パシフィックスキャンダル

パシフィックスキャンダルは、 1872年のカナダ連邦選挙の選挙費用を賄い、国営鉄道契約の入札に影響を与えるために保守党に多額の金銭が支払われたというカナダの政治スキャンダルであった。 ^[1]ブリティッシュコロンビア州が1871年にカナダ連邦に加盟する協定 の一環として、連邦政府はブリティッシュコロンビア州の海岸部と東部諸州を結ぶ大陸横断鉄道を建設することに同意していた。^[2]

このスキャンダルにより、カナダの初代首相ジョン・A・マクドナルドが辞任し、保守党政権からアレクサンダー・マッケンジー率いる自由党政権へと政権が移行した。^{[3]新政権の最初の対策の1つは、将来の選挙の公正性を高めるために}秘密投票を導入することだった。スキャンダルが明るみに出た後、鉄道計画は崩壊し、提案された路線は建設されなかった。その後、全く別の事業体によって太平洋までの カナダ太平洋鉄道が建設された。

若く、定義があいまいな国家にとって、国有鉄道の建設は積極的な国家建設の試みであると同時に、積極的な資本主義的冒険でもあった。1871年当時人口350万人の新興国カナダ[5]には、最近^獲得したルパートランドの法的に認められた政治的境界内で実質的な統制を行う手段がなく、大陸横断鉄道の建設は状況を変えるための国家政策として極めて重要だった。^[6]さらに、南北戦争後、アメリカの辺境は土地を求める入植者によって急速に西へと拡大し、併合の議論が激化した。実際、当時はマニフェスト・デスティニーの感情が渦巻いていた。連合国成立の年である1867年、米国務長官ウィリアム・H・スワードは、北アメリカ大陸全体が「遅かれ早かれ、アメリカ連合国の魔法の輪の中に入るだろう」と推測した。^[7]そのため、この計画へのアメリカの投資を阻止することがカナダの国益になると考えられた。そのため連邦政府は、オンタリオ州北部の険しいカナダ楯状地を通る「全カナダルート」を支持し、ウィスコンシン州とミネソタ州を南下するより費用のかからないルートの検討を拒否した。

しかし、カナダ楯状地を横断するルートは、米国だけでなく、他に実行可能な資金源であるカナダ、特に英国の潜在的投資家には非常に不評だった。投資家候補にとって、反対の理由は主に政治や国家主義ではなく、経済的なものだった。当時、各国政府にはそのような大規模プロジェクトを遂行するために必要な資金がなかった。最初の大陸横断鉄道では、米国政府は鉄道建設者に公有地を大量に交付し、沿線の肥沃な農地を取得し、それを売却して大きな利益を得るという条件で民間の投資家に鉄道への資金提供を促した。しかし、提案されたカナダ太平洋ルートの東端は、最初の大陸横断鉄道とは異なり、肥沃なネブラスカ州の農地ではなく、カナダ楯状地の奥深くにあった。米国の資金調達モデルを模倣しながらもカナダ国内のみのルートにこだわるには、鉄道の支援者は経済的価値のほとんどない、険しい楯状地の地形に何百マイルもの線路を建設する必要がある。マニトバ州や、当時はアルバータ州とサスカチュワン州を含んでいた新設のノースウェスト準州の収益性の高い農地を利用できるまでには、かなりの費用がかかった。比較的短期間で利益が出ると期待していた多くの投資家は、そのような長期的なコミットメントを望んでいなかった。

それにもかかわらず、モントリオールの資本家ヒュー・アランと彼のシンジケートであるカナダ・パシフィック鉄道会社は、このプロジェクトに潜在的に利益をもたらす特許を求めた。問題は、アランとマクドナルドが、ライバルであるアメリカの事業であるノーザン・パシフィック鉄道に深い関心を持っていたジョージ・W・マクマレンやジェイ・クックなどのアメリカの資本家と密かに共謀していたことにあった。^[6]

鉄道建設の契約をめぐって、ヒュー・アランのカナダ太平洋鉄道会社とデイヴィッド・ルイス・マクファーソンのインター・オーシャン鉄道会社の2つのグループが争った。1873年4月2日、自由党議員のルシウス・セス・ハンティントンが下院で大騒動を引き起こした。彼は、アランとその仲間が36万ドルの政治献金と引き換えにカナダ太平洋鉄道の契約を獲得したという証拠を発見したと発表した。^[8]

1873年、アランが1872年の保守党政権の再選キャンペーンに多額の資金を寄付していたことが明らかになった。一部の情報源は36万ドルを超える金額を引用している。アランは鉄道契約にアメリカの資本を介入させないと約束していたが、マクドナルドがこの重要な点について嘘をついていたことが後に発覚した。^[9]議会の野党である自由党は、保守党が暗黙の合意でヒュー・アランに金銭と引き換えに契約を与えたと非難した。^[10]

こうした主張をするにあたり、自由党とその支持者であるマスコミ（特にジョージ・ブラウンの新聞「ザ・グローブ」）は、その金の大半が1872年の選挙で有権者を買収するために使われたと推測した。当時目新しいものと考えられていた秘密投票は、カナダではまだ導入されていなかった。投票と引き換えに賄賂を提供、要求、または受け取ることは違法であったが、この禁止令を効果的に施行することは不可能であることが判明した。

マクドナルドは無実を主張したが、アランがマクドナルドとその政治仲間に金銭を受け取っていたことを示す証拠が明るみに出た。おそらくマクドナルドにとってさらにダメージとなったのは、自由党がアランの元従業員を通じて電報を発見したことだった。その電報はアランの弁護士ジョン・アボットの金庫から盗まれたものと考えられていた。^[11]

このスキャンダルはマクドナルド政権にとって致命的であった。マクドナルドの議会支配は1872年の選挙以来すでに不安定だった。党の規律は今日ほど強くなかったため、スキャンダルにおけるマクドナルドの責任が明らかになると、下院の信頼を維持できるとは期待できなかった。

マクドナルドは1873年11月5日に首相を辞任した。保守党党首の辞任も申し出たが受け入れられず、留任を余儀なくされた。おそらくこのスキャンダルの直接的な結果として、保守党は国民の目から見放され、秘密投票が初めて使用された1874年の連邦選挙で野党の座に降格した。これにより、アレクサンダー・マッケンジーはマクドナルドの後継者としてカナダの新首相に就任する確固たる支持を得た。^[12]

短期間の敗北にもかかわらず、このスキャンダルはマクドナルド、保守党、あるいはカナダ太平洋鉄道の建設にとって致命傷とはならなかった。マクドナルドが退任した直後にカナダは長期不況に見舞われたが、不況の原因は主にカナダ国外にあったにもかかわらず、多くのカナダ人はその後の困難な時期をマッケンジーのせいにした。マクドナルドは1878年の選挙で国家政策のおかげで首相に復帰した。彼は1891年に亡くなるまで首相の職を務め、カナダ太平洋鉄道はマクドナルドがまだ在任中の1885年までに、全く別の企業によって完成した。^[13]

文献

一次資料

• カナダ初の政治スキャンダル、CBCビデオ
• ソーヴ、トッド D. 『マニフェスト デスティニーと西カナダ: 第 1 巻: シッティング ブル、リトル ビッグホーン、北西騎馬警察の再考(太平洋スキャンダルと当時の全体的な二国間政治状況に関する別の見方)』
  • 第1章 二つの国の物語
  • 第2章 二つの鉄道の物語