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オーストラリアの高等教育は、オーストラリアの高校卒業後の正式な教育であり、政府機関と私立機関の両方から成り、高等教育 （大学やその他の高等教育機関（HEP）によって提供される）と職業教育訓練（VET）（政府所有のTAFEおよび民間の登録訓練機関（RTO）によって提供される）の2つのセクターに分かれています。[ 1 ] [ 2 ]連邦政府のオーストラリア資格フレームワーク（AQF）は、高等教育資格を10のレベルに分類しています。レベル1～4は職業資格（I～IV）、レベル5は卒業証書、レベル6は準学士号と上級卒業証書、レベル7は学士号、レベル8は優等学士号と大学院修了証書と大学院卒業証書、レベル9は修士号、レベル10は博士号です。[ 3 ]
ほとんどの大学は政府所有で、ほとんどが自主規制されています。その他の教育機関（職業教育訓練機関、TAFE、RTOなど）については、高等教育の登録、認定、品質保証を行う2つの国家規制機関があり、「教育機関」と教育機関が提供する「個々のコース」の両方を規制しています。高等教育品質基準庁（TEQSA）は、レベル5以上の教育を提供する機関を規制しています。オーストラリア技能品質庁（ASQA）は、レベル1からレベル6までの教育を提供する機関を規制しています。[ 4 ]
オーストラリアの教育機関への入学に関しては、オーストラリアおよびニュージーランドの市民またはオーストラリアの永住者は、以前の教育がオーストラリア国内か海外かに関わらず、「国内学生」とみなされます。それ以外の者はすべて「留学生」とみなされます。[ 5 ]国内学生は、該当する州のTAC（州ベースの統一高等教育入学センター）に一度だけ申請すれば、その州内のすべての大学に入学できます。TACは、ATARに基づく「選抜ランク」 （SR）に基づいて入学を許可します。国際バカロレア（IB）の資格を持つ学生（国内学生と留学生の両方）は、「オーストラリア高等教育入学センター会議」（ACTAC）に申請する必要があります。ACTACは、 「総合ランク」 （CR）と呼ばれるオーストラリア全土のATARのような全国ランクを計算します。[ 6 ]国内学生は通常、留学生に比べて補助金付きの授業料がはるかに少なくて済みます。さらに、国内学生は、オーストラリアの公的資金による国民皆保険制度であるメディケア、医薬品給付制度（PBS）、および生活費を賄うための各種社会保障給付金（例：オースタディ給付金、ユースアローワンスなど）を受ける権利があります。留学生はこれらの給付を受ける権利はありません。すべての留学生は各大学に個別に申請し、ほとんどの留学生は補助金を受けない自己負担の授業料全額負担の学生です。
オーストラリアには43の大学が登録されています（公立大学37校、私立大学4校、国際私立大学1校を含む）。[ 7 ] [ 8 ]オーストラリアの多くの大学は、 Group of Eight（全大学に授与される政府研究助成金の3分の2を受け取る8つの主要大学）、Australian Technology Network（ATN）、Innovative Research Universities（IRU）、Regional Universities Network（RUN）など、いくつかのネットワークグループを形成しています。[ 9 ]
オーストラリアは質の高い教育でよく知られており、大学のほとんどは政府所有で、世界ランキングでも非常に高い順位にランクされています。オーストラリアは、OECD加盟国の中で、米国、英国、フランスに次いで、博士課程の留学生の留学先としてドイツと並んで4位にランクされています。[ 10 ]オーストラリアは、在籍学生数に占める留学生の割合が比較的高く、2018年には26.5%でした。[ 11 ]オーストラリアは、世界で5番目に留学生数が多い国です。[ 12 ]
オーストラリアに在籍する留学生462,033人のうち56%は、中国（23%）、インド（16%）、ネパール（10%）、コロンビア（4%） 、タイ（3%）の5か国出身で、高等教育（229,833人）が50% 、職業教育訓練（162,193人）が35%、英語コース（50,246人）が11%、学校（19,704人）が2%、非学位取得コース（8,057人）が2%となっている。[ 13 ] 2022年には、20～64歳のオーストラリア人の69%が高等教育の資格を取得しており、24%が複数の資格を取得していた。[ 1 ]オーストラリアのすべての民族グループの中で、インド系オーストラリア人はオーストラリアで最も教育水準の高いグループであり、54.6%が学士号以上の学位を取得している。これはオーストラリアの全国平均17.2%の3倍以上である。[ 14 ]
オーストラリアで最初に設立された大学は、 1850年に設立されたシドニー大学で、続いて1853年にメルボルン大学が設立されました。1901年の連邦制以前には、さらに2つの大学、アデレード大学（1874年）とタスマニア大学（1890年）が設立されました。連邦制当時、オーストラリアの人口は3,788,100人で、大学生は2,652人未満でした。連邦制後まもなく、さらに2つの大学、クイーンズランド大学（1909年）と西オーストラリア大学（1911年）が設立されました。これらの大学はすべて州政府の管理下にあり、伝統的なイギリスの大学制度をモデルにしており、当時強い影響力を持っていた「母国」イギリスの建築様式や教育様式を取り入れていました。ジム・ブリーンは論文「オーストラリアの高等教育：構造、政策、議論」[ 28 ]の中で、1914年にはわずか3,300人の学生（オーストラリア人口の0.1％）しか大学に在籍していなかったと指摘した。1920年には、これら6つの大学の利益を代表するためにオーストラリア副学長委員会（AVCC）が設立された。
当初、「非大学」機関は、職業訓練や技術訓練の資格、卒業証書、専門職の学士号のみを授与していました。大学は研究活動への参加という点で技術専門学校や工科大学とは区別されていましたが、オーストラリアの大学は当初、研究を活動全体の重要な要素として設立されたものではありませんでした。そのため、オーストラリア政府は1926年にオーストラリアの科学研究の中核機関として連邦科学産業研究機構（CSIRO）を設立し、これは現在も存続しています。
第二次世界大戦前に設立されたのは、大学カレッジ2校のみで、新設の大学はなかった。開戦前夜、オーストラリアの人口は700万人に達した。大学進学率は比較的低かった。オーストラリアには大学が6校、大学カレッジが2校あり、学生総数は14,236人だった。そのうち10,354人が学位取得を目指す学生（うち大学院生はわずか81人）で、約4,000人が準学位または学位取得を目指さない学生だった。
1942年、大学への入学を規制し、連邦復興訓練計画（CRTS）の実施を監督するために、大学委員会が設立された。
戦後、ベビーブーム世代の教師需要の高まりと、国家経済成長における高等教育の重要性を認識し、連邦政府は州政府から高等教育の財政面での役割を拡大した。1946年、連邦議会法により、オーストラリア国立大学が国立研究機関（国家目的のための研究および大学院研究訓練）として設立された。CRTSの推進力もあり、1948年までに3万2000人の学生が在籍するに至った。
1949年、ニューサウスウェールズ大学が設立された。
1950年代には、入学者が3万人増加し、参加率は2倍になった。
1950年、ミルズ委員会による大学財政に関する調査は、長期的な問題よりも短期的な問題に焦点を当て、その結果、1951年州立大学助成金法が制定された（1950年7月1日に遡及適用）。これは、連邦政府が州立大学の経常費用の4分の1を負担するという短期的な制度であった。
1954年、ニューイングランド大学が設立された。同年、ロバート・メンジーズはオーストラリア大学委員会を設立した。1957年のマレー委員会の調査では、財政難が大学全体の欠点、すなわち人員不足、インフラの不備、高い落第率、学位課程や大学院の不備の根本原因であると結論づけられた。委員会はまた、財政に関する勧告を全面的に受け入れ、その結果、大学部門への資金が増額され、オーストラリア大学委員会（AUC）が設立され、連邦政府が各州の大学に対してより大きな責任を負うべきであるという結論に至った。
1958年、モナシュ大学が設立されました。1958年州交付金（大学）法により、1958年から1960年までの3年間、大学の設備投資および経常支出のための資金が各州に配分されました。1959年には、1959年オーストラリア大学委員会法により、大学に関する事項について連邦政府に助言を行う法定機関としてAUCが設立されました。1958年から1960年の間に、大学の入学者は年間13%以上増加しました。1960年までに、10の大学に53,000人の学生が在籍していました。 1960年代から70年代にかけて、マッコーリー大学（1964年）、ラ・トローブ大学（1964年）、ニューカッスル大学（1965年）、フリンダース大学（1966年）、ジェームズ・クック大学（1970年）、グリフィス大学（1971年）、ディーキン大学（1974年）、マードック大学（1975年）、ウロンゴン大学（ 1975年）など、多くの大学が設立された。1960年までに、オーストラリアの大学に在籍する学生数は5万3000人に達していた。1975年には、19の大学に14万8000人の学生が在籍していた。
1973年まで、大学の授業料は、成績に基づく連邦政府奨学金か、授業料によって賄われていた。オーストラリアの高等教育は、以下の3つの分野に分かれていた。
1970年代初頭、オーストラリアでは労働者階級や中間層の人々にとって高等教育へのアクセスを容易にするための大きな動きがあった。1973年、ホイットラム労働党政権は大学の授業料を廃止した。これにより、大学進学率が上昇した。
1974年、連邦政府は高等教育（すなわち、大学および高等教育カレッジ（CAE））への資金提供に関する全責任を負い、大学への政府資金配分に関する助言的役割と責任を担う連邦高等教育委員会（CTEC）を設立した。しかし、1975年、連邦憲法上の政治危機と経済不況という状況下で、大学への3年ごとの資金提供が停止された。需要は依然として存在し、その成長はCAEと州立TAFEカレッジへと振り向けられた。
1980年代半ばまでに、授業料の再導入方法は連邦政党双方に受け入れられる制度となり、現在もなお継続されている。この制度は高等教育拠出制度（HECS）として知られており、学生は就職して収入が一定の基準額を超えるまで授業料の支払いを延期できる。基準額を超えると、授業料は所得税から自動的に控除される。
1980年代後半の時点で、オーストラリアの高等教育制度は依然として3層構造であり、以下の要素から構成されていた。
しかし、この時点で、大学、高等専門学校、CSIROの役割も曖昧になってきていた。高等専門学校は、学部教育や産業界へのコンサルティングといった従来の役割から、基礎研究や応用研究を行う方向へと移行していた。また、博士号（PhD）レベルまでの学位を授与する権限も持っていた。
技術専門学校の役割を明確化するなど、いくつかの理由から、当時の連邦教育大臣（ジョン・ドーキンス）は、統一された国家制度を創設し、それまでの3段階制だった高等教育制度を2段階制に統合しました。これには、小規模な高等教育機関間の合併や統合、そして技術専門学校が大学になる選択肢が必要でした。これらの改革の結果、技術専門学校は姿を消し、新しい大学の集合体に取って代わられました。1990年代初頭までに、オーストラリアでは大学教育と技術・継続教育（TAFE）という2段階制の高等教育制度が確立されました。新千年紀の初めには、TAFEカレッジでさえ学士号までの学位を授与することが認められました。
1980年代には、オーストラリア初の私立大学であるボンド大学が設立された。実業家のアラン・ボンドによって創設されたこのゴールドコーストの教育機関は、1987年にクイーンズランド州政府から大学としての認可を受けた。
概して、1990年代までは、オーストラリアの伝統的な大学は、産業や応用研究よりも純粋で基礎的な研究に重点を置いており、その一部は、この機能のために設立されたCSIROによって十分に支援されていました。オーストラリア人は純粋研究において国際的に優れた業績を上げており、純粋研究への参加の結果として、12近くのノーベル賞を受賞しています[ 29 ] 。
1990年代、ホーク／キーティング政権は、応用研究の不足を是正するため、国家の研究プロファイルに文化的な変革をもたらそうとした。これは、産業界と連携した大学院生研究のための大学奨学金と研究助成金の導入、そして全国的な共同研究センター（CRC）制度の導入によって実現された。これらの新しいセンターは、狭い範囲の研究テーマ（例えば、フォトニクス、鋳造金属など）に焦点を当て、大学と産業界の協力を促進することを目的としていた。典型的なCRCは、複数の産業界パートナー、大学パートナー、そしてCSIRO（オーストラリア連邦科学産業研究機構）で構成されていた。各CRCは、最初の数年間は連邦政府から資金提供を受けた。CRCの総予算は、連邦政府の資金と産業界および大学の資金を合わせたもので、商業化の可能性が高い産業界主導のプロジェクトに資金提供するために使われた。これにより、CRCは長期的には自立（自己資金）組織になると考えられていたが、これは実現しなかった。オーストラリアのほとんどの大学は、共同研究センター（CRC）にパートナーとして何らかの形で関与しており、CSIRO（オーストラリア連邦科学産業研究機構）もまた、これらのセンターのあらゆる分野に大きく関わっている。このため、CSIROの役割と、オーストラリアの大学における研究との関わり方が、ますます曖昧になってきている。
1989年から1999年にかけて、義務教育後のコースで学ぶ成人は28%増加し、そのほとんどは高等教育機関で学んでいた。[ 30 ]
2006年、シドニーにローマ・カトリック系のリベラルアーツ系高等教育機関としてキャンピオン・カレッジが開校した。当初の入学定員は16名だったが、その後毎年30～40名に増加した。
2008年、キャンベラは大学入学に関する制限を撤廃し、これまで高等教育への参加率が比較的低かった社会経済的階層の学生が高等教育を受けやすくした。
2016年に自由党・国民党連立政権によって開始された地方・地域企業奨学金（RRES）プログラムは、都市部と非都市部の間の教育格差を是正することを目的とした戦略的イニシアチブでした。このプログラムは、地方や遠隔地出身の学生が高等教育にアクセスし、修了できるように綿密に設計されており、それによって全国的に公平な学術機会を促進します。[ 31 ] [ 32 ]
RRESプログラムは、Certificate IVからPhD資格まで、多様な学術的追求を支援することで、幅広い教育的願望と職業的キャリアパスに対応しました。RRESプログラムは、経済的障壁を軽減し、インターンシップを通じてスキル開発を促進することで、技術的に高度な経済の進化する要求に適応した、より包括的で有能な労働力を育成しようと努めました。[ 31 ]
本質的に、RRESプログラムは、教育の公平性に対する政府の取り組みの証であり、地域的な障壁を取り除き、オーストラリアの多様な地域全体で教育達成度のよりバランスの取れた分布を生み出すよう努めた。[ 31 ] [ 32 ]
このプログラムの目的は多面的であり、地方や遠隔地の学生が資格レベル4級以上の高等教育を受ける数を増やし、居住地に関係なく希望する学習コースを受講できるようにし、同年代の学生と同等のペースで学習を修了できるようにすることを目標としていました。奨学金受給者は、高等教育やインターンシップの機会を通じて、重要な仕事関連のスキルを習得できるだけでなく、基礎的な読み書き能力、社会情緒的スキル、高次の認知能力を強化することもできます。彼らは、技術的に高度な経済における変化する仕事の性質に適応するための準備がより整うでしょう。[ 31 ]
RRESプログラムは、地方や遠隔地に住むオーストラリア人が高等教育を受けるのを支援する上で重要な役割を果たしており、Certificate IVからPhDレベルまでの資格取得を目指す学生に人生を変える機会を提供している。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]
2017年、政府は支出を抑制するために、需要主導型の資金配分構造を凍結し、学生数の増加が教育機関への資金増加につながらないようにした。[ 32 ]
2017年から2020年にかけて、オーストラリアの自由党・国民党連立政権は、高等教育制度を強化し、新興産業や労働力需要に合わせるための取り組みを継続的に実施しました。[ 34 ]
2017年、政府は地方・地域企業奨学金（RRES）によって築かれた基盤の上に、地域大学センター（RUC）プログラムを開始し、オーストラリアの高等教育政策における画期的な節目となった。多額の予算が割り当てられたこのイニシアチブは、都市部と地方の教育機会の長年の格差を緩和するために設計された。戦略的に配置された地域学習拠点のネットワークを構築することで、このプログラムは、特に遠隔地のコミュニティにとって、高等教育への公平なアクセスを促進する手段として構想された。[ 35 ]
この統合モデルは、最先端のデジタル学習技術とオンサイトの学術リソースを組み合わせることで、学生が場所に関係なく幅広い教育活動に参加できるようにしました。このような先駆的なアプローチは、現代の教育実践と地域社会の固有のニーズの両方を反映した、ダイナミックで包括的な教育環境を育成することを目的としていました。[ 35 ]
地方と都市部の学生の入学率の格差を完全に埋めるには課題が残っていた。オーストラリア会計検査院（ANAO）は、「地方および遠隔地の学生のためのアクセスおよび参加プログラム」と題する業績監査を実施し、地方および遠隔地の学生の高等教育へのアクセスと参加を改善するためのプログラムおよびイニシアチブの設計と実施の有効性を評価した。監査では、リソースのより適切なターゲティングと、プログラムの成果のより効果的なモニタリングと評価の必要性など、改善すべき領域が強調された。[ 36 ]
2017年の高等教育参加・パートナーシッププログラム（HEPPP）の改革は、オーストラリア政府が高等教育における恵まれない学生のアクセスと成功を向上させるためのアプローチにおける大きな転換点を示した。これまで別々だった参加とパートナーシップの構成要素を単一のアクセス・参加基金に統合することで、改革は資金構造を簡素化しつつその効果を高めることを目指した。この再編により、より的を絞った資源配分が可能になり、社会経済的に恵まれない背景を持つ学生、先住民コミュニティ、その他の高等教育における代表性の低いグループに対する持続的な支援システムの構築に重点が置かれた。[ 37 ]
政府がデータに基づいた成果と業績指標に重点を置くことを決定したことは、改革の重要な側面であった。データ収集と評価プロセスを強化することで、政府はアクセスを改善するだけでなく、HEPPP資金の恩恵を受ける学生の長期的な成功と学業成績を監視することも目指した。この評価主導のアプローチは、教育への公平なアクセスと測定可能な成果の両方を重視する自由国民党の政策枠組みの下での教育改革のより広範な目標と一致していた。この意味で、HEPPP改革は、恵まれない学生の高等教育における長期的な成功は、アクセスだけでなく、成績と定着にも依存し、統合的で強固な支援システムが必要であるという政府の信念を反映していた。[ 37 ]
さらに、これらの改革は、社会経済的または文化的要因により障壁に直面する可能性のある学生にとって高等教育が手の届く範囲にとどまるようにするための的を絞った介入の必要性についての継続的な議論への対応であった。LNP政権は、HEPPPプログラムの範囲を拡大することと、合理化されたプロセスを通じて効率性を推進することに重点を置き、教育システムの質を損なうことなく高等教育へのアクセスを維持するというコミットメントを強化した。この文脈において、政策転換は、機会の公平性を確保することと、政府のより広範な教育改革の中核となる厳格な学術基準を維持することとのバランスを強調した。[ 37 ]
さらに、再編されたHEPPPの資金調達の仕組みにより、大学と地域社会の間でより個別化されたパートナーシップが可能になり、イニシアチブが全国的に一貫性があるだけでなく、多様なグループの特定のニーズにも対応できるようになりました。制度間の連携と地域ベースのプロジェクトの両方を支援することで、改革は高等教育機関と恵まれないコミュニティとの長期的な関係を促進することを目指し、政府が支援するより広範な社会的および経済的包摂のアジェンダに貢献しました。[ 37 ]
2018年、政府は19億ドルの国家研究インフラ投資計画を導入し、主要なコンピューティング施設のアップグレードを含む重要な国家研究インフラに焦点を当てた。[ 34 ]
学術研究を実社会への応用へとつなげることを目指し、学術界と産業界の連携を促進する努力がなされた。国家イノベーション・科学アジェンダはこの点において重要な政策であった。[ 34 ]
政府はまた、高等教育における多様性と公平性を高めることを目的とした計画を支援し、その中には、代表性の低いグループの参加を促す取り組みも含まれていた。特に、STEM（科学、技術、工学、数学）分野に重点が置かれ、そこでは大きな男女格差と多様なコミュニティからの代表性の欠如が認識されていた。[ 34 ]
この課題に取り組むため、女性や少女がSTEM分野での学習やキャリアを追求するよう促すための資金援助や取り組みが導入されました。これには、メンターシッププログラム、奨学金、学校や大学でのアウトリーチ活動などが含まれており、これまで女性のこれらの分野への参加を妨げてきた障壁を取り除くことを目的としています。さらに、STEM教育と雇用機会を結びつける明確な道筋を作るために、産業界と教育機関の間でパートナーシップが構築されました。政府は、より包括的な環境を育み、多様なロールモデルを促進することで、科学技術分野でより多様で革新的な労働力を構築することを目指しました。[ 34 ]
2020年にオーストラリアのLNP政権が導入した「就職準備卒業生パッケージ」は、高等教育の資金を改革し、国の労働市場のニーズにより合致させることを目的としていました。この政策は、学生の負担額と政府補助金を調整することで、就職の見込みが高いコースに学生が登録するよう奨励することを目指しました。この政策は、公平なアクセスと財政的な持続可能性のバランスを取り、出身に関係なく、すべての学生が就職の見込みが高い分野で教育を受けられるようにすることを目指しました。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]
2020年に導入された就職準備卒業生パッケージは、高等教育改革の文脈におけるさまざまな分野の価値についての議論を促した。このイニシアチブは、科学、技術、工学、数学（STEM）などの労働市場の需要を満たすと予想される分野、および健康や教育に焦点を当て、大学の資金を国の経済優先事項に合わせることを目的としていた。[ 40 ] [ 38 ] [ 39 ]
就職準備卒業生パッケージの差別価格設定による入学誘導がなければ、大学は就職にあまり関係のない分野への過剰な入学を抑制するために必要な財政的インセンティブを欠くことになるだろう。そうなると、大学は労働市場のニーズを考慮せずに学生の負担金を引き上げることができる、特に人文科学や芸術分野の低価値コースを増やすことで収益を追求するようになる可能性が高い。[ 41 ]
こうした需要側のインセンティブがない場合、教育機関は歴史的に、収益を増やすために芸術などの低コストで収益性の低い分野のコースを拡大することで対応してきたが、その結果、価値の低いコースが乱立し、卒業生の不完全雇用を悪化させ、大学の予算を圧迫することになった。[ 41 ]
JRGパッケージバンドの調整された価格設定は、特定の人文科学や芸術コースなど、収益性の低い分野への登録を抑制し、それによって価値の低い提供の増加を防ぎ、キャンパスの混乱を防ぎ、大学の予算を業績不振のプログラムから保護します。[ 42 ] [ 43 ]
2020 年 1 月から 2022 年 9 月にかけて、COVID-19 パンデミックとDelta cronハイブリッド変異株がオーストラリアの高等教育部門に影響を与え、収益が 30 億～ 46 億ドル減少しました。[ 44 ]オーストラリアの大学は収入を留学生に依存しています。[ 44 ] 連邦教育大臣のダン・テハン氏は、大学やカレッジが 6 か月の短期コースを少なくとも 50% の授業料減免で提供できるようにし、国内の入学状況の変化に関わらず部門の既存の 180 億ドルの資金を保証することにより、この部門を支援するために 2 億 5200 万ドルを発表しました。[ 44 ] [ 45 ]テハン氏は、看護、教育、健康、IT、科学の短期コースに 20,000 の席があると発表しました。[ 44 ] [ 45 ] 2021 年半ばまでに、この部門で推定 17,000 人の雇用が失われました。[ 46 ]
オーストラリア資格フレームワーク（AQF）は、オーストラリアの国家教育政策です。職業資格から博士号まで、高等教育（職業教育と高等教育の両方）のすべてのレベルを、以下の10レベルに基づく単一の統一分類システムに統合しています。[ 4 ]
オーストラリアの大学は、世界大学学術ランキング、QS世界大学ランキング、タイムズ・ハイヤー・エデュケーション世界大学ランキングで常に上位150位以内にランクインしています。2012年から2016年にかけて、8つのオーストラリアの大学がこれら3つのランキングの上位150位以内にランクインしました。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]定期的に上位にランクインしている8つの大学は、オーストラリア国立大学、メルボルン大学、クイーンズランド大学、アデレード大学、モナシュ大学、西オーストラリア大学、ニューサウスウェールズ大学、シドニー大学です。これらの大学は、研究集約型のオーストラリアの大学の連合体であるオーストラリアのグループ・オブ・エイトを構成しています。[ 51 ]
高等教育機関は、多くの場合、オーストラリア連邦政府、州政府、または教育・技能・雇用省の法律によって設立または認可されています。[ 54 ] [ 53 ]以下の政府機関が、認可された高等教育機関の公式登録簿を管理しています。
オーストラリアの大学のほとんどは政府によって設立されており、そのため、2003年高等教育支援法を通じて、公的資金の大部分をオーストラリア政府から受け取っています。[ 52 ]教育・技能・雇用省は、この資金の管理、高等教育政策およびプログラムの開発と管理を担当しています。政府資金は主に以下の方法で提供されています。
Universities Australiaは、オーストラリアの大学で構成されるロビー団体です。各大学は以下のような下部組織を形成しており、複数の組織に所属している大学もあります。
オーストラリアにおける職業教育訓練（VET）は、以下の2種類の機関によって提供されています。
国内学生の学部課程への入学は、 ATARに基づく選抜ランクに基づいて行われます。[ 61 ]大学への入学は、各大学が独自の基準に基づいて計算した「選抜ランク」に基づいて許可されます。選抜ランクは、ATAR、学生を選抜するために大学が使用する「自己紹介文、アンケート、作品ポートフォリオ、オーディション、面接、テスト」などの独自の基準に基づく追加ポイント、および特別な考慮事項の組み合わせです。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]
ATARは、オーストラリアのすべての公立大学が各州の高等教育入学センター（TAC）を通じて利用しています。これらのセンターは、その州または準州内のすべての大学および高等教育機関への出願を一元的に受け付ける窓口として機能しており、国内の学生は州内の各大学や教育機関に個別に出願する必要はありません。
オーストラリアには6つの州と2つの準州をカバーする6つのSUAC（特別選挙区委員会）があります。
州内で大学入学準備教育を修了し、州内の大学への入学を希望する学生は、州レベルの大学入学センターに申請する必要があります。
他州への出願を希望する国内学生は、それぞれの志望州の州レベルの入学センターに出願する必要があります。[ 65 ] ATARは州間で同等に扱われますが、各州によるATARの計算方法には若干の違いがあります。たとえば、ニューサウスウェールズ州のATAR 75は、南オーストラリア州、ビクトリア州、西オーストラリア州のATAR 75.00と同じです。[ 66 ]
海外で大学入学前の課程を修了し、オーストラリアの1つ以上の州で大学教育を受けたいと考えている国内学生は、それぞれの州の大学入学センターに出願する必要があります。例えば、シンガポールでAレベル試験を修了した国内学生（オーストラリア国民など）が、オーストラリアの6つの州と2つの準州にまたがる複数の大学に出願したい場合、6つの州すべての入学センターに出願しなければなりません。
大学院課程については、国内学生も留学生も、それぞれの大学に直接出願する必要があります。
オーストラリア国内の学生は、学費と生活費を支援するために、ユースアローワンス（24歳以下、2週間ごとに支給、例：2023年時点で月額約1,200ドル）またはオースタディペイメント（24歳以上）を受け取ることができます。[ 67 ] [ 68 ]
国内学生は、授業料を全額支払う学生か、CSP（Commonwealth Supported Places：連邦政府支援枠）の学生のいずれかです。[ 69 ] CSP学生は、ほとんどの学部課程でフルタイムの学習負荷の場合、年間約0ドルから約9,000ドルという大幅に補助された授業料を支払います。学生が支払うべき授業料の構成要素は、学生負担額（SCA）と呼ばれます。SCAをカバーするために、CSP学生は、HELPローン（授業料のみをカバー）、海外留学のためのOS-HELPローン（最大2学期で合計約15,000ドル）、およびSSAF（学生サービスおよびアメニティ料金、最大336ドル）をカバーするためのSA-HELPローンを申請することもできます。 [ 70 ]学生は、転居奨学金（初年度は約 5,100 ドル、遠隔地や海外で学ぶ場合は年間約 1,300 ドル）[ 71 ]、および学生スタートアップローンを年 2 回（1 回あたり 1,200 ドル × 1 年間の学習につき 2 回）利用できます。[ 72 ]
大学やその他の団体は、大学を通して申請できる奨学金制度を提供していることが多い。
研究による高等学位取得を目指す学生は、研究訓練プログラム（RTP）の国内奨学金2種類に応募することもできます。RTP授業料免除奨学金は授業料の100％を免除し、RTP生活費奨学金は生活費をカバーします。[ 73 ]
学部および大学院課程への留学生の入学は、各大学への直接出願を通じて行われます。[ 74 ]ただし、さまざまな国には、学生がオーストラリアの複数の大学に同時に出願するのを支援する第三者機関があります。
留学生のほとんどは自己資金で留学している。
研究による高等学位取得を目指す学生は、オーストラリア政府の研究訓練プログラム（RTP）国際奨学金に応募することができます。[ 73 ]
2019年にオーストラリアに滞在した956,773人の留学生のうち、442,219人が高等教育機関に、283,893人が職業訓練機関に在籍し、残りは学校、語学コース、学位取得を伴わないコースに在籍していた。[ 75 ]そのため、2018年には留学生はオーストラリアの大学に在籍する学生全体の26.5%を占めていた。[ 76 ]人口比で見ると、オーストラリアは留学生の受け入れ数が最も多く（2018年には427,660人、学生数とオーストラリアの成人人口の比率は1:31）、留学生数が最も多い英国（452,079人、1:78）や米国（987,314人、1:172）の2倍以上である。[ 77 ]
国際高等教育はオーストラリア最大の輸出品の1つであり、2018～19年には経済に254億ドル貢献した。[ 78 ] 2001年から2014年の間にビザを取得した留学生のうち、約16%が何らかの時点で永住権を取得しており、2019～20年には16,588人が永住権を取得した。[ 78 ]
オーストラリアの大学は留学生収入、特に最大の留学生グループである中国からの収入に過度に依存しているという懸念がある。[ 79 ]同様に、一部の留学生の英語能力についても懸念が提起されており、入学基準を厳格化し、これらのスキルを伸ばすための支援を増やすよう求める声が上がっている。[ 80 ]
2011年、オーストラリアには170以上の営利目的の高等教育機関があり、これは全学生人口の6%を占めていた。これらの機関の資格は、公立大学が発行する資格と法的に同等だが、営利目的の大学の教育の質や基準については、外部監査で懸念が提起されている。[ 81 ]
営利大学では先住民学生、社会経済的地位の低い家庭出身の学生、英語を母語としない家庭出身の学生の割合が低く、公立大学に比べて遅れていることが懸念されている。しかし、営利大学は、そうでなければ高等教育を受ける機会のない多くの学生にセカンドチャンスを提供している。営利の「パスウェイ」大学と公立大学との提携は、留学生の募集にも効果的であることが証明されている。このモデルでは、学生はパスウェイ大学で1年間過ごした後、大学に編入して学位を取得する。パスウェイ大学の学生の70%は外国人であり、提携大学が募集する外国人学生の45%を占めている。[ 81 ]
学位の大量販売という新たな潮流の問題点としては、学術水準の低下[ 82 ] [ 83 ] 、非常勤講師による授業の増加、クラス規模の拡大、卒業生の20%がパートタイムで働いていること、卒業生の26%がフルタイムで働いているものの、自分は不完全雇用だと考えていること、学生の26%が全く卒業していないこと、そして雇用主の17%が大学の教育の質に信頼を失っていることなどが挙げられる[ 84 ] [ 85 ] 。
学生が時間とお金を投資する金額に対するリターン率は、専攻分野によって大きく異なります。教育訓練省による長期調査では、学部生が4年目のフルタイムの給与の中央値は、クリエイティブ・アーツの55,000ドルから歯学の120,000ドルまで幅があることがわかりました。修士号以上の学位を持つ人の場合、その数字はコミュニケーション学の68,800ドルから医学の122,100ドルまでとなっています。卒業生の失業率と不完全雇用率も、専攻分野によって大きく異なります。[ 86 ]比較のために、上位10の職業の平均課税所得は、造園業者の68,000ドルからボイラー製造業者の109,000ドルまでとなっています。[ 87 ]
グラッタン研究所の2018年の調査によると、キャリア収入における男女格差は縮小し続けており、留学生の割合は急速に増加している。大不況から卒業生の労働市場は部分的に回復しているものの、収入が大幅に増加したのは教育、看護、医療分野のみである。[ 88 ]
オーストラリアの大学は「高成長のテクノロジーベースの企業がオーストラリア経済の原動力となるような変革をもたらすためのインセンティブ、奨励、リソースが不足している」という懸念があり、イノベーションと競争力の欠如により、ロイターのトップ100ランキングにオーストラリアの大学が1校も入っていないことが明らかになっている。[ 89 ]オーストラリアの高等教育の学生のうち、ICTや工学/テクノロジー関連のコースを専攻しているのはわずか10.4%である。[ 90 ]
大学の売上高に占める非政府資金の割合が増加するにつれて、[ 91 ] [ 92 ]大学副総長の役割は学術管理から戦略的管理へと移行しました。この変化に伴い、これらの役人の報酬は年間最大 150 万ドルにまで大幅に増加しました。[ 93 ]しかし、大学のガバナンス構造は 19 世紀の起源からほとんど変わっていません。オーストラリアのすべての大学には、総長(儀礼的な役人)、副総長(最高経営責任者)、および大学評議会 (統治機関)で構成されるガバナンス システムがあります。ただし、企業組織の取締役会とは異なり、大学評議会のメンバーは組織の業績に対して金銭的または特定の利害関係を持っていません (ただし、各大学評議会には州政府が代表として参加し、システムにおける州政府の立法上の役割を代表しています)。
そのため、1990年代後半から新千年紀の初めにかけて、大学システム全体で財政、経営、学術面での失敗が相次ぎました。その中でも最も注目すべきは、メルボルン大学の私立事業で、ハーバード大学のような私立大学を目指して何億ドルもの資金が非生産的な資産に投資されましたが、計画された成果は得られませんでした。このことは、ビクトリア州元首相のジョン・ケイン（ジュニア）と共著者のジョン・ヒューイットが執筆した書籍（ 『オフ・コース』）[ 94 ]で詳しく述べられており、国内で最も権威のある大学の一つであるメルボルン大学のガバナンスの問題を探求しています。
連邦政府が大学の業績を監視および評価するために確立した主な品質システムは 2 つあります。高等教育基準フレームワーク[ 95 ]は、高等教育品質基準庁(TEQSA)によって施行され、ガバナンス構造、学術レビューと監視、学生支援サービスなどの基準を含む、すべての高等教育機関に対する最低限の品質基準を定めています。オーストラリア研究評議会(ARC) が管理するオーストラリア研究優秀性(ERA) プログラムは、大学の研究を国際的なベンチマークと基準に照らして定期的に評価します。[ 96 ]
TEQSAによる大学の審査は、基本的にプロセス、手順、およびその文書化を検証するものです。TEQSAの実施は、前身であるオーストラリア大学品質庁（AUQA）が採用していた「目的適合性」アプローチから、規制とリスクを前提としたアプローチへの移行を反映しています。[ 97 ] TEQSAは現在、第2ラウンドの評価に向けて進んでおり、オーストラリアのすべての大学は第1ラウンドで（概ね肯定的な）結果がまちまちだったようです。TEQSAの欠点は、官僚的な意味合い以外では、ガバナンスや戦略的計画の問題に具体的に取り組んでいないことです。 2007年4月のCampus Review誌[ 98 ]で、ニューサウスウェールズ大学の副学長であるフレッド・ヒルマーは、AUQA（TEQSAになる前の機関）と研究品質フレームワーク（ERAの前身で、展開前に破棄されたもの）の両方を批判しました。
「…AUQAを特に取り上げて、ヒルマー氏は、複雑な品質管理プロセスが導入されているにもかかわらず、認定を失った機関は一つもないと指摘している。『これまで何の制裁も受けていないので、単なる形式的な手続きに過ぎない…』」
「…RQFは良いものではありません。比較的簡単に測定できるものを、高額な費用をかけて測定しているだけです。もし影響を評価要素の一つに加えたいのであれば、影響を加えればいいのです。それは、9000万ドルもの費用と膨大な実施上の問題を伴うような大掛かりな作業を経ることなく、簡単に実現できます。」
RQF（2007年の政権交代に伴い廃止）は、英国の研究評価制度（RAE）をモデルとしており、大学の各分野における個々の研究グループをパネル方式で評価することにより、大学で行われる研究の質と影響を評価することを目的としていました。その目的は、オーストラリアの大学における研究の質が国際基準に照らして厳密に評価されていることを、政府、産業界、企業、そしてより広い社会に保証することでした。この評価により、研究グループは分野横断的に国内および国際基準に照らしてベンチマークされることが期待されていました。もしこの制度がうまく実施されていれば、オーストラリア政府が従来行ってきた、研究業績を計量書誌学のみで測定するという手法からの脱却となるはずでした。RQFは、特に国際的なパネルを用いるという事業のコストと、研究の質と影響に関する合意された定義を得ることの難しさから、多くの論争を巻き起こしました。 RQFを廃止した労働党政権は、それに代わる制度をまだ具体的に示していないものの、合理化された指標主導型のアプローチについて合意を得るため、高等教育機関との協議を開始すると述べている。
オーストラリアの大学は、中国共産党のために活動する個人や団体から巨額の寄付を受け入れていると非難されている。こうした寄付の見返りとして、大学は孔子学院や中国学生学者協会が人権侵害などの中国問題に関する学術的な議論を抑圧することを許し、千人計画が中国のスパイ活動や知的財産権侵害の目的を支援することを許し、多くの中国人学生の英語能力要件を免除してきた。[ 99 ]この財政的依存の結果、オーストラリアにいる民主派の中国人学生を中国共産党主導の脅迫キャンペーンから守ることができなかった。[ 100 ]
同じ仕事に多くの優秀な卒業生が殺到しているため、雇用主はより高い初任給を提示して競争するインセンティブが低下している。最高の仕事に就けなかった卒業生は仕事を見つけるだろうが、それは保育所で働く教員養成課程の卒業生であったり、Uberの運転手になる法学課程の卒業生であったりするかもしれない。
当社は、オーストラリア全土の何千人もの自営業の職人から提供された課税所得を使用しています。
トップの副学長は首相の3倍の給与を得ている。
ここ数年、中国共産党がオーストラリアの大学と癒着しているという疑惑がくすぶっていた。この疑惑は今や膨大な証拠によって裏付けられているが、そのほとんどは主流メディアによって無視されてきた。
2020年には、中国から約16万人の学生がオーストラリアの大学に在籍していた。北京の中国政府は数千キロ離れているにもかかわらず、オーストラリアにいる多くの中国人民主派学生は、同級生からの脅迫や嫌がらせ、そして同級生から本国の当局に「通報」されることを避けるために、行動を変え、自己検閲を行っていると述べている。
