オットー・ニーマイヤー

サー・オットー・ニーマイヤー GBE KCB
生まれる	( 1883-11-23 )1883年11月23日 ストリーサム、ロンドン、イギリス
死亡	1971年2月6日(1971-02-06)（享年87歳） リンドフィールド、サセックス、イングランド
教育	オックスフォード大学ベリオール・カレッジ
職業	バンカー
知られている	イングランド銀行総裁（1938年～1952年）
配偶者	ソフィー・ニーマイヤー ​ （ 1910年生まれ）
子供たち	4

サー・オットー・エルンスト・ニーマイヤー（1883年11月23日 - 1971年2月6日）はイギリスの銀行家、公務員であった。1938年から1952年までイングランド銀行の理事を務め、 1931年から1965年まで 国際決済銀行の理事を務めた。

オックスフォード大学卒のニーマイヤーは、1906年に財務省に就職し、急速に昇進し、財務管理官として勤務を終えた（1922年～1927年）。ニーマイヤーはモンタギュー・ノーマンによってイングランド銀行に採用され、国際連盟や海外での数々の任務で銀行を代表した。1930年のオーストラリア訪問は、 1931年のオーストラリア労働党の分裂とジェームズ・スカリン政権 の崩壊につながる政治危機の一因となった。

ニーマイヤーはロンドンのストリーサムで、エセル（旧姓レイナー）とエルンスト・アウグスト・ヴィルヘルム・ニーマイヤーの3人兄弟の長男として生まれた。母親はイギリス人。父親はもともとドイツのハノーバー出身で、1870年にイギリスに移住し帰化した。ニーマイヤーはロンドンのセント・ポール校に通い、その後オックスフォードのベリオル・カレッジに進学した。1910年に遠縁のソフィー・ニーマイヤーと結婚し、4人の子供をもうけた。サセックスのリンドフィールドに引退し、1971年に87歳で同地で亡くなった。^[1]

ニーマイヤーは1906年に財務省に入省した。彼は急速に昇進し、1920年に財務副長官、1922年に財務長官となり、バジル・ブラケットの後任となった。彼は1927年までその職に就き、財務問題に関する大蔵大臣の主任顧問を務めた。彼は国際連盟の財務委員会でブラケットの後任となった。フレデリック・リース＝ロスによると、ニーマイヤーは「戦後の傑出した財務省職員」であった。彼の助言は、1925年の英国金本位制法の導入に大きく貢献し、これにより国は金本位制に復帰した。彼は44歳で財務省を去り、省内でこれ以上昇進できないと感じた。^[1]

ニーマイヤーは1927年にモンタギュー・ノーマンによってイングランド銀行に総裁顧問として採用された。1937年まで国際連盟の財政委員会で、 1935年から1965年まで外国債券保有者協会で銀行を代表し、1950年から1955年までは副総裁、1955年から1965年までは総裁を務めた。1938年11月、ニーマイヤーはドイツ帝国銀行総裁のヒャルマル・シャハトと協議した後、ドイツからのユダヤ人移住に関連して、ユダヤ人が国債を外国に移転できるようにする提案を提出した。^{[2]ニーマイヤーは1938年に}キャメロン・コボルドとともに銀行の理事に選出され、1944年にノーマンの後任として一時的に候補に上がったが、ウィンストン・チャーチルによって拒否された。彼はしばしば銀行の外交官のような役割を果たし、外国政府に助言を与えたり銀行の債務者をチェックしたりするためにさまざまな国を巡回した。この立場で彼はオーストラリアとニュージーランド（1930年）、ブラジル（1931年）、アルゼンチン（1933年）、インド（1936年）、中国（1941年）を訪問した。^[1]

オーストラリアは、1920年代後半までに、主に英国の独立銀行部門から多額の負債を抱えていた。これは、スタンレー・ブルース首相の「人材、資金、市場」経済戦略の結果でもあり、また第一次世界大戦中に生じた巨額の戦時債務も原因の一つであった。ウォール街大暴落後、米国は第一次世界大戦の借入金の多くを回収したが、その中には英国からの借入金も多く含まれており、英国はオーストラリアからの借入金を回収した。オーストラリアは多額の負債を抱えていたため、借入金の利子さえ返済することができなかった。オーストラリア大恐慌の始まりとともに完全な破産を回避するため、オーストラリアは英国に戦時債務の支払い延期を求めた。これが実行可能な財務上の選択肢かどうかを判断するために、イングランド銀行はニーマイヤーを派遣し、オーストラリアとその財政状況の評価を行わせた。彼はオーストラリア連邦銀行との取り決めと、政府の財政政策の確証としてニーマイヤーの助言を利用することを望んでいた ジェームズ・スカリン首相の同意により来日した。

スカリンは1930年6月19日に議会でこの訪問を発表した。

「ロンドンの連邦代表は、オーストラリアの海外支払いをカバーするための外貨準備の困難さが増す中で、解決策を見出すことを目指して、しばらくの間、イングランド銀行やその他の金融当局と緊密に協議してきました。同時に、オーストラリア融資委員会は、同じ問題に関してオーストラリア連邦銀行および関連銀行と緊密に協議してきました。政府と銀行はすでに貿易収支を調整するための重要な是正措置を講じており、銀行はオーストラリア政府がロンドンで外貨を確保できるよう実質的な支援を行ってきました。連邦政府は、オーストラリアの海外債務をすべて速やかに履行するために必要な措置を講じることを決意しており、イングランド銀行はオーストラリアが現在の困難を解決するために支援する意向を表明しているため、政府と銀行は、イングランド銀行、連邦政府、連邦銀行理事会の代表者がオーストラリアで協議を行うことに合意しました。イングランド銀行の代表者、サー・オットー・ニーマイヤーがそれに応じてオーストラリアを訪問します。彼は昨日、経済学者とイングランド銀行の役員に同行されてロンドンを出発した。」^[3]

経済史家アレックス・ミルモウは、ニーマイヤーと顧問のセオドア・グレゴリー教授、助手のレイモンド・カーショウ（オーストラリア人経済学者）が1930年7月に到着したとき、彼らは自分たちが引き起こすことになる政治的嵐について知らなかったと述べている。なぜなら、ニーマイヤーはイギリス正統派経済学をオーストラリアに叩きつけることになるからだ。ニーマイヤーのツアーのハイライトは、連邦および州指導者のメルボルン会議での演説であり、彼は「冷酷な事実を直視しなければならない」と述べた。「要するに、オーストラリアは予算均衡を失っており、為替均衡を失しており、国内および海外の両方で多額の未返済債務と返済期限が迫っている債務に直面しており、それに加えて、資金準備がなされていない非常に大規模な融資プログラムを抱えている」。彼は、オーストラリアには1932年に対外債務の返済期限が来るまでに「国内の秩序を整える」ための2年間の猶予があると警告した。彼はオーストラリア人が国の将来について楽観的すぎると考えていた。^[4]

彼はオーストラリアの自信過剰を批判し、オーストラリアは「収入以上の生活をしている」ことと「間違い」によって繁栄していること、オーストラリア人は「より低い生活水準を受け入れなければならない」こと、オーストラリアは英国に物資を供給する手段としてのみ存在し続けるべきであること、そしてオーストラリアの保護主義的姿勢がオーストラリアを本来の目的から逸脱させていることを本質的に述べた。

連邦政府と州政府の首脳は、ニーマイヤーの計画に対してさまざまな反応を示した。オーストラリア政府は後に1931年に妥協案を交渉するために会合し、首相計画として知られる案をまとめた。ジャック・ラングや元首相ビリー・ヒューズなどのポピュリストは、ニーマイヤーの診断と治療を非難した。反英感情と反ドイツ感情の両方が、一般大衆がニーマイヤーのアドバイスを拒否する原因となったが、反ユダヤ主義（彼がユダヤ人であると誤って想定されていた）もその一因であった。彼は、大恐慌への対応に苦慮していたオーストラリア国民を犠牲にして、裕福な海外の銀行家の利益を促進していると見なされていた。

イングランド銀行以外では、ニーマイヤーは1931年から1965年まで国際決済銀行の理事を務め、同時にワルサー・フンク（1938-1939年）と共に理事を務め、1937年から1940年まで会長、1940年から1946年まで副会長を務めた。彼は全米精神衛生協会の設立に尽力し、1943年から1946年まで暫定会長を務めた。彼はセントポール校、マールボロ・カレッジ、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの理事であり、1941年から1957年までLSE会長を務めた。ニーマイヤーは1921年にバス勲章コンパニオン（CB）、 1924年にバス勲章コマンダー（KCB）、 1927年に大英帝国勲章大十字勲章ナイト（GBE）を受章した。 ^[1]

• アタード、バーナード。イングランド銀行とニーマイヤーミッションの起源、1921-30年、ロンドン大学、ロンドン、1989年。
• ヒューズ、WMサー・オットー・ニーマイヤーの報告書: 拘束か自由か - WMヒューズによる返答、ウィリアム・ホーマー: シドニー、1930 年。
• マッキンタイア、スチュアート。『オックスフォードオーストラリア史』第4巻 1901-1942 - 後継時代、オックスフォード大学出版局、メルボルン、1986年
• ミルモウ、アレックス。ニーマイヤー、スカリンとオーストラリアの経済学者、オーストラリア経済史評論、第44巻第2号、2004年7月。
• ロバートソン、JRスカリン首相：7つの重要な決断、労働史、第17号、1970年6月。

• 20 世紀のオットー・ニーマイヤーに関する新聞記事ZBWの報道アーカイブ