CDハウ

1945年のハウの戦争支出見積もり（総額13億6500万ドル）に関する討論中、 ハウは、そのような巨額を削減できるかどうかという野党の質問に対し、「私の尊敬する友人は、その金額から100万ドルを削減できるだろうが、戦争歳出法案から100万ドルを削減することはそれほど重要なことではないだろう」と答えた。^{[ 56 ]}翌日、サスカチュワン州選出の保守党議員ジョン・ディーフェンベーカーは、ハウが「100万ドル節約できるかもしれないが、それがどうした？」と言ったと主張した。 ^{[ 57 ]}ハウは、この発言を怒って否定し、ディーフェンベーカーを「歪曲の達人」だと非難したが、この言葉は議会にふさわしくないとして撤回せざるを得なかった。ディーフェンベーカーは、この逸話を徐々に誇張し、最終的にはハウが「100万ドルなんて何だ？」と言ったという形になった。ハウがそのような発言をしていないことを知っていた自由党員でさえ、ハウなら言いそうなことだと同意した。^{[ 57 ]}今後数年間、「百万ドルって何？」は、保守党が自由党を嘲笑する攻撃となり、多くの場合ハウに向けられた。^{[ 58 ]}

1944 年 10 月、マッケンジー・キングはハウを復興大臣に任命した。^{[ 59 ]}ハウはカナダ経済の改革を成功させたことで高い評価を得ており、マッケンジー・キングは彼が民間部門に戻ってビジネスで再び巨額の富を築くことを恐れていた。ハウの留任を促した人物の中には、ハウと強い関係を築いた司法大臣のルイ・サン・ローランがいた。^{[ 60 ]}首相は 1945 年 4 月に議会を解散させ、その後の選挙で自由党はかろうじて過半数を獲得した。^{[ 61 ]}ハウは自由党の資金調達に熱心に取り組み、^{[ 62 ]}全国で候補者のために選挙運動を行った。彼はポートアーサーで容易に当選し、投票総数の半分強を獲得し、協同連邦党(新民主党の前身) は大きく差をつけられて 2 位となった。^{[ 63 ]}

ハウは平和経済への迅速な移行を支持した。不足のないほとんどの産業は1945年後半に政府の統制から解放された。労働指導者たちは失業を恐れ、戦時中の政府工場を生産し続けることを望んだが、ハウはそのような提案に反対した。リサーチ・エンタープライズ・リミテッド（REL）から解雇された組合員がゴルフ場でハウに詰め寄ったとき、大臣は「RELは戦時中の工場だった。戦争は終わった、工場も終わった、そして君たちの組合は…君たちの組合がどうなるかは君たち次第だ。さっさとコースから出て行け」と言った。^{[ 64 ]}余剰の政府資産を処分する際、ハウはボーア戦争終結以来、鞍や馬具が保管され、40年以上もの間、それらを保護して磨くために人々が雇われていたことを発見した。彼はそのような時代錯誤を排除しようと努めた。^{[ 65 ]}しかし、ハウは経済統制の解除には消極的だった。ロバーツによれば、「彼は国の経済力を民間の手に取り戻すために尽力したが、議会に従うのと同じくらい、経済に対する自身の独裁的な権力を手放すことを嫌がっているように見えた」^{[ 66 ]} 。 1945年11月、ハウの戦時中の職務は、復興供給省を設立するという彼の新たな責任に統合された^{[ 67 ] 。}

ハウは技術的に高度な産業を支援することを決意しており、戦後もカナダが航空機の生産を続けることを望んでいた。彼の航空機生産総局長ラルフ・ベルはこれに反対し、カナダには航空機エンジンメーカーがなく、製造工場と熟練労働者はいるものの、製品を販売できる保証はないと指摘した。ハウは航空機メーカーの事業継続のために措置を講じ、イギリスのホーカー・シドレー・グループがビクトリー・エアクラフトをAVロー・カナダ（アブロ・カナダ）として買収することを許可し^{[ 68 ]} 、カナディアは米国に拠点を置くエレクトリック・ボート社（後のジェネラル・ダイナミクス）に売却された^{[ 69 ]}。

戦後、マッケンジー・キングは英国政府に対し、閣僚2名を帝国枢密院に任命するよう勧告したが、ハウは含まれていなかった。1946年の元旦に叙勲が発表されると、ハウは首相に対し、自身の戦時中の功績が軽視されていると感じ、辞任をちらつかせた。マッケンジー・キングは、ハウが6月に叙勲を受けられるよう手配した。これにより、他の閣僚の間でさらに不満が高まり、1947年の新年叙勲でさらに2名が昇格したが、その後首相はこれ以上の叙勲を検討することを拒否した。^{[ 70 ]}

1947年2月、マッケンジー・キングは肺炎にかかり、回復後、1か月間米国で休暇を過ごし、その間、当時外務大臣であったサン・ローランが首相代行を務めた。^{[ 71 ]} 7月、国防大臣のブルック・クラクストンは、首相の年齢と後継者の不確実性の問題が自由党に政治的困難をもたらしているとマッケンジー・キングに警告した。マッケンジー・キングはハウに相談し、ハウは率直に、危機が勃発する前に、まだ十分な判断能力を保っているうちに辞任するのが最善だと述べた。この話し合いの後、首相は1年以内に引退し、最近内閣を辞任して故郷のケベックに戻ると脅していたサン・ローランを後継者にすべきだと決めた。^{[ 72 ]}ハウはサン・ローランに辞任しないよう説得した人物の一人だった。彼はまた、サン・ローランが党首選に出馬するよう説得し、サン・ローランが撤退した後も閣僚にとどまって彼を支援すると申し出た。^{[ 73 ]}

1948年1月20日、マッケンジー・キングは辞任と内閣改造の意向を発表した。セント・ローラン^{[ 74 ]}とハウは共に首相を説得し、復興供給省での仕事を楽しんでいなかったハウを貿易商務大臣に異動させた^{[ 75 ]}。ハウは党首選には「出馬できない」と公に発表し、セント・ローランを支持すると表明した。ケベック出身のセント・ローランは8月に自由党党首に選出され、マッケンジー・キングは11月15日に辞任した^{[ 76 ] 。}

1948 年 10 月、進歩保守党はオンタリオ州首相ジョージ A. ドリューを新たな党首に選出した。^{[ 77 ]}セント ローランは 1949 年 6 月に選挙を呼びかけ、ハウは再び CPR やイートンズなどの企業後援者からの資金調達に成功した。ドリューはハウの実績を選挙の争点として利用し、ハウが権力に取り憑かれ、国営企業を安値で売り払ったと非難したが、その主張はほとんど支持を得られなかった。ハウによれば、ドリューの攻撃の結果は「ポート アーサーで記録的な大差で勝利したことだけだった！」^{[ 78 ]}自由党は190 議席を獲得し、保守党は40議席にとどまり、大勝利を収め、ハウは再びポート アーサーで楽勝した。^{[ 78 ]}

1950年初頭、セント・ローランはハウを総督に任命することを推薦することを検討した。総督はそれまでイギリス貴族であったが、多くのナショナリストはカナダ人がその職に就くことを望んでおり、セント・ローランもそれに同意した。アレクサンダー子爵である総督は1953年までに退任する予定だった。セント・ローランはこれを、友人であり同僚でもあるハウが政治から身を引き、より静かな生活を送るための機会と捉えた。大臣は就任を希望していたが、アレクサンダーがイギリス内閣に任命されたことで、そのポストは予想外に早く空席となった。ハウは大臣としてまだやるべきことがあると考え、実質的な権力を総督の名目上の権力と交換することに抵抗を感じた。セント・ローランはカナダ生まれのヴィンセント・マッセイの任命を推薦し、マッセイはジョージ6世によって正式に任命された。^{[ 79 ]}

カナダは1950年に朝鮮戦争に参戦した。 ^{[ 80 ]}ハウはこれを間違った場所での間違った戦争だと考え、カナダ軍を派遣すべきではないと考えた。それにもかかわらず、彼は1950年の夏を机上で過ごし、好景気の経済に対する政府の統制を実施する計画を立てた。1950年9月、ハウは鉄鋼などの希少な物資を民間部門から軍事用に再配分することを可能にする法案を提出した。法案は可決されたが、野党はハウが「権力への途方もない欲求を持っている」と非難した。^{[ 81 ]}年末、政府は大規模な再軍備計画を決定した。政府調達を担当する国営企業であるカナダ商業公社は、この任務には不十分だと考えられたため、内閣は調達を担当する新しい省庁を設置することを決定した。^{[ 82 ]}セント・ローランは1951年2月に国防生産省を創設する法案を提出し、可決されればハウがその責任を自身の担当分野に加えると発表した。^{[ 83 ]}野党は国防生産法に反対し、ハウが望む権限を正当化する緊急事態はないと主張した。ロバーツによれば、ハウは「緊急の仕事を成し遂げるために、自分自身に全権を与え、あらゆる人や物事に対する支配権を得る」ことで再軍備を実現しようとした。^{[ 84 ]}圧倒的な自由党多数派の支持を得て、法案は可決され、1951年4月1日に同省が設立された。^{[ 85 ]}

アブロ・カナダ社は、カナダ初のジェット戦闘機であるCF-100をカナダ空軍（RCAF）向けに製造することに成功したが、航空機の開発は時間と費用のかかるプロセスであることが判明した。次世代機として計画されていたカナダ初の超音速ジェット迎撃機CF-105アローは、財政的負担と技術的能力の飛躍という点で、より困難なプロジェクトであった。ハウは1952年にクラクストン国防大臣に宛てた手紙の中で、「防衛生産の経験の中で、初めて恐怖を感じています」と書いている。^{[ 86 ]}

サン・ローラン首相の閣僚に対する監督は、就任当初は最小限であり、年を経るにつれて減少した。野党の数が少なかったため、閣僚はやりたいように行動し、1951年に保守党議員のハワード・グリーンが、国民が許せば関税を撤廃するつもりだとハウ首相を非難したとき、ハウ首相は「誰が我々を止められるだろうか？自分をあまり真剣に考えすぎないでくれ。もし我々がそれをやり遂げようとしたら、誰が我々を止められるだろうか？」と答えた。^{[ 87 ] [ 88 ]}

政府は1953年初頭の大部分を、残りの立法プログラムの実施に費やした。セント・ローラン首相は8月10日に選挙を予定し、ドリュー首相はオンタリオ州ペタワワ陸軍基地での国防省のスキャンダルを利用しようとした。この基地では年初に行われた調査で、給与名簿に馬を記載するなどの不正が発覚していた。自由党は1949年の最高議席から20議席を失ったが、それでも下院のほぼ3分の2を占め、閣僚の落選者はいなかった。ハウ首相はポート・アーサー選挙区で再び楽勝した。^{[ 89 ]}

1954年から、ハウはアルバータ州の天然ガスを市場に輸送するためのパイプラインの計画を立てた。米国が支援する、米国に直接パイプラインを建設するという提案があったが、ハウは五大湖の北を通るルートでトロントとモントリオールに供給できるルートを望んでいた。^{[ 90 ]} 2つの対立するグループが、ハウが与える権限を持つ承認をめぐって争ったが、ハウは両グループに、自分が望むルートで協力するよう強制した。^{[ 91 ]}

1955年3月、サン・ローランは国防生産省を恒久化し、大臣の特別な権限を拡大する法案を提出した。^{[ 92 ]}ハウと野党との新たな対立による損害を恐れた内閣は、サン・ローランが法案を主導することに同意したが、うつ病になりやすいサン・ローランは、審議初日の後、欠席した。^{[ 93 ]}保守党の幹部ドナルド・フレミングは、権限の拡大によって大臣が「経済の事実上の独裁者」になる可能性があると主張した。^{[ 92 ]}サン・ローランが欠席（あるいは出席しても沈黙）したため、ハウが法案の指揮を執ったが、伝記作家のロバート・ボスウェルとウィリアム・キルボーンによれば、「法案とそれを擁護する彼のやり方が野党にとって天の恵みであることに全く気づかなかった」。^{[ 94 ]}ハウがアブロ・アロー計画に言及し、「3000万ドルのために危険を冒した」と述べ、「身震いした」と発言したとき、野党は嘲笑し、「100万ドルなんて大したことない」と叫んだ。^{[ 95 ]} 7月初旬、ハウは長期休暇のため町を離れ、不在の間、セント・ローランと財務大臣ウォルター・ハリスに自分の立場を維持するよう依頼したが、ハリスには自分の判断で行動する権限を与えた。セント・ローランはハウに知らせずにドリューに連絡を取り、2人は大臣の権限は1959年に失効し、それより早く更新されない限り失効することで合意した。修正法案はハウの不在中に下院を通過し、ハウが戻ってくると、彼はハリスが自分の知らないところで取引をしたと激しく非難した。しかし、それが首相の決定だったと聞かされたハウはそれを受け入れた。^{[ 96 ]}ハウは以前、大臣権限を3年間延長するという野党の申し出を拒否し、「それは3年後に議会に戻ってくることを意味するが、私は議会を楽しませるよりも自分の時間をもっと有効に使いたい」と述べていた。^{[ 97 ]}延長は1959年に期限切れとなったが、その頃にはハウは既に首相を辞任していた。^{[ 97 ]}

パイプライン計画は資金調達の困難に悩まされた。パイプライン会社は、後にトランス・カナダ・パイプラインとして知られることになるパイプライン建設に必要な融資を政府が保証することを望んでいたが、内閣は、米国が支配する企業に多額の政府資金を与えることの政治的影響を恐れてこれを拒否した。ハウはこの決定に憤慨し、「子供の手に落ちた政府」の一員になったと不満を漏らした。^{[ 98 ]}ハウの副大臣であるミッチェル・シャープが解決策を提案した。政府とオンタリオ州が、パイプラインが営業を開始したらトランス・カナダから償還される、ルートの中で最も費用のかかるオンタリオ北部部分を自ら建設するというものだ。これは両政府によって承認された。しかし、1956年までに、さらなる困難が生じた。米国政府が米国のパイプラインに接続するルートの一部について正式な承認を与えるまで、トランス・カナダは自社の部分を建設するのに十分な資金を調達できなかった。承認はルーチンワークだったが、遅延によりパイプラインの建設は1957年の春まで開始できないことになった。^{[ 98 ]}

ハウはパイプラインの遅延を断固として阻止しようとし、1956年の建設を確実にするために政府がパイプライン会社に資金を前払いすることを提案した。彼は閣僚たちに感情的に訴え、閣僚たちは提案と、議論を制限するためにめったに使われない閉鎖措置の使用の両方に同意した。 ^{[ 99 ]}閉鎖措置は1932年以来、下院では適用されていなかった。^{[ 100 ]}この問題は、2年以内に選挙を控えていた保守党とCCFにとって魅力的なものであった。彼らはハウを傲慢な独裁者として描き、パイプライン計画へのアメリカの関与を嫌う市民に訴えかけることができた。^{[ 101 ]}法案が1956年6月7日までに国王裁可を受けなければ、トランス・カナダが保有していた鋼管のオプションは失効する。^{[ 102 ]}

ボズウェルとキルボーンは、パイプライン論争の冒頭でハウが行った演説を「おそらく彼のキャリアの中で最高のもの」と評している。^{[ 103 ]}彼は下院で、世界的な鋼管不足を考えると1年待つのは賢明ではなく、現在閉鎖されているカナダ西部の天然ガス井戸の所有者にとって不公平だと述べた。ハウは議会で、これは「真に国家的な規模の」偉大なプロジェクトであり、「今すぐ着手するか、今後何年も停滞させるかのどちらかだ」と信じていると述べた。^{[ 104 ] [ 105 ]}彼は演説の最後に、翌日政府が閉鎖を発動する意向であることを告知した。^{[ 104 ]}アルバータ州出身の議員が多い社会信用党は法案を支持したが、保守党とCCFは数週間にわたる激しい議論と議会での論争を繰り広げた。^{[ 106 ]}この事態は、保守党が「ブラックフライデー」と呼んだ6月1日に最高潮に達した。議長ルネ・ボードワンは、前夜に野党が期限後も討論を続けることを認める裁定を下したが、これを覆した。野党は議長が政府の圧力に屈したと非難した。^{[ 107 ]}法案は期限内に可決され、パイプラインの建設は直ちに開始された。^{[ 108 ]}ハウは「この時期に総選挙に臨むのは避けたい。幸いにも、その必要はない」と書いた。^{[ 109 ]}

1956年半ば、ドリューは病に倒れ、保守党党首を辞任した。党首選でディーフェンベーカーがドリューの後任に選ばれたことで、自由党の一部では歓喜の声が上がった。ディーフェンベーカーは党内では長らく異端児であり、カナダ東部ではほとんど知られておらず、多くの人が彼を当選不可能だと考えていた。^{[ 110 ]}クラクストン国防大臣とカナダ空軍は、コストが上昇し続ける中、アロー計画を強く支持し続けていたが、1957年に内閣の国防委員会はアロー計画の廃止を提案した。この決定は、来るべき選挙後に見直されることになっており、ハウもこれを支持していた。^{[ 111 ]}

1957年4月に選挙が6月10日に実施されることが発表されると、ハウは自由党が対立候補を大きく上回る資金を投入できるよう十分な資金を集めた。^{[ 112 ]}カナダ西部出身の自由党の大臣は少なかったため、ハウは同地域各地で演説を行うよう求められた。彼はマニトバ農民組合が自由党への反対運動を組織していることを知り、いくつかの集会ではハウは発言を聞き入れてもらうのに苦労した。また別の集会では、ハウは聴衆と公に知られるような衝突を起こした。5月19日、マニトバ州モリスで、ハウは発言を要求した男性に対し、自分の党が集会を開いたら、好きなだけ質問できると言った。その男性は地元の自由党支部の代表だった。なぜマッケンジーの質問に答えないのかと問われると、ハウは「いいかい、君、選挙が来たら、なぜ君は行って、君が支持する党に投票しないんだ？いや、なぜ君はただ行かないんだ？」と答えた。^{[ 113 ] [ 114 ]}別の会合で、ハウはなぜ農民の経済的苦境を気にかけないのかと問われた。彼は「自由党政権下でかなり良い食生活を送っているようだな」と答え、質問者の腹部を突いた。^{[ 115 ]}

ディフェンベーカーはパイプライン論争を選挙運動の主要テーマとして取り上げ、他のどの問題よりも多く言及した。^{[ 116 ]}バンクーバーで、1935年以来州内で最大規模の政治集会で、彼はこう語った。「私はカナダ国民にこう保証します。政府は国民の主人ではなく、国民のしもべとなるべきです 。自由党の進路は、止められなければ――ハウは『誰が我々を止めるのか？』と言っていますが――事実上、議会制政府の消滅につながるでしょう。形式は残るでしょうが、実質は失われるでしょう。」^{[ 117 ]}

ハウは選挙区でCCF候補のダグ・フィッシャー（地元の高校教師）と対立した。フィッシャーの選挙運動は資金が豊富で、所属政党、労働組合、そしてハウが政治家としてのキャリアを通じて敵に回してきた多くの企業からの支援を受けていた。フィッシャーは地元のテレビ局で重要な放送時間を買い取り、自由党と所属政党の提案に対する反対意見を説明することができた。ハウは当初、テレビ出演の予定は立てていなかった。大失敗に終わったプレーリーツアーの残りがキャンセルされた後、選挙区に呼び戻されたハウは、フィッシャーの訴えが自由党員の離反を引き起こしていることに気づいた。ハウは選挙直前に何とかテレビ出演時間を確保し、ボズウェルとキルボーンによれば、「疲れた、厳しい老人の姿を視聴者に見せ、ここ数ヶ月テレビで見てきた感じの良い若者は、共産主義者ではないにしても、共産主義者と関係があると語った。誰も彼の言葉を信じなかった」^{[ 118 ]。}フィッシャーはハウを1000票以上の差で破った。^{[ 119 ]}ハウは敗北を潔く受け入れ、テレビ局でフィッシャーと握手し、長年ハウを敬愛してきた当選者の母親に、彼にはやるべきことがたくさんあると保証した。^{[ 119 ]}総選挙では、保守党が112議席、自由党が105議席と、保守党が多数議席を獲得した。^{[ 120 ]}サン・ローランは、ディーフェンベーカーと保守党が議会で彼を破るまで在任することもできたが、そうしないことを選択した。ハウもこの方針に同意した。自由党は1957年6月21日に政権を去り、^{[ 121 ]}ハウは1935年にマッケンジー・キングと共に宣誓した閣僚の中で唯一残った人物となった。^{[ 122 ]}