カナダ枢密院

カナダ枢密院

Conseil privé du Roi pour le Canada
首相官邸と枢密院の建物は枢密院の所在地である。
略語	パソコン
形成	1867
法的地位	諮問機関
会員資格	現在の会員一覧
君主	シャルル3世
社長	ハルジット・サジャン
店員	ジョン・ハナフォード
Webサイト	canada.ca/en/privy-council

カナダ枢密院（フランス語： Conseil privé du Roi pour le Canada）^{[n 1]は、}カナダ枢密院あるいは単に枢密院（PC）^[3]とも呼ばれ、カナダ国王の国務および憲法に関する個人顧問の完全なグループです。実際には、責任ある政府の原則により、君主またはその副王であるカナダ総督は、内閣（通常は国会議員で構成される枢密院内の委員会）の助言にのみほぼ常に従わなければなりません。枢密院に召集された人々[4]は、カナダ首相の助言に基づい^て総督によって終身任命されるため、このグループは主に元閣僚で構成され、他の何人かは名誉的な行為として入会しています。評議会のメンバーには、敬称や冠詞の使用、さらには優先順位を示すさまざまな記号の使用が認められています。[ 5 ^]

カナダ政府は、正式には陛下の政府と呼ばれ、^{[6] [7]}カナダ憲法では、枢密院の助言に基づいて行動する君主と定義されています。 ^{[8] [9]}枢密院総督として知られているもの^{[10] は}、国王の代理としてのカナダ総督を指します。このグループは、「カナダ政府を補佐し助言する評議会であり、カナダ枢密院と称される」と説明されていますが、^[11]慣例により、枢密院命令を通じて国王大権を行使する方法について君主と総督に助言する任務は、内閣、つまり国会の下院から選出され、下院に対して責任を負う他の大臣で構成される枢密院の委員会にあります。^[9]この機関は枢密院とは別個のものであるが、枢密院と密接に関係しており、カナダ国王枢密院議長が慣例的に枢密院の委員を務め、閣僚は枢密院書記官が率いる枢密院事務局から職務の遂行にあたり支援を受けている。

内閣は国王の日常的な職務を主に担当するが、国王崩御後のカナダ新君主の宣言や王族の結婚の承認など、国家にとってより重要な行事には、首相、カナダ最高裁判所長官、その他の高官など枢密院の上級職員が出席する。理論上は枢密院議員全員がそのような会合に招待されるが、実際には会合の構成は当時の首相が決定する。枢密院会合の定足数は4人である。 ^[12]

1867年憲法では、枢密院に召喚され終身任命される者は総督により任命されると規定されているが^[11]、慣例により現職首相の助言に基づいて行われることになっている。枢密院の機能は国王に助言するための手段を提供することであるため、枢密院のメンバーは主に現職および元国王大臣である。さらに、カナダの最高裁判所長官および元総督も任命される。時折、国王陛下の忠実​​な野党の党首および他の野党の党首が、名誉として、または情報保護法に基づく機密情報の配布を容易にするために、枢密院に任命される。同様に、安全保障情報審査委員会のメンバーも、まだ枢密顧問官になっていない場合は、枢密顧問官になることが法律で義務付けられている。現在までに、ポール・マーティン首相のみが、政務官を枢密院に受け入れる よう助言した。

国王枢密院に任命された者は、必要な宣誓を暗唱しなければならない。^[13]

私、[名前]は、カナダ枢密院議員として、チャールズ3世国王陛下の忠実​​な臣下となることを厳粛かつ誠実に宣誓（宣言）します 。枢密院で扱われ、議論され、解決されるすべての事柄において、私は自分の考えと意見を忠実に、正直に、真実に表明します。この立場で私に委ねられ、明らかにされたすべての事柄、または枢密院で秘密裏に扱われるすべての事柄を秘密にします。一般的に、私はすべてのことにおいて、忠実で真実な臣下として陛下のために行うべきことを行います。

州首相が枢密院に任命されることは一般的ではないが、1967年のカナダ連邦成立100周年や1982年のカナダ憲法発効などの特別な機会にメンバーにされたことがある。1992年のカナダデーはカナダ連邦成立125周年でもあり、ラモン・ナティシン総督は18人の著名なカナダ人を枢密院に任命したが、その中には元オンタリオ州首相のデイビッド・ピーターソン、引退したアイスホッケー選手のモーリス・リシャール、実業家のコンラッド・ブラック（後にスティーヴン・ハーパー首相の助言により総督により枢密院から追放された^{[14] ）が含まれていた。枢密院による任命が純粋に名誉として用いられるようになったのは、2006年2月6日、ハーパー首相が総督に元国会議員の}ジョン・レイノルズを新内閣とともに任命するよう助言したときまでなかった。ハーパー首相は2007年10月15日、ミカエル・ジャン総督にジム・アボット氏を任命するよう助言した。

枢密院議員には君主の家族が任命されている。エドワード王子（後のエドワード8世）は1927年8月2日に父ジョージ5世によって任命された。エディンバラ公フィリップ王子は1957年10月14日に妻エリザベス2世女王によって任命された。チャールズ皇太子（現在のチャールズ3世）は2014年5月18日に母エリザベス2世女王によって任命された。^{[15] [16]}

カナダ人以外が枢密院に任命されることもある。枢密院に宣誓した最初のカナダ人以外の人物はオーストラリア首相のビリー・ヒューズで、 1916年2月18日にロバート・ボーデンの要請により就任した。政府首脳の訪問を称えるためであったが、ヒューズが戦時政策に関する閣議に出席するためでもあった。^[17]同様に、イギリス首相のウィンストン・チャーチルも1941年12月29日のカナダ訪問中に就任した。^[18]

枢密顧問官には、 「閣下」（仏語：L'honorable ）の称号が与えられるが、首相、最高裁判所長官、その他の著名な人物の場合は、「右閣下」（仏語：Le très honorable）^{[n 3]}と称号の後ろに PC（仏語：CP）が付く。1967年より前、カナダでは、 「右閣下」という称号はロンドンの枢密院に任命された者、つまり首相、最高裁判所長官、カナダ内閣の上級メンバー、その他の著名な人物にのみ使用されていた。これらの任命はレスター・ピアソンの政権下で終了したが、伝統的な称号は引き続き使用され、首相と最高裁判所長官にのみ限定されていた。 1992年、長い間政治活動から引退していた数人の著名な枢密顧問官に総督からこの称号が授与され、2002年にはジャン・クレティエンが、長年枢密顧問官を務めたハーブ・グレイに国会議員を引退する際にこの称号を授与するよう勧告した。^[19]

ユージン・フォーシーによれば、枢密院会議（主に内閣全体または首相と上級大臣が出席し、総督が議長を務める会議）は​​、1867年のカナダ連邦成立後の最初の15年間は珍しくなかった。 ^[20] 総督が議長を務めた枢密院会議の一例は、1873年8月15日に起きた太平洋戦争中にダッファリン伯爵総督が「議会の閉会に同意する条件」を概説した事件である。^[21]ローン侯爵ジョン・キャンベルは、総督を務めていたときに、儀式的な場合を除いて枢密院会議で総督が議長を務めるという慣例を廃止した。^[22]

ウィリアム・ライアン・マッケンジー・キング首相は、1772年王室結婚法に基づき、エリザベス王女（後のエリザベス2世女王）とフィリップ・マウントバッテンとの結婚を承認するため、1947年に枢密院を招集した^[23]。王女の父であるジョージ6世国王は、同じ目的でイギリスの枢密院が開かれた際に、マッケンジー・キングを出席させるよう招待していた。しかし、首相はこれを辞退し、カナダ王室とイギリス王室の分離を示すためにカナダ枢密院の会合を開いた^{[24] 。}

枢密院はこれまで2回、君主同席のもとで開かれている。最初は1957年の感謝祭の月曜日の午前10時に、オタワにある君主の公邸、リドー・ホールで開かれた。そこでエリザベス女王は、当時エディンバラ公フィリップ王子の称号を得ていた女王の配偶者を含む22名の枢密顧問官の会合を主宰した。エリザベス女王は、この会合で枢密院議員にフィリップ王子を任命したばかりだった。女王はまた、枢密院命令を承認した。^{[25] [26]} 2年後、枢密院は再び女王の前で会合し、今度はノバスコシア州ハリファックスで、ジョルジュ・ヴァニエの総督への任命を承認した。 ^{[3] [27]}当初は、君主と枢密院が一緒になることは憲法上健全ではないという憶測もあった。しかし、当時の首相ジョン・ディーフェンベーカーは、このアイデアに法的不適切性はないと考え、エリザベス女王のカナダ女王としての地位がイギリス女王としての地位とは別であることを物理的に示すものを作りたいと考えた。^{[25] [26]}

枢密院の公式会議は1981年に開催され、チャールズ皇太子（現国王チャールズ3世）とダイアナ妃の結婚に正式な承認を与えた。^[24]当時の新聞記事によると、3月27日にリドーホールで行われた会議には、会議を主宰したボラ・ラスキン最高裁判所長官、ピエール・トルドー首相、数人の閣僚、新民主党のスタンリー・ノウルズ、進歩保守党のアルヴィン・ハミルトンを含む12人が出席した。^{[12]出席者全員が王子の婚約を知らされ、うなずいて承認し、その後、王室カップルに}シャンパンで乾杯した。枢密院事務局の職員であるデイビッド・ブラウンはグローブ・アンド・メール紙に対し、枢密院がチャールズ皇太子の婚約を拒否していた場合、チャールズ皇太子の子供は誰もカナダ王位の正当な継承者とはみなされず、各英連邦王国の王位との統一されたつながりが断絶する可能性があり、これは1931年のウェストミンスター憲章の前文に定められた慣例的な「条約」に反すると語った。^[12]しかし、チャールズ皇太子とカミラ・パーカー＝ボウルズとの婚約が発表された後、司法省は、この結婚では王位継承に影響を与えるような子孫は生まれないため、枢密院が会合を開いて結婚を承認する必要はないとの結論を発表した。^[28]

エリザベス2世女王は、即位60周年を記念して、1992年のカナダデーに枢密院の新メンバーの宣誓式を主宰した。^[29]

枢密院の直近の正式な会議は2022年9月10日であり、チャールズ3世の即位を宣言するために開催された。^{[30] [31]}

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