チュニジアの制憲議会選挙は、アラブの春の蜂起の一部であるチュニジア革命を受けて、 2011年3月3日に発表され[ 2 ]、2011年10月23日に実施された[ 3 ]。議会は217人の議員で構成されていた[ 4 ] 。これは、1956年の独立以来チュニジアで行われた初の自由選挙であり、アラブの春の開始後、アラブ世界で行われた初の選挙でもあった[ 5 ] 。
1986年に始まったジン・エル・アビディン・ベン・アリの独裁政権は、ベン・アリがサウジアラビアに逃亡し、政権が崩壊した2011年1月に終焉を迎えた。[ 7 ]
同国初の公正な選挙の選挙規則を定めるために委員会が結成された。委員会は、即興で選ばれた政党、労働組合、市民社会組織の指導者たちで構成されていた。委員会は、ヘア割当と最大剰余方式を用いた閉鎖型比例代表制を選択し、その他の規則を定めた。数年後には、どの委員が選ばれた制度や代替案を支持したのか、またその理由は何かについての知識は失われ、人気のないグループにも配慮した制度として選ばれたという漠然とした記憶だけが残っていた。ヘアはドゥループよりも大きいため、人気のある政党はドゥループのような小さい割当よりも議席数が少なくなる。多くの選挙区が5~10議席と比較的大きい選挙区規模であるため、人気のないグループにもより多くのチャンスが生まれる。[ 8 ]
解散した旧与党である立憲民主連合(RCD)の幹部党員は、過去10年以内に政治活動を行っていた場合、選挙への立候補が禁止された。当初、この禁止措置はすべての元幹部党員(10年ではなく23年間)に適用される予定だったが、元RCD党員の抗議を受けて修正された。[ 9 ]
選挙運動は2011年10月1日に正式に開始された。[ 10 ]
投票制度では、投票総数を争われる議席数で割った値として設定された閾値に基づいて、さまざまな複数議席選挙区内で比例代表制により議席が配分された。選挙区からは1~10人の議員が選出され、ほとんどの選挙区では5~10人が選出された。[ 11 ]
政党名簿には男性候補者と女性候補者を交互に記載することが義務付けられていた。[ 12 ]
各議員は、人口1050万人の国の中で、約6万人の住民がいる地区を代表していた。チュニジアの各県には人口に基づいて議員数が割り当てられ、ほとんどの県には1つの地区しかなかった。人口で最大の3つの県、チュニス、スファックス、ナブールには10人以上の議員が割り当てられたため、それぞれ2つの選挙区に分割された。チュニジア国内の選挙区の規模は4議席から10議席まで様々だった。[ 13 ]
217人の制憲議会議員のうち18人が海外在住のチュニジア人を代表していた。約100万人のチュニジア人が海外に住んでおり、そのうち最大50万人がフランスに住んでいる。[ 14 ]
海外在住チュニジア人を対象とした世論調査は、世界80か国で行われた。6つの地区が組織され、チュニジアの旧植民地支配国であるフランスからは10人、イタリアからは3人、ドイツからは1人、北米とその他のヨーロッパ諸国からは2人、その他のアラブ諸国からは2人の代表が選出された。[ 15 ]
ドイツ在住の約6万人のチュニジア人が投票資格を有していた。[ 14 ]約1万6千人のチュニジア人が居住するカナダでは、オンタリオ州オタワのチュニジア大使館とケベック州モントリオールの領事館で投票が行われた。[ 15 ]推定1万4500人のチュニジア国民が居住する米国では、ワシントンDC、ニューヨーク市、マイアミ、ヒューストン、サンフランシスコ、ロサンゼルスで投票が行われた。[ 16 ]英国には4700人の潜在的な有権者がおり、バーミンガム、エディンバラ、ロンドン、マンチェスターで投票が行われた。[ 15 ]

選挙運動中の主な議論のテーマは、公共生活における世俗主義とイスラム教の役割であった。イスラム主義者の弾圧はハビブ・ブルギバの時代にまで遡る。[ 21 ]ベン・アリ政権の崩壊後、公共機関におけるヒジャブの禁止は解除された。エンナハダは市民の自由と平等を保障するイスラム民主主義の確立を目指したが、一部の世俗主義者は、同党が政権を握れば市民の権利が危険にさらされると主張した。世俗主義者はまた、ネスマTVによる映画『ペルセポリス』(イスラム教では冒涜とされる神を描いた作品)の放送に対する宗教保守派による暴力的な抗議にも警戒した。エンナハダは暴力を非難したが、同映画は「チュニジア人にとって神聖なものすべてに触れた」と主張した。[ 22 ]
もう一つの大きな問題は、選挙資金の役割だった。PDPは、Ennahdaが湾岸の億万長者から資金を受け取っていたため、選挙運動が不公平に行われたと主張した。しかし、Ennahdaはこれらの主張を否定し、単に資金を効率的に使用し、より多くの支持を得ていたため、より効果的に資金調達を行っただけだと主張した。彼らは、穏健な政策が、過激なサラフィズムやワッハーブ派の思想を信じる湾岸の多くの人々を遠ざけてしまったと指摘した。また、親ビジネス派のPDPと小規模なUPL(チュニジア生まれのリビア人実業家が設立)も、裕福な地元ビジネスコミュニティの支持を得ていたため、不公平な資金提供を受けていたと主張する者もいた。[ 19 ]
チュニジアの憲法制定議会が新憲法を決定しなければならなかったため、候補者たちは新しい民主主義体制の構成についてさまざまな提案を行った。エンナハダ運動は、イギリスやドイツに触発された強力な首相を擁する議会制を構想した。[ 23 ]一方、少なくともPDP [ 24 ]とCPR [ 25 ]は、フランス式の半大統領制共和国を支持した。
選挙には1万人以上の国内オブザーバーと500人の国際オブザーバーが参加し、その中には欧州安全保障協力機構、欧州連合、カーターセンターの代表団のメンバーも含まれていた。[ 26 ]
世論調査によると、国民の大部分は誰に投票するか決めていなかった。エンナハダ党が常に1位で、次いで進歩民主党、労働と自由のための民主フォーラム、共和国会議が続いた。概して、革命前に設立された政党は、革命後に設立された政党よりも高い支持率を得た。[ 27 ]
アルジャジーラが一部後援した世論調査では、回答者の47%がイスラム主義に強く共感し、19%がアラブ民族主義に、19%が自由主義に共感していると答えた。共産主義または社会主義に強く賛成しているのはそれぞれわずか6%だった。[ 28 ] 9月10日にシグマが発表した世論調査では、回答者の57%が議会の任期の期間に制限を設ける国民投票に賛成し、18.6%が反対、24.3%がわからないと答えた。[ 27 ]
世論調査の結果は情報源によってばらつきがあったものの、概ねエンナハダ党が好成績を収めると考えられていた。[ 29 ]これまで態度を決めかねていた有権者の大半は世俗的で中道左派の政党に傾き、エンナハダ党の支持は安定していた。9月上旬以降、世論調査ではエンナハダ党と世俗政党の潜在的な連立政権との接戦が示された。
2011年5月8日、暫定首相ベジ・カイド・エセブシは、選挙が延期される可能性があるとの懸念を表明した。[ 36 ] [ 37 ]しかし、2011年5月18日、首相は選挙日は守られると断言した。[ 38 ] 2011年5月22日、同国の独立選挙管理委員会の委員長カメル・ジェンドゥビは、2011年10月16日への延期を提案したが、政府はこれを強く拒否し、選挙に出馬している政党のほとんどが延期に賛成しなかった。[ 39 ]ジェンドゥビは、選挙人名簿の準備と40万枚以上の古い身分証明書の更新にもっと時間が必要だとして延期を主張したが、最終決定は暫定大統領に委ねられることになった。[ 40 ]
この延期は非常に物議を醸す問題となり、エンナハダ運動は選挙日の問題が解決されるまで革命防衛国民評議会から離脱した。[ 41 ]
当初2011年7月24日に予定されていた選挙は、2011年6月8日に最終的に2011年10月23日に延期された。[ 3 ] [ 42 ]延期に対する懸念にもかかわらず、エンナハダ運動を含むすべての主要政党がこれを承認した。新しい選挙日を承認した他の政党には、進歩民主党、エッタジド運動、アル・マジド、チュニジア労働者共産党、社会自由党が含まれる。[ 43 ]
9月、カナダ政府は、チュニジアが他国の選挙区に含まれることを拒否したため、自国領内に投票所を開設することを許可しないと宣言した。ジョン・ベアード外務大臣は、 この問題を「カナダの主権の問題」と呼んだ。[ 44 ]カナダの反対に対し、チュニジアはカナダの監視員による選挙監視を拒否すると脅迫したが、[ 45 ]後に決定を覆し、彼らを認定することにした。[ 46 ] 10月18日、両国間で、チュニジア人がオタワのチュニジア大使館の領事館と外交施設、モントリオールの領事館とチュニジア人コミュニティセンターで投票することを許可する合意が成立した。[ 47 ]
合計11,686人の候補者が1,517の候補者リストで立候補した。内訳は、政党所属が828人、無所属が655人、政党連合所属が34人だった。
約560の異なるグループが1つ以上のリストを登録した。約400のグループが1つの地区のみでリストを登録した。すべての地区で候補者を擁立した(リストを登録した)のはわずか4つの同盟だけだった。[ 48 ]
33の選挙区それぞれにおいて、各グループは政党名簿を1つだけ登録することができた。
各県は4人から10人の代表を選出する。
選挙に立候補した政党の総数は約100だった。[ 49 ]
チュニジア国外在住者は2011年10月20日から22日にかけて代表者を選出した。[ 50 ]
選挙当日の宣伝活動に関して選挙法に軽微な違反があったが、それらは議席の失格を正当化するほど深刻なものではないと判断された。[ 51 ]
選挙管理委員会の委員長であるケマル・ジェンドゥビが結果を発表した。[ 51 ]
エンナハダ党は37%の票を獲得し、89議席(全議席の約41%)を獲得した。[ 52 ]
エンナハダ党は勝利を宣言した。[ 53 ]初期の報道では、同党は約40%の票を獲得したとされていた。[ 54 ]
同党員のロトフィ・ジトゥーンは、「アル・ナフダは議席の50~55%を獲得し、共和国会議党(CPR)が2位になると思う」と述べた。[ 53 ]ロイター通信は、アリ・ラライエドが、エンナフダはエッタカトルとCPRの両方と連立政権を組むことを検討すると述べたと報じた。 [ 55 ]
CPRもこの可能性に前向きであることを表明したが、市民の自由が脅かされない限りエンナハダとの連立政権にとどまるとしている。[ 56 ]
エンナハダ党のラシッド・ガンヌーシ氏は勝利宣言後、「火種を蒔いたシディ・ブジッドとその息子たちに敬意を表するとともに、神がモハメド・ブアジジを殉教者にしてくださることを願う。我々は、自由で独立し、発展し繁栄するチュニジア、そして神、預言者、女性、男性、宗教者、非宗教者の権利が保障されるチュニジアという目標を実現するために、この革命を継続していく。なぜなら、チュニジアはすべての人々のための国だからだ」と述べた。
アフェク・トゥーネス党では、選挙後に17人の高官が辞任した。
イランの元外相でイスラム民族主義野党「イラン自由運動」の指導者であるイブラヒム・ヤズディは、ナフダ党のアル・ガンヌーシに宛てた手紙の中で、「イスラム諸国では、一組の独裁者が打倒されると、すぐに別の独裁者がその地位に就く。イランで起こったのはまさにこれだ。基本的人権、自由、そして民族自決のために闘っているにもかかわらず、我々イスラム教徒はどの国籍であっても、民主主義に関する十分な経験を持ち合わせていない。我々は闘って独裁者を打倒するが、専制政治を統治形態や生活様式として排除することはできない」と述べている。[ 57 ]
アリダ・チャビアは多くの地区で登録リストを作成していたが、10月27日、選挙管理委員会は、プルダ期間中に選挙運動を行ったことで選挙規則に違反したこと[ 58 ]と外国からの資金提供の証拠があること[ 51 ]を理由に、6つの選挙区(同グループが8人の議員を選出していた)でリストを無効にした。
失格の最初の発表で、選挙管理委員会のメディアセンターにいたチュニジアのジャーナリストたちは拍手喝采し、チュニジア国歌を歌い、アリダ・シャアビアのリストに対する一般的な疑念を示した。[ 59 ]これに対し、同党の支持者たちはシディ・ブジッドの市長室と裁判所に放火し、2,000人以上の抗議者が同じ町のエンナハダ党本部前に集まり、治安部隊に石を投げつけた。ハチミ・ハムディ氏はまた、同党が獲得した19議席すべてを撤回すると述べた。[ 58 ] [ 60 ]暴力行為への対応として、 10月18日午後7時から10月29日午前5時まで外出禁止令が発令され、緊張は残ったものの、暴力事件は報告されなかった。[ 61 ]
しかし、アリダ・チャビアの他のリストリーダーは撤退を拒否したため、ハムディは決定を撤回し、無効とされたリストのリーダーにも決定に対する控訴を求めた。行政裁判所は火曜日、アリダがシディ・ブジッド、スファックス1、ジェンドゥーバ、カセリーヌ、タタウインの各地区で提出した控訴を受理した。[ 62 ]アリダ・チャビアは無効とされた8議席のうち7議席を取り戻し、合計26議席となった。しかし、これに続いてアリダ・チャビアの国会議員12人が党を辞任し、無所属議員であると宣言した。
アリダ・チャビア党の予想外の成功[ 63 ]は、そのポピュリスト的なレトリックと、党首のモハメド・ヘチミ・ハムディが沿岸地域出身ではない唯一の著名な政治家(彼はシディ・ブジッド生まれ)であったことに関係している。同党は、主流派の政治家がしばしば無視するチュニジアの農村地域(特に南部)での選挙運動を選択した[ 64 ] 。
西側メディアは、エンナハダ党の多数派化によって女性の権利が阻害される可能性があると懸念しているが、 [ 65 ]エンナハダ党のスアド・アブデル・ラヒム氏は、「女性にとって扉は開かれた。すでに影響が出ていることが感じられる。サウジアラビアでさえ、女性は投票できるようになった」と述べ、アラブ世界のイスラム主義政党は女性の地位向上のための「枠組み」を持つべきだと付け加えた。[ 66 ]
エンナハダ党は、党書記長のハマディ・ジェバリを新首相に指名すると表明したが、大統領候補は擁立せず、他党の候補者または現職の暫定首相を支持する可能性もあるとした。 [ 67 ]その後、エンナハダ党は、暫定大統領の候補として、ムスタファ・ベン・ジャファル(エッタタコル党書記長)、モンセフ・マルズーキ(CPR党首)、ベジ・カイド・エセブシ(暫定首相)の名前を挙げた。エッタタコル党は、ベン・ジャファルを首相に指名しないと表明したが、エンナハダ党およびCPRとの連立政権に参加するかどうかはまだ決まっていないとした。[ 68 ] [ 69 ]
10月28日、エンナハダ党は10日以内に新政権が樹立される可能性があると述べた。ハマディ・ジュベリ氏は、革命後の国家経済の立て直しを最優先課題として、連立政権樹立に向けた協議が既に始まっていると述べた。ラシッド・ガンヌーシ氏は、エンナハダ党は1年以内に新憲法を起草するという約束を果たすと付け加え、「この政権は、1年間の政権計画案を提示することで、共通の基盤を確立することを目指す」と述べた。[ 70 ]
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