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エドワード・グランビル・セオドア（1884年12月29日 - 1950年2月9日）は、オーストラリアの政治家で、1919年から1925年までクイーンズランド州首相を務め、州労働党の党首でもあった。その後、連邦政治に進出し、スクリン労働党政権で財務大臣を務めた。
セオドアはルーマニア移民の息子としてアデレードで生まれた。12歳で学校を辞め、その後10年間、国内を転々としながら働いた。 1906年にクイーンズランド州に到着し、すぐに労働運動に関わるようになった。セオドアはわずか24歳だった1909年にクイーンズランド州議会議員に選出された。また、1913年にはオーストラリア労働者組合の州支部長にも選出された。1915年の州議会選挙で労働党が勝利すると、セオドアはクイーンズランド州の財務大臣に就任した。
1919年、セオドアはTJライアンの後任として首相に就任した。彼の政権は様々な介入主義的な経済政策を追求し、多数の国営企業を設立し、新たな競争および労働市場規制を導入した。こうした社会主義への動きと見なされたことから、セオドアは「赤いテッド」というあだ名で呼ばれるようになった。注目すべき憲法改革は、1922年のクイーンズランド州議会の廃止である。クイーンズランド州は、議会に上院を持たないオーストラリア唯一の州である。セオドアは一般大衆に人気があり、1925年に辞任して連邦政治に進出する前に、2回の州議会選挙（1920年と1923年）で勝利した。彼は最初の試みで敗北したが、2年後にシドニーのダリー選挙区の補欠選挙で勝利した。
1929年、セオドアはジェームズ・スクリンの副党首に選出された。1929年の選挙後、彼は財務大臣兼事実上の副首相となったが、汚職の疑いで1年足らずで辞任した。セオドアは1931年初頭に財務大臣に復帰し、 1931年の選挙で政府が地滑り的敗北を喫し、自身も議席を失うまでその職を務めた。彼は大恐慌対策でほとんど成果を上げられず、経済政策をめぐる意見の対立が党の分裂と、ラング労働党や統一オーストラリア党への離党につながった。セオドアは政界を去った時わずか47歳で、その後フランク・パッカーのパートナーとして実業家として成功を収めた。
セオドアは1884年12月29日、南オーストラリア州ポート・アデレードで、アニー（旧姓タナー）とバジル・スティーブン・セオドア（ルーマニア語: Vasile Ștefan Teodorescu）の6人兄弟の2番目の子として生まれた。[ 1 ]両親は1882年、イギリスからオーストラリアへの航海中に知り合った。西オーストラリア州フリーマントルに到着後、最初は別々の道を歩んだが、手紙で連絡を取り合い、年末にはパースで結婚した。その後、アデレードに移り住み、翌年、長男のスティーブンが生まれた。 [ 2 ]
セオドアの父は、もともとヴァシレ・テオドレスクという名前で、モルダヴィアのガラツィで、ルーマニア貴族とつながりのある裕福な家庭に生まれました。彼と兄弟は若い頃にロンドンへ行き、そこで英語を学びました。両親は彼が父と同じくルーマニア正教会の聖職者になることを望んでいましたが、彼は神学校を辞めてイギリス商船隊に入隊しました。[ 1 ]セオドアの母はイングランドのマンチェスターで生まれ、アイルランド移民の子孫でした。彼女が乳児の頃に父親が亡くなり、ランカシャーの綿工場で働くために送られました。母親が亡くなった後、彼女は西オーストラリアのグリーノウにある義理の兄弟トム・ハリソン（元囚人）の農場に招かれましたが、数ヶ月でパースに戻り結婚しました。[ 2 ]
Theodore was educated at Lefevre Peninsula Catholic and Aldgate State schools in Adelaide, but left school at 12 to work on the Adelaide docks. In 1900, aged 16, he left for the goldfields of Western Australia, working as a labourer at Lennonville and Peak Hill. He then joined a guano mining crew on the Houtman Abrolhos, where he acquired his lifelong love of fishing.[3] After a while, Theodore returned to the mainland and worked as a gold miner at Day Dawn and Kalgoorlie. He went back to Adelaide for Christmas 1902, and then joined his father on an unsuccessful prospecting expedition to Leigh Creek and Bundaleer, where they had hoped to find copper. Later in 1903, Theodore got his first experience in industrial relations, helping negotiate a wage increase for miners at Arltunga.[4] He then decided to try his luck at Broken Hill, New South Wales. In 1906 he left for Cairns, Queensland where he prospected for tin in the Chillagoe area and worked in the Vulcan Mine in Irvinebank. It was among the unorganised workers of Stannary Hills and Irvinebank that the Amalgamated Workers' Association of North Queensland was born.[5]
Theodore founded the Amalgamated Workers' Association with Bill McCormack. This union used the process and principle of amalgamation to unify with other unions until it became Australia's largest union, the Australian Workers' Union (AWU). Theodore became Queensland state president of the AWU in 1913. Meanwhile, he had been elected to the Legislative Assembly of Queensland in Woothakata from 1909 to 1912 for the Australian Labor Party and subsequently from 1912 to 1925 in Chillagoe (the seat of Woothakata renamed).[6][7] His position in the AWU made him a power in the Parliamentary Labor Party, and when Labor won a majority in the Assembly for the first time in 1915, he became Treasurer and Secretary for Public Works in the government of T. J. Ryan.[8]
1919年、ライアンは辞任し、第一次世界大戦の徴兵制をめぐる労働党の大分裂の後、当時オーストラリアで唯一の労働党州政府であったクイーンズランド州首相にセオドアが就任した。彼は人気があり、首相として成功を収め、すぐに連邦労働党の指導者候補として話題になった。重要な教育政策が実施され、障害者や孤立した人々に恩恵をもたらし、地方自治体における成人参政権が導入され、議会の上院は廃止された。労働者は、強制失業制度の導入、安全および宿泊施設法の改正、および不当利得防止法の恩恵を受けた。住宅の改善も、貯蓄銀行法、労働者住宅法、および公正家賃法の改正によって確保された。農業も、農業教育法、灌漑法、主要道路法、農業銀行、冷蔵倉庫、州立缶詰工場、チーズプール、小麦委員会の設立などの措置によって大きな注目を集めた。農業を発展させるために秩序あるマーケティングと価格変動の抑制も実施され、セオドア政権はクイーンズランドの果物製品のマーケティングにも関与した。[ 9 ]
1925年、セオドアは首相を辞任し、連邦選挙でクイーンズランド州ハーバート選挙区から立候補したが、予想外にもルイス・ノットに268票差で敗れた。[ 10 ]
セオドアは1927年の補欠選挙でシドニーのダリー選挙区から下院議員に選出された。シドニーの労働党政治において部外者という立場は彼にとって常に問題だったが、彼はすぐに連邦議会で頭角を現した。1929年には労働党副党首、そしてジェームズ・スクリンの下で野党副党首となった。1929年10月、スクリンはスタンリー・ブルースの保守政権を破って首相となり、セオドアは財務大臣、そして事実上の副首相となった。
スクーリン政権の発足から2日後、米国株式市場が暴落した。大恐慌の影響はすぐにオーストラリアにも及び、スクーリン政権は他の政権と同様に、失業率の上昇と、オーストラリアの輸出依存型経済を支える世界貿易の崩壊への対応に苦慮した。ケインズ経済学の初期の提唱者であったセオドアは、経済再生のために財政赤字支出を支持した。しかし、公共事業・鉄道大臣のジョセフ・ライオンズと貿易大臣のジェームズ・フェントンは、より伝統的なデフレ政策を支持した。
一方、クイーンズランド州では保守党政権が発足し、セオドアの首相時代の財政取引を調査する王立委員会を設置した。委員会は、セオドアとクイーンズランド州の元首相ウィリアム・マコーマックが、ムンガナの銅鉱山を州が買収することを承認する際に、鉱山に金銭的利害関係があることを隠蔽し、不正に利益を得ていたことを突き止めた。さらに、その鉱山は経済的に採算が取れないものであった。1930年7月、「ムンガナ事件」によりセオドアは辞任を余儀なくされた。[ 11 ] [ 12 ]
セオドアの指導力と財政手腕が欠けていたため、スクリン政権はより深刻な危機に陥った。クイーンズランド州政府がセオドアを何の罪にも問わないことが明らかになると、スクリンは1931年1月に彼を財務大臣に再任した。ライオンズとフェントンは、セオドアの潔白が正式に証明されるまでスクリンは待つべきだったと考え、抗議として内閣を辞任した。2か月後、彼らと3人の支持者は労働党以外の野党に寝返り、最終的には国民党と手を組んでライオンズ率いる統一オーストラリア党を結成した。
1931年、セオドアはオーストラリア史上最大の経済危機に直面した。政府はイングランド銀行から顧問のオットー・ニーマイヤー博士を招き、年金や失業手当などの政府支出の大幅削減を含む「正統派」の解決策を提言させた。一方、ニューサウスウェールズ州の急進派首相ジャック・ラングは、ロンドンの債券保有者に対するオーストラリアの債務不履行を訴えた。
セオドアはこれらの選択肢をいずれも拒否し、代わりに大恐慌終息後に償還可能な「信託証書」の発行を通じて、農民や中小企業への信用供与を拡大することを提案した。彼の信託証書法案は、正統派経済学者や銀行から財政的に不健全であると非難された。最終的に、保守派が依然として多数を占めていた上院で否決された。この提案により、セオドアは先見の明のあるプロト・ケインズ主義者と評されているが、もしこの法案が可決されていたら、彼の措置が大恐慌にどのような影響を与えたかは不明である。
1931年3月、議会におけるラング支持者たちは労働党主流派から離脱した。数週間前にライオンズとその支持者たちが離反していたことも相まって、この離脱はスクリンの過半数議席喪失につながった。11月、統一オーストラリア党（UAP）とラング派は不信任決議案で政府を破り、 12月に総選挙が行われた。セオドアはシドニーに支持基盤がなく、ラング派候補のソル・ローズベアに議席を奪われた。これによりセオドアの政治生命は終わったが、1930年代には何度か政界復帰の申し出があった。
彼は、2022年にジョシュ・フライデンバーグが就任するまで、現職の財務大臣として議席を失った唯一の人物だった。
セオドアは敗北後、完全に政界を去った。[ 13 ] 1932年、セオドアは新聞業界のベテランRCパッカーの息子である25歳のフランク・パッカーとビジネス上の関係を始めた。二人は、財政難に陥っていることが知られていたオーストラリア労働者組合が発行する日刊紙「ザ・ワールド」を買収することを目的として、シドニー・ニューズペーパーズ・リミテッドを設立した。100ポンドで、彼らは紙面と印刷設備を1年間リースする権利を取得した。その後、同紙は「ザ・スター」に改名され、アソシエイテッド・ニューズペーパーズ・リミテッドが発行する主要なライバル紙「ザ・サン」の1.5ペンスに対し、1ペンス（1ペニー）で販売されることが発表された。アソシエイテッド・ニューズペーパーズのマネージング・ディレクターであるヒュー・デニソンは、セオドアとパッカーに86,500ポンドを支払い、3年間は日刊紙や日曜紙を発行しないという合意を取り付けた。[ 14 ]
セオドアは利益のほとんどをアソシエイテッド・ニュースペーパーズに再投資し、株を安く買って後で500～600%の利益で売却した。[ 15 ]その後、彼とフランク・パッカーは女性向けの新しい週刊誌を創刊することを決定し、それを『オーストラリアン・ウィメンズ・ウィークリー』と名付けた。セオドアのALPの知人であるジョージ・ワーネッケが創刊編集者に任命された。この新しい出版物は大成功を収め、1936年にセオドアとパッカーはデニソンと提携してオーストラリアン・コンソリデーテッド・プレス（ACP）を設立し、ウィメンズ・ウィークリーとデニソンのデイリー・テレグラフの新しい発行元となった。[ 14 ]セオドアは新会社の会長を務めたが、「財務と管理面のみに関心を持ち」、パッカーは出版に専念した。[ 16 ]
1933年、セオドアはフィジーのビティレブ島で金が発見されたことを知った。その地域はビル・ボースウィックが採掘権を主張し、パット・コステロがリースしていたが、両者ともクイーンズランド州と繋がりがあった。セオドアは旧知のコステロにこの発見について連絡を取り、その地域のさらなる探査に資金提供を申し出た。彼はフランク・パッカー、ジョン・レン、そしてレンの協力者であるパトリック・コディとシンジケートを結成し、それぞれが4分の1の株式を保有した。[ 17 ]地質調査の結果は当初は芳しくなかった。最終的にエンペラー、ロロマ、ドルフィンの3つの鉱山が設立され、セオドアは3つすべての経営責任者となった。これらの成功は小規模なゴールドラッシュを引き起こしたが、1936年末までに残ったのはこの3つの鉱山だけとなった。1943年までにロロマだけで1000万ドル相当の金が産出され、200万ドル以上の配当金が支払われた。[ 18 ]
セオドアは鉱山労働者の福祉に強い関心を持っていた。彼は政府に医療給付と労働者補償制度の創設について助言し、会社町には3つの学校、ゴルフコース、ボウリング場、テニスコート、診療所、産科病院があった。[ 19 ]フィジーでの成功により、セオドアはボルネオとソロモン諸島のイギリス統治当局から探鉱遠征隊の指揮を依頼された。[ 19 ]どちらも成功せず、ボルネオ滞在中にマラリアにかかった。帰国後、彼はタブア（磨かれたクジラの歯）を贈られ、ラトゥの首長位に昇格した。セオドアはフィジーに定住し、オーストラリアには仕事の出張とマス釣りのためだけに帰った。彼はスバから10マイル（16km ）離れた場所に住居を構え、鉱山にいる間はブレに住んでいた。[ 20 ]
1939 年 3 月、ジョセフ・ライオンズ首相はフィジーにいるセオドアに電報を送り、オーストラリアに戻って防衛目的で国の資源を調整するよう要請した。しかし、ライオンズが労働党を離党したことがセオドアの政治的失脚の主要因であったため、セオドアは「国家の安全に関わる緊急事態がない限り、政治には関わりたくない」と述べて辞退した。[ 21 ]しかし、ライオンズの申し出は、翌月の 4 月に彼が亡くなり、何も手配される前に無効となった。[ 22 ] 1940 年 5 月、融資評議会は彼に工事調整官の職を提示した。これは政府関係者の間で非常に物議を醸し、ロバート・メンジーズ首相は、この申し出は完全に融資評議会によって行われたものであり、内閣の承認が必要であると説明する声明を発表した。[ 23 ]テオドールは最終的に1942年2月に連合国建設評議会の設立を監督することに同意し、自身を連合国建設総局長に任命した。その後、軍から要請された建設工事を行うために民間建設隊（CCC）を設立した。 [ 24 ]
セオドアは、労働党の元政敵、特にジャック・ラングと労働・国家奉仕大臣のエディ・ウォードから批判と政治的干渉を受けた。彼は労働・国家奉仕省に、労働可能な男性のリストをCCCに提供するよう要請したが、ウォードは情報の提供を拒否した。部隊は十分な労働者を募集するために電話帳と選挙人名簿に頼らざるを得なかった。ウォードはその後、セオドアが高齢者や故人を呼び出したとして非難した。[ 25 ] 1942年9月、セオドアはウォードの非協力的な態度を理由にカーティンに辞表を提出した。[ 26 ]カーティンは政治的統制を緩和し、労働を拒否した男性を訴追する権限を含む追加の権限をセオドアに与えた。セオドアは辞表を撤回し、最終的に1944年10月にその職を辞した。[ 27 ]
セオドアは1946年にロンドンで開催された帝国報道会議の代表を務めた。彼はフィジーでの仕事に復帰し、そこに永住することも検討した。しかし、翌年、彼は深刻な心臓病と診断された。彼の健康状態は急速に悪化し、彼は事業の責任を子供たちに引き継ぎ始めた。彼は1949年1月にACPを辞任した。[ 27 ]
数日間昏睡状態にあったセオドアは、 1950年2月9日、エッジクリフの自宅アパートで65歳で亡くなった。 [ 28 ] [ 29 ]葬儀はシドニーのセント・メアリー大聖堂で行われ、友人のブリスベン大司教ジェームズ・デュヒグがミサを執り行った。 [ 30 ]彼はサウス・ヘッド墓地に埋葬された。[ 8 ]
セオドアは1909年12月20日にエスター・マホニーと結婚した。彼女は写真の着色師として働いており、トゥーウンバの家具職人の娘だった。[ 31 ]夫婦には2人の息子と2人の娘がいた。[ 8 ]彼女は彼より11歳年上だった。1950年にセオドアが亡くなった時、夫婦は疎遠になっていた。[ 32 ]テッドの死後、息子のジョンがフランク・パッカーと共同で経営していた家族の事業を引き継ぎ、チャンネル9の初代マネージングディレクターとなった。
ムンガナ事件は、セオドアが首相になる機会を奪い、「生前も死後も彼の評判を修復不可能なほど傷つける」ことになった可能性が高い。歴史家のロス・フィッツジェラルドは彼を「オーストラリアの首相になれなかった最も才能のある労働党政治家」と呼び、彼の崇拝者にはポール・キーティング、ボブ・カッター、ジャック・ラング（彼の元対立候補）などがいると指摘している。[ 33 ]
以下のものはセオドアにちなんで名付けられました。