彼らの納税額を政治的発言の補助に利用することで憲法修正第1条の権利を侵害していると主張した。市は、訴えに応じるのではなく却下する申し立てで応じ、申し立ては裁判所によって認められた。原告は判決に控訴し、事件はワシントン州最高裁判所に持ち込まれ、下級裁判所の判決が支持された。[20]
参照
参考文献
- ^ 「シアトル市の選挙資金および選挙に関する制限、イニシアチブ法案第122号（2015年11月）」。Ballotpedia 。 2020年12月15日閲覧。
- ^ ab ボブ・ヤング（2015年11月3日）。「『民主主義バウチャー』がシアトルで勝利、国内初」シアトル・タイムズ。 2016年12月10日閲覧。
- ^ “Democracy vouchers coming to Seattle mailboxes soon”. KING-TV . 2016年12月7日. 2016年12月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年12月11日閲覧。
- ^ abcd Berman, Russell (2015年11月10日). 「シアトルの選挙資金に関する実験」.アトランティック誌. 2016年12月10日閲覧。
- ^ 「シアトル住民向け情報 - DemocracyVoucher」www.seattle.gov 。 2020年12月15日閲覧。
- ^ 「Democracy Voucher Program: How to Qualify as a Candidate」(PDF) . seattle.gov .シアトル市. 2016年12月20日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2016年12月10日閲覧。
- ^ ライアン、ジョン（2016年10月25日）。「$100 in Monopoly money—and just maybe, a better democracy—headed your way, Seattle」KUOW-FM 。 2016年12月10日閲覧。
- ^ Hyde, David; Todd, Gracie (2021年8月11日). 「シアトルの民主主義バウチャーは8月の市長予備選挙での『大金』と戦ったのか？」KUOW . 2021年8月11日閲覧。
- ^ abcグリフィス 、アラン; ヌーネン、トーマス（2022年7月1日）。「公共キャンペーン資金の効果：シアトルの民主主義バウチャープログラムの証拠」。公共経済ジャーナル。211 ：104676。doi ：10.1016/j.jpubeco.2022.104676。ISSN 0047-2727 。
- ^ 「オークランドの有権者、市選挙への参加促進を目的とした『民主主義ドル』プログラムを承認」Sludge 2022年12月15日2024年5月13日閲覧。
- ^ ウルフ、イーライ（2023年7月26日）。「オークランドの民主主義ドルは遅れているが、死んではいない」オークランドサイド。 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「Democracy Dollars Program | Oakland Fair Elections Act」オークランド市。 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「ヤン氏の異例の提案が討論会で政治資金の話題に - The Fulcrum」thefulcrum.us . 2024年5月13日閲覧。
- ^ グレゴリー・クリーグ（2015年11月10日）。「改革への新たな道：「民主主義バウチャー」対「シチズンズ・ユナイテッド」」CNN 。 2021年3月2日閲覧。
- ^ クリーグ、グレゴリー（2017年2月2日）。「サウスダコタ州共和党、汚職防止法を廃止するために『緊急』規則を活用 - CNN Politics」CNN 。 2021年3月2日閲覧。
- ^ https://lademocracyvouchers.org/ [裸のURL ]
- ^ 解説、ゲスト（2021年11月10日）。「LAが選挙資金に対処するためのより良い方法はこれだ」Calmatters。
- ^ 「シアトルの政治候補者に資金を提供しているのは誰か？」Sightline Institute。2015年7月22日。 2020年12月15日閲覧。
- ^ 「Democracy Policy Network」. democracypolicy.network . 2020年12月15日閲覧。
- ^ 「憲法修正第1条 - 選挙資金 - ワシントン州最高裁判所が「民主主義バウチャー」プログラムを合憲と判断。 - エルスター対シアトル市、444 P.3d 590（ワシントン、2019年）」。ハーバード・ロー・レビュー。133 （3）：1121–1128。2020年。ISSN 0017-811X。
外部リンク
- 民主主義バウチャープログラム シアトル市のウェブサイト