
オーストラリアの高等教育機関における授業料は、高等教育機関のコースに対して支払われるものです。職業教育訓練(VET)における授業料の責任は主に州政府および準州政府にありますが、高等教育における授業料政策は主に連邦政府によって管理されています。
高等教育を受ける国内学生のほとんどに対して、連邦政府は高等教育の費用を軽減するために、ローン、補助金、および/または社会保障給付金を提供しています。これらの給付金は留学生には適用されません。一部の国内学生は政府の支援を受けており、授業料の一部(「学生負担金」と呼ばれる)のみを支払う必要があり、残りは政府が支払います。政府支援を受けている学生の中には、HECS-HELPローンとして負担金の支払いを延期できる人もいます。その他の国内学生は全額自己負担(連邦政府の支援を受けていない)であり、教育費に対する政府からの直接的な補助金は受けません。全額自己負担のコースを受講している一部の国内学生は、オーストラリア政府からFEE-HELPローンを受けることができ、医学、歯学、獣医学プログラムの場合は生涯上限15万ドル、その他のプログラムの場合は10万4440ドルまで借り入れることができます。[ 1 ] [ 2 ]
職業教育の学生費用は管轄区域によって異なり、一部の州では一部の分野で授業料無料のコースを実施しており、すべての州で何らかの形で政府補助金付きの訓練を提供しています。[ 3 ]学生費用補助金の資金提供責任は、2024年初頭に開始された国家技能協定に基づき、州および準州政府と連邦政府の間で合意されています。[ 4 ]
オーストラリア国民(および場合によっては永住権取得のためにブリッジング研修を修了する海外の専門家[ 5 ] )は、高等教育ローンプログラム(HELP )に基づいて政府からローンを受けることができます。HELPは、高等教育拠出制度(HECS )に代わる制度です。2016年4月現在、HECS制度に基づいてオーストラリア政府に支払われるべき金額は600億豪ドルで、2026年までに1800億豪ドルに増加すると予想されています。[ 6 ]
HELPは、オーストラリア教育・技能・雇用省とオーストラリア税務局(ATO)が共同で運営しています。[ 7 ]さらに、資格のある学生は、就学中の経済的支援として、ユースアローワンスまたはオースタディペイメントを受け取る資格がある場合があります。これらの支援金は、資力と資産の審査に基づいて支給されます。奨学金という形でさらなる支援を受けることができます。留学生は教育費の全額を自己負担し、HELPローンは利用できませんが、国際奨学金に申請することは可能です。
1940年、カーティン労働党政権は大学卒業生数を増やすため奨学金の数を大幅に増やし、それまで男性専用だった奨学金を女性にも利用できるようにした。1960年代には、メンジーズ自由党政権が主に郊外に新しい大学を急速に設立し、学生が大学院での研究に取り組むことを奨励するために特別な研究奨学金を提供した。これらの大学の多くは、オーストラリア革新的研究大学協会に加盟している。1967年、政府は学士号と同等の学位をより安価かつ容易に取得できるようにするため、連邦政府の資金援助を受けた大学以外の高等教育機関として、高等教育カレッジ(CAE)というカテゴリーを創設した。
1974年、ウィットラム労働党政権は、オーストラリアの高等教育を労働者階級や中流階級のオーストラリア人がより利用しやすくするために、大学の授業料を廃止した。[ 8 ] 1989年、ホーク労働党政権は大学の授業料を段階的に再導入し、高等教育拠出制度(HECS)を設立した。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
1996年、ハワード連立政権は、HECS料金体系(現在はHECS-HELPと呼ばれる)に段階制を導入しました。料金は、コースの想定される価値に基づいて課金されます。将来的に学生の収入が高くなる可能性が最も高いと考えられるコース(例:法律、医学)は最も高額で、収入が高くなる可能性が最も低いと考えられるコース(例:看護、芸術)は最も安価です。2007年以降、HECSの枠は連邦政府支援枠(CSP)として知られています。CSPの学生は、2022年以降、CSP料金でフルタイムで最大7年間(パートタイムで最大16年間)のみ学習する権利があります。これは学生学習権(SLE)として知られています。この期間を過ぎると、学生はFEE-HELPローン(利用可能な場合)を利用するか、全額料金で学習する必要があります。学生がHECS-HELPローンを受け取った場合、連邦政府は学生に代わって、ローン金額を高等教育機関に直接支払います。
別の選択肢として、FEE-HELPという制度があり、これは対象となる授業料を支払う学生に高等教育費を賄うためのローンを提供するものです。[ 12 ]
連邦政府は、連邦政府助成金制度(CGS)を通じて、毎年、各公立高等教育機関における学部生向けの「連邦政府支援枠」(CSP)の数と配分を決定します。CSPとは、連邦政府が学生の教育費の一部を高等教育機関に補助する高等教育の枠です。学生は教育費の一部を負担し、これを「学生負担金」(SC)と呼びます。連邦政府支援枠は、オーストラリア、ニュージーランドの市民、およびオーストラリア永住権保持者が利用できます。
CSP(大学入学選考プログラム)の大部分は、各州または準州の高等教育入学センター(TAC)を通じて管理されていますが、どの学生に入学許可を出すかを決定するのは大学側です。
奨学金の配分は通常、中等学校の成績(ATARスコア)、TAFEの資格、および以前の大学での成績に基づいて行われます。
学生負担額はコースによって異なり、コース提供にかかる費用ではなく、学生の卒業後の予想収入に基づいて決定されます。高等教育機関は、政府が定める上限額まで、各学習単位ごとに学生負担額を設定できます。政府による大学への資金援助が不足しているため、大学はほぼ常に上限額まで学生負担額を設定していると言われています。
等価フルタイム学生負荷 (EFTSL) は、関連するフルタイム相当(通常、1学年度あたり 8 コース (科目))に対する学生の年間学習負荷の尺度です。たとえば、学生が 4 年間に学習する場合、EFTSL は 0.5 になります (学習プログラムの 1 ESTSL が 8 コース/年であり、各コースが 0.125 EFTSL の価値があると仮定した場合)。[ 13 ]
2012年から2017年の間、学生負担金の全部または一部を前払いした適格な学生は、支払額に対して10%のHECS割引を受けました(2012年以前はHECS割引は20%でした)。[ 15 ]前払い10% HECS割引の対象となったのは、オーストラリア市民と永住人道ビザ保持者のみでした。前払い割引は2017年1月1日に廃止されました。[ 16 ]
教育機関がフルタイム学生1人当たりに利用できる総資金は、学生負担金(3つの異なる金額/区分に分けられる)と連邦政府負担金(8つの異なる金額/区分に分けられる)の合計です。[ 17 ] 2017年の場合、これらは以下のとおりです。
オーストラリアの学部生向けの授業料全額免除枠は、ギラード政権による改革の下、2009年に段階的に廃止された。[ 18 ]
その他の学生は、連邦政府の支援枠を受けられなかった場合でも、関連する資格要件を満たしていれば、全額授業料負担枠(FFP)を取得できる場合があります。ほとんどの大学院課程には連邦政府の支援枠がないため、これらの学生は全員、全額授業料を支払う必要があります。授業料負担枠の学生は、連邦政府からの補助金を受けずに、コースの全額を支払います。
授業料を支払う学生の中には、授業料の全部または一部を賄うために、高等教育ローンプログラム(FEE-HELPローンと呼ばれる)からローンを受けることができる人もいます。これは、オーストラリア国民、ニュージーランド国民、および永住人道ビザ保持者が利用できます。これらのローンを受ける学部生には、借入額に加えて20%のローン手数料が課されます。これは大学院コースには適用されません。[ 19 ]学生は、医学、歯学、獣医学プログラムでは生涯で最大112,134ドル、その他のすべてのプログラムでは89,706ドル(インフレ調整済み)のFEE-HELPローンを借りることができます。2005年に、FEE-HELPローンは、オープンラーニング繰延支払い制度(OLDPS)、大学院教育ローン制度(PELS)、および海外で訓練を受けた専門家向けブリッジングローン制度(BOTPLS)に取って代わりました。
OS-HELPは、国内の学部生がコースの一部(全部ではない)を海外で履修できるよう支援するローン制度です。[ 20 ]学生は、6か月ごとに最大6,470ドル(アジア以外で学ぶ場合)または7,764ドル(アジアで学ぶ場合)のローンを受けることができますが、生涯で合計2回しかローンを受けることができません。HELPの他のローンとは異なり、ローン金額は学生に直接支払われ、ローンの条件は高等教育機関によって定められます。
FEE-HELPローン制度と同様に、借入額に対して20%の手数料がかかります。ただし、OS-HELPローンについては、2010年1月1日以降に受領した分については、この20%の「事務手数料」は免除されました。
SA-HELPローンはSSAF(学生サービスおよびアメニティ料金)をカバーします。大学はSSAFとして年間336豪ドルを超える金額を徴収することはできません。[ 21 ]
HELP債務には(通常の意味での)利息は発生しませんが、代わりに毎年6月1日に消費者物価指数(CPI)に連動して調整されます。調整は、その年の3月までの年間CPIに基づいて行われます。2006年6月1日に適用された調整率は2.8%、2007年6月1日には3.4%でした。調整は、11か月以上未払いとなっている債務部分に適用されます。したがって、調整は、前年7月1日時点のHELP債務の期首残高に、当年度前半(通常は前期コース)に発生した債務を加算し、強制返済および任意返済を差し引いた金額にボーナスを加えた金額に基づいて計算されます。後期コース(通常は6月に決定)に発生したHELP債務は、翌年まで調整の対象になりません。調整後、新しい残高は切り捨てられ、整数ドルになります。[ 22 ]さらに、HELP債務には25%の手数料が課せられますが、これは学生のHELP債務限度額には含まれません。[ 23 ]
2017年1月1日現在、連邦政府はHELP債務返済に対する5%の任意返済ボーナスを廃止した。[ 24 ]
HELP債務を抱えている人が死亡した場合、死亡前の期間に関する所得税の査定通知書に記載されている強制返済額は、その人の遺産から支払われなければならないが、残りの債務は免除される。
HELP債務はオーストラリア税務局によって管理され、課税制度を通じて一定期間にわたって強制的に返済されます。HELP債務を抱える人のHELP返済所得(HRI)が一定の基準額(2014/15会計年度では53,345ドル)を超えると、その年の税金から強制的に返済金が差し引かれます。HRIは、課税所得に、その課税所得に対して計上された純賃貸損失、福利厚生、報告対象となる年金拠出金、および通常非課税となる外国所得を加えたものです。
限界税率とは異なり、返済率はHRI(高所得者所得)全体に対して適用されるため、2019/20年度のHRIが45,881ドル未満の人はHELPの強制返済を行う必要はありませんが、HRIが80,000ドルの人は4,400ドルを支払う必要があります。これは、80,000ドルのHRI(課税所得や債務残高ではない)の5.5%に相当します。強制返済額はHELP債務の残高を超えることはできません。
2006年以降の強制返済率は以下のとおりです。
債務をさらに減らすために、任意で返済することも可能です。2004年12月31日までは、500ドルを超える任意返済に対して15%のボーナスが付与されていましたが、2005年1月1日からは10%に、2012年1月1日からは5%に減額されました。[ 28 ] [ 29 ] 2017年1月1日からは、政府は5%の返済ボーナスを廃止しました。
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国内学生と留学生の両方にとって重要な用語:
CSP国内学生の料金:連邦政府支援枠(CSP)補助対象学生:
授業料全額負担の国内学生のみ対象: