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ウィリアム・J・ペリー西半球防衛研究センターは、米国国防総省[ 1 ]傘下の機関であり、西半球における防衛・安全保障研究を専門としています。ペリーセンターは、コース、セミナー、アウトリーチ活動、戦略的対話、政策目標を支援する集中的な研究を通じて、米州の文民および軍の上級幹部と協力し、安全保障・防衛分野のリーダーや機関の強力かつ持続可能なネットワーク構築に取り組んでいます。[ 2 ]ペリーセンターは、こうした活動を通して、米国の政策に対する理解の深化、安全保障上の課題に対する相互支援的なアプローチ、そして持続可能で向上した組織能力の促進を目指しています。
ウィリアム・J・ペリー半球防衛研究センター（WJPC）は、1997年9月3日に当時の米国国防長官ウィリアム・ペリーによって設立されました[ 3 ]。ペリー長官は、多くの国が活性化した民主主義国家において民間防衛と安全保障のリーダーシップを強化できる、西半球特有のニーズに合わせた地域センターの設立を提案していました。ペリーセンターの起源は、最初の2回の米州国防大臣会合（DMA）[ 4 ] [ 5 ]に遡ります。この会合では、ペリー長官が半球各地の国防大臣を集め、共通の防衛と安全保障の問題について議論しました。
2013年、ペリーセンターは、職場の柔軟性に関するアルフレッド・P・スローン賞を受賞した唯一の連邦政府機関でした。[ 6 ] [ 7 ] 2016年、ペリーセンターは再び職場の柔軟性賞を受賞しました。[ 8 ]しかし、2015年に公共倫理センターは、センターの上級職員による重大な人権侵害の疑いに焦点を当てた記事の中で、南部軍の内部文書を引用し、CHDSの職員が「人種差別的なメール」を交換していたこと（バラク・オバマ大統領に向けられたものを含む）、「ホモ」、「ケシ」、「ホモ」などの侮辱的な言葉を使用していたこと、そして「女性職員は不当な扱いを受けていると感じている」ことを報告しました。上級幹部でさえ「不適切な手のジェスチャー」を使用し、自慰行為のシミュレーションに言及したとも述べています。[ 9 ]
同センターは、専門的な調査と政治的な調査の両方で、複数の調査の対象となった。2017年2月、マイアミ・ヘラルド紙は、マイケル・フリン将軍によって国家安全保障会議の西半球担当責任者に任命された元CHDS学部長クレイグ・デアに関する記事を掲載した。この記事は、デアが「西半球で最も悪名高い人権侵害者の一部を支援し、関与してきたという、問題のある経歴」を持っていると主張した。また、上院軍事委員会のカール・レビン委員長（民主党）が、国防総省監察官による調査を要請したことにも触れ、その調査には、2009年のホンジュラスでの軍事クーデターにおいて、米南方軍のウィリアム・ペリー西半球防衛研究センターがどのような役割を果たしたのかという疑問も含まれていた。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] CHDSの調査には、同センターが「ラテンアメリカの軍将校を訓練した米国のプログラムである旧米州学校の名残をまだ残しているかどうか」という問題も含まれていたと付け加えた。訓練を受けた将校の多くはその後、自国で残忍な独裁者となった。[ 13 ]ヘラルド紙に掲載された翌日、ディア氏はウッドロー・ウィルソン・センターでワシントン政界の「インサイダー」招待客20人を前に、非公式とされる講演でトランプ政権の政策とファーストファミリーの主要人物の役割について物議を醸す分析を行った。ディア氏のトランプ政策に対する批判、イヴァンカ・トランプの美貌に関する「気まずい」発言とされるもの、そしてマイアミ・ヘラルド紙の記事がメディアで報道された後、ディア氏はウィルソン・センターでの講演の翌日、国家安全保障会議から追放された。[ 14 ] [ 10 ]
2017年3月10日、情報機関監察総監室（IC IG）の情報機関内部告発・情報源保護（ICW&SP）担当エグゼクティブディレクター、ダニエル・P・マイヤー氏は、CHDSスキャンダルに関する機密扱いの議会開示文書第1703号が「機密情報の合法的な開示を保護するため、機密ネットワークを通じて下院常設情報小委員会と上院情報特別委員会の両方に送付された」と発表した。その4日後、国防総省監察総監のグレン・ファイン氏は、議会の有力議員に宛てた電子メールで、「疑惑の深刻さと範囲を鑑み、監察総監室の職員は各疑惑について慎重な分析を行っている。これには予想よりも時間がかかっているが、適切な検討が行われるよう努めたい」と述べた。
2015年、公共倫理センターは、センターの上級職員による重大な人権侵害の疑いに焦点を当てた記事の中で、南部軍の内部文書を引用し、CHDSの職員が「人種差別的なメール」をやり取りしていたこと（その中にはバラク・オバマ大統領に向けられたものも含まれる）、「ホモ野郎」「ケツ野郎」「ホモ」などの侮辱的な言葉を使用していたこと、そして「女性職員は不当な扱いを受けていると感じている」ことを報告した。上級幹部でさえ「不適切な手のジェスチャー」を使用し、自慰行為のシミュレーションに言及していたという。[ 9 ]
3年前、当時の所長リチャード・ダウニー（以前は物議を醸した西半球安全保障協力研究所（WHINSEC）の初代所長を務めていた）の下で働く他の上級職員による汚職、人権侵害疑惑、その他の重大な不正行為に関する国家安全保障内部告発を受けて、ダウニー所長は別の地域センターの職員に、同じ所長が率いる指揮系統から外れることなく、「非公式に」これらの申し立てを調査するよう要請した。これは、国防総省の民間訓練機関において陸軍の15-6ルールを用いて行われ、独立した監察総監室ではなく、「姉妹」機関に所属する人物が調査の責任者に選ばれた。 2012 年 3 月、調査官は、調査を依頼したセンター所長に、調査結果を非公開で伝えた。「これらの申し立てについて広範な調査を行った結果、センターの指導部は法律や国防総省の規則に違反しておらず、従業員に対して非倫理的な行為も行っておらず、国防総省の組織に期待される良好な秩序と行動を維持していると判断しました。」（WHINSEC および CHDS におけるダウニーの副官は、2000 年に議会によって閉鎖された悪名高いアメリカ大陸学校の元教官であり、現在ペリー センターと呼ばれている機関に在籍していた当時はその機関の熱心な擁護者であったケネス ラプランテであった。）[ 15 ] [ 16 ]
しかし、4年後、ダウニーが国防総省の民間センターで自身と同僚に対する告発から身を守るために用いた軍事調査規則AR 15-6は大幅に改訂され、CHDSのようなケースでは使用が認められなくなった。2016年4月1日付の「行政調査および委員会の手続き」では、「個人が証人になる可能性が高い場合、調査の対象となる可能性のある人物に対して実際または認識されている偏見を持っている場合、または調査結果に実際の利益相反がある場合、個人が調査、調査、または委員会を任命することを禁止する（2-1F項）」と明記されている。
センターが情報公開法（FOIA）に基づいて入手した報告書のコピーには、センターの職員が恐怖を感じ、上層部からの報復を恐れて匿名を希望する職員が多かったことが記されている。報告書には、告発された不正行為者が国家安全保障に関する内部告発者2人に対して既に行った行為が具体的に挙げられている。センターは現在、当時上院軍事委員長だったカール・レビンの要請を受けて、国防総省監察官による調査の対象となっている。[ 11 ] [ 17 ] [ 12 ]
半球防衛研究センター（CHDS）は1997年9月17日に開所し、その後2日間にわたり半球教育防衛会議が開催された。センターは1998年3月に初の対面型コースである防衛計画・資源管理コースを開講した。また、同年には地域内セミナーを初めて開催した。
2013年4月2日、半球防衛研究センターは、センターの創設者であり第19代国防長官であるウィリアム・J・ペリー博士を称え、ウィリアム・J・ペリー半球防衛研究センターに改名された。[ 18 ]
ペリーセンターは、ワシントンDCのフォート・レスリー・J・マクネアにある国防大学に併設されており、同大学と学術的な関係を維持している。 [ 19 ]
ペリーセンターの教育プログラムの中核を成すのは、対面式コースです。スペイン語または英語で実施される基礎コースと専門コースは、南北アメリカ大陸の防衛・安全保障分野における高度な専門家の、進化し続けるニーズに応えるように設計されています。対面式コースは1週間または2週間で、その前に遠隔学習期間が設けられています。
地域セミナーは、地域のパートナー機関と連携して開催され、ペリーセンター、パートナー機関、および米国大使館チームが特定した具体的な目標に合わせて企画されます。地域セミナーは、持続可能な組織能力の強化を目的としており、国および地域の政策立案者や指導者への支援を重視しています。
ヘミスフェリック・フォーラムは、西半球情勢に関する豊富な専門家と関心コミュニティを活用するためのプラットフォームです。各プログラムは、政府、シンクタンク、学術界を代表する専門家パネリストによる、時宜を得た重要なテーマを中心としたパネルディスカッション形式で行われます。これらのイベントは一般公開され、スペイン語同時通訳付きでオンライン配信されます。
半球フォーラムの議題には、以下のようなものがありました。
ペリーセンターの使命において重要なのは、卒業生との強固な関係構築です。卒業生との関係を維持することで、センターの教授陣は地域各国の安全保障・防衛情勢の最新情報を把握できるだけでなく、ペリーセンターの地域における認知度向上や協力関係構築の機会も得られます。以下の国々はすべて、センターの滞在型イベントに参加者を派遣しています:アンティグア・バーブーダ、アルゼンチン、ベリーズ、バハマ、バルバドス、ボリビア、ブラジル、カナダ、チリ、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、ドミニカ、エクアドル、エルサルバドル、赤道ギニア、イギリス、グレナダ、グアテマラ、ガイアナ、ハイチ、ホンジュラス、ジャマイカ、メキシコ、モロッコ、ニカラグア、ナイジェリア、パナマ、パラグアイ、パキスタン、ペルー、ポルトガル、ルーマニア、セントクリストファー・ネービス、スペイン、セントビンセント・グレナディーン、セントルシア、トリニダード・トバゴ、アメリカ合衆国、ウルグアイ、ベネズエラ。
著名な卒業生
ウィリアム・J・ペリー安全保障・防衛教育優秀賞は、元米国国防長官であり、米州防衛研究センターの設立に尽力したウィリアム・J・ペリー氏にちなんで名付けられました。受賞者は、安全保障・防衛能力の向上、互恵的な関係の構築、そして米州における民主主義の安全保障の強化に、具体的な形で大きく貢献した人物が選ばれます。候補者は、米州全域、あるいは米州外の防衛・安全保障分野の教育者、実務家、または機関である可能性があります。
ペリーセンターは、地域に特化した安全保障研究機関5つのうちの1つである。国防安全保障協力局は、これら5つの機関すべての執行機関である。[ 27 ]他の4つは以下のとおりである。