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オーストラリア連邦予算は、翌会計年度のオーストラリア財務省の推定収入と支出、その期間中のオーストラリア政府運営の提案、および今後の財政政策を示す文書です。 [1]予算は議会に提出された年によって呼ばれ、翌年の7月1日に始まり翌年の6月30日に終わる会計年度に関連しています。そのため、2024年5月に提出された2024年度予算は、2024/25会計年度（2024年7月1日～2025年6月30日、2025会計年度）に関連しています。
予算に詳述される歳入見積はオーストラリアの税制を通じて算出され、政府支出（州への移転を含む）は経済全体のかなりの部分を占めています。連邦予算は、政府の予想歳入と支出を示すだけでなく、政府の意図と優先事項に関する政治的声明でもあり、マクロ経済的に深い意味を持っています。
オーストラリアは、ウェストミンスター制度の慣例にかなり従っている。例えば、首相は下院で過半数の支持を得る必要があり、いかなる場合でも政府に反対する絶対多数が存在しないようにしなければならない。予算に関しては、下院が政府予算を1ドルでも可決できなかった場合、政府は辞任して別の政府が任命されるか、議会の解散を求めて新たな総選挙を行い、政府の権限を再確認または拒否するかしなければならない。
2024～25年度連邦予算は2024年5月14日火曜日午後7時32分に提出された。[2]
プロセス
予算編成のプロセスは、中央予算管理システム（CBMS）が最新の見積もりで更新され、首相、財務大臣、財務大臣が会合して次の会計年度の政策の優先順位と戦略を確立する上級大臣によるレビューが行われる11月に始まります。[3]
上級大臣による検討の結果によって、各省庁が内閣に提出する予算案がどのように作成されるかが決まります。各省庁は、省庁内での潜在的な節約が根拠がないため、新たな資金の要求を提出しません。財務省が費用見積もりに同意した後、提出された予算は調整コメントのために回覧され、2 月下旬までに内閣府に提出されます。
内閣の委員会である支出審査委員会 (ERC) は、3 月に会合を開き、すべての提案を検討します。どの提案に資金を提供するか、また各提案にどの程度の資金を提供するかを決定します。ERC の最後には、臨時歳入委員会が会合を開き、予算の歳入源について決定します。すべての決定が確定した後、予算前見積もり審査が行われ、CBMS に反映されているかどうかがチェックされます。
予算文書の作成は ERC プロセスの終了時に開始されます。各機関は、ポートフォリオ予算明細書と中間経済財政見通しの 2 つの要素を準備します。
ポートフォリオ予算明細書には、予算書第 1 号に含まれる予算およびリスク明細書に関する追加の詳細と説明が記載されています。
最終予算は、予算案（第1号）の第二読会の一部として、予算案提出当夜に財務大臣によって議会に提出され、「政府の通常の年間サービスのために統合歳入基金から資金を充当する」ものである。[4]
予算誠実法憲章
予算は、予算誠実法（1998 年）によって確立された枠組み内で提示されなければなりません。
憲章では以下を規定しています。
- オーストラリア経済の健全な財政運営
- 財政状況の公開
- オーストラリアの財政政策の透明性
予算の夜
1901年から1993年の間、予算は8月の春会期の最初の火曜日の夜に提出されるのが慣例となっていた。[5]
1994年以来、財務大臣は5月の第2火曜日に予算を提示しているが、例外として1996年（ 3月の選挙と政権交代のため、予算は8月に提出された）、2016年（予算提示後に政府が二重解散総選挙を呼び掛けられるようにするため、5月の第1火曜日に行われた）、2019年（5月18日に選挙が行われたため、予算は4月2日に前倒しされた）、2020年（COVID -19パンデミックのため10月に延期された）、2022年（5月に選挙が行われたため、予算は3月29日に前倒しされた）がある。[6]
予算発表日、ただし予算発表前、財務大臣は一日中鍵のかかったドアの向こうでメディアや利益団体に予算のさまざまな側面について説明している。これは予算ロックアップとして知られている。[7]提供される情報の一部は市場に影響を与えるため、説明会に招待された人々は、通常午後7時30分に始まる予算が財務大臣によって議会に提出されるまで外部と接触することが許可されない。
現代では、予算は国会議事堂からABCとスカイニュースオーストラリアで生放送されています。ABCでは午後7時30分から8時まで中断することなく放送され、通常はその後に予算の変更、利点、欠陥を評価する委員会による報告が続きます。その他の関係者向けに、追加の予算文書と資料は政府予算ウェブサイトで入手できます。
オーストラリアの政治では、野党党首に「反論権」が与えられており、政府の予算演説の2日後に議会で反論し、テレビでも放送されるのが慣例となっている。
予算政策の動向
同様の経済と比較すると、オーストラリアの政府支出は比較的低い。1960年から1980年までの20年間、支出の伸びは、人口がはるかに多い日本や米国の伸びとほぼ同等であった。[10]
1980年代前半には、支出は国内総生産の約3%増加し、税率はロナルド・レーガン政権の税率を上回った。しかし、政府の説明責任は1970年代後半に非常に議論を呼んだ問題であり、ジョン・ハワードはフレイザー政権下で「支出は実質で年間約2%増加した...レーガンはそれ以上のことはしなかった」と主張している。[11]
議論が進むにつれて、自由市場派の政治家[誰? ]はオーストラリアの各州で政権を握っていた政党を攻撃するようになり、公共部門の中規模企業は非効率であると見なされるようになった。経済用語として「経常収支赤字」が流行した。[要出典]
1980年代後半の力強い経済成長に乗じて、ホーク政権は米国で先駆的だった公共部門改革の議題を推し進めた。関税率の引き下げから民営化、競争入札に至るまで、数々の債務削減戦略を宣言したが、ホーク政権下でオーストラリアの公共部門は大幅に衰退した。[12]
1990年代の支出では、より広範な「低インフレ目標」計画の一環として、社会政策支出に大きな変化が見られた。産業サービスへの支出は増加したが、予算の結果は1990年代初頭の不況を通じて同じままであった。ハワード政権は最初の2年間で国内総生産の1.3%の支出を削減し、病院システムと教育への支出を大幅に削減した。全体として、政府は引き続き公的債務を削減し、民間部門の資産取引を促進した。[13] [14]
参照
国際的：
脚注
- ^ コストプッシュインフレや製造業・小売業の生産性など、オーストラリアの経済活動の主要指標は、通常、他の経済協力開発機構加盟国と比較される。[8] [9]
参考文献
- ^ 「財務省 - 予算」。2014年1月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2013年10月29日閲覧。
- ^ 「2024-25年度予算」Budget.gov.au . 2024年4月20日閲覧。
- ^ CBMS サイト finance.gov.au
- ^ 2014～2015年度歳出法案（第1号）
- ^ 予算演説、1994年5月10日、ラルフ・ウィリス
- ^ ワージントン、ブレット（2020年10月6日）。「2020年度連邦予算でオーストラリアの債務が過去最高額の1兆ドル近くに上ることが明らかに」ABCニュース。オーストラリア放送協会。 2021年2月24日閲覧。
- ^ 2013-14年のロックアップへの招待
- ^ オットー・グレン（1997年6月30日）。「オーストラリアの生産性向上と経済政策」。オーストラリア議会。オーストラリア議会図書館。 2022年10月30日閲覧。
- ^ Otto, Glen; Voss, Graham; Willard, Luke (2001年9月). 「OECDの産出相関を理解する」(PDF) .オーストラリア準備銀行.オーストラリア準備銀行. 2022年10月30日閲覧。
- ^ Saunders, Peter (1987). 「OECD諸国の政府支出動向の理解とオーストラリアへの影響」. Australian Quarterly . 59 (1): 34–42. doi :10.2307/20635411. JSTOR 20635411.
- ^ジョン・ハワード、 テリル・ロス（1987年）『オーストラリア人』シドニー：バンタム・プレス、95ページより引用。ISBN 0-593-01019-1。
- ^ ティングル、ローラ（2016年1月3日）。「ホーク政権：不況と執着心 - 固定観念の力」オーストラリアン・ファイナンシャル・レビュー。 2022年10月30日閲覧。
- ^ウォード、イアン（2008 年）。「政治クロニクル：1996年1月～6月」。オーストラリア政治史ジャーナル。42 （3）：406。doi ：10.1111/ j.1467-8497.1996.tb01372.x。
- ^ ロング、スティーブン、コルビン、マーク（2006年4月20日）。「コステロが「借金ゼロの日」を発表」ABC PM。オーストラリア放送協会。
- 「オーストラリア政府予算 – 概要」。財務管理省。2005 年 4 月 11 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2005年5 月 12 日閲覧。
- 「財務管理と予算の枠組み」。ガバナンスの基礎。2005 年 6 月 22 日時点のオリジナルからアーカイブ。2005年5 月 12 日閲覧。
外部リンク
- オーストラリア連邦予算
- 予算誠実法憲章（1998年）ComLaw